吳昊

摘要：中層領(lǐng)導(dǎo)干部作為海事事業(yè)的中堅(jiān)力量，在“三化”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文簡要分析了中層領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“三化”建設(shè)的重要意義，依次探討了中層領(lǐng)導(dǎo)干部如何推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提出了促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部投身“三化”建設(shè)的合理建議。

關(guān)鍵詞：革命化正規(guī)化現(xiàn)代化中層

在一個(gè)單位中，中層領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，處于承上啟下的重要位置和環(huán)節(jié)，起著上情下達(dá)、下情上報(bào)的“二傳手”作用，是連接這個(gè)組織的紐帶和橋梁?！昂蔑L(fēng)憑借力”，如今，“三化”建設(shè)在海事系統(tǒng)內(nèi)蓬勃開展，中層領(lǐng)導(dǎo)干部如何激發(fā)潛能迸發(fā)活力加快推進(jìn)“三化”建成，既是加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是事關(guān)海事未來命運(yùn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

海事中層領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“三化”建設(shè)的重要意義

海事系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)公，海事隊(duì)伍應(yīng)如何適應(yīng)公務(wù)員管理的新變化，如何全面履職，推動(dòng)海事事業(yè)更好更快發(fā)展的課題已躍然紙上。為此，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂提出了加強(qiáng)海事系統(tǒng)“三化”建設(shè)的新要求，破解了海事新形勢下的發(fā)展難題，引領(lǐng)了新形勢下海事隊(duì)伍的正確走向，為推動(dòng)海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。

“三化”建設(shè)事關(guān)海事發(fā)展的前途和命運(yùn)，如何推進(jìn)這項(xiàng)工作更好更快的推進(jìn)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身特點(diǎn)被賦予了更高的職責(zé)和使命，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。首先，中層領(lǐng)導(dǎo)干部是各種工作各項(xiàng)政策的具體落實(shí)者；其次，中層領(lǐng)導(dǎo)干部對“三化”建設(shè)有著更深的領(lǐng)會(huì)和體悟，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識(shí)，能將“三化”建設(shè)與部門和本職工作緊密結(jié)合靈活運(yùn)用；再次，“三化”建設(shè)指導(dǎo)海事科學(xué)發(fā)展，也是中層領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升的“推進(jìn)器”。

關(guān)于海事中層領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)革命化建設(shè)的探討

革命化是海事的價(jià)值追求，強(qiáng)調(diào)忠誠于黨、聽從指揮、服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，革命化是實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是海事履職的政治保障。革命化理應(yīng)成為中層領(lǐng)導(dǎo)干部的安身立命之本。

1、堅(jiān)定對黨忠誠的理想信念

忠誠于黨在“三化”建設(shè)中是第一位的。中層領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堅(jiān)定理想信念，忠誠于黨，忠誠于海事事業(yè)，能為理想信念去拼搏、去奮斗。其次，中層領(lǐng)導(dǎo)干部要服從上級命令，聽從指揮，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)做好每一件事。最后也最重要的是勇于負(fù)責(zé)，追求社會(huì)滿意度最高，全力維護(hù)國家和人民群眾的根本利益，最大限度的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對海事工作的需求。

2、彰顯服務(wù)人民的政治本色

服務(wù)人民是革命化的主要內(nèi)容，也是海事工作的著力點(diǎn)，反映了“三化”建設(shè)的本質(zhì)和要求。簡單的說，服務(wù)人民就是干好工作，為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海事價(jià)值，即一切為了水上安全，一切為了人民滿意。中層領(lǐng)導(dǎo)干部在“三化”建設(shè)中要做到一切以服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)品牌開展工作，以“三個(gè)追求”為理念歸屬，全心全意做好“三保一維護(hù)”。心里要有群眾意識(shí)，熱心服務(wù)人民群眾，為群眾辦實(shí)事解難題，全面踐行黨的群眾路線的根本要求。

3、樹立奉獻(xiàn)社會(huì)的價(jià)值追求

中層領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)革命化建設(shè)中更多的強(qiáng)調(diào)的是要有奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。奉獻(xiàn)社會(huì)不僅僅是要求中層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上具有奉獻(xiàn)精神，它有更高層次的要求，即中層領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，當(dāng)模范，提高素養(yǎng)，奉獻(xiàn)社會(huì)，帶動(dòng)和促進(jìn)單位和系統(tǒng)內(nèi)整體精神文明的提高，既要做經(jīng)濟(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的排頭兵，又要做精神文明建設(shè)的貢獻(xiàn)者。中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡事要講大局，講風(fēng)格，端正心態(tài)，確立目標(biāo)，一切為了工作，一切為了群眾，將工作做好，讓群眾滿意，在工作中計(jì)較個(gè)人得失、講條件的個(gè)人主義一定要徹底根治。

關(guān)于海事中層領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)的探討

正規(guī)化著眼于海事隊(duì)伍和海事管理的規(guī)范統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、管理科學(xué)，這是海事履職的重要基礎(chǔ)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)的重要保證。

1、適應(yīng)公務(wù)員管理的新變化

海事系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)公后，中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)制入公后自身的身份變化，推動(dòng)全員在思想意識(shí)上完成對公務(wù)員的職業(yè)認(rèn)識(shí)，提高依法執(zhí)政水平，推進(jìn)隊(duì)伍管理從規(guī)范化向正規(guī)化邁進(jìn)。其次，中層領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)“走出去”，實(shí)地考察和借鑒其他單位抓正規(guī)化建設(shè)好的做法，比如學(xué)習(xí)目標(biāo)管理考核、窗口服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。要通過考察學(xué)習(xí)讓中層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生共鳴，認(rèn)識(shí)到自己的差距，更加堅(jiān)定抓好隊(duì)伍建設(shè)的信心，并積極聽取服務(wù)對象、部門職工和社會(huì)公眾就如何加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面的諫言。再次，要深入開展好“轉(zhuǎn)講倡促”、“我看公務(wù)員新體制”等為主題的大討論活動(dòng)。通過討論，提升自己的職業(yè)道德和為民服務(wù)的意識(shí)能力，將“公務(wù)員是服務(wù)員”的口號(hào)落在實(shí)際工作中，以滿腔的熱情和忠于事業(yè)的奉獻(xiàn)精神干好每一項(xiàng)工作，帶頭去為民解憂為民分憂，做一名人民滿意的公務(wù)員。

2、提升精良的隊(duì)伍素質(zhì)

中層領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到敬業(yè)，敬業(yè)才能愛業(yè)、鉆業(yè)，才能練就過硬本領(lǐng)。這就要求中層領(lǐng)導(dǎo)干部既要與普通職工一樣不能脫離一線工作實(shí)踐，又要對工作有更深層次的思考。其次，一名合格的中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記使命，刻苦鉆研專業(yè)知識(shí)，不僅要對自己的工作內(nèi)容諳熟于胸，更要對系統(tǒng)內(nèi)外的新情況新變化有所了解。此外，在機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化的前提下，海事單位應(yīng)實(shí)行分級分類管理，建立高端人才、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，制定并實(shí)施好青年中層領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)開發(fā)方案。完善激勵(lì)機(jī)制，逐步形成競爭擇優(yōu)、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，將人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，打造一支適應(yīng)海事正規(guī)化需求的中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

3、錘煉過硬的工作作風(fēng)

推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，錘煉隊(duì)伍過硬作風(fēng)，首先要從中層領(lǐng)導(dǎo)干部入手，開展半軍事化管理，建立半軍事化管理檢查考核及激勵(lì)機(jī)制，著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的海事行政執(zhí)法隊(duì)伍。制定執(zhí)法人員言行規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，促使中層領(lǐng)導(dǎo)干部牢記使命宗旨意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“五個(gè)禁止”，以人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出干實(shí)事、求實(shí)效。建立海事內(nèi)部督察機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理，促使中層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，展現(xiàn)作風(fēng)過硬的海事風(fēng)貌。

關(guān)于海事中層領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的探討

現(xiàn)代化著眼于謀求海事事業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)水平的進(jìn)一步提升，要求理念先進(jìn)、文化領(lǐng)先、技術(shù)裝備精良、管理集約效能，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化監(jiān)管、智能化服務(wù)、國際化標(biāo)準(zhǔn)，這是海事履職的根本要求?，F(xiàn)代化建設(shè)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。

1、植入海事現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)理念

建設(shè)現(xiàn)代化的海事不僅僅意味著海事基礎(chǔ)裝備設(shè)施等的現(xiàn)代化，更重要的是思想觀念現(xiàn)代化，沒有“現(xiàn)代化”的海事人不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的海事現(xiàn)代化。當(dāng)前，海上形勢日新月異，各類先進(jìn)的科技管理手段層出不窮。在世界范圍內(nèi)，中國海事的現(xiàn)代化水平還較為薄弱，既要自力更生也要“拿來主義”，主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐已經(jīng)取得實(shí)效的管理手段、技術(shù)手段，并進(jìn)行消化使其“本土化”。而中層領(lǐng)導(dǎo)干部大多學(xué)歷層次較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，知識(shí)吸收能力強(qiáng)，具備開拓意識(shí)，因此在工作中要能夠做到轉(zhuǎn)變舊觀念，改變舊方法，變革舊制度，破除舊理念，從而徹底帶來人的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)理念革新。

2、推動(dòng)業(yè)務(wù)和管理創(chuàng)新

現(xiàn)代化是個(gè)目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，需要中層領(lǐng)導(dǎo)干部在上級的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)部門職工付出辛勤的努力和勤奮的汗水。中層領(lǐng)導(dǎo)干部作為海事系統(tǒng)的精英份子，他們本具有較精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和較強(qiáng)的管理能力。中層領(lǐng)導(dǎo)干部能就海事發(fā)展問題、監(jiān)管難題開展獨(dú)立思考和研究探討，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和管理上的創(chuàng)新。此外，中層領(lǐng)導(dǎo)干部能夠發(fā)揮“母雞帶小雞”的孵化功能，帶頭開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過勞動(dòng)競賽、技能比武、師帶徒等形式推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新再上新的臺(tái)階。值得一提的是，一個(gè)單位發(fā)展的好不好主要依靠的是干部職工的共同努力，從外因的角度來說，一個(gè)單位要為中層領(lǐng)導(dǎo)干部提供良好的外部環(huán)境和發(fā)揮才干的平臺(tái)，讓中層領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情能夠迸發(fā)出來，推動(dòng)各項(xiàng)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、加快科技裝備現(xiàn)代化建設(shè)

現(xiàn)代化建設(shè)最能直觀體現(xiàn)的莫過于科技裝備手段的現(xiàn)代化，如江蘇海事局的綜合管理信息平臺(tái)、單兵執(zhí)法裝備、“4S”和“海事通”技術(shù)的運(yùn)用給水上安全監(jiān)管人命救助內(nèi)部管理效能提升增添了一把“利劍”。可以想像，一名不懂得現(xiàn)代科技化監(jiān)管手段的中層領(lǐng)導(dǎo)干部肯定不能適應(yīng)海事發(fā)展的新趨勢，也不是一名合格的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，中層領(lǐng)導(dǎo)干部在科技裝備現(xiàn)代化方面首要的便是接受新觀念新思維，善于學(xué)習(xí)國際海事的新知識(shí)、新技術(shù)，掌握海事科技前沿，并能將新的科技手段應(yīng)用于海事工作，大力推進(jìn)海事科技信息化建設(shè)水平。最為基本的是，中層領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠熟練使用海事信息科技裝備，如單兵執(zhí)法裝備、電子政務(wù)系統(tǒng)、綜合管理信息平臺(tái)、海事移動(dòng)執(zhí)法客戶終端等全程執(zhí)法信息化手段，實(shí)現(xiàn)海事履職數(shù)字化監(jiān)管、智能化服務(wù)和國際化水準(zhǔn)，推動(dòng)海事事業(yè)由“汗水型”朝著“智慧型”邁進(jìn)，全面提升海事現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]用楊慶文精神推進(jìn)“三化”建設(shè)的思考[J]，《珠江水運(yùn)》2013年第21期（作者單位：揚(yáng)州海事局）