岳海鷗

【摘 要】“十二五”以來，濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但在技術(shù)、應(yīng)用等方面仍存在問題。本文闡述了政府、企業(yè)及科研機構(gòu)關(guān)于發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的措施，分析了濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用狀況，并圍繞濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，探索濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，提出切實可行的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】濟南；大數(shù)據(jù)；產(chǎn)業(yè)

0 引言

2010年以來，隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策的實施，濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，取得較大成效。在數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涌現(xiàn)出一批機構(gòu)和企業(yè)，形成了有山東特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，很多項目獲得立項支持，形成拉動濟南大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集團軍”。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，“濟南政務(wù)云”的建設(shè)開創(chuàng)了全國政務(wù)云平臺建設(shè)的先河，成為國內(nèi)典范，被業(yè)界稱為“濟南模式”或?qū)⑼葡蛉珖?，也為其它領(lǐng)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了道路?！笆濉逼陂g，濟南大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)生多個具有里程碑意義的大事件。多個全國“首創(chuàng)”、“第一”、“首發(fā)”、“首肯”成為濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志。

1 濟南推動大數(shù)據(jù)的政策取向和舉措

濟南政府明確大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點，統(tǒng)籌謀劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵布局，制定了系列推動我市大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策法規(guī)。《加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》中著重介紹軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展政策，為其發(fā)展提供了平臺?！稘鲜泄I(yè)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中給出了云計算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，為濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于實施“智慧泉城”建設(shè)的意義》提到大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)是建設(shè)“智慧泉城”的技術(shù)途徑，為其發(fā)展提供了契機?！稘鲜懈咝录夹g(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》既從全局指出了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，又從數(shù)據(jù)采集、存儲、處理及應(yīng)用等微細層面給出詳細的大數(shù)據(jù)的發(fā)展方向，為其發(fā)展指明了方向?！稘鲜泄I(yè)和信息化發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（濟財企〔2010〕35號）中規(guī)定重點支持大數(shù)據(jù)云計算領(lǐng)域的項目，為其發(fā)展提供了資金支保障。

2 濟南的企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)在大數(shù)據(jù)方面的發(fā)展狀況

2.1 大數(shù)據(jù)研發(fā)性企業(yè)

專利是最大的技術(shù)信息源，象征一定的技術(shù)發(fā)展水平。大數(shù)據(jù)研發(fā)性企業(yè)主要依據(jù)企業(yè)的專利產(chǎn)出作為衡量標準。濟南市“十二五”期間，研發(fā)性企業(yè)在大數(shù)據(jù)方面的專利產(chǎn)出情況差別顯著。浪潮集團及其下屬企業(yè)獨樹一幟，占有絕對優(yōu)勢，其專利產(chǎn)出占整個濟南市專利產(chǎn)出的92%。其它企業(yè)所占比重很少。

2011年至2015年間，濟南大數(shù)據(jù)方面的專利產(chǎn)出逐年增加。2012年是濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)性的一年，在這幾年中增幅最大，比2011年翻兩番。2013年增幅雖有下滑，但同比增長仍達到34.8%，年產(chǎn)專利數(shù)高達120件。2013、2014兩年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)出數(shù)量變動較小，成穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。2015年僅上半年，專利產(chǎn)出數(shù)為82件，如果以同等產(chǎn)出速率計算，2015年專利產(chǎn)出將再創(chuàng)新高。然而，濟南大數(shù)據(jù)方面的專利產(chǎn)出水平在全國并不占有優(yōu)勢。2011年至2015上半年，全國大數(shù)據(jù)方面的專利產(chǎn)出總額為3062件，濟南產(chǎn)出總額為364件，占全國產(chǎn)出的11.9%。

2.2 大數(shù)據(jù)生產(chǎn)性企業(yè)

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，濟南涌現(xiàn)出一批依靠產(chǎn)品和服務(wù)，迅速發(fā)展，占領(lǐng)市場大片江山的高新技術(shù)企業(yè)，有浪潮集團及乾云啟創(chuàng)、聯(lián)科云計算、聯(lián)駿、時代智囊網(wǎng)絡(luò)、奧維、東創(chuàng)德、合天智匯等公司。這些企業(yè)，因其基礎(chǔ)條件、投資規(guī)模、發(fā)展時長等的不同，發(fā)展水平層級不同，呈“金字塔”型結(jié)構(gòu)分布，高端的成熟企業(yè)少，多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展初級階段，面臨能否存活的問題；另有部分企業(yè)處于攻堅階段，面臨能否穩(wěn)步發(fā)展、長久生存的問題。

對大數(shù)據(jù)企業(yè)綜合來看，浪潮集團在研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、銷售方面均處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)、研、銷售一條龍生產(chǎn)線，打造了大數(shù)據(jù)研發(fā)聚集高地。其它有大數(shù)據(jù)研發(fā)成果產(chǎn)出的單位，如飛越機電、銀泉科技雖是信息技術(shù)企業(yè)，但主流業(yè)務(wù)并非大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。有些大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，如聯(lián)科云計算、時代智囊網(wǎng)絡(luò)、奧維、創(chuàng)德、合天智匯等公司還沒有專利產(chǎn)出，可見其在大數(shù)據(jù)方面的產(chǎn)權(quán)保護未得到足夠重視或者企業(yè)重點定位應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，未涉足高深技術(shù)領(lǐng)域。

2.3 濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)

除浪潮集團擁有雄厚的研發(fā)實力，專業(yè)化的研發(fā)團隊，從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案的研發(fā)外，濟南還擁有一支高校與科研院所組建的研發(fā)隊伍從事基礎(chǔ)理論方面的研究。其中，最具代表性的研究機構(gòu)是山東省計算中心和山東大學(xué)。山東省計算中心建有國家超級計算濟南中心和山東省云計算中心，擁有發(fā)明專利6個，論文10余篇；山東大學(xué)成立了大數(shù)據(jù)處理實驗室，組建了大數(shù)據(jù)管理與分析學(xué)科組，擁有發(fā)明專利39件，論文200余篇，在國內(nèi)大數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域獲得了較高的知名度。

3 濟南大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況

濟南大數(shù)據(jù)當前的主要應(yīng)用領(lǐng)域為政務(wù)、醫(yī)療、教育、交通、營銷、旅游、通信、互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用形式有平臺、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、業(yè)務(wù)分析工具等。

濟南大數(shù)據(jù)在電子政務(wù)方面的應(yīng)用尤其突出。濟南市政府為全面增強面向社會的信息處理能力和綜合服務(wù)能力，先后上線“濟南云計算中心”、“濟南政務(wù)云平臺”，為市政工作提供全面、合理快捷的服務(wù)。濟南還掀起行業(yè)云建設(shè)浪潮，相繼上線了稅務(wù)、公安、交通、旅游大數(shù)據(jù)平臺。其中比較典型的是濟南公安局在云數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的大數(shù)據(jù)平臺，成為濟南試點最早、應(yīng)用效果較好的行業(yè)云之一。在醫(yī)療健康與制造領(lǐng)域的應(yīng)用處于初級階段，很多企業(yè)都提高了對大數(shù)據(jù)的認識，積極探索大數(shù)據(jù)對企業(yè)的影響及應(yīng)對措施，但要達到深度數(shù)據(jù)挖掘和廣泛應(yīng)用還需要時間。在金融和通信領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、大數(shù)據(jù)實施方案實施的最快，最有效。在教育、營銷領(lǐng)域的應(yīng)用，多是借助對數(shù)據(jù)挖掘與分析，提供給用戶更多有價值的信息，還沒有形成成型的產(chǎn)品或方案。

4 濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及應(yīng)對措施

4.1 積極推進大數(shù)據(jù)前沿的技術(shù)創(chuàng)新，解決核心技術(shù)儲備不足的問題

濟南市大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)儲備不足，技術(shù)薄弱，已有技術(shù)和產(chǎn)品的原創(chuàng)性、通用性、先進性不足，有待理論和關(guān)鍵技術(shù)突破。濟南市應(yīng)大力開展前沿技術(shù)攻關(guān)，依托國家信息通信國際創(chuàng)新園、齊魯軟件園等載體，以企業(yè)為主體加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)并推動成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批達到國家制高點水平的“殺手锏”技術(shù)；組織推薦企業(yè)承擔國家發(fā)改委、科技部等部門大數(shù)據(jù)技術(shù)項目；培育開源社區(qū)，加強技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)化，加快國際、國內(nèi)先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

4.2 大力推進行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，解決應(yīng)用層次低而不均的問題

大數(shù)據(jù)在濟南電子政務(wù)方面的應(yīng)用已落地開花，但在物流、醫(yī)療、教育、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域處于試點階段，應(yīng)用層次低。有些領(lǐng)域還未達到深度數(shù)據(jù)挖掘和分析，另有些領(lǐng)域雖重視數(shù)據(jù)挖掘和分析，但還沒有成型的產(chǎn)品或構(gòu)建方案。濟南市依托大數(shù)據(jù)聯(lián)盟，加大對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高其對大數(shù)據(jù)的認識，增強大數(shù)據(jù)建設(shè)的意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在平臺研發(fā)和領(lǐng)域應(yīng)用的主導(dǎo)作用；結(jié)合大數(shù)據(jù)科技專項工作，積極推進深入挖掘和分析技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提升行業(yè)管理水平；依托國內(nèi)龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)和全國影響力的大數(shù)據(jù)特色應(yīng)用，培育一批龍頭示范企業(yè)。

4.3 加快培養(yǎng)和引進技術(shù)人才，解決優(yōu)秀人才缺乏的問題

大數(shù)據(jù)的相關(guān)職位需要的是能夠?qū)?shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)據(jù)分析、機器學(xué)習(xí)和自然語言處理等多方面知識綜合掌控的復(fù)合型人才。濟南與北京、上海等城市相比，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等高科技人才相對比較缺乏。濟南市應(yīng)以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，依托濟南5150人才計劃，積極引進一批領(lǐng)軍人才和高端人才；研究制定吸引專業(yè)人才的配套政策，定期組織舉辦與大數(shù)據(jù)相關(guān)的研討、論壇、宣傳等活動，營造良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、山東大學(xué)信息工程學(xué)院、山東計算中心平臺的作用，加快培訓(xùn)一批創(chuàng)新型技術(shù)人才和應(yīng)用型大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，為濟南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

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