《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》近日印發(fā)，從2016年1月1日起，我國(guó)將通過(guò)整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，首次建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，開(kāi)啟義務(wù)教育發(fā)展的新里程。此次國(guó)務(wù)院通知，無(wú)疑是我國(guó)健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展一體化的重要制度創(chuàng)新。

財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹，此次完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制核心就是通過(guò)“三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)鞏固”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。

根據(jù)通知，“三個(gè)統(tǒng)一”分別是城鄉(xiāng)統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”政策、統(tǒng)一公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;“兩個(gè)鞏固”是指鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制和鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。

如“兩免一補(bǔ)”政策，此前僅針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育施行，城市義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)只對(duì)低保家庭學(xué)生，調(diào)整后，統(tǒng)一為對(duì)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學(xué)生（包括民辦學(xué)校學(xué)生）。再如，之前國(guó)家只對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校制定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。調(diào)整后改為由國(guó)家統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。

此外，之前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，城市由地方負(fù)責(zé)、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。調(diào)整后，中央和地方對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的機(jī)制。具體來(lái)講，國(guó)家規(guī)定課程免費(fèi)教科書(shū)資金由中央全額承擔(dān);寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助由中央和地方按5∶5比例共同分擔(dān);公用經(jīng)費(fèi)中央和地方分擔(dān)比例西部地區(qū)為8∶2，中部地區(qū)為6∶4，東部地區(qū)為5∶5。

兩部門要求把思政理論課建成學(xué)生真心喜愛(ài)的優(yōu)秀課程

為全面推進(jìn)高校思想政治理論課綜合改革創(chuàng)新，近日，中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)新計(jì)劃》）。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，如何發(fā)揮正能量，增強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的闡釋力，在多元中確立主導(dǎo)，給思想政治理論課提出新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，《創(chuàng)新計(jì)劃》提出，要以教材體系、人才體系、教學(xué)體系建設(shè)為核心，以學(xué)科支撐體系、綜合評(píng)價(jià)體系、條件保障體系建設(shè)為關(guān)鍵，以推動(dòng)綜合改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以教育教學(xué)實(shí)效性為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進(jìn)，落實(shí)思想政治理論課在高校立德樹(shù)人工作中的戰(zhàn)略地位，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

實(shí)施《創(chuàng)新計(jì)劃》的目標(biāo)是整體推進(jìn)教材、教師、教學(xué)等方面綜合改革創(chuàng)新，編寫(xiě)充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果、教師好用學(xué)生愛(ài)讀的系列教材，建設(shè)一支對(duì)馬克思主義理論真學(xué)、真懂、真信、真用的教師隊(duì)伍，培育推廣理論聯(lián)系實(shí)際、富有吸引力感染力的多種教學(xué)方法，重點(diǎn)建設(shè)一批教學(xué)科研皆強(qiáng)的馬克思主義學(xué)院，逐步構(gòu)建重點(diǎn)突出、載體豐富、協(xié)同創(chuàng)新的思想政治理論課建設(shè)體系，不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)法治教育，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷改善思想政治理論課教學(xué)狀況，努力把思想政治理論課建設(shè)成為學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程。

修訂版小學(xué)語(yǔ)文教材反映傳統(tǒng)文化課文將占三成

記者從全國(guó)小學(xué)語(yǔ)文（修訂版）教學(xué)研討會(huì)上獲悉：全國(guó)義務(wù)教育語(yǔ)文教材修訂版即將出爐，將大幅增加反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，一至六年級(jí)相關(guān)課文約占比30%。

研討會(huì)由語(yǔ)文出版社主辦，來(lái)自廣東、廣西、吉林等14個(gè)省市自治區(qū)的700多名教研員和一線骨干教師參加了會(huì)議。會(huì)議探討了修訂版教材的教學(xué)。據(jù)悉，從2013年開(kāi)始，按照教育部頒布的《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）和相關(guān)通知要求，語(yǔ)文出版社啟動(dòng)了義務(wù)教育教材的修訂工作，并于2014年2月和12月分兩批送審了小學(xué)階段全部12冊(cè)教材。目前，一至二年級(jí)教材已由教育部初審，正在復(fù)核中，三至六年級(jí)教材初審工作尚在進(jìn)行。

該修訂版教材特點(diǎn)鮮明，主要體現(xiàn)在：第一，堅(jiān)持工具性與人文性統(tǒng)一。在選文上，追求文質(zhì)兼美;在課后練習(xí)上，注重引導(dǎo)學(xué)生在理解內(nèi)容、體會(huì)情感的同時(shí)，加強(qiáng)語(yǔ)言文字的理解和運(yùn)用;在口語(yǔ)交際、習(xí)作（寫(xiě)話、寫(xiě)作）和綜合性學(xué)習(xí)上，注重話題與知識(shí)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)的巧妙結(jié)合。第二，強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言文字運(yùn)用，切實(shí)提升學(xué)生語(yǔ)言文字運(yùn)用能力。第三，堅(jiān)持聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)整體推進(jìn)，從聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等方面設(shè)置全冊(cè)、各單元教學(xué)目標(biāo)，全面提升學(xué)生的語(yǔ)文能力。

此外，還注意通過(guò)課后練習(xí)、口語(yǔ)交際、習(xí)作（寫(xiě)話、寫(xiě)作）、綜合性學(xué)習(xí)等內(nèi)容的設(shè)計(jì)，滲透優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，使學(xué)生潛移默化地受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。

教育部：正在考慮推行多校劃片 ? 為學(xué)區(qū)房降溫

目前我國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校25.4萬(wàn)所，在校生達(dá)1.38億，在各級(jí)教育中人數(shù)最多、規(guī)模最大。為促進(jìn)學(xué)校、區(qū)域均衡發(fā)展，從2013年開(kāi)始，國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定工作，并建立了復(fù)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和復(fù)查。

但是，縣域均衡并不能滿足學(xué)生家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望，例如北京豐臺(tái)區(qū)的家長(zhǎng)總是希望孩子能到西城或海淀就讀，而后兩個(gè)區(qū)的家長(zhǎng)又盯著實(shí)驗(yàn)二小或者中關(guān)村一小等名校。在收費(fèi)擇校、推優(yōu)等形式相繼被禁之后，學(xué)區(qū)房成為了家長(zhǎng)們唯一的選擇，擇校也被形容為“過(guò)去憑條子，現(xiàn)在憑房子”。

“我覺(jué)得解決擇校問(wèn)題的根本路徑同樣是供給側(cè)改革?！眹?guó)家總督學(xué)顧問(wèn)陶西平認(rèn)為，擇校的根本原因還是供需矛盾，是優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供給不足。就近入學(xué)是控制需求方面的措施，下一步教育系統(tǒng)應(yīng)該適應(yīng)需求，提供更多學(xué)校、開(kāi)辟更多資源。比如上海推行的公辦學(xué)校負(fù)責(zé)?；?，民辦學(xué)校提供選擇，北京的集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟都是很好的方法。

教育部基礎(chǔ)一司司長(zhǎng)王定華表示，擇校熱需標(biāo)本兼治?！笆紫纫^續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試行市域均衡，同時(shí)通過(guò)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、劃分大學(xué)區(qū)等方式，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，這是根本之策?！蓖醵ㄈA透露，教育部正在考慮推行多校劃片，也就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個(gè)學(xué)校?！拔覀円环矫嫱ㄟ^(guò)這種方式為學(xué)區(qū)房降溫，另一方面加大查處力度，及時(shí)曝光擇?，F(xiàn)象，務(wù)必把就近入學(xué)落到實(shí)處?！蓖醵ㄈA說(shuō)。

“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生12年免費(fèi)教育

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，“十三五”期間將使殘疾學(xué)生的免費(fèi)教育達(dá)到12年，實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝表示，未來(lái)將重點(diǎn)考慮基層特教學(xué)校和殘疾學(xué)生的實(shí)際，確保長(zhǎng)效機(jī)制全面落地。

除加大對(duì)殘疾學(xué)生的資助力度之外，還將繼續(xù)增加特教學(xué)校生均公用費(fèi)用，預(yù)計(jì)到2016年最低標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元，達(dá)到普通學(xué)校的8倍左右。這一標(biāo)準(zhǔn)在2014年已達(dá)到4000元。

據(jù)介紹，中央特教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已從2011年的2500萬(wàn)元提高到2014年的4.1億元，四年來(lái)累計(jì)投入5.4億元。

民辦高?？勺灾髌溉涡ｉL(zhǎng) 不需再報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)

教育部11月27日發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，刪除了“校長(zhǎng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可行使民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例規(guī)定的職權(quán)”“報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后可以連任”兩項(xiàng)內(nèi)容。這意味著，民辦高校校長(zhǎng)由民辦學(xué)校自主聘任，不再需要報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，教育部為適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變的要求，已取消下放了十多項(xiàng)教育行政審批。

《決定》刪除了《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》中“校長(zhǎng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可行使民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例規(guī)定的職權(quán)”和“報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后可以連任”，保留了“民辦高校校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的任職條件，具有10年以上從事高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過(guò)70歲。校長(zhǎng)任期原則上為4年”。

教育部方面稱，此次修改是為與國(guó)務(wù)院規(guī)定保持一致。民辦高校校長(zhǎng)可自主聘任，不需要報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

特殊教育“隨班就讀”要向融合教育轉(zhuǎn)型

“特殊教育的隨班就讀已順利完成其歷史任務(wù)，到了謝幕時(shí)間。如果不改革的話，融合教育始終停留在初始狀態(tài)?！痹趲X南師范學(xué)院21日舉辦的海峽兩岸特殊教育論壇高端論壇上，來(lái)自海峽兩岸的130多位特殊教育專家，共同探討邁向多元優(yōu)質(zhì)的特殊教育方式方法。

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)特殊教育分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄧猛教授認(rèn)為，中國(guó)特殊教育的發(fā)展模式要推進(jìn)從隨班就讀到同班就讀再到融合教育的轉(zhuǎn)型。鄧猛指出，隨班就讀是我國(guó)在特定歷史時(shí)期普及殘疾少年兒童義務(wù)教育的產(chǎn)物。他認(rèn)為，從隨班就讀到同班就讀是全納教育本土化的必然訴求，同班就讀是我國(guó)對(duì)融合教育理論的中國(guó)式回應(yīng)與探索，特殊教育的目標(biāo)就是要徹底告別隔離的、等級(jí)制教育體系，使特殊教育與普通教育真正融合成為統(tǒng)一的教育體系。

來(lái)自臺(tái)灣的特殊教授專家、嶺南師范學(xué)院特教系主任吳武典教授以臺(tái)灣特殊教育為例，強(qiáng)調(diào)了特殊教育的均等性與公平性。他認(rèn)為“有教無(wú)類”，對(duì)每一位有特殊需要的學(xué)生不但要“零拒絕”，而且都要給予“適性的教育”，并充分發(fā)揮其潛能。

華東師范大學(xué)教授楊廣學(xué)、美國(guó)俄亥俄州臨床心理學(xué)專家賴銘次教授則從自閉癥的角度，對(duì)特殊兒童生態(tài)化教育、自閉癥診療的最新發(fā)展等方面分享了自己的經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為對(duì)特殊教育要完成從學(xué)?？祻?fù)系統(tǒng)到家庭系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)生態(tài)支持系統(tǒng)的構(gòu)建，讓特殊教育對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)、休閑、婚戀的終身發(fā)展目標(biāo)。

廣西取消終身教授聘任期“終身制” ? 執(zhí)行退休制度

廣西近日新出臺(tái)《終身教授管理辦法》，對(duì)原來(lái)的試行辦法有關(guān)條款進(jìn)行修訂，其中刪除終身教授“沒(méi)有聘期限制”的提法，規(guī)定終身教授只在聘期內(nèi)享受相應(yīng)的補(bǔ)助待遇，達(dá)到退休年齡后應(yīng)辦理退休手續(xù)。

廣西2013年聘任了16名自治區(qū)級(jí)終身教授，他們來(lái)自廣西高校、科研機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院等相關(guān)單位，涉及理工、農(nóng)林漁牧、人文社科、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域，每月享受不低于當(dāng)月本人工資總額10%的補(bǔ)助。按照廣西2011年出臺(tái)的關(guān)于終身教授管理的試行辦法，終身教授沒(méi)有聘期限制，一經(jīng)聘任后除違法違紀(jì)和喪失工作能力外不退休，這樣的“終身制”在實(shí)際操作中逐漸暴露出一些弊端。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于院士等杰出高級(jí)專家退休年齡問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕4號(hào)）明確，終身教授年滿70周歲退休。記者從廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳了解到，新出臺(tái)的辦法依據(jù)國(guó)務(wù)院文件做出修訂，糾正了終身教授“終身制”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，取消終身教授聘期終身制，執(zhí)行退休制度。

辦法規(guī)定，終身教授因身體健康不能堅(jiān)持工作的，應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。個(gè)別確因重大項(xiàng)目特殊需要，可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，最多延長(zhǎng)至75周歲。終身教授延長(zhǎng)退休由自治區(qū)重大項(xiàng)目主管部門提出建議名單，按干部人事管理權(quán)限批準(zhǔn)并報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。

廣東拓寬職校學(xué)生升學(xué)渠道 ?中職有望直升本科

日前，廣東省教育廳印發(fā)了《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的通知?！兑?guī)劃》指出，到2020年，廣東省要建成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的高水平職業(yè)院校，同時(shí)全面建成職業(yè)教育強(qiáng)省。通過(guò)改革，職校學(xué)生升學(xué)渠道將進(jìn)一步打通。屆時(shí)，中職生有望直升本科。

《規(guī)劃》指出，廣東將不斷促進(jìn)職業(yè)教育體系內(nèi)部開(kāi)放銜接，系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，探索中職、?？?、本科貫通培養(yǎng)。該培養(yǎng)體系將拓寬高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的通道，擴(kuò)展職業(yè)院校學(xué)生的成長(zhǎng)空間。

記者了解到，普通學(xué)校和職業(yè)院校要建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索建立“學(xué)分銀行”，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。學(xué)生可以通過(guò)考核在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。普通高中學(xué)校與中等職業(yè)學(xué)校將共享師資和教育資源，普通高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

此外，廣東還將改革中職學(xué)校招生制度，擬將初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為中等職業(yè)學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》還提到，除了適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例，未來(lái)還將逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例?！兑?guī)劃》鼓勵(lì)本科高等學(xué)校與示范性?？聘叩嚷殬I(yè)院校通過(guò)合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才。應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校同時(shí)招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民工采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，建立在職人員“學(xué)習(xí)—就業(yè)—再學(xué)習(xí)”的通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。

滬22所中小學(xué)推廣“校園模擬聽(tīng)證” 推進(jìn)學(xué)生自治

學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，啥時(shí)可開(kāi)機(jī)？“德育處要求，手機(jī)放書(shū)包不能開(kāi);可年級(jí)組說(shuō)，經(jīng)班主任同意可給家長(zhǎng)打電話。學(xué)校能否有個(gè)統(tǒng)一說(shuō)法？”

本月，這個(gè)燙手的話題將在華東政法大學(xué)附屬中學(xué)以“模擬聽(tīng)證會(huì)”形式擺上臺(tái)面。自2011年華政附中率先在模擬立法實(shí)驗(yàn)平臺(tái)引進(jìn)聽(tīng)證制度后，目前上海市長(zhǎng)寧區(qū)已在小 學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段22所學(xué)校推開(kāi)“校園模擬聽(tīng)證”，參與學(xué)生達(dá)3000余人次。該項(xiàng)目于近期入選第六屆上海依法治理優(yōu)秀案例。

“校園聽(tīng)證是讓學(xué)生接受民主法治教育的一個(gè)好渠道?！遍L(zhǎng)寧區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將聽(tīng)證引入校園，有利于在潛移默化中培育學(xué)生的公民意識(shí)、法治精神;同時(shí)也利于激發(fā)學(xué)生參與學(xué)校管理的法治意識(shí)，讓他們從小就懂得通過(guò)法治途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)自我管理。

模擬聽(tīng)證并非走過(guò)場(chǎng)，很多聽(tīng)證結(jié)果形成具體方案或制度。如西延安中學(xué)制訂了《學(xué)生自修課方案》，瀘定中學(xué)出臺(tái)了《師生在校使用手機(jī)細(xì)則》。

學(xué)生在參與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的過(guò)程中，法治思維和實(shí)踐能力大幅提升。在模擬聽(tīng)證會(huì)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)寧校園內(nèi)出現(xiàn)更多依法自治的載體。華政附中校長(zhǎng)傅松說(shuō)，該校 “學(xué)生事務(wù)中心”就是在學(xué)?！澳Ｐ９芾怼表?xiàng)目下生發(fā)的一個(gè)學(xué)生自治機(jī)構(gòu)。針對(duì)學(xué)校生活中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，學(xué)生事務(wù)中心擬定解決方案并提交學(xué)校作為改 進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的一個(gè)參考。“這為優(yōu)化學(xué)校的教育管理提供了不同的視角和更真實(shí)的聲音。”

海南禁止開(kāi)除留守未成年學(xué)生 父母去向要登記

兒童和青少年的成長(zhǎng)，離不開(kāi)呵護(hù)和強(qiáng)有力的法律保護(hù)。近日，《海南省未成年人保護(hù)條例（草案）》提交海南省五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議第三次審議。

當(dāng)前，留守未成年學(xué)生合法權(quán)益受到侵犯的事件日趨增多。草案提出，學(xué)校應(yīng)將未成年人保護(hù)工作納入學(xué)校管理制度體系，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立學(xué)校與 學(xué)生監(jiān)護(hù)人的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)父母外出務(wù)工的留守未成年學(xué)生的基本情況、監(jiān)護(hù)人情況、父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系方式等登記造冊(cè)，加強(qiáng)與其父母和委托監(jiān)護(hù)人溝通，指定專人負(fù)責(zé)留守未成年學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理指導(dǎo)。

草案提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，不得拒絕接收服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合條件的適齡未成年人入學(xué)，不得責(zé)令處于義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者予以開(kāi)除。組織未成年人參加表演、禮儀、選美等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。

社會(huì)生活中，草案提出，經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人出售煙酒和銷售彩票、兌付獎(jiǎng)金。

四川：“童伴計(jì)劃”讓3.5萬(wàn)名留守兒童及家庭受益

中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)公益研究院、共青團(tuán)四川省委前不久在成都共同啟動(dòng)留守兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目——童伴計(jì)劃。項(xiàng)目試點(diǎn)期間將覆蓋四川省內(nèi)7市10縣100村，有3.5萬(wàn)名兒童及家庭受益。

據(jù)中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉文奎介紹，近年來(lái)留守兒童問(wèn)題頻出，其原因多在于兒童監(jiān)護(hù)人的缺位。而四川是外出務(wù)工和留守兒童較為集中的大省，常年務(wù)工人員2400余萬(wàn)，留守兒童數(shù)量達(dá)254萬(wàn)人，是留守兒童問(wèn)題關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)。

為及時(shí)、有效解決留守兒童問(wèn)題，此次中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)公益研究院、共青團(tuán)四川省委在四川試點(diǎn)開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目“童伴計(jì)劃”，試點(diǎn)時(shí)間為3年，其間將覆蓋四川7市10縣100村，將有3.5萬(wàn)留守兒童及家庭受益。

項(xiàng)目將通過(guò)“童伴媽媽”“童伴之家”的模式，即每一個(gè)項(xiàng)目村都有一個(gè)全職的兒童守護(hù)專員和兒童活動(dòng)場(chǎng)地，對(duì)項(xiàng)目村全部?jī)和母＠踩?、健康進(jìn)行“監(jiān)護(hù)”，建立起留守兒童的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

吉林推出系列措施鼓勵(lì)支持社會(huì)資本在農(nóng)村辦學(xué)

吉林省最近出臺(tái)了一系列措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。其中，社會(huì)資本在農(nóng)村興辦學(xué)校，其教師在業(yè)務(wù)進(jìn)修、課題申請(qǐng)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇;其學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等納入國(guó)家助學(xué)體系。

為解決農(nóng)村長(zhǎng)期存在的資金短缺、人才不足等問(wèn)題，吉林省鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦農(nóng)村學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育以及建設(shè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施。專家認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)全面開(kāi)放二孩以完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，引資、引智到貧困地區(qū)和教育資源短缺地區(qū)辦學(xué)，從而提高人口質(zhì)量顯得更為重要。

該省規(guī)定，社會(huì)資本在農(nóng)村興辦學(xué)校的教師在戶籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校教師同等的人才引進(jìn)政策，在職稱評(píng)定方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。社會(huì)資本在農(nóng)村興辦學(xué)校的學(xué)生在政府資助、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待等方面與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。在用地方面，利用社會(huì)資本在吉林省農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，各地政府將依法按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。使用國(guó)有土地的，凡符合《劃撥用地目錄》，可以按劃撥方式供地;以營(yíng)利為目的的要實(shí)行有償使用。另外，對(duì)符合條件的學(xué)校、幼兒園占用耕地，按政策規(guī)定免征耕地占用稅，對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

云南出臺(tái)教育督導(dǎo)新規(guī) ? 將非義務(wù)教育也納入監(jiān)管

新修訂的《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）指出，除義務(wù)教育外，云南省各級(jí)各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)也納入監(jiān)管范圍?！兑?guī)定》共27條，對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、教育督導(dǎo)的對(duì)象及其內(nèi)容、教育督導(dǎo)的實(shí)施及其程序、結(jié)果應(yīng)用、保障措施、法律責(zé)任等都做了明確規(guī)定。

據(jù)介紹，教育督導(dǎo)內(nèi)容包括督政和督學(xué)兩個(gè)方面。督政是對(duì)政府及有關(guān)部門履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，包括教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理、使用及辦學(xué)條件的改善情況，學(xué)校教職工隊(duì)伍建設(shè)情況，義務(wù)教育均衡發(fā)展及控制學(xué)生輟學(xué)情況，邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快教育事業(yè)發(fā)展的扶持情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃中的學(xué)校布局及學(xué)校周邊情況等。督學(xué)是對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)，包括依法辦學(xué)、素質(zhì)教育、教學(xué)水平和安全衛(wèi)生等。《規(guī)定》指出，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以對(duì)一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校的教育工作，實(shí)施全面的綜合督導(dǎo)或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)由不少于3名督學(xué)組成的督導(dǎo)小組，按照規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施。教育督導(dǎo)可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、查閱檔案、征求公眾意見(jiàn)、參與教育教學(xué)活動(dòng)等方式進(jìn)行。每名督學(xué)負(fù)責(zé)3至5所學(xué)校的督導(dǎo)工作，每學(xué)期到每所學(xué)校的督導(dǎo)不少于2次。