馮金華 盧文璟
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基于新發(fā)展理念構(gòu)建中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)
馮金華盧文璟
[摘要]中國是實行社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中大國。改革開放以來,中國特色的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取得了舉世矚目的成就,創(chuàng)造了世界歷史上的奇跡。中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,在深刻總結(jié)人類經(jīng)濟發(fā)展特別是中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)和充分借鑒以往發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展問題所得到的有益成果的基礎(chǔ)上,科學(xué)地回答了中國特色經(jīng)濟發(fā)展什么、如何發(fā)展和為誰發(fā)展的問題,指明了一條更加高效、更加協(xié)調(diào)、更加持續(xù)、更加開放、更加公平的發(fā)展道路,極大地豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵,為構(gòu)建具有中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]新發(fā)展理念中國特色經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟學(xué)
中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出,實現(xiàn)發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。[1]新的發(fā)展理念集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期中我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。[2]創(chuàng)新是引領(lǐng)中國特色經(jīng)濟發(fā)展的第一動力;協(xié)調(diào)、綠色和開放是中國特色經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn);共享是中國特色經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,也是社會主義的本質(zhì)要求。五大部分相互支持、相互促進,構(gòu)成一個有機的整體。五大新發(fā)展理念是在全面總結(jié)世界各國、特別是我國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,是對中國特色經(jīng)濟發(fā)展實踐的高度理論概括。它們深刻地揭示了中國特色經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,科學(xué)地回答了中國特色經(jīng)濟發(fā)展什么、如何發(fā)展和為誰發(fā)展的問題,清晰地指明了一條更加高效、更加協(xié)調(diào)、更加持續(xù)、更加開放、更加公平的發(fā)展道路,極大地豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵,為構(gòu)建中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
以五大新發(fā)展理念為基礎(chǔ)的中國特色發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與通常所說的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)既有聯(lián)系,更有不同。通常所說的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)主要是指一些西方經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)的立場、觀點和方法來研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題所得到的理論和政策成果,因而實際上屬于西方經(jīng)濟學(xué)的一個分支,可稱為“西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”。①嚴格而言,在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中,除了西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)之外,還包括一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟學(xué)家提出的若干較有影響但在性質(zhì)上卻與西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)很不相同的經(jīng)濟發(fā)展思想,如勞爾·普雷維什的“發(fā)展主義”和“體制變革論”、薩米爾·阿明的“不平等發(fā)展論”。而中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)則是以馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)(如其中的資本積累理論和擴大再生產(chǎn)理論)為基礎(chǔ),特別強調(diào)所有制關(guān)系和分配關(guān)系在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,因而屬于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個組成部分。
應(yīng)當承認,中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)充分借鑒了西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展問題所得到的有益成果,如強調(diào)知識外溢和技術(shù)進步的“新增長理論”,強調(diào)初始制度(包括政治、法律和文化等)對發(fā)展路徑影響的“新制度理論”,強調(diào)解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、協(xié)調(diào)地區(qū)部門發(fā)展的“平衡增長理論”和“不平衡增長理論”,強調(diào)創(chuàng)新集群和規(guī)模經(jīng)濟的“發(fā)展極理論”,強調(diào)人與自然和諧共生和代際公平的“可持續(xù)發(fā)展理論”,強調(diào)對外貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用的“比較優(yōu)勢理論”和“剩余出路理論”,強調(diào)積極利用國外資源(包括資本、技術(shù)、管理和人才等)來促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的“兩缺口模型”和“三缺口模型”,強調(diào)減少收入分配不平等程度和消滅貧困的“豐裕中的貧困理論”。[3][4]
但是,我們更應(yīng)當看到,中國特色發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)有著根本的區(qū)別。首先是研究對象不同。中國是發(fā)展中國家。從這一點上說,中國特色發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究對象有共同性。但是,中國又是一個非常特殊的發(fā)展中國家,即是一個實行社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中大國。社會主義、市場經(jīng)濟和發(fā)展中大國這些特點結(jié)合在一起決定了中國在很大程度上不同于大多數(shù)的發(fā)展中國家(這些發(fā)展中國家或者走的是資本主義道路,或者規(guī)模相對很小,在經(jīng)濟上貧窮落后且在國際經(jīng)濟關(guān)系中處于被支配的地位),當然也不同于傳統(tǒng)的社會主義國家和后來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家,更不同于西方的發(fā)達資本主義國家。社會制度、運行機制和經(jīng)濟規(guī)模(以及歷史文化傳統(tǒng)等)方面的不同又決定了中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有鮮明的不同于其他發(fā)展中國家的特色。西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)盡管是以廣大的發(fā)展中國家為研究對象,即從這些發(fā)展中國家的現(xiàn)實出發(fā),分析發(fā)展中的有利條件和可能遇到的困難,提出擺脫落后和促進發(fā)展的對策,但一般說來,針對的主要還是那些實行資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中國家,特別是那些在國際經(jīng)濟關(guān)系中處于受支配地位的規(guī)模相對弱小的發(fā)展中國家,而很少涉及中國這樣的實行社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中大國。即使有一些對中國的討論,也大多是霧里看花、隔靴搔癢、語焉不詳。
其次是分析方法不同。西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)盡管包括不同流派,但其主流仍是新古典經(jīng)濟學(xué),使用的主要方法也是新古典經(jīng)濟學(xué)的最優(yōu)化和均衡分析(包括與此相聯(lián)系的非均衡分析)。中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)依據(jù)的辯證唯物主義和歷史唯物主義的分析方法,著重從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動來說明經(jīng)濟和社會的發(fā)展。這意味著,在中國特色的經(jīng)濟發(fā)展中,我們必須不斷地調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)和不完善的地方以鞏固社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),不斷地改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)和不完善的部分以促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要。
最后是所得結(jié)論不同。由于大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展實踐不夠理想,許多發(fā)展中國家甚至還陷入嚴重的發(fā)展危機,故相應(yīng)地,西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的許多研究成果也具有濃厚的“悲觀”和“負面”色彩,如“貧困的惡性循環(huán)論”、“貿(mào)易條件惡化論”、“二元結(jié)構(gòu)論”、“中心—外圍論”、“中等收入陷阱論”、“增長極限論”。西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)似乎已經(jīng)從原來雄心勃勃地要為發(fā)展中國家提供“如何發(fā)展”的靈丹妙藥淪為僅僅只是滿足于解釋為什么眾多的發(fā)展中國家“發(fā)展不起來”的問題。換句話說,“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)……并沒有成功地消滅落后,也就是說作為一個學(xué)科它失敗了”。[5]與此相反,中國從改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都取得了舉世矚目的成就,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。在短短的30多年時間里,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從3600多億元增加到676700多億元,躍居世界第二位;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值則從200多美元增加到將近8000美元,邁入中等收入國家行列;貧困人口從7.7億減少到只有5575萬,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。對于這樣一個極具特色的國家的極有亮點的發(fā)展,過去的西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家從來沒有系統(tǒng)地研究過,也是他們所無法理解的。因此,中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)必須對下述問題作出自己的回答:作為實行社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中大國,中國的經(jīng)濟為什么能夠發(fā)展起來而且發(fā)展得越來越好,以及如何進一步處理好在發(fā)展過程中出現(xiàn)的某些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。
改革開放以來,中國特色的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從主要依靠增加勞動和資本的數(shù)量的要素推動逐步過渡到更多地依靠技術(shù)、管理和知識的創(chuàng)新推動的過程。在改革開放初期以及之后相當一段時間內(nèi),中國經(jīng)濟一直是高投入和高消耗的粗放型增長和發(fā)展。這帶來兩方面的惡果。一是資源迅速枯竭,二是環(huán)境急劇惡化。資源枯竭和環(huán)境惡化限制了經(jīng)濟的長遠發(fā)展,也影響了人民的生活水平。為了克服粗放型增長的惡果,黨中央從20世紀90年代開始就不斷地提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和發(fā)展方式。例如,1995年中共十四屆五中全會就明確提出,要積極推進經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2007年中共十七大又進一步提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,“促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”[6]所有這一切,就是要在經(jīng)濟增長和發(fā)展中,更多地使用技術(shù)和知識來替代勞動和資本等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,把創(chuàng)新當做經(jīng)濟增長和發(fā)展的主要動力。
所謂創(chuàng)新,就是知識的生產(chǎn)和應(yīng)用;創(chuàng)新的結(jié)果即為新的知識。知識是對事物的了解、對實踐經(jīng)驗的總結(jié)以及對客觀規(guī)律(包括自然規(guī)律和社會規(guī)律)的認識。知識本身盡管是無形的,但卻要具體體現(xiàn)在各種有形或者無形的“載體”上,從而擁有各種不同的存在形式。概括起來講,創(chuàng)新的結(jié)果或知識可以分為四種基本的類型。第一類主要是在物質(zhì)資本方面的創(chuàng)新,結(jié)果為物質(zhì)資本化的知識,即那些體現(xiàn)在更有效率的機器設(shè)備上的知識?!白匀唤鐩]有造出任何機器……它們是人的產(chǎn)業(yè)勞動的產(chǎn)物……是對象化的知識力量?!保?]物質(zhì)資本化的知識反映了知識對物質(zhì)資本的滲透。實際上,在很大程度上,可以把物質(zhì)資本看成是知識的“物化”形式。第二類主要是人力資本方面的創(chuàng)新,結(jié)果為人力資本化的知識,即那些體現(xiàn)在更有效率的勞動者身上的知識?!拔覀儼褎趧恿騽趧幽芰?,理解為一個人的身體即活的人體中存在的、每當他生產(chǎn)某種使用價值時就運用的體力和智力的總和?!保?]人力資本化的知識反映了知識對人力資本的滲透。類似于物質(zhì)資本,在很大程度上,也可以把人力資本看成是知識的“人格化”形式。第三類主要是組織制度方面的創(chuàng)新,結(jié)果為組織制度化的知識,即那些體現(xiàn)在新的組織和制度上的知識,如現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代金融制度、現(xiàn)代財政制度。與物質(zhì)資本化和人力資本化的知識相比,在組織和制度中,知識所占的比重要更大,因為它們本身實際上可以說完全歸功于知識的創(chuàng)造。最后一類創(chuàng)新的結(jié)果主要是那些基本上獨立存在的“純粹”知識,如書籍、期刊、軟件、專利。一般來說,純粹的知識需要被人掌握和運用,才能夠發(fā)揮具體的、現(xiàn)實的作用。這一類知識與前面所說的人力資本化、物質(zhì)資本化和組織制度化的知識不同,既不依賴于人和物,也不依賴于“可見的”組織和制度。
改革開放以來,我國在組織制度方面實施了一系列的創(chuàng)新。其中最為重要的包括如下三項:一是關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的創(chuàng)新,即“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。這一創(chuàng)新從根本上劃清了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度與單一公有制和私有制的界限;二是關(guān)于社會主義初級階段分配制度的創(chuàng)新,即“按勞分配為主體、多種分配方式并存”。這一創(chuàng)新從根本上劃清了我國社會主義初級階段的分配與單一的按勞分配或按要素分配的界限;三是關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的創(chuàng)新,即社會主義根本制度與市場經(jīng)濟運行機制的有效結(jié)合。這一創(chuàng)新既破除了社會主義只能夠?qū)嵭杏媱澖?jīng)濟的迷思,也破除了市場經(jīng)濟只適用于資本主義的神話。正是這些根本性的制度創(chuàng)新,為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ),創(chuàng)造出長達近40年之久的高速、持續(xù)和均衡發(fā)展的奇跡。
(一)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,按比例分配資源和生產(chǎn)
協(xié)調(diào)發(fā)展不同于平衡增長。把握協(xié)調(diào)發(fā)展理念,要注意三個要點。第一是“全局性”。一國經(jīng)濟的發(fā)展是否協(xié)調(diào),不是取決于該國經(jīng)濟中某一個區(qū)域、某一個部門或某一個方面的發(fā)展情況,而是取決于該國經(jīng)濟作為一個整體的發(fā)展情況。只有當一國經(jīng)濟的發(fā)展從整體上來看是健康的時候,才可以說該國經(jīng)濟的發(fā)展是協(xié)調(diào)的。第二是“比例性”。經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。組成系統(tǒng)的各個部分之間有著密切的關(guān)系。這些關(guān)系在數(shù)量上表現(xiàn)為一定的恰當比例。如果這些比例關(guān)系被破壞,則整個經(jīng)濟的健康發(fā)展就會遭到阻礙。第三是“動態(tài)性”。保證經(jīng)濟整體健康發(fā)展所需要的比例關(guān)系并不是一成不變的,而是會隨著經(jīng)濟的發(fā)展本身不斷地變化。因此,協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要任務(wù)就是研究和把握這些比例關(guān)系及其變化規(guī)律,并確保它們在發(fā)展的過程中得到充分的實現(xiàn),從而使得整個經(jīng)濟能夠健康發(fā)展。
實際上,在所有以分工和協(xié)作為基礎(chǔ)的社會化大生產(chǎn)中,不同區(qū)域和不同部門之間都存在著密切的關(guān)系,因而都需要按照一定的比例來分配資源和生產(chǎn)產(chǎn)品?!耙氲玫脚c各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)品量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!保?]盡管在所有的社會化大生產(chǎn)中,按比例分配資源和生產(chǎn)產(chǎn)品都是經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件,但是,在不同的社會經(jīng)濟制度下,達到這一條件的方法和后果卻大不相同。在資本主義制度下,由于不同私人利益之間的根本矛盾、整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)以及競爭的盲目性,保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展的比例關(guān)系一般只能夠通過周期性的經(jīng)濟危機來實現(xiàn)。這不僅適用于自由放任的資本主義,而且也適用于政府干預(yù)的資本主義。正如馬克思所說:“資產(chǎn)階級社會的癥結(jié)正是在于,對生產(chǎn)自始就不存在有意識的社會調(diào)節(jié)?!保?0]
與此不同。在中國特色的經(jīng)濟發(fā)展中,馬克思所說的“有意識的社會調(diào)節(jié)”從而“協(xié)調(diào)發(fā)展”不僅具有可能性,而且具有必然性。首先,社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度為中國特色經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存保證了中國特色經(jīng)濟各個部分的利益在根本上是和諧一致的。沒有這種根本利益上的和諧一致,協(xié)調(diào)發(fā)展就沒有可能。其次,日益健全的市場機制和不斷完善的宏觀調(diào)控為中國特色經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有效的方法。根本利益的一致并不意味著在所有的方面和所有的時候都不存在任何的矛盾。實際上,在現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展過程中,根本利益上的一致正是通過不斷地解決各種各樣的摩擦和矛盾才真正得到實現(xiàn)的,而解決這些矛盾的方法則需要通過不斷完善市場經(jīng)濟的運行機制和提高宏觀調(diào)控的科學(xué)水平,并把二者有效地結(jié)合起來,真正健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。
(二)堅持綠色發(fā)展,促進人與自然的和諧共生
綠色發(fā)展是對可持續(xù)發(fā)展的提煉和形象概括。所謂可持續(xù)發(fā)展,曾經(jīng)被解釋為“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。[11]現(xiàn)在看來,這種說法不再完全正確。實際上,由于資源和環(huán)境的承載能力已經(jīng)接近極限,今天的發(fā)展很有可能在一代人的時間內(nèi)就已經(jīng)變得不可持續(xù)。因此,應(yīng)當把可持續(xù)發(fā)展的定義修正為“既滿足當前需要,又不對滿足將來需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,即不僅要求不同時代人之間的“代際”發(fā)展公平,而且要求同一時代人之間的“時際”發(fā)展公平。經(jīng)濟的發(fā)展總是處在環(huán)境的制約之下:發(fā)展所需要的資源來自環(huán)境,發(fā)展所排泄的廢物又需要環(huán)境來吸收。但是,環(huán)境的資源再生能力和廢物凈化能力都不是無限的。一方面,如果對現(xiàn)有資源的利用速度超過了資源再生的速度,資源的總量就會不斷下降;另一方面,如果廢物的排泄速度超過了凈化速度,廢物的總量就會不斷上升。當廢物的數(shù)量增加到一定的程度,或者,當資源的數(shù)量減少到一定的程度,經(jīng)濟的進一步發(fā)展就會受到嚴重的阻礙。在這種情況下,經(jīng)濟的發(fā)展就將不再是“綠色”和“可持續(xù)的”。
特別需要指出的是,從全世界范圍來看,資本主義的發(fā)展盡管在征服自然方面取得了巨大成就,創(chuàng)造出了比過去一切世代還要多的生產(chǎn)力,但與此同時,也造成了富裕與貧窮民族之間的兩極分化,造成了整個人類與其生存環(huán)境之間的全面緊張甚至對抗的狀態(tài),因而也是“不可持續(xù)的”。首先,資本主義的發(fā)展在很大程度上是建立在少數(shù)發(fā)達國家(主要是西歐和北美一些國家)掠奪大多數(shù)欠發(fā)展國家的資源的基礎(chǔ)之上的,是通過集中全球資源為一小部分人的利益服務(wù)來實現(xiàn)的。因此,這種發(fā)展從地理上看是不可持續(xù)的。其次,資本主義的發(fā)展又在很大程度上建立在全球無計劃開采非再生資源和可耗盡資源的基礎(chǔ)之上。但是,無論是非再生產(chǎn)資源,還是可耗盡資源,其數(shù)量在一定的時期內(nèi)總是有限的,現(xiàn)在被使用了,將來就再也得不到了。所以,這種發(fā)展從時間上來看也是不可持續(xù)的。最后,資本主義的發(fā)展還在很大程度上建立在全球自然生態(tài)系統(tǒng)被不斷的和不可逆轉(zhuǎn)的破壞的基礎(chǔ)之上。森林和綠地大規(guī)模減少,土地荒漠化,氣候變暖,生物多樣性減少。因此,這種發(fā)展從生態(tài)上來看也是不可持續(xù)的。
世界范圍的資本主義發(fā)展之所以不可持續(xù),其根本原因在于:擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)的資本家階級為了自己的私利而過度地生產(chǎn),從而損壞環(huán)境和破壞生態(tài);發(fā)達國家為了本國的私利而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染生產(chǎn),而不愿意同等程度地重視發(fā)展中國家的環(huán)境問題。這種為了一己私利或一國私利的行為盡管在一開始時造成的問題可能并不是特別的嚴重,但是,日積月累,很快就會成為波及整個人類發(fā)展的全球性問題。由此可見,可持續(xù)發(fā)展問題不僅與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān),而且也與社會制度有關(guān)。
(三)堅持開放發(fā)展,在國際合作中互利共贏
在中國特色的經(jīng)濟發(fā)展中,對外開放是一個必然的選擇。首先,對外開放反映了社會化大生產(chǎn)的要求。如同馬克思所說:工業(yè)化大生產(chǎn)“首次開創(chuàng)了世界歷史,因為它使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需要的滿足都依賴于整個世界,因為它消滅了各國以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)?!保?2]其次,對外開放反映了社會主義本質(zhì)的要求。列寧曾經(jīng)指出:“人類的整個經(jīng)濟、政治和精神生活在資本主義制度下就已經(jīng)愈來愈國際化了。社會主義會把這三方面的生活完全國際化?!保?3]最后,對外開放反映了市場經(jīng)濟的要求。與以封閉性和地域性為特征的自然經(jīng)濟不同,市場經(jīng)濟要求“形成普遍的社會物質(zhì)變換、全面的關(guān)系、多方面的需要以及全面的能力的體系”,[14]即以開放性和世界性為特征。
十一屆三中全會以來,我國的對外開放經(jīng)歷了一個從“局部”到“全面”的逐步展開過程:開放的區(qū)域從最初的少數(shù)經(jīng)濟特區(qū)到后來的“四沿戰(zhàn)略”,最后再到其他內(nèi)陸省市;開放的領(lǐng)域從最初的一般加工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)到后來的基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和一些服務(wù)貿(mào)易行業(yè);從主要是“引進來”的“單向開放”到實施“引進來”和“走出去”相結(jié)合的“雙向開放”;從主要表現(xiàn)在“政策”層面上的開放到“體制”層面和“制度”層面上的開放;從消極的“按國際慣例辦事”到積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給;從主要強調(diào)對外開放本身上升到統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,再上升到提出開放發(fā)展的理念。所有這一切,大大充實和豐富了馬克思主義的對外開放理論。我國的對外開放具有濃厚的中國特色。首先,它不是簡單的打開國門、盲目地學(xué)習(xí)外國的一切經(jīng)驗,而是在復(fù)雜的國際形勢中始終堅持社會主義制度的對外開放。其次,它是與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相輔相成、與我國基本國情密切相關(guān)的漸進展開的對外開放。最后,它是在獨立自主、自力更生基礎(chǔ)上的對外開放。獨立自主是我們對外開放、參與經(jīng)濟全球化的前提,自力更生是我們在經(jīng)濟全球化競爭中取得勝利的關(guān)鍵。
中國特色的開放發(fā)展理念克服了傳統(tǒng)主流國際經(jīng)濟學(xué)的局限。例如,傳統(tǒng)主流國際經(jīng)濟學(xué)的一個重要基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢理論。根據(jù)這一理論,每個國家都有自己的比較優(yōu)勢。如果每個國家都能夠按照自己的比較優(yōu)勢來進行分工和交換,則都能夠得到好處。但是,從經(jīng)濟的長期發(fā)展來看,一國按照現(xiàn)有的比較優(yōu)勢來進行分工和交換并不一定就是最為有利的。這是因為,現(xiàn)有的比較優(yōu)勢行業(yè)往往并不一定同時也是對長期經(jīng)濟發(fā)展最為有利的“理想行業(yè)”。如果現(xiàn)有的比較優(yōu)勢行業(yè)并非理想的行業(yè),則照此進行分工和交換,盡管能夠得到“短期”和“靜態(tài)”的收益,但卻并不一定有利于經(jīng)濟的長期發(fā)展。[15]
一般而言,理想行業(yè)是那些其發(fā)展對促進一國經(jīng)濟和福利進步最為有利的行業(yè)。例如,它們的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率應(yīng)當隨整個經(jīng)濟的增長而增長。具體來說,它們應(yīng)當具有如下特點:一是有較強的規(guī)模效應(yīng)(既包括企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟,也包括行業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟,還包括所謂“累積”的規(guī)模經(jīng)濟);二是有較多的聯(lián)系效應(yīng)(包括豐富和有力的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系);三是有較好的外部效應(yīng)(如有利于環(huán)境保護和國家安全);四是有較大的彈性效應(yīng)(包括收入彈性、供給彈性、需求彈性等)。如果一個國家現(xiàn)有的比較優(yōu)勢行業(yè)恰好是理想的行業(yè),或者,是與理想行業(yè)有密切聯(lián)系的行業(yè)(例如,與理想行業(yè)有很強的后向聯(lián)系),則這種比較優(yōu)勢行業(yè)就可以看成是理想的比較優(yōu)勢行業(yè)。只有理想的比較優(yōu)勢才構(gòu)成一個國家的競爭優(yōu)勢。反之,如果現(xiàn)有的比較優(yōu)勢行業(yè)并非理想的行業(yè),則僅僅按照比較優(yōu)勢進行分工和貿(mào)易還不能建立起一國的真正的競爭優(yōu)勢。[16]因此,如何更好地發(fā)展理想的比較優(yōu)勢行業(yè),是政府在制定經(jīng)濟政策特別是產(chǎn)業(yè)政策時需要認真考慮的一個重要問題。
中國特色的經(jīng)濟發(fā)展不是為發(fā)展而發(fā)展,而是為了“增進人民福祉”、“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”,在現(xiàn)階段,則是要“實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會”。[17]這就是我們黨提出的“共享發(fā)展”的理念。堅持“發(fā)展為了人民”、“發(fā)展成果由全體人民共享”,既是中國特色經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,也是社會主義的本質(zhì)要求,更是中國共產(chǎn)黨人的宗旨所在。正如恩格斯描述未來社會的理想時所說:“由社會全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模;結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況;徹底消滅階級和階級對立;通過消除舊的分工,通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利,通過城鄉(xiāng)的融合,使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展,——這就是廢除私有制的主要結(jié)果。”[18]
堅持共享發(fā)展的理念要求我們正確處理好“共享”與“發(fā)展”的辯證關(guān)系。首先應(yīng)當看到,在共享發(fā)展的理念中,共享和發(fā)展是統(tǒng)一的。這種統(tǒng)一性表現(xiàn)在兩個方面。一方面,我們必須堅持“在共享中發(fā)展”。所謂在共享中發(fā)展,有兩層含義:第一是“為共享而發(fā)展”,第二是“以共享促發(fā)展”。前者講共享是發(fā)展的目的,即要把共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,讓全體人民而不是只有少數(shù)人享受發(fā)展的成果;后者講共享是發(fā)展的動力,因為發(fā)展必須依靠人民,而只有“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”,才能“增強發(fā)展動力”。[19]因此,共享既是發(fā)展的目的,又是發(fā)展的動力。在經(jīng)濟發(fā)展史上,我們常??梢钥吹揭恍皼]有共享的發(fā)展”,即發(fā)展主要集中在經(jīng)濟的某些部分(某些地區(qū)、某些部門、某些人群),而其余部分則沒有發(fā)展。這種沒有共享的發(fā)展既不符合社會主義本質(zhì)的要求,也不是真正意義上的發(fā)展,更不可能使發(fā)展真正地持續(xù)下去。另一方面,我們又必須堅持“在發(fā)展中共享”。所謂在發(fā)展中共享,就是要通過更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展來造福人民——“發(fā)展是第一要務(wù)”,是共享的基礎(chǔ)。只有發(fā)展好,才能共享好。共享是共同富裕,不是共同貧窮。沒有發(fā)展的共享,只能是低水平和低質(zhì)量的共享,只能是共同貧窮的“大鍋飯”,同樣也不符合社會主義本質(zhì)的要求。因此,我們既要避免沒有共享的發(fā)展,也要避免沒有發(fā)展的共享。換句話說,共享發(fā)展理念追求的目標既不是“富裕中的貧困”,也不是“貧困中的共享”,而是“富裕中的共享”。其次,我們還需要看到,在某些時候、某些地方和某些情況下,如果處理得不好,共享和發(fā)展之間也會出現(xiàn)矛盾。例如,為了提高效率,有時不得不忍受較大程度的不平等,而為了增進平等,有時又不得不犧牲較多的效率。換句話說,效率的提高并不一定總是意味著平等的增進,平等的增進也不一定總是有利于效率的提高。這就要求我們審時度勢,根據(jù)具體情況解決好平等和效率、共享和發(fā)展之間可能會出現(xiàn)的矛盾。
盡管共享始終是我們發(fā)展的目的,但在不同的發(fā)展階段上,具體的共享方式、內(nèi)容和程度等卻不是一成不變的,共享本身也是一個需要不斷更新、不斷協(xié)調(diào)的動態(tài)過程。這就要求我們隨時根據(jù)所處的經(jīng)濟和社會的具體情況及其變化來動態(tài)地確定最有利于提高廣大人民群眾根本利益的共享形式、內(nèi)容和程度。例如,在改革開放之初到20世紀末,由于當時的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,我們更多地是強調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的指標,實行的是“讓一部分人先富起來,先富帶動后富”的政策,實現(xiàn)的是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的“總體小康”,而從21世紀開始,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和收入分配的具體情況,以及廣大人民群眾的要求,我們黨進一步提出要全面建設(shè)惠及全體人民的更高水平的小康社會,即以“共同富裕”為標志的“全面小康”。總的來說,隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,共享的形式將會越來越多樣,共享的內(nèi)容將會越來越豐富,共享的程度將會越來越高。
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[11]世界環(huán)境與發(fā)展委員會:《我們共同的未來》,王之佳等譯,長春:吉林人民出版社,1997年,第52頁。
[12][18]《馬克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第566、689頁。
[13]《列寧全集》第23卷,北京:人民出版社,1990年,第332頁。
[15][16]馮金華:《經(jīng)濟全球化和國家競爭優(yōu)勢》,上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2008年,第218頁。
責(zé)任編輯:張超
〔中圖分類號〕F061.3
〔文獻標識碼〕A
〔文章編號〕1000-7326(2016)06-0086-06
作者簡介馮金華,上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;盧文璟,上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生(上海,200433)。