【摘要】“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的提出，是中共中央關(guān)于發(fā)展理論的升華與創(chuàng)新，對我國發(fā)展的全局、對全面深化改革具有重大意義。民進(jìn)中央要以這個理念來指導(dǎo)我會的實踐，同時要用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)履職實踐，與中國共產(chǎn)黨通力合作，為實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)積極貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】五中全會 “十三五”規(guī)劃 統(tǒng)戰(zhàn)工作

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“十三五”時期民進(jìn)的歷史使命和政治責(zé)任

中共十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（下文簡稱《建議》），明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展藍(lán)圖。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神，是我會當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從自己做起，并帶動各級組織和廣大會員學(xué)好五中全會精神，認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個階段性特征，提高對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的認(rèn)識，這是中共中央關(guān)于發(fā)展理論的升華與創(chuàng)新，對我國發(fā)展的全局、對深化改革具有重大意義，全會要以這個理念來指導(dǎo)我們的實踐。同時，要用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)履職實踐，與中國共產(chǎn)黨通力合作，為實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)積極貢獻(xiàn)力量，這是民進(jìn)的歷史使命和政治責(zé)任。《建議》出臺過程中，中共中央非常重視聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見建議，現(xiàn)在規(guī)劃綱要的編制工作正在進(jìn)行中，我們要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神成果轉(zhuǎn)化到我們?yōu)椤笆濉币?guī)劃的實施獻(xiàn)計出力的實際行動中去。

推動中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動取得新實效

堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動是貫穿本屆民進(jìn)工作的一條主線。兩年來，全會在實踐中不斷加深認(rèn)識、形成共識、積極推進(jìn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)、結(jié)合民進(jìn)特點和各地實際、堅持問題導(dǎo)向，取得了階段性成果。2015年10月中旬，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行的學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗交流和推動會上，俞正聲主席提出三個“更加注重”，即更加注重增加政治共識，更加注重開拓創(chuàng)新，更加注重擴(kuò)大影響、提高實效。我們要以這“三個更加注重”來推動下階段學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

一是與時俱進(jìn)。將學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、學(xué)習(xí)中共中央對民進(jìn)成立70周年所致賀詞以及本次中央全會的決定，作為新階段開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。黨派成員是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，而黨派干部同時又肩負(fù)著黨的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》，特別是習(xí)近平總書記在會上的重要講話精神。對統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用、基本方針、關(guān)鍵難點、工作方法和大格局等進(jìn)一步深化認(rèn)識。按照正確處理一致性和多樣性關(guān)系這一統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，在承認(rèn)多樣性、寬容多樣性的基礎(chǔ)上去發(fā)展和鞏固一致性，這是知不易、行更不易的要求。我們要以凝聚人心、匯聚力量為根本任務(wù)，以堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義為要求，多做加深了解、增進(jìn)感情、以理服人的工作，不斷鞏固民進(jìn)全會的“三個認(rèn)同”。

二是推動年度工作主題與主線的緊密結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)實踐活動的平臺與形式。我會中央每年都會確定一個年度工作主題，把學(xué)習(xí)實踐活動主線與年度工作主題緊密結(jié)合，這是學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在要求，也可以有效解決學(xué)習(xí)實踐活動平臺少、形式單一等問題。2015年我會在社會服務(wù)主題年工作中、在迎接70年會慶過程中，與學(xué)習(xí)實踐活動主線緊密結(jié)合，取得很好效果。2016年也要讓參政議政成為體現(xiàn)民進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動實踐特色的一個重要載體。民主黨派參政議政的意義有兩方面，一方面固然是促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化、民主化，另一方面也是促進(jìn)我們的自身建設(shè)。參政議政的過程就是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、深入了解國情世情、體現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)維護(hù)者的政治立場的過程，由此進(jìn)一步激發(fā)“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感。

三是將主線與加強(qiáng)自身建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍緊密結(jié)合。民進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作即將拉開帷幕，換屆工作是對民進(jìn)現(xiàn)任各級領(lǐng)導(dǎo)集體思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和立會為公價值觀的考驗，是對學(xué)習(xí)實踐活動的一種檢驗。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關(guān)系到多黨合作事業(yè)的鞏固發(fā)展，也是傳承弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強(qiáng)自身建設(shè)的過程。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要從自身做起，擺正個人利益和全局利益、個人需要與事業(yè)需要的關(guān)系，帶頭杜絕一切“非組織行為”和不負(fù)責(zé)任的言論。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手和組織部門，要及時掌握思想動態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通，力爭把思想工作做細(xì)、做透、做實、做及時。

要有政治的定力，要有做諍友講真話的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

要繼續(xù)堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，圍繞協(xié)同推進(jìn)“四個全面”的大局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，發(fā)展好民進(jìn)的自身優(yōu)勢和特色，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題和涉及群眾切身利益的關(guān)鍵問題，提高深入調(diào)查研究的本領(lǐng)，力爭建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策，使學(xué)習(xí)實踐活動的效果切實體現(xiàn)到履職能力的提升上。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》以及《加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，讓民主黨派受到鼓舞的同時，也確確實實感到“本領(lǐng)恐慌”。我們的“集智聚力”意識要進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)制要進(jìn)一步改善，調(diào)研要進(jìn)一步深入，發(fā)現(xiàn)問題和找到其癥結(jié)所在的能力要進(jìn)一步提高?？傊?，我們要有政治的定力，要有做諍友講真話的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要有建關(guān)鍵之言獻(xiàn)務(wù)實之策的本領(lǐng)。參政議政主題要發(fā)揮帶動全會各項工作的作用，不是單兵獨進(jìn)。比如，組織發(fā)展要將參政議政工作所需要的人才作為發(fā)展的首要重點，把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把干部和后備干部放在參政議政工作中進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)，把參政議政的成績作為民進(jìn)向中共黨委、人大、政府、政協(xié)及社會其他方面推薦人才的重要依據(jù)。又比如，在社會服務(wù)的實踐中，要注重對當(dāng)?shù)厣缜槊褚獾氖占驼?，注重對服?wù)項目實施意見建議的吸納，注重對項目效果的反饋與評估，通過由表及里、由局部想全局，在行動中有思考，使社會服務(wù)成為參政議政的源頭活水。全會要把提高履行能力，作為建設(shè)中國特色社會主義參政黨的一個“永遠(yuǎn)在路上”的任務(wù)，在工作中把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要及時向各級組織和全體會員傳達(dá)本次會議精神，努力在全會形成思想上的共識，行動上的合力，提高我會的各項能力，為完成2016年各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

（本文根據(jù)嚴(yán)雋琪主席在民進(jìn)十三屆四中全會閉幕式上的講話整理）

【參考文獻(xiàn)】

①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。

責(zé)編/高驪 美編/宋揚(yáng)