◇湖北省紅安縣教育局 張喜坤

堅持五大發(fā)展理念 推進教育內涵發(fā)展

◇湖北省紅安縣教育局 張喜坤

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，成為引領中國社會深刻變革的風向標，也為新時期教育改革發(fā)展指明了方向?！笆濉逼陂g，“公平”與“質量”成為教育改革與發(fā)展的兩大主題。紅安作為鄂東的一個貧困縣，在義務教育取得基本均衡的發(fā)展目標后，必須緊跟時代步伐，圍繞全省“率先在中部地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的總體目標，堅持“育人為本、改革創(chuàng)新、依法治教、促進公平、提高質量”五大原則，牢固樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，圍繞培養(yǎng)學生發(fā)展的核心素養(yǎng)，轉變教育發(fā)展方式，推進老區(qū)教育內涵發(fā)展。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，深化特色教育。人口結構深度變化、城市化進程不斷提速、全面二孩政策放開等現(xiàn)實變化，對教育供給、布局和結構提出了新的要求，唯有改革創(chuàng)新才能適應新發(fā)展。首先，要創(chuàng)新育人模式。強化社會主義核心價值引領，完善德育項目化管理，培養(yǎng)學生服務社會的責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。加強課程建設和管理，提升校長教師課程領導力和執(zhí)行力，加大教育信息化和教育科研力度，完善教育質量綜合評價機制，全面提高教育質量。其次，要深化特色培育。深入推進“一鎮(zhèn)一特色、一校一品牌、人人有特長”的特色教育，持續(xù)打造一批體育、文藝、外語、科技、德育等特色學校，形成百花齊放的發(fā)展局面。再次，要加強隊伍建設。完善教師教育、考核、監(jiān)督機制，推進教師編制配備、職稱評聘、定期注冊改革，建立義務教育學校校長教師輪崗交流制度，實施“縣管校聘”管理體制改革，建設一支專業(yè)化、高素質的校長教師隊伍。

堅持協(xié)調發(fā)展，打造優(yōu)質教育。所謂協(xié)調發(fā)展就是要解決發(fā)展的平衡問題，全面推動普職教育、公民辦教育、家校教育、城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。特別在城鄉(xiāng)教育問題上，要把農村教育作為重中之重，加快農村薄弱學校改造，改善辦學條件，強化師資力量，補齊發(fā)展短板，促進教育公平。在教育體系的布局上，要協(xié)調各級各類教育，推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡、高中教育特色發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、終身教育多元發(fā)展，全面構建優(yōu)質均衡教育體系。到“十三五”末，全縣公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園在園幼兒總數(shù)達85%以上；義務教育標準化學校覆蓋率100%；普及高中階段教育，實現(xiàn)普通高中與中職教育協(xié)調發(fā)展；加強職教實習實訓基地建設，打造一批重點專業(yè)和特色專業(yè)；加強民辦學校品牌建設，鼓勵支持社會力量興辦一批設施先進、管理規(guī)范、聲譽良好的優(yōu)質民辦學校。力爭通過五年努力，實現(xiàn)紅安教育提質增效和趕超跨越的發(fā)展目標。

堅持綠色發(fā)展，營造和諧教育。以綠色發(fā)展引領教育風尚，就是回到教育的本原上去思考教育面臨的問題。要突出以生為本，遵循育人規(guī)律。尊重學生主體地位，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，探索“輕負擔、高效率、優(yōu)質化”的課堂教學模式，注重培養(yǎng)學生德、智、體、美多方面的綜合素質，打牢其未來生存的基礎，營造教育的“青山綠水”，實現(xiàn)每一個人的精彩發(fā)展。要堅持綠色可持續(xù)，深化內涵發(fā)展。要把時間、精力和資源更多地用在內涵建設上，實實在在地把質量作為新時期教育工作的主題，創(chuàng)新育人模式，改革評價辦法，提升辦學品質，提高教育質量，實現(xiàn)全縣教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要嚴守安全底線，維護校園和諧穩(wěn)定。綠色的發(fā)展首先是安全的發(fā)展。要重視做好安全教育、隱患排查、綜合管控、信訪維穩(wěn)等工作，維護安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要堅守紀律紅線，確保行風和諧清廉。堅決落實全面從嚴治黨要求，努力培植風清氣正的教育政治生態(tài)。

堅持開放發(fā)展，激發(fā)活力教育。優(yōu)質教育資源不足是我縣當前和今后一段時期面臨的主要問題。要堅持開放合作的理念，取長補短，拓展優(yōu)質教育資源。一是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，用活優(yōu)質教育資源。加強村小和教學點教育信息化建設，逐步推進村小“班班通”建設，縮小校際“數(shù)字差距”。二是推行“名校+”模式，放大名校效應。探索“名校垣新校”模式，“名校垣弱校”“初中垣小學”“名園垣新園”“公辦園垣民辦園”等形式，激發(fā)辦學活力。加強教育區(qū)域合作，積極參與大別山革命老區(qū)、武漢城市圈等區(qū)域教育交流與合作，建立健全紅安、黃岡、武漢教育協(xié)同發(fā)展機制，爭取武漢及周邊縣市與我縣開展對口幫扶活動。三是推行“社會+”模式，激活全民重教熱情。積極開展聯(lián)校支教、開門辦學、家校共建等活動，凝聚多方力量，形成育人合力。

堅持共享發(fā)展，強化公平教育。做大做優(yōu)教育 “蛋糕”，讓每個學生沐浴公平的陽光。以均等入學機會促公平。實施好第二期學前三年行動計劃、“全面改薄”項目，深化招生制度改革，實施“陽光招生”，推進入學機會均等和義務教育相對就近入學。完善特殊群體入學權益保障機制，確保留守兒童、寒門學子100%入學，符合條件的進城務工隨遷子女100%就讀公辦學校，三類殘疾兒童入學率達到95%。以教育信息化促公平。加強“三通兩平臺”建設，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快教育信息化建設步伐，推進優(yōu)質教育資源共建共享。以教育扶貧促公平。實施教育精準扶貧工程，落實教育惠民政策，完善困難師生幫扶體系，建立精準識別貧困戶子女全覆蓋的幫扶體系，關心留守兒童等特殊群體學生的學習和生活，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和貧困家庭“雨露計劃”，提升農村教育事業(yè)發(fā)展水平。