趙禮剛　任家隆　張春燕

【摘 要】本文分析了不同成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的重要性，針對目前我國成人教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的現(xiàn)狀，探討了建立成人教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接制度的方法，以期促進(jìn)各級各類成人教育縱向銜接、橫向溝通，搭建成人終身學(xué)習(xí)“立交橋”，在滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要的同時辦好開放性大學(xué)。

【關(guān)鍵詞】成人教育；不同機(jī)構(gòu)；成果互認(rèn)；銜接

當(dāng)今社會的發(fā)展日新月異，新知識、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。人們要獲得良好的自身成長和適應(yīng)社會變化，需要不斷學(xué)習(xí)。我國成人教育以靈活的授課形式、豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容滿足人們繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，自開辦以來得到了政府的高度重視和充分的發(fā)展。目前，成人教育形式主要包括學(xué)歷教育、自學(xué)考試和非學(xué)歷教育（培訓(xùn)）三種形式，考慮網(wǎng)絡(luò)教育的特殊性，加入網(wǎng)絡(luò)教育形式[1]。由于傳統(tǒng)觀念的束縛，各類教育機(jī)構(gòu)對自己成人教育的定位“漂移”很大，即使是相同專業(yè)，不同教育機(jī)構(gòu)所設(shè)置的培養(yǎng)計劃、課程安排、考試形式均有出入。教育機(jī)構(gòu)之間對非己的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可和銜接存在著困難，這給畢業(yè)生的后續(xù)教育帶來一定的阻礙。本文擬探討成人不同機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接，以期補(bǔ)充和完善已有的成人教育體系，滿足成人個性化學(xué)習(xí)的需求。

1 成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的重要性

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，將新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%以上[2-3]。這意味著到2020年，全國就業(yè)人口為7億多人中，有3.5億人需進(jìn)行繼續(xù)教育，預(yù)示國家將進(jìn)一步推動成人教育的發(fā)展。

成人教育是終身教育體系中的一種，即成人在工作后的繼續(xù)學(xué)習(xí)，其目標(biāo)是滿足社會成員只要想學(xué)就可以找到適合自身現(xiàn)有水平、滿足個人發(fā)展需要的學(xué)習(xí)場所和繼續(xù)學(xué)習(xí)計劃，處處可學(xué)、時時能學(xué)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)習(xí)者在不同的教育階段可能會選擇不同的教育機(jī)構(gòu)和內(nèi)容，而這些經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果必須得到社會（主要是擬進(jìn)一步學(xué)習(xí)的教育機(jī)構(gòu)或工作單位）的認(rèn)可，才能進(jìn)行后續(xù)的學(xué)習(xí)和工作，實(shí)現(xiàn)不同階段學(xué)習(xí)成果的銜接。因此，建立成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的“立交橋”具有重要的意義：

（1）有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，變革迅猛的經(jīng)濟(jì)全球化對教育也提出相應(yīng)的要求。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和工作階段分離的局面已不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。人們必須不斷學(xué)習(xí)，才能跟上社會節(jié)奏，滿足工作的需要。建立成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的“立交橋”，意味著教育機(jī)構(gòu)們承認(rèn)學(xué)習(xí)者先前進(jìn)行的各種學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，在后續(xù)的學(xué)習(xí)中可以避免選修重復(fù)的課程，減少人力、物力、財力的浪費(fèi)，集中精力學(xué)習(xí)新的知識和技能，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

（2）有利于學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展。社會大眾中每個人的學(xué)習(xí)能力不同，學(xué)習(xí)興趣和需要有差異。建立成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的“立交橋”，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己所處在“立交橋”中位置獲知清晰的知識結(jié)構(gòu)框架，為未來的發(fā)展作出規(guī)劃。他們可以自主選擇學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式提升能力或獲取相對應(yīng)的資格證書。此外，學(xué)習(xí)過程還可以增加學(xué)習(xí)者之間、師生間的交流，使學(xué)習(xí)者獲得一定領(lǐng)域的人脈資源。

（3）從理論上來講，建立成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的“立交橋”有利于我國教育制度改革，為完善終身教育理論體系作貢獻(xiàn)。

（4）從社會效應(yīng)上來講，健全的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接制度有利于提高教育的服務(wù)功能，增大成人受教育的機(jī)會，更好的為社會大眾提供方便的、公平的教育。同時學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的使用價值可以充分體現(xiàn)，使教育更好回報社會，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、共同進(jìn)步。

2 成人教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接的現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接多為機(jī)構(gòu)之間學(xué)籍單獨(dú)承認(rèn)機(jī)制，如復(fù)旦大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷（學(xué)分）美國斯坦福大學(xué)予以承認(rèn)，而哈佛大學(xué)卻不予承認(rèn)。國內(nèi)在滬高校，學(xué)習(xí)者的跨校學(xué)習(xí)是鼓勵的，但學(xué)分的互通卻有選擇的。不同教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接存在困難的原因在于：

（1）成人教育服務(wù)的對象來自各行各業(yè)，年齡不同，經(jīng)歷各異，即使在同一個班級，他們受教育程度、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也不相同。因此，不同機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)層次、教學(xué)計劃、教學(xué)管理、考試難度亦存在差異。這些客觀狀況為各種教育機(jī)構(gòu)之間的對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接帶來困難。

（2）教育機(jī)構(gòu)管理操作上有難度。成果互認(rèn)和銜接意味著學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的需要在不同機(jī)構(gòu)間利用教學(xué)資源求學(xué)，人員流動隨機(jī)性大，管理上要保證每一時段都根據(jù)不斷變化的生源情況調(diào)整自身的師資、教室、實(shí)驗設(shè)備等，以我國目前的教育現(xiàn)狀，這在教學(xué)管理操作上有難度。

（3）教育部、教育局等政府機(jī)構(gòu)沒有出臺完善的相關(guān)政策。成果互認(rèn)和銜接不僅需要教育機(jī)構(gòu)主體相互認(rèn)可，還需要教育管理權(quán)威部分的支持，出臺相應(yīng)的政策，指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)間如何進(jìn)行學(xué)習(xí)成果換算和互認(rèn)。

3 成人教育成果互認(rèn)和銜接制度的建立

（1）成立成果互認(rèn)的課程研究中心。不同的教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)計劃、所用教材、課時、考試形式不完全相同，這給學(xué)習(xí)成果互認(rèn)帶來阻礙。需要建立權(quán)威的課程研究中心，由課程研究中心根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的需要提供統(tǒng)一的課程培養(yǎng)計劃指南，包括培養(yǎng)計劃、目標(biāo)、課程設(shè)備等，使課程更好的滿足學(xué)習(xí)者需要，適應(yīng)社會的發(fā)展。各教育機(jī)構(gòu)在具體授課過程中，參考課程研究中心提供課程培養(yǎng)計劃指南執(zhí)行，并確保本機(jī)構(gòu)的教學(xué)效果不低于指南中的相關(guān)規(guī)定。

（2）建立學(xué)分互認(rèn)制度：學(xué)分制，教育模式的一種，以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過績點(diǎn)和學(xué)分，衡量學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度[4]。成人教育中建立學(xué)分制，允許學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的能力與興趣安排個人的修學(xué)計劃、年限，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)我所愛，愛我所學(xué)”，還可以協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，是學(xué)分互認(rèn)的基礎(chǔ)。學(xué)分互認(rèn)指實(shí)行學(xué)分制管理的不同高等院校之間，互相認(rèn)可學(xué)習(xí)者跨校所修的學(xué)分。建立學(xué)分互認(rèn)制度，設(shè)置公共學(xué)分制，學(xué)習(xí)成果互相認(rèn)可，學(xué)習(xí)者通過學(xué)分累積最后取得相稱的文憑或者能力資格證書[5]。

（3）成立學(xué)分銀行。“學(xué)分銀行”是指一種基于終身教育觀念下方便學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)的學(xué)分制管理的管理制度，它借鑒銀行的職能，通過學(xué)分這一載體記錄學(xué)習(xí)者參加各種類型學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和成果，同時根據(jù)不同類型的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)定和結(jié)算。學(xué)習(xí)者已經(jīng)具有的學(xué)分或者學(xué)習(xí)經(jīng)歷，不管是在任何時間從任何具有培訓(xùn)（或教育）資格的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得的，經(jīng)認(rèn)定之后，都可以折算成相應(yīng)的學(xué)分，存入個人的“學(xué)習(xí)賬戶”上[6]。

（4）成立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換中心。學(xué)分積累指收集完成教育經(jīng)歷成分或其他學(xué)習(xí)成果獲得學(xué)分的過程。學(xué)分轉(zhuǎn)換是指同一所或另一所高校提供的，從一個學(xué)習(xí)項目中獲得的學(xué)分轉(zhuǎn)換成另一項目的學(xué)分，并且只有當(dāng)授予學(xué)位學(xué)校承認(rèn)學(xué)分及合作的學(xué)習(xí)成果時，才能實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)換[7]。要在成人教育領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，就必然要在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的學(xué)分框架體系[8]。對學(xué)習(xí)者的以前的學(xué)習(xí)成果和相關(guān)經(jīng)歷進(jìn)行科學(xué)的評價，將它們折算為相關(guān)專業(yè)的相應(yīng)學(xué)分[9]。

（5）形成評估監(jiān)督系統(tǒng)。成立教育部、省教育廳、各機(jī)構(gòu)評估監(jiān)督委員會各級評估監(jiān)督系統(tǒng)，對各教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、資質(zhì)、各級課程研究中心、教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換等日常工作進(jìn)行評估監(jiān)督，確保教育工作的質(zhì)量[10-11]。

（6）形成成人教育成果互認(rèn)和銜接的基本框架。成人教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度的基本框架包括學(xué)習(xí)者檔案系統(tǒng)（所讀學(xué)校的類型、權(quán)威、規(guī)模、入學(xué)程序、課程的內(nèi)容、要求、學(xué)時、課程類型、教學(xué)方法、考核形式、學(xué)習(xí)成績和學(xué)分記錄等）、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（主要是成果互認(rèn)處理中心）、評估監(jiān)督系統(tǒng)（國家教育部、省教育廳），如圖1所示。

圖1 成人教育成果互認(rèn)和銜接的基本框架

（7）形成“寬進(jìn)嚴(yán)出”的銜接制度。成人教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動。成人教育服務(wù)的對象大多數(shù)是在職人員，年齡較大，很多人都面臨著工作、生活等多方面的壓力，受教育的時間和精力難以保證，大多人對課本中的純理論知識，但生產(chǎn)經(jīng)驗豐富。如果入學(xué)考試采用傳統(tǒng)的書面閉卷考試，這無疑將許多有志繼續(xù)學(xué)習(xí)的人拒之門外。因此有必要采用“寬進(jìn)”的制度，只要他們的學(xué)分、經(jīng)歷具備繼續(xù)學(xué)習(xí)的要求，就可以招生進(jìn)來。學(xué)習(xí)者進(jìn)來后，要保證教育水平、教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)采取“嚴(yán)出”政策，確保學(xué)習(xí)者學(xué)到真東西，而不是來混文憑。

4 結(jié)束語

“學(xué)習(xí)型社會”和“終生教育”是時代提出的新要求，成人教育不同機(jī)構(gòu)間的成果互認(rèn)和相互銜接是成人教育發(fā)展的必然趨勢。建立好成果互認(rèn)和銜接的立交橋，可以充分滿足學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需求，使學(xué)習(xí)者可以在各類教育機(jī)構(gòu)之間、各層次教育之間進(jìn)行選擇和流動，為提升自身素質(zhì)和社會建設(shè)做貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：王楠]