陳玉剛（中共甘肅省委黨校甘肅蘭州730071）

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中國與歐盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系評(píng)估與展望

陳玉剛（中共甘肅省委黨校甘肅蘭州730071）

當(dāng)國際社會(huì)再度陷入此起彼伏的沒有硝煙的戰(zhàn)爭，大多數(shù)國家選擇經(jīng)濟(jì)、文化等相對(duì)緩和的方式來謀取利益。而霸權(quán)主義國家的思維邏輯是通過政治為其利益打通更加開放的通道，這類行為間接上是“文明的殖民化運(yùn)動(dòng)”。中國是社會(huì)主義新秀和發(fā)展中國國家佼佼者，歐盟是不合理體系上的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)銜者。中國是和平外交的提出者與踐行者，歐盟是地區(qū)和平安全的偉大案列。中國是向大國崛起過渡的新力量，歐盟是向政治大國過渡的正統(tǒng)力量。他們都是世界多極化趨勢(shì)的重要力量以及不合理國際經(jīng)濟(jì)政治秩序的沖擊者。習(xí)近平總書記出訪歐洲這件跨時(shí)代的舉措，打開了歐洲之門攜手共創(chuàng)繁榮，從歐洲各國的種種措施幾乎宣示了中國與歐盟的關(guān)系將更上一個(gè)臺(tái)階，甚至是代表著對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的宣戰(zhàn)。中國與歐盟關(guān)系相互依賴性不斷增強(qiáng)是大勢(shì)所趨，但在發(fā)展過程中仍有變數(shù)，歐中關(guān)系正從蜜月期向磨合調(diào)整期轉(zhuǎn)變。

霸權(quán)主義；中國；歐盟；國際

人類危機(jī)，原來不是天譴，而是人把自己推向了風(fēng)口浪尖。人是利益群體，國家是利益群體的整合，人隨時(shí)會(huì)為了自我發(fā)展而做出不理性的舉動(dòng)，而不理性因素凝聚起來，成為國家制裁他國的動(dòng)機(jī)，地球命運(yùn)多舛，大抵如此。

一、世界的形勢(shì)仍舊是美國超強(qiáng)，各國突出

中國與歐盟所引領(lǐng)的時(shí)代燈火在風(fēng)口浪尖中能否保存是值得深思的問題。和諧世界是國際社會(huì)的最理想結(jié)果，但是，這個(gè)時(shí)代的主題逐漸演化成“槍打出頭鳥”。為了保持霸主地位，美國的亞太再平衡戰(zhàn)略就必須爭奪更多的權(quán)力；同時(shí)，再平衡戰(zhàn)略的一個(gè)顯著特征就是戰(zhàn)略目標(biāo)的明確性，它意指中國，這與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義所提出的中國威脅論相吻合。利益再平衡戰(zhàn)略將霸權(quán)主義的目光再次聚焦在中國為首的亞太地區(qū)。中國也在這樣的戰(zhàn)略中遭遇到前所未有的領(lǐng)土主權(quán)危機(jī)。美國的利益平衡想法是借亞太國家的動(dòng)蕩局勢(shì)牽制住中國，使其在混亂的外部背景中無法發(fā)展，從而保證美國的國家利益和對(duì)世界的掌控權(quán)。然而，美國對(duì)歐盟的抵制并不是血裸裸地政治打壓，而是對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)遏制和文化滲透。這類行為一方面是逐步獲得對(duì)歐盟大部分經(jīng)濟(jì)政策的控制權(quán)，另一方面是灌輸資本主義國家理念，重新掌握對(duì)歐洲人民的思想控制權(quán)。［1-3］

二、控制是美國霸權(quán)主義的目標(biāo)

一超多強(qiáng)的國際局面其想要保持，甚至是擴(kuò)大影響。美國外交對(duì)中歐地區(qū)采取不同的控制方式，來達(dá)到同樣的目的，其策略幾乎是無敵的，幾乎都扼住中國與歐盟的咽喉。中歐同是美國稱霸的威脅，也因此成為美國掃除障礙的首要對(duì)象。任何政治秩序都不是不可改變的。歷史地雄辯證明，權(quán)力分配總是在不斷進(jìn)行的。就像過去其他霸權(quán)國家權(quán)力衰落一樣，美國權(quán)力也必然會(huì)出現(xiàn)衰落。可以斷言，目前世界秩序中發(fā)生的各種各樣的危機(jī)以及許多國家的垮臺(tái)，將會(huì)加速大國興衰的進(jìn)程，并且開創(chuàng)一整套新的國際秩序原則和制度。然而，今天的單極世界秩序主要是美國權(quán)力的結(jié)果，隨著這種權(quán)力衰落，它將會(huì)迅速消失嗎？中國的崛起和歐洲的聯(lián)合成功走在了時(shí)代的前列，而其燃起的和平與發(fā)展的燈火自然也就處在美國霸權(quán)主義所造成的狂風(fēng)暴雨中。

三、習(xí)近平總書記出訪歐洲對(duì)美國而言，是一個(gè)恐怖的信號(hào)

新崛起的力量和傳統(tǒng)的力量聯(lián)合將意味著對(duì)霸權(quán)主義的新一輪挑戰(zhàn)，自然也就喚醒了美國對(duì)中歐的霸權(quán)制裁，這樣引起了中歐的新一輪大國博弈。勝者為王，敗者為寇，這樣淺顯的國家博弈道理沒有不知曉的，中國與歐盟極有可能成為國際霸權(quán)主義染指的對(duì)象，他們即將面臨的發(fā)展環(huán)境愈加險(xiǎn)惡，和平與發(fā)展的和諧世界的構(gòu)建將會(huì)是更加艱辛的事情。中國與歐盟遇到了比發(fā)展更艱難選擇——生存。［4-6］

四、聯(lián)合與結(jié)盟

聯(lián)合對(duì)抗謂之“合縱”，分化力量謂之“連橫”?？v橫捭闔是國際社會(huì)上每天都在上演的故事。中國人很清楚集體的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過個(gè)人的力量，聯(lián)合和結(jié)盟是世界多極化趨勢(shì)的一種投影，但或許，共同的國家利益主導(dǎo)了這一切。但聯(lián)合和結(jié)盟還是應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來。

歐洲聯(lián)盟是全球結(jié)盟力量的典型，它的成長用奇跡來形容，并且向著更大的奇跡發(fā)展著。在美蘇兩極爭霸的同時(shí)，歐洲國家清醒地認(rèn)識(shí)到聯(lián)合和結(jié)盟是應(yīng)對(duì)危機(jī)的最有效措施，歐洲一體化進(jìn)程的直接產(chǎn)物是歐盟。歐盟之所以存在，是因?yàn)闅W洲各國具有類似的歷史背景，并且擁有著很高的共同利益。他們的聯(lián)合已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐漸成為國際政治的重要力量。此刻，歐盟已成功成為超越美國的經(jīng)濟(jì)力量。通過聯(lián)盟制衡霸權(quán)、達(dá)成均勢(shì)，已成為國際政治的一項(xiàng)法則。

歐洲各國在二戰(zhàn)后具有共同生存和發(fā)展的利益，他們之中的大部分都是國際社會(huì)中的大國，但卻無法匹敵美國這樣的超級(jí)大國。結(jié)盟是他們以發(fā)達(dá)國家的姿態(tài)影響國際政治的唯一也是必要手段。歐洲不由自主地變成了自主地強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)美國而言，更糟糕的是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之間的游戲?qū)⑹箽W洲擴(kuò)大其邊界和嶄新的空間，無論是出于毗鄰效應(yīng)還是輻射效應(yīng)。它幾乎不由自主地展現(xiàn)了自己的力量：憑借自己影響整個(gè)大陸的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和龐大的規(guī)模，歐洲逐漸沖淡了美國在政治和軍事方面的影響，甚至可以將美國的基地吸收進(jìn)來。向歐盟這樣的世界多極化趨勢(shì)的重要力量，既是大國維護(hù)本國利益的有效方式，更是積極履行大國責(zé)任的有利武器。結(jié)盟成為了歐洲國家實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任雙贏的最現(xiàn)實(shí)方式。

五、結(jié)盟能夠雙贏，可這不適應(yīng)中國外交道路

習(xí)近平總書記出訪歐洲的一系列表現(xiàn)是在操作層面，"首腦外交"更加活躍，國家利益在對(duì)外關(guān)系中的坐標(biāo)作用更加突出，外交工作的全局統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)和一線執(zhí)行等都得到強(qiáng)調(diào)和重視。這些新趨勢(shì)是改革開放以來成功外交的延續(xù)，是全球化背景下中國國家身份以及中國與國際社會(huì)互動(dòng)的要求，是中國政府和社會(huì)環(huán)境變遷的客觀結(jié)果。習(xí)近平總書記的外交策略成功之處就在于明確本國的國家利益和責(zé)任范圍，中國對(duì)于東南亞國家侵犯國家主權(quán)和利益的行為表現(xiàn)出嚴(yán)厲的制裁，而對(duì)于歐洲這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家則是用緩和的經(jīng)濟(jì)和文化方式來謀取雙方的信任，共筑彼此的友誼。

或許，聯(lián)合與結(jié)盟的差別大概就是是否會(huì)具有政治效應(yīng)吧！聯(lián)合在這方面體現(xiàn)的不是很大，而歐盟實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)一體化像政治一體化的過渡。中國不等于美國，聯(lián)合也不等于結(jié)盟。中國正在處于向大國方向過渡，雖然，不結(jié)盟會(huì)使中國與美國之間的外交博弈處于被動(dòng)地位，但是，對(duì)于維護(hù)本國利益和中國對(duì)世界和平的責(zé)任意義重大。我們與包括歐洲在內(nèi)的全世界大多數(shù)國家建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并且這種關(guān)系在習(xí)近平總書記出訪歐洲后建立起更加牢固的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流關(guān)系，更拓寬了中歐雙方聯(lián)合的深度，在一定程度上瓦解了美國同盟軍對(duì)中國的戒心。這樣的聯(lián)合雖然無法達(dá)到歐洲一體化國家利益和責(zé)任的深度，但至少能夠在保證國家利益的同時(shí)承擔(dān)起維護(hù)國際和平與發(fā)展的責(zé)任。

聯(lián)合與結(jié)盟不能判斷孰是孰非，但國家對(duì)于兩者應(yīng)當(dāng)清晰地明確起來，因?yàn)?，這兩種方式對(duì)國家利益的影響將會(huì)產(chǎn)生很大的區(qū)別。共同利益是聯(lián)合與結(jié)盟的基礎(chǔ)，但與歸屬責(zé)任沒有太大關(guān)系。

［1］甘愛蘭，林利民.世界地緣政治形勢(shì)的變化與中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)析［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系，1999，12（7）65

［2］劉從德，張靜，郭紅霞.毛澤東的“中間地帶”思想與中歐地緣戰(zhàn)略關(guān)系格局的形成［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2002，6（4）90

［3］伍貽康.不斷更新走向成熟的中歐關(guān)系——紀(jì)念中歐建交30周年［J］.國際觀察，2005，5（2）87

［4］倪世雄，潛旭明.中美關(guān)系新特點(diǎn)——一種基于新地緣關(guān)系視角的分析［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008，12（5）54

［5］崔建樹.哈爾福德·麥金德的地緣政治思想研究［J］.國際政治研究，2010，（4）28

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