席榮+沈保根

摘要：淮河干流安徽段對整個淮河水運(yùn)起著承上啟下的作用，是連接豫、皖、蘇水運(yùn)的重要航段，水運(yùn)量繁忙，目前習(xí)慣性航線為經(jīng)京杭運(yùn)河至三江營入長江。由于京杭運(yùn)河船舶密集，運(yùn)輸能力已趨于飽和，因此新開辟入江、入海通道是十分必要的。

關(guān)鍵詞：淮河引江濟(jì)淮節(jié)省運(yùn)距

淮河干流安徽段航運(yùn)現(xiàn)狀及運(yùn)量預(yù)測

淮河干流安徽段對整個淮河水運(yùn)起著承上啟下的作用，是連接豫、皖、蘇水運(yùn)的重要航段。近年來淮河水系貨運(yùn)量保持較快增長，但近年來增速有所放緩。2000年以來，淮河水系航道貨運(yùn)量呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，“十五”期間年均增速達(dá)到23.4%，“十一五”期間年均增速達(dá)到18.9%，“十二五”以來年平均增速11%。

大宗散貨是淮河水系貨運(yùn)量的主體。煤炭、礦建材料、散糧、非金屬礦石及鐵礦石等大宗散貨是淮河水系運(yùn)輸?shù)闹饕涱悾?012年淮河水系上述幾種大宗散貨運(yùn)量達(dá)4308萬t，占貨運(yùn)總量的91.8%，其中礦建材料和煤炭占主導(dǎo)地位。

分析結(jié)果表明，2000～2010年，淮河干流水運(yùn)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，年均增速達(dá)到15.4%，其中2000～2005年，年均增速15.2%，2005～2010年，年均增速15.6%，但2006年以來，水運(yùn)量增幅有所放緩。淮河干線水運(yùn)量1991年約為368萬t，2013年約5352萬t，年均增長12.94%。主要貨種為煤炭、金屬礦石、礦建材料、水泥、非金屬礦石、糧食等。預(yù)測2020年、2035年淮河航道大宗貨物水運(yùn)量分別為10550萬噸、12500萬噸。

淮河傳統(tǒng)入江通道

上水貨物流向以省內(nèi)交流為主，下水貨物流向以長江沿線地區(qū)特別是長江三角洲水網(wǎng)地區(qū)為主。下水貨量80%以上沿淮河干線接京杭運(yùn)河進(jìn)入長江，流向上海、蘇南和浙北水網(wǎng)地區(qū)；10～15%經(jīng)淮河干線進(jìn)入蘇北水網(wǎng)，流向蘇中、蘇北地區(qū)；5～10%為沿淮港口之間交流量，還有很少一部分取道京杭運(yùn)河入長江流向皖江沿線港口。

目前，淮河入江通道主要是經(jīng)洪澤湖湖區(qū)、蘇北灌溉總渠、京杭運(yùn)河至三江營入長江，其中洪澤湖湖區(qū)為Ⅳ級航道，蘇北灌溉總渠為Ⅲ級航道，京杭運(yùn)河下段為Ⅱ級航道。高良澗船閘2010年船舶通過量為4411萬t，京杭大運(yùn)河蘇北段2014年貨物運(yùn)量達(dá)2.72億噸，比上年增長13.7%；通過此航道的集裝箱為4.56萬標(biāo)箱，再創(chuàng)歷史新高。由此可見，京杭運(yùn)河運(yùn)輸能力已趨于飽和，不能滿足淮河干流航道運(yùn)量增長需要，需開拓新的入江、入海通道。

出海航道建設(shè)及規(guī)劃情況

1、淮河出海通道紅山頭至京杭運(yùn)河段

淮河出海航道是安徽、江蘇的省際通道，也是安徽境內(nèi)的煤炭及其他物資出海的便捷通道，全長278公里。其中紅山頭～京杭運(yùn)河段全長106公里，此段航道實(shí)現(xiàn)了淮河出海航道與京杭運(yùn)河的溝通，也是淮河上游煤炭運(yùn)輸通往蘇、浙、滬的關(guān)鍵航段。目前因江蘇部分河段未配備船閘，尚不能入海。

2、鹽河（楊莊至武障河）航道

鹽河位于江蘇省東北部，南起淮陰區(qū)楊莊，北至連云港市區(qū)玉帶河，全長144.8公里，途經(jīng)淮陰區(qū)、漣水縣、灌南縣、灌云縣等4個縣區(qū)，在江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃“兩縱四橫”中，鹽河為“一橫”—淮河出海航道的重要組成部分，規(guī)劃等級為Ⅲ級航道。

入江新通道建設(shè)和規(guī)劃

1、南水北調(diào)東線一期工程金寶航道工程

江蘇省內(nèi)淮安金湖金寶航道東起大運(yùn)河西堤，西至金湖攔河大壩，全長28.2公里，是一條集通航、灌溉、排澇為一體的綜合性航道，是四季通航的黃金水道。該航道溝通里運(yùn)河與洪澤湖，串聯(lián)金湖站和洪澤站，承轉(zhuǎn)江都站、寶應(yīng)站抽引的江水，是運(yùn)西線輸水的起始河段。

目前，南水北調(diào)金寶輸水河道工程已經(jīng)完成，全線均按三級航道通航1000噸級船舶標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

2、引江濟(jì)淮工程

隨著國家加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、安徽省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及豫皖兩省加快淮河水系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，淮河水系水運(yùn)發(fā)展迅速。沙潁河安徽段全線復(fù)航，淮河干流航道河南段已復(fù)航至淮濱，1000t級淮河蚌埠復(fù)線船閘、500t級沱澮河蘄縣船閘建成通航、固鎮(zhèn)復(fù)線船閘建設(shè)，Ⅳ級沙潁河安徽段、Ⅳ級渦河河南段、Ⅳ級沱澮河河南段航道整治工程實(shí)施，千里淮河第一大港蚌埠港一期、二期工程建成投產(chǎn)，淮河水系中上游航運(yùn)條件進(jìn)一步完善?！伴L江、淮河水運(yùn)在皖豫兩省尚未溝通，淮河水系水運(yùn)需要繞道洪澤湖和京杭運(yùn)河蘇北段，增加運(yùn)輸時間和成本”，已成為制約淮河豫皖兩省淮河水系發(fā)展的最主要的因素。

目前京杭運(yùn)河蘇北段已趨于飽和，2014年淮安船閘過閘貨運(yùn)量已達(dá)1.9億噸，未來隨著國家加大內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展及山東、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，京杭運(yùn)河蘇北段分配給豫皖兩省淮河水系運(yùn)輸能力將更加有限。引江濟(jì)淮航運(yùn)工程實(shí)施后，將結(jié)束豫皖兩省長江、淮河兩大水系水運(yùn)分割的歷史，構(gòu)建淮河水系第二條航運(yùn)入江通道，并與沙潁河、合裕線、蕪申運(yùn)河共同構(gòu)成平行于京杭運(yùn)河（平均間距600km）的國家第二條南北水運(yùn)大通道，成為溝通中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶的運(yùn)輸大動脈。引江濟(jì)淮航運(yùn)工程利用引江濟(jì)淮工程引江濟(jì)巢段的輸水渠道、巢湖湖區(qū)航道及江淮溝通段輸水渠道，構(gòu)建淮河水系航運(yùn)第二條入江主通道，實(shí)現(xiàn)安徽境內(nèi)長江航道網(wǎng)、淮河航道網(wǎng)間互聯(lián)互通。其中江淮溝通（派河口至淮河）段將按照Ⅱ級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而合裕線巢湖湖區(qū)段及裕溪河段正在按Ⅱ級航道標(biāo)準(zhǔn)升級改造，隨著引江濟(jì)淮的實(shí)施，將使淮河航道有第二條入江通道，且等級達(dá)到Ⅱ級。

根據(jù)引江濟(jì)淮航運(yùn)分析，蚌埠閘以上段走江淮運(yùn)河入江到達(dá)長三角地區(qū)將節(jié)省運(yùn)距和運(yùn)費(fèi)，而馬鞍山以上段長江航道走江淮運(yùn)河到達(dá)淮河會節(jié)省運(yùn)距和運(yùn)費(fèi)。

結(jié)論

淮河入江、入海通道有四條，分述如下：

淮河→洪澤湖湖區(qū)→蘇北灌溉總渠→京杭運(yùn)河→長江→長三角地區(qū)（傳統(tǒng)路線）。

淮河→蘇北灌溉總渠→扁擔(dān)港→入海（入海通道，目前因部分河段未配布船閘，尚不能入海）。

淮河→鹽河→連云港→入海（全線按Ⅲ級航道標(biāo)準(zhǔn)貫通，能直接入海）。

淮河→引江濟(jì)淮工程江淮溝通段→合裕線→長江（淮河蚌埠閘以上段走該線路入江達(dá)長三角地區(qū)較為經(jīng)濟(jì)合理；淮河干流進(jìn)入長江馬鞍山以上地區(qū)走江淮運(yùn)河較為經(jīng)濟(jì)合理）。

（作者單位：安徽省交通勘察設(shè)計院有限公司）endprint