柳澤民 鄔蕾

創(chuàng)新發(fā)展：搶占發(fā)展的主動權(quán)和制高點(diǎn)※

柳澤民 鄔蕾

經(jīng)過三十多年的發(fā)展實(shí)踐所取得的發(fā)展成就和所提出的問題，構(gòu)成了創(chuàng)新發(fā)展理念的實(shí)踐依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展是新時(shí)期推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的必然要求，是破解傳統(tǒng)發(fā)展紅利消失后所遇到發(fā)展困局的根本出路，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本舉措。馬克思的兩層次勞動理論和生產(chǎn)力理論內(nèi)在地揭示了創(chuàng)新發(fā)展理念的理論基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展核心在于提升自然界的自然力利用水平和促進(jìn)社會自然力的生成，根本辦法是大力推動技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，基礎(chǔ)工程是落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)新發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)從“追趕型”發(fā)展向“引領(lǐng)型”發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，從以借鑒世界文明成果實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”向以自主創(chuàng)新形成“先發(fā)優(yōu)勢”的根本轉(zhuǎn)變，搶占發(fā)展的主動權(quán)和制高點(diǎn)。

創(chuàng)新發(fā)展 兩層次勞動 先發(fā)優(yōu)勢 自然力

中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，強(qiáng)調(diào)必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)期黨和國家推動發(fā)展的根本舉措，也必將成為新的發(fā)展實(shí)踐中的主旋律和基本色。

一、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐依據(jù)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級相伴產(chǎn)生、相互交織和相互促進(jìn)的社會歷史進(jìn)程。在不同的發(fā)展階段，人們面臨的發(fā)展問題重心不同，由此決定不同的發(fā)展理念，以及解決具體發(fā)展問題的不同路徑。馬克思指出，人類可以創(chuàng)造歷史，但是不能隨心所欲地創(chuàng)造，每一代人只能在前人創(chuàng)造的歷史前提上創(chuàng)造新的歷史，因此，發(fā)展的任務(wù)和具體辦法都具有歷史性，是歷史實(shí)踐提出來的，而不是發(fā)展理論自身的邏輯演繹。這同時(shí)意味著，并沒有一勞永逸的發(fā)展理論，也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展辦法，一切只能根據(jù)特定時(shí)空條件下的主要發(fā)展目標(biāo)和約束條件而定，因此理解黨的十八大提出來的創(chuàng)新發(fā)展理念，首要的離不開對當(dāng)前發(fā)展階段和發(fā)展問題的具體分析。

那么，改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐形成了怎樣的發(fā)展事實(shí)？提出了怎樣的發(fā)展要求？

1.改革開放三十多年的實(shí)踐，我們的經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了歷史性的躍遷

1978年到2014年間，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長9．7%。到2015年，人均GDP達(dá)到了7589美元，經(jīng)濟(jì)總量突破了103856．6億美元，繼2010年超越日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國后，經(jīng)濟(jì)總量在短短的幾年內(nèi)成為了日本經(jīng)濟(jì)總量的2倍還多。在當(dāng)代中國，這樣的成就取得既是必要的，也是可能的。繼20世紀(jì)80年代末基本解決溫飽問題之后，到90年代中后期，我國再次歷史性地告別了長期以來的“短缺經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)，告別了憑票供應(yīng)消費(fèi)品的歷史，實(shí)現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)，在發(fā)展的歷史慣性下，我們進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的歷史趕超，先后超過意大利、英國、法國、德國，并在2010年超過日本，躍居世界第二位，這一歷史性的成就一方面標(biāo)志著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題即經(jīng)濟(jì)總量不足問題得到初步的解

決，同時(shí)也標(biāo)志著發(fā)展的另一個(gè)問題顯現(xiàn)出來，即如何滿足人們需求多樣性的發(fā)展和需求層次的提高。與此同時(shí)，長期支撐中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的傳統(tǒng)的發(fā)展紅利日漸消失。在國內(nèi)表現(xiàn)為資源枯竭、勞動力成本上升和環(huán)境破壞嚴(yán)重；在國際上，通過技術(shù)引進(jìn)獲得發(fā)展動力的空間也越來越小，因?yàn)榻?jīng)歷30多年的引進(jìn)、消化、提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平整體躍升，我們對國外的技術(shù)需求層次越來越高，但發(fā)達(dá)國家為了保持自己的技術(shù)優(yōu)勢，在對華的即使輸出方面管制越來越嚴(yán)格，要想通過引進(jìn)國外的核心技術(shù)幾乎不可能。不僅如此，面對日益崛起的中國，西方發(fā)達(dá)國家早就開啟了遏制中國的戰(zhàn)略，中國面臨著“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”的雙重困境。那么，如何突破發(fā)展的困境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級？毫無疑問，技術(shù)創(chuàng)新是根本路徑，必須通過技術(shù)創(chuàng)新來形成核心競爭力，來提升整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，來創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，形成發(fā)展的新動力，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

2.改革開放三十多年的實(shí)踐，完成了讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來的階段性歷史任務(wù)

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的基本價(jià)值目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會長期穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，果斷地打破“大鍋飯”和平均主義，實(shí)行讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略肯定了不同的地區(qū)、不同的人在生產(chǎn)條件和主觀努力程度上的差異，釋放了人們因地制宜通過誠實(shí)勞動追求富裕的巨大動力，形成了活力競相迸發(fā)的社會局面。但是，讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來只是階段性目標(biāo)，無論是社會主義的價(jià)值目標(biāo)還是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律來看，實(shí)現(xiàn)共同富裕都是必然的要求。在馬克思的社會主義理論中，社會主義對資本主義的優(yōu)勢必須體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是生產(chǎn)力能夠得到更好更快的發(fā)展，另一個(gè)就是實(shí)現(xiàn)全體勞動者共同分享勞動果實(shí)的共同富裕。鄧小平同志甚至把能不能實(shí)現(xiàn)共同富裕作為衡量整個(gè)改革開放成敗的根本標(biāo)志。鄧小平指出：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會出來。這個(gè)問題要解決?！雹佟多囆∑侥曜V（1975－1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2004年版。但是，改革開放30多年在完成“先富”的階段性目標(biāo)的同時(shí)，也造成了收入差距過大的基本社會現(xiàn)實(shí)。根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0．462。這是基尼系數(shù)自2009年來連續(xù)第7年下降，但仍然超過國際公認(rèn)的0．4貧富差距警戒線。這已經(jīng)嚴(yán)重影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和進(jìn)一步的發(fā)展。縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和各行業(yè)、各社會階層之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕成為迫在眉睫的歷史任務(wù)。

那么如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)？這需要制度的創(chuàng)新，根本目標(biāo)是形成發(fā)展成果的社會共享機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展成果的社會共享，使廣大人民群眾特別是中低收入者都能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果中有“獲得感”。

當(dāng)然，創(chuàng)新發(fā)展還包括理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面，但最終要通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新落到實(shí)處來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，因此，從現(xiàn)實(shí)角度看，通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)換，厚植發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，通過制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的社會共享，厚植發(fā)展的社會基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)根本點(diǎn)。

二、創(chuàng)新發(fā)展的理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略意義

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略不僅是立足于當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)需要，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在邏輯。在馬克思那里，創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和實(shí)現(xiàn)人類最終自由而全面解放的根本路徑。

1.理論基礎(chǔ)：社會勞動的兩種基本形式——常規(guī)勞動和創(chuàng)新勞動

馬克思在勞動價(jià)值論中指出，商品的價(jià)值量由生產(chǎn)該商品的社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間來決定，“社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動時(shí)間”。在這里，馬克思對社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間的定義本身暗含著兩種勞動：一種是在“現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件”下的創(chuàng)造具體產(chǎn)品的勞動，也就是在既定的技術(shù)水平和組織形式下的勞動，我們稱之為“常規(guī)型勞動”；另一種則是為創(chuàng)造生產(chǎn)具體產(chǎn)品提供“正常的生產(chǎn)條件”的勞動，這種勞動為常規(guī)型勞動提供新的技術(shù)水平和組織形式，我們稱之為“創(chuàng)新勞動”。因此，在馬克思的理論中，社會勞動分為兩個(gè)層次：即在“既定正常生產(chǎn)條件下”的“常規(guī)型勞動”，以及創(chuàng)造社會生產(chǎn)條件的“創(chuàng)新型勞動”。

那么，這兩種勞動在價(jià)值創(chuàng)造或財(cái)富創(chuàng)造中又怎樣的區(qū)別呢？根據(jù)馬克思的分析，“常規(guī)型勞動”創(chuàng)造的勞動價(jià)值用凝結(jié)在商品中的既定社會生產(chǎn)條件下的抽象勞動時(shí)間來量度，創(chuàng)造的財(cái)富用所生產(chǎn)出來的使用價(jià)值量來加以衡量，這個(gè)在馬克思勞動價(jià)值論中已經(jīng)有詳細(xì)說明。但創(chuàng)新型勞動并不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，其生產(chǎn)的“產(chǎn)品”是“社會生產(chǎn)條件的變革”，包括處理人和自然關(guān)系的技術(shù)水平和處理人和人之間關(guān)系的組織形式，它通過提高聯(lián)合起來的社會個(gè)人的勞動生產(chǎn)率和價(jià)值創(chuàng)造能力而增加社會財(cái)富、創(chuàng)造勞動價(jià)值，其數(shù)量等于這種新的技術(shù)水平和組織形式在社會擴(kuò)散中所創(chuàng)造的勞動價(jià)值和使用價(jià)值的歷史積累。魯品越先生對此分析指出，這種歷史積累，“在數(shù)學(xué)上表現(xiàn)為該創(chuàng)新型勞動所創(chuàng)造的總價(jià)值等于其所引起的價(jià)值增值在‘社會歷史時(shí)間’中的積分。一旦某項(xiàng)創(chuàng)新對全社會的推廣普及過程完成，此項(xiàng)創(chuàng)新型勞動便實(shí)現(xiàn)了它們能夠創(chuàng)造的全部勞動價(jià)值?！雹亵斊吩?、桂徽：《創(chuàng)新型勞動的價(jià)值創(chuàng)造模型——對龐巴維克挑戰(zhàn)的當(dāng)代回應(yīng)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2010年第3期。不難看出，創(chuàng)新型勞動的價(jià)值創(chuàng)造過程，不是單純的微觀個(gè)體的勞動過程，而是“社會正常的生產(chǎn)條件”從一種狀態(tài)的躍升到另一種更有效狀態(tài)的過程。相比較常規(guī)勞動而言，這種創(chuàng)新勞動帶來的是勞動生產(chǎn)率的大幅度增長和全社會性的提高，因而在歷史上表現(xiàn)為撬動財(cái)富的重要杠桿。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對資本主義創(chuàng)造財(cái)富的歷史性作用方面的肯定實(shí)際上就是對這種創(chuàng)新勞動的社會歷史作用的高度肯定。

在馬克思那里，這種創(chuàng)新勞動所起到的巨大歷史作用，可以從兩個(gè)方面加以分析：一方面，無疑是指處理與自然關(guān)系的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，是從勞動過程的社會結(jié)合方面去加以分析的。就第一方面來說，馬克思詳細(xì)分析了機(jī)器體系通過對自然界中自然力的利用和控制所形成的巨大歷史作用，比如機(jī)器大生產(chǎn)代替手工生產(chǎn)在促進(jìn)財(cái)富生產(chǎn)方面的明顯效果；“如果說大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，必然大大提高勞動生產(chǎn)率，這一點(diǎn)是一目了然的?！雹隈R克思：《資本論》第1卷，人民出版社2004年版。“社會地控制自然力，從而節(jié)約地利用自然力，用人力興建大規(guī)模的工程占有或馴服自然力，——這種必要性在產(chǎn)業(yè)史上起著最有決定性的作用?！雹垴R克思：《資本論》第1卷，人民出版社2004年版。就第二方面來說，馬克思曾經(jīng)指出，“我們已經(jīng)知道，由協(xié)作和分工產(chǎn)生的生產(chǎn)力，不費(fèi)資本分文。這是社會勞動的自然力?！瘪R克思分析了資本主義的工廠制度取代手工作坊和家庭生產(chǎn)所形成的巨大社會效應(yīng)。在馬克思那里，新的制度代替舊的制度本質(zhì)上是勞動過程的社會結(jié)合方式的轉(zhuǎn)變，它的改變釋放出來的是蘊(yùn)藏在社會勞動中的巨大社會自然力。無論是技術(shù)進(jìn)步還是制度創(chuàng)新，結(jié)果都會帶來社會生產(chǎn)效率的巨大變化，從而表現(xiàn)出撬動社會財(cái)富的巨大杠桿作用。因此我們這里講創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)最基本的方面。

2.戰(zhàn)略意義：創(chuàng)新是拓展發(fā)展新空間和掌握發(fā)展主動權(quán)的重要路徑

首先，通過改革開放前半期的技術(shù)引進(jìn)，我們獲得了后發(fā)優(yōu)勢，縮短了我們趕超世界先進(jìn)水平的時(shí)間。馬克思認(rèn)為，人類創(chuàng)造自己的文明有兩種基本方式，一是通過勞動傳承前人創(chuàng)造的文明成果，一是通過交往來借鑒他人創(chuàng)造的文明成果。魯品越先生把這兩種方式看成人類文明的經(jīng)緯線。人類正是在傳承前人經(jīng)驗(yàn)和交往的相互取長補(bǔ)短中來積累文明創(chuàng)造新歷史的。回顧世界歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，西方的資產(chǎn)階級正是借鑒了古代中國所創(chuàng)造的四大發(fā)明，才在與封建勢力的斗爭中取得了決定性的勝利，才實(shí)現(xiàn)和加速了西方的近代化現(xiàn)代化進(jìn)程。而回顧當(dāng)代中國的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，我們同樣不難發(fā)現(xiàn)，在改革開放初期生產(chǎn)力和技術(shù)水平十分落后的情況下，我們正是通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)迅速改變自身落后的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快速發(fā)展，縮短了我們的追趕世界先進(jìn)生產(chǎn)力的時(shí)間，降低了我們從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究所需要的巨大成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得了后發(fā)優(yōu)勢，取得了令世界矚目的發(fā)展成就。

其次，通過技術(shù)創(chuàng)新，我們才能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，進(jìn)而占據(jù)財(cái)富食物鏈的高端位置，掌握發(fā)展的主動權(quán)，占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。通過對外開放，充分利用外部條件，我們獲得了后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了趕超發(fā)展，但改革開放的歷史同樣證明，這種追趕型的技術(shù)引進(jìn)模式并不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。一方面，通過技術(shù)引進(jìn)，我們獲得的發(fā)展空間十分有限。當(dāng)時(shí)引進(jìn)的這些技術(shù)在當(dāng)時(shí)的國內(nèi)是先進(jìn)的，在國外來說，卻是已經(jīng)被淘汰的技術(shù)，發(fā)達(dá)國家牢牢把握著技術(shù)的制高點(diǎn)，從而不僅占據(jù)著全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，并進(jìn)而掌控財(cái)富分割的話語權(quán)和控制權(quán)，

在這場合作中，我們始終處在“為他人做嫁衣裳”的尷尬地位，是代工大國而不是創(chuàng)新大國，是制造大國而不是制造強(qiáng)國，較粗放型的增長方式不斷帶來資源、環(huán)境等壓力的與日俱增，初期的各項(xiàng)改革紅利也日減消退，發(fā)展空間不斷被擠壓，傳統(tǒng)發(fā)展方式和方法難以為繼，中國面臨發(fā)展動力和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)型，需要積極開拓新的發(fā)展空間。另一方面，隨著我們技術(shù)水平的提高和我們引進(jìn)技術(shù)的國際環(huán)境也發(fā)生了根本變化，從競爭的角度，西方發(fā)達(dá)國家原來比較開放和寬松的技術(shù)輸出態(tài)度變得越來越謹(jǐn)慎和保守，要想獲得西方的核心技術(shù)幾乎沒有可能，要想獲得發(fā)展的主動權(quán)，占領(lǐng)財(cái)富生產(chǎn)和財(cái)富分割的制高點(diǎn)，唯一的路徑就是自主創(chuàng)新，形成自己的核心優(yōu)勢。

最后，通過制度創(chuàng)新，使蘊(yùn)藏于社會勞動中的社會自然力充分顯現(xiàn)出來。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和從1984年開始的城市經(jīng)濟(jì)體制改革，主要目的是通過制度變遷，充分激發(fā)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。這種制度變遷確實(shí)極大程度上激發(fā)了社會的活力，但是這種制度變遷的發(fā)展空間到如今已經(jīng)達(dá)到它的最大邊界，要獲得新的發(fā)展空間，制度創(chuàng)新迫在眉睫。當(dāng)前制度改革的核心，是要在進(jìn)一步激發(fā)社會活力的基礎(chǔ)上，凝聚社會發(fā)展的合力，通過推動勞動過程的社會結(jié)合，釋放社會勞動中蘊(yùn)藏的社會自然力，拓展發(fā)展的新空間。當(dāng)前，進(jìn)一步完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、社會化、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)二次飛躍的根本舉措。

總之，新時(shí)期國家對創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視，無疑是基于創(chuàng)新發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越重要的第一位的作用，它直接關(guān)系到我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和在財(cái)富分配中的話語權(quán)，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，是新時(shí)期拓展發(fā)展空間、掌握發(fā)展主動權(quán)的根本路徑。按照中共十八屆五中全會的精神來說，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略就是要占領(lǐng)財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富分割的制高點(diǎn)，掌握發(fā)展的主動權(quán)和制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從改革開放前期的后發(fā)優(yōu)勢向形成深化改革新時(shí)期先發(fā)優(yōu)勢的根本轉(zhuǎn)變。

三、落實(shí)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程：大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略如何落到實(shí)處？實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，需要形成全社會參與創(chuàng)新的自覺意識，這一切都離不開教育，因此，一項(xiàng)基礎(chǔ)工程就是大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2010年5月，教育部就出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，要貫穿和融入人才培養(yǎng)全過程，這成為國家號召開展以高校學(xué)生為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的第一份綱領(lǐng)性文件。2015年5月4日國家再次出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。文件在深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體要求、主要任務(wù)和措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了政策指引和實(shí)施要求，為深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃了具體的藍(lán)圖。而中共十八屆五中全會再次以國家戰(zhàn)略的形式肯定了高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育何以成為新時(shí)期高等教育改革與發(fā)展的核心熱點(diǎn)話題？學(xué)界往往從我國高等教育擴(kuò)招引致高等學(xué)校學(xué)生就業(yè)難度的日益增加來詮釋這個(gè)問題。筆者認(rèn)為這是一種誤導(dǎo)，因?yàn)檫@個(gè)說法沒有把就業(yè)難放到整個(gè)社會大環(huán)境和時(shí)代新背景中去加以分析，從而遮蔽了問題的真相。那么真相是什么呢？

首先，社會生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動生產(chǎn)率的提高導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對勞動力的相對下降甚至絕對減少，釋放出來的勞動力形成巨大的勞動力“蓄水池”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的重要出路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育因此顯得十分重要和迫切。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不只是解決高等學(xué)校學(xué)生就業(yè)的特殊問題，而是基于社會勞動生產(chǎn)率普遍提高背景下整個(gè)社會的就業(yè)問題。也就是說，即使高等學(xué)校不擴(kuò)招，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代教育的基本要求。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這是大學(xué)教育的必要內(nèi)容和永恒主題，并不存在什么情況不需要進(jìn)行這樣的教育。高等教育是學(xué)生走向社會的橋梁，必須在思想、技能等各方面為走向社會做好充分的準(zhǔn)備。我們不僅要通過受教育傳承知識，還要通過教育學(xué)會如何去創(chuàng)造新知識。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時(shí)代對高等教育提出的新要求。全球化、競爭以及新科技革命是當(dāng)今時(shí)代的獨(dú)特色彩。全球化意味著任何一個(gè)國家都無法獨(dú)立于世界體系而獨(dú)自獲得發(fā)展，競爭意味著一個(gè)國家在全球化中所能獲得的話語權(quán)，而新科技革命作為一種革命

性的力量，則意味著創(chuàng)新在今天將從根本上決定著一個(gè)國家的前途命運(yùn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)不竭的動力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的核心競爭越來越表現(xiàn)為創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上面，誰擁有了強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和眾多的頂尖創(chuàng)新人才，誰就站在了新技術(shù)革命的最前沿，也同時(shí)就站到了財(cái)富創(chuàng)造的制高點(diǎn)。創(chuàng)新能力的強(qiáng)大不僅意味著在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中占領(lǐng)制高點(diǎn)，更意味著開拓新型業(yè)態(tài)的能力，意味著創(chuàng)造新的市場空間并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成革命性影響。因此，21世紀(jì)無疑是創(chuàng)新的世紀(jì)，同時(shí)是創(chuàng)業(yè)的世紀(jì)?！爱?dāng)代中國，沒有任何時(shí)候比今天更需要培養(yǎng)創(chuàng)新意識、更需要推崇創(chuàng)業(yè)精神?！雹俑邥越?、曹勝利：《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育——培養(yǎng)新時(shí)代事業(yè)的開拓者》，《中國高教研究》2007年第7期。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育凸顯了高等教育的兩個(gè)基本精神，即創(chuàng)新和把創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、社會化要求。教育，尤其是高等教育，不僅意味著傳承前人的知識，更意味著在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造，并把創(chuàng)造的新成果社會化，形成現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，推進(jìn)人自身的解放。因此，教育是人類的獨(dú)特優(yōu)勢，它使得我們能夠超越動物的本能而實(shí)現(xiàn)在前人的基礎(chǔ)上不斷的積累文明，形成文明的累積效應(yīng)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)本身就是教育的內(nèi)在本質(zhì)要求。之所以今天必須顯著地加以強(qiáng)調(diào)，這與創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在今天的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的突出作用有關(guān)。

創(chuàng)新意味著在生產(chǎn)生活中新的生產(chǎn)方式、新的技術(shù)手段、新的知識邊界，意味著人類生產(chǎn)和生活方式將發(fā)生新的變化。這種變化無論是從效率還是從人們的解放角度來看將明顯優(yōu)越于原有的生產(chǎn)方式和生活方式，因而必將替代現(xiàn)有生產(chǎn)方式和生活方式而成為一種新的生產(chǎn)方式和生活方式。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)一步意味著運(yùn)用創(chuàng)新的理論成果創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，使之對象化和社會化，在提升人們生產(chǎn)生活品質(zhì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有業(yè)態(tài)的改變和更替。從人類歷史的長河來看，我們都能夠從社會變遷中感受到創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的痕跡，只不過在傳統(tǒng)社會里面，這種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)變遷太緩慢而難以被人們明顯察覺。但是，到了近代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成為一種專門的職業(yè)，而且直接有意識地服務(wù)于社會生產(chǎn)，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)其實(shí)就已經(jīng)成為明顯的社會現(xiàn)象了。到了上個(gè)世紀(jì)末，尤其是新世紀(jì)以來，知識經(jīng)濟(jì)的浪潮再次凸顯出創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的必要性和重要性，也就是說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際上已經(jīng)成為不是你愿不愿意的問題，而是必須的問題，因?yàn)榧ち业膰H競爭已經(jīng)使得優(yōu)勝劣汰的規(guī)律十分現(xiàn)實(shí)地作用于我們的現(xiàn)實(shí)生活了。因而，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被高等教育提升到一個(gè)突出重要的高度，實(shí)際上不過是時(shí)代對現(xiàn)代高等教育提出的客觀要求而已。不是趕時(shí)髦，也不是可有可無，而是必須，而且要真正貫徹到高等教育的方方面面。

最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國顯得格外緊迫，這又基于當(dāng)前中國面臨的時(shí)代背景和歷史任務(wù)，以及現(xiàn)有的高等教育中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與時(shí)代的要求差距甚遠(yuǎn)有關(guān)。從國際上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況來看，“上世紀(jì)中后期，以麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)為代表的一批美國大學(xué)，將社會服務(wù)融入教學(xué)、科研，大學(xué)功能由此拓展到以科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新領(lǐng)域，形成了一批創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，在美國形成了兩個(gè)著名的創(chuàng)新軸心，一個(gè)是以斯坦福大學(xué)為核心的硅谷，另一個(gè)是以麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)為核心的波士頓地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！雹谥茏婕剑骸都訌?qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量》，《中國高等教育》2013年第8期。而我們國家的情況與世界的情況相比如何呢？根據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，“我國高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)很少，真正實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的還不到學(xué)生總數(shù)的1%。美國等創(chuàng)新型國家的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例能達(dá)到20%－30%”。③高曉杰、曹勝利：《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育——培養(yǎng)新時(shí)代事業(yè)的開拓者》，《中國高教研究》2007年第7期。

總之，中共十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略具體到高校，就是要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為今后高等教育事業(yè)發(fā)展的具體戰(zhàn)略加以落實(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是高等教育的應(yīng)有內(nèi)容，更是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對高等教育提出的迫切要求。可以肯定的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將成為新時(shí)期高等教育發(fā)展的鮮明時(shí)代色彩，不是可有可無，而是必須重點(diǎn)突出和全方位貫徹的基本教育理念和基本方略。

［責(zé)任編輯：吳群］

F061．3

A

1009－2382（2016）11－0015－05

柳澤民，安徽醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士（合肥230032）；鄔蕾，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院講師、博士生（上海200433）。

※本文系安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“馬克思的社會凝聚力思想及其當(dāng)代意義研究”（項(xiàng)目編號：AHSKY2014D71）階段性研究成果。