張震

（兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局，新疆　烏魯木齊　830000）

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)供給側(cè)改革成效顯現(xiàn)——2016年上半年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜合分析

張震

（兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局，新疆烏魯木齊830000）

2016年以來(lái)，兵團(tuán)各級(jí)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，上半年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求有所改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好。文章總結(jié)了上半年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)，并提出了需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)下一步如何確保兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提出了具體的對(duì)策建議。

兵團(tuán)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；供給側(cè)改革；2016

2016年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，兵團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，取得積極成效。上半年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求有所改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

上半年，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)生產(chǎn)總值672.86億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值43.67億元，同比增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值356.31億元，增長(zhǎng)14.2%，其中，工業(yè)增加值264.78億元、增長(zhǎng)15.4%，建筑業(yè)增加值91.52億元、增長(zhǎng)11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值272.88億元，增長(zhǎng)8.8%。

總的來(lái)看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，生產(chǎn)總值增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)4.7個(gè)百分點(diǎn)，保持較高增長(zhǎng)水平。工業(yè)生產(chǎn)快中趨穩(wěn)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.4%，較一季度加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，較一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（一）生產(chǎn)增速保持較高水平

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。兵團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果、強(qiáng)畜”結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，努力形成多路徑、多形式、多層次推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值123億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.0%。

（1）種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。糧食面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，棉花面積小幅調(diào)減。截至6月25日，農(nóng)作物播種面積1939.66萬(wàn)畝，比上年同期增長(zhǎng)（下同）1.3%。其中，糧食面積476.73萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.3%；棉花面積903.36萬(wàn)畝，下降4.3%。

（2）夏糧有望實(shí)現(xiàn)“三增”。夏收小麥面積277.74萬(wàn)畝、比上年增長(zhǎng)6.2%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量130.68萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8.1%，預(yù)計(jì)單產(chǎn)471公斤、增長(zhǎng)1.9%。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年生產(chǎn)各類設(shè)施蔬菜38.56萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.3%。果蔬類的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，由過(guò)去單一的常規(guī)蔬菜栽培轉(zhuǎn)向新、優(yōu)、特蔬菜、果樹等多類型發(fā)展。

（4）畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年大小牲畜存欄769萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)1.7%，出欄各類牲畜391萬(wàn)頭（只）、增長(zhǎng)1.3%，肉類、牛奶、禽蛋產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)4.4%、12.3%、19.2%。

2.工業(yè)生產(chǎn)快中趨穩(wěn)。今年以來(lái)，規(guī)上工業(yè)在農(nóng)副食品加工、紡織、化工、電力等行業(yè)的有力帶動(dòng)下，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，各月累計(jì)增速基本保持在15%左右，工業(yè)生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定。上半年，累計(jì)完成工業(yè)增加值227.93億元，同比增長(zhǎng)15.4%，高于全國(guó)6.0%的增速9.4個(gè)百分點(diǎn)。

（1）新增企業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁。上半年，新增在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)144家，累計(jì)完成工業(yè)增加值22.95億元，同比增長(zhǎng)2.3倍，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)8.0個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率51.9%。

（2）私營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)突出。上半年，私營(yíng)企業(yè)完成工業(yè)增加值89.51億元，同比增長(zhǎng)22.8%，較規(guī)上工業(yè)高7.4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)比重39.3%，占比較上年同期提高5.0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率超5成。國(guó)有控股企業(yè)完成增加值83.27億元，占規(guī)上工業(yè)比重36.5%，同比增長(zhǎng)5.2%，拉動(dòng)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率13.6%。私營(yíng)企業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較國(guó)有控股企業(yè)高近40.0個(gè)百分點(diǎn)。

（3）四個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)超七成。上半年，規(guī)上工業(yè)涉及的34個(gè)行業(yè)大類中，25個(gè)行業(yè)增加值同比保持增長(zhǎng)，占比超七成。農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比分別增長(zhǎng)17.7%、59.9%、24.9%和21.4%，合計(jì)完成增加值111.32億元，占規(guī)上工業(yè)的49.3%，拉動(dòng)增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率72.1%。

（4）六成產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。上半年，規(guī)上工業(yè)涉及的162種工業(yè)產(chǎn)品中，近六成產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。其中，干制紅棗增長(zhǎng)59.0%，紗增長(zhǎng)54.1%，布增長(zhǎng)105.1%，原鋁增長(zhǎng)5.0%，初級(jí)形態(tài)塑料下降3.5%，粗鋼下降11.6%，水泥下降22.4%，硅酸鹽水泥熟料下降32.1%。

（5）產(chǎn)銷銜接較好。上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率97.5%，較一季度月提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，近6成行業(yè)產(chǎn)銷率超過(guò)95.0%。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)銷率98.5%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)97.3%，非金屬礦物制品業(yè)96.8%，紡織業(yè)97.1%，石油加工及煉焦加工業(yè)97.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)94.8%。

3.建筑業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)。上半年，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值384.21億元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中，國(guó)有控股企業(yè)完成產(chǎn)值286.00億元、增長(zhǎng)8.4%。分區(qū)域看，完成疆內(nèi)產(chǎn)值332.81億元、增長(zhǎng)5.3%，完成疆外產(chǎn)值31.15億元、增長(zhǎng)137.9%，完成海外產(chǎn)值20.25億元、增長(zhǎng)21.6%。在建房屋建筑施工面積3570.34萬(wàn)平方米，同比下降9.2%。本年簽訂合同額1059.37億元、同比增長(zhǎng)5.2%，其中本年新簽合同額479.93億元、增長(zhǎng)11.3%。

4.客貨運(yùn)輸保持較快增長(zhǎng)。上半年，完成旅客周轉(zhuǎn)量53.64億人公里、貨物周轉(zhuǎn)量236.96億噸公里，同比分別增長(zhǎng)13.0%和32.5%。

（二）市場(chǎng)需求有所改善

1.投資增速企穩(wěn)回升。今年以來(lái)，隨著兵團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)，投資百日攻堅(jiān)活動(dòng)效果明顯，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)回升，投資增速自4月以來(lái)呈逐月回升態(tài)勢(shì)。上半年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資705.24億元，同比增長(zhǎng)11.6%，增速較上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，較今年一季度提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資61.19億元、增長(zhǎng)40.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資295.40億元、下降2.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資348.66億元，同比增長(zhǎng)22.1%。

（1）國(guó)有控股投資高速增長(zhǎng)。上半年，國(guó)有控股投資累計(jì)完成420.97億元，同比增長(zhǎng)27.9%，高于投資增速16.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資總額增長(zhǎng)14.6個(gè)百分點(diǎn)。

（2）紡織業(yè)投資成倍增長(zhǎng)。上半年，紡織業(yè)累計(jì)完成投資27.11元，同比增長(zhǎng)1.6倍，拉動(dòng)投資總額增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

（3）民間投資降幅持續(xù)收窄。上半年，民間投資累計(jì)完成275.15億元，同比下降9.0%，拉低投資總額4.3個(gè)百分點(diǎn)。3、4、5月民間投資累計(jì)增速分別下降27.0%、17.8%、10.9%，降幅逐月收窄。

（4）續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工好于同期。上半年，續(xù)建項(xiàng)目1425個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工1180個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率82.8%，復(fù)工率較上年同期提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。

（5）民生投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。上半年，以保障性住房建設(shè)與教育、文體娛樂(lè)投資為主的民生投資累計(jì)完成159.59億元，同比增長(zhǎng)18.7%，增幅較上年同期提高20.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐作用增強(qiáng)。1-6月，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)累計(jì)完成投資317.95億元，同比增長(zhǎng)12.4%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)25.0%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資增長(zhǎng)134.7%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)29.8%。

（7）50萬(wàn)元至500萬(wàn)元以下項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為小規(guī)模投資項(xiàng)目提供了發(fā)展空間，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等孵化器發(fā)揮積極作用。1-6月，50萬(wàn)元至500萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成9.77億元，同比增長(zhǎng)32.5%。兵團(tuán)50萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成715.01億元，增長(zhǎng)11.8%。

2.市場(chǎng)銷售較快增長(zhǎng)。上半年，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額1251.57億元，同比增長(zhǎng)17.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額236.41億元，增長(zhǎng)14.1%。

（1）商品銷售總額平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。上半年，受棉花、汽車銷售大幅增長(zhǎng)影響，實(shí)現(xiàn)限額以上商品銷售額591.58億元，同比增長(zhǎng)19.3%，占銷售總額47.3%，對(duì)銷售增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率51.8%，拉動(dòng)增長(zhǎng)9.0個(gè)百分點(diǎn)；限額以下實(shí)現(xiàn)商品銷售額659.99億元，同比增長(zhǎng)15.5%。分產(chǎn)品來(lái)看，實(shí)現(xiàn)棉麻類銷售294.70億元、增長(zhǎng)34.9%，汽車類銷售17.86億元、增長(zhǎng)158.9%，石油及制品類銷售60.67億元、增長(zhǎng)0.1%，化工材料制品類銷售59.07億元、下降13.2%。

（2）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步深入，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)力度不斷加大，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，促使消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額207.14億元、增長(zhǎng)13.3%，連隊(duì)消費(fèi)品零售額29.27億元、增長(zhǎng)19.7%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入39.12億元，同比增長(zhǎng)17.4%；商品零售197.29億元，增長(zhǎng)13.4%。

3.外貿(mào)進(jìn)出口大幅回升。今年以來(lái)，進(jìn)出口持續(xù)回暖，規(guī)模不斷擴(kuò)大，回升勢(shì)頭明顯。1-5月，完成進(jìn)出口總額28.93億美元，同比增長(zhǎng)20.7%，增幅比一季度提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額26.86億美元，增長(zhǎng)24.8%；進(jìn)口總額2.07億美元，下降15.0%。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展

今年以來(lái)，兵團(tuán)上下加快推進(jìn)以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存過(guò)高、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高等突出矛盾和問(wèn)題，取得了積極進(jìn)展。

1.去產(chǎn)能有序推進(jìn)。部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。1-6月，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤產(chǎn)量下降11.9%，硅酸鹽水泥熟料下降32.1%，水泥下降22.4%，粗鋼下降11.6%。

2.去庫(kù)存成效明顯。從工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存看，主要產(chǎn)品庫(kù)存下降明顯，紗較年初下降11.9%，較同期下降28.5%；布較年初增長(zhǎng)7.6%，較同期下降19.0%；初級(jí)形態(tài)塑料較年初下降37.3%，較同期下降32.1%；水泥較年初增長(zhǎng)12.5%，較同期下降60.0%；原鋁較年初下降29.3%，較同期下降19.4%。從產(chǎn)成品存貨占用資金看，5月末，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)成品存貨占用資金103.92億元，同比下降13.0%，增幅較同期低19.3個(gè)百分點(diǎn)，較4月末低1.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)成品存貨持續(xù)減少。

3.降成本效果顯現(xiàn)。1-5月，規(guī)上工業(yè)每百元收入中成本占用81.6元，同比減少3.0元，較1-4月減少0.4元，半數(shù)行業(yè)百元收入中的成本同比減少。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為9.6%、同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，較1-3月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

4.補(bǔ)短板穩(wěn)步推進(jìn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域投資力度，解決一些瓶頸制約因素。1-6月，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)40.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)12.4%，民生領(lǐng)域投資增長(zhǎng)18.7%。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好

1.結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是投資結(jié)構(gòu)明顯改善。服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生類等投資增速加快，占比提高。1-6月，服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.1%，占投資總額49.4%，較上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。民生類投資同比增長(zhǎng)18.7%，占投資總額22.6%，較上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)12.4%，占投資總額45.1%，較上年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.大眾類消費(fèi)增長(zhǎng)較快。文化娛樂(lè)、家居、汽車類消費(fèi)增長(zhǎng)較快。1-6月，體育娛樂(lè)用品類、文化辦公用品類和中西藥品類銷售額分別同比增長(zhǎng)28.7%、19.0%和19.3%，五金電料類、家具類、汽車類同比分別增長(zhǎng)27.7%、24.7%、158.9%。

3.企業(yè)效益情況較好。今年以來(lái)，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持較快的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大幅增加。1-5月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入626.41億元，同比增長(zhǎng)17.0%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.10億元，同比增加29.55億元，增長(zhǎng)96.7%，有色金屬、電力、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工四行業(yè)貢獻(xiàn)了八成的利潤(rùn)增加，紡織業(yè)同比減虧增盈，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4億元。

4.能源消耗增速明顯回落。1-6月，規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量累計(jì)1557.54萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)5.9%，增幅低于去年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)，低于規(guī)上工業(yè)增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。能源加工轉(zhuǎn)換效率為59.1%，比去年同期提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

5.居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年兵團(tuán)常住居民人均可支配收入10061元，同比增長(zhǎng)9.7%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入14510元，同比增長(zhǎng)9.5%；連隊(duì)常住居民人均可支配收入3060元，同比增長(zhǎng)9.8%。

二、需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）氣象條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響

一是農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。5月受降雨、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害影響，農(nóng)作物受災(zāi)面積378.16萬(wàn)畝，占總播面積的近2成，共計(jì)經(jīng)濟(jì)損失14.5億元。二是春播以來(lái)持續(xù)低溫多雨天氣對(duì)棉花田管及全年棉花質(zhì)量管控帶來(lái)較大壓力。北疆受四月底和五月份以來(lái)的降雨、低溫等天氣影響，棉花生育進(jìn)程較往年推遲，棉花大小苗分化嚴(yán)重，對(duì)后期各項(xiàng)工作造成不利影響。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不牢固

規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自于重化工業(yè)，新動(dòng)力尚未形成，同時(shí)受市場(chǎng)需求疲軟的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不牢固。一是高耗能行業(yè)占比偏高。上半年，六大高耗能行業(yè)完成增加值占比59.1%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)59.4%。二是國(guó)有控股企業(yè)低位增長(zhǎng)。1-6月，國(guó)有控股企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，較上年同期回落2個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)36.5%，同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。三是市場(chǎng)有效需求依然偏弱。1-6月，兵團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降3.1%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降0.8%，分別連續(xù)下降25個(gè)月和21個(gè)月。二季度企業(yè)景氣調(diào)查顯示，規(guī)上工業(yè)總體產(chǎn)能利用率為57%，產(chǎn)能利用率較低，企業(yè)訂單不足。四是工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)影響工業(yè)發(fā)展后勁。主要原因是高耗能行業(yè)投資持續(xù)下降，1-6月，石油、化工、電力行業(yè)投資同比分別下降43.2%、21.9%和2.9%。自去年5月以來(lái)工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，今年1-6月工業(yè)投資同比下降1.3%，降幅雖逐月收窄，但持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（三）固定資產(chǎn)投資形勢(shì)依然嚴(yán)峻

一是民間投資占比增速雙下滑。由于投資者投資意愿不足，新引入大項(xiàng)目減少，續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)不夠，民間投資缺乏支撐因素，整體仍處于下行通道。1-6月，民間投資同比下降9.0%，占投資總額的39%，占比較上年同期下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。二是新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅回落。新開工項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）合計(jì)計(jì)劃總投資203.38億元，下降61.8%。新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅回落，單個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資趨小，支撐作用較強(qiáng)的大項(xiàng)目接續(xù)不足，制約投資增長(zhǎng)后勁。三是銀行貸款資金到位不足。銀行貸款收緊、金融信貸門檻較高、融資成本上升等因素疊加，國(guó)內(nèi)貸款下滑較快。1-6月，固定資產(chǎn)投資到位資金中國(guó)內(nèi)貸款同比下降45.2%。

（四）商品銷售結(jié)構(gòu)單一

兵團(tuán)商品銷售主要集中在棉花、農(nóng)資、石油、鋼材、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品銷售上，銷售結(jié)構(gòu)較為單一，而且占比過(guò)大，往往商品銷售總額的變化趨勢(shì)取決于這些重要商品的銷售狀況，受市場(chǎng)影響較大，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

三、對(duì)策建議

下一步，兵團(tuán)上下要繼續(xù)按照兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)的決策部署，突出重點(diǎn)，定向發(fā)力，加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，擴(kuò)大合理有效投資，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷鞏固提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化，確保兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

工業(yè)是兵團(tuán)推進(jìn)供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，要按照兵團(tuán)推進(jìn)供給側(cè)改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益座談會(huì)精神，確保改革取得新突破。一要利用當(dāng)前市場(chǎng)形成的“倒逼機(jī)制”，淘汰一些落后的產(chǎn)能，加大產(chǎn)業(yè)的整合力度，下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批規(guī)模小、效益差、能耗高、污染大的企業(yè)。二要支持和引導(dǎo)煤炭、鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，加快對(duì)傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。三要幫助企業(yè)降成本增效益。密切跟蹤國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)降低實(shí)體企業(yè)成本的相關(guān)政策，積極對(duì)接，跟蹤落實(shí)。四是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，扶持生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工業(yè)支撐，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍將是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，要繼續(xù)把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在突出位置，千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副食品加工、紡織、鋼鐵、建材、化工、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、市場(chǎng)等方面問(wèn)題，確保這些行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要依托兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展紅棗、油料、飼料、瓜果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工，化解農(nóng)產(chǎn)品附加值低、職工增收困難等問(wèn)題。三要積極承接沿海等地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，鼓勵(lì)承接具有資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

（三）加大投資工作力度，穩(wěn)固投資后續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)

一是突出狠抓工業(yè)投資。要大力引進(jìn)生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，同時(shí)要深挖工業(yè)技改投資潛力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資模式，加大股權(quán)投資企業(yè)招商力度，積極引進(jìn)金融服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，采取強(qiáng)有力的措施抓招商、保簽約、促落地、增投資。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，掛牌督辦，加大督查力度，全力抓開工、促續(xù)建、保投產(chǎn)。四是進(jìn)一步激活民間投資活力。落實(shí)促進(jìn)民間投資的有關(guān)政策，放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)和改善管理服務(wù)，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大對(duì)民間投資的金融支持，為民間資本營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)民間投資潛力。

（四）不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以服務(wù)業(yè)提升年、消費(fèi)促進(jìn)“6+1”等活動(dòng)為抓手，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，多措并舉擴(kuò)大居民消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是培育新消費(fèi)熱點(diǎn)。不斷完善消費(fèi)設(shè)施，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加大消費(fèi)信貸支持力度，培育壯大信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、健康、文化、家政等多層次消費(fèi)市場(chǎng)。二是擴(kuò)大旅游消費(fèi)。采取切實(shí)有效措施，做大做強(qiáng)兵團(tuán)旅游業(yè)，充分利用兵團(tuán)特色，大力發(fā)展紅色旅游、農(nóng)家樂(lè)、自駕游等新興旅游產(chǎn)業(yè)，為兵團(tuán)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展注入新的活力。三是全力促進(jìn)職工多元增收，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大民生支出力度，深化收入分配改革，大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)，把經(jīng)濟(jì)下行對(duì)收入和消費(fèi)帶來(lái)的影響降到最低。四是促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)文化娛樂(lè)綜合商業(yè)體，擴(kuò)大居民居家、體育、休閑、教育等個(gè)性化消費(fèi)，引導(dǎo)高端體驗(yàn)式消費(fèi)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：管仲）

張震（1984-），男，山東費(fèi)縣人，在職研究生，副主任科員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。