□海南省農(nóng)林科技學(xué)校　吉高康

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新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)途徑

□海南省農(nóng)林科技學(xué)校吉高康

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代大背景下，如何提高新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個基本問題，也是村官班辦學(xué)過程中幫助農(nóng)民脫貧致富的一個重要課題。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)

所謂“新型職業(yè)農(nóng)民”，不僅僅是指“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者”，他們還必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，從觀念上、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上、綜合技能上，逐步擺脫“傳統(tǒng)農(nóng)民”的束縛，形成具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的意識、一定的科學(xué)文化知識，既能生產(chǎn)，又會經(jīng)營，并且能夠創(chuàng)業(yè)致富的新的“現(xiàn)代農(nóng)民”階層?？傊?，新型職業(yè)農(nóng)民就是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)民。

二、海南少數(shù)民族地區(qū)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.受教育程度普遍偏低。改革開放以來，黨和國家制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化。但是，廣大農(nóng)民，特別是海南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，不符合社會主義新農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)的要求。據(jù)了解，海南少數(shù)民族地區(qū)95％以上的農(nóng)民文化程度是初中畢業(yè)，甚至是小學(xué)或文盲，整體素質(zhì)仍然很低，這已經(jīng)成為制約海南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的瓶頸。

2.創(chuàng)業(yè)意識總體不強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)“等、靠、要”觀念的影響，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識淡薄，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，政府部門提供的扶貧款大多用于生活開銷，沒有用于發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)，政府無償提供扶貧種苗如豬苗、鵝苗、雞苗、鴨苗等，沒等長大就殺了自家食用，沒有用心經(jīng)營，缺乏把有限的資源做活、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識。

3.創(chuàng)業(yè)能力不足。在村官班教學(xué)過程中，筆者走訪了50名新型農(nóng)民（含村官班學(xué)生），問及是否了解什么是創(chuàng)業(yè)，大家都知道，但問及是否閱讀過有關(guān)創(chuàng)業(yè)的書籍，沒有一個人說閱讀過。有幾個人回答只是聽說過一些諸如創(chuàng)業(yè)成功人士的經(jīng)驗(yàn)介紹，而接觸專門涉及如何培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力方面的書籍甚少，更別說接受過專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)了。當(dāng)問及是否接受過專業(yè)理論或技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時，有相當(dāng)大一部分農(nóng)民說政府部門常派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)，但缺乏系統(tǒng)的、“手把手”的教學(xué)，傳藝不精、技術(shù)水平有限。新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)必須具有完整的創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不但要具備豐富的專業(yè)理論知識和技能，還應(yīng)具備經(jīng)營管理知識和其他的綜合知識，如法律、稅收、人文、財務(wù)等知識。在當(dāng)前的現(xiàn)狀下，文化水平偏低、盲目性大、經(jīng)營不善、管理落后、缺乏完善的服務(wù)指導(dǎo)體系等是制約新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要因素，創(chuàng)業(yè)能力明顯不足。

4.政府扶持力度不大，缺少經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長點(diǎn)。多年來，政府十分注重農(nóng)民生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的扶持，每年都投入大量的資金用于發(fā)展生產(chǎn)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，但給農(nóng)民的感覺是“不疼不癢”、“蜻蜓點(diǎn)水”，餓不死也富不起來，有限的資金平均分配，力度不大，沒有做到“扶持一戶，脫貧一戶，致富一戶”，再加上缺少持久強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，地方政府指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目一年一變，今年推廣瓜菜，明年扶植果樹，沒有定位、沒有形成地方特色，導(dǎo)致年年扶貧年年貧，農(nóng)民也沒法在政府的指導(dǎo)下進(jìn)行有效創(chuàng)業(yè)。

三、提高海南少數(shù)民族地區(qū)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力之對策

1.打造新型農(nóng)民，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)。為提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就海南少數(shù)民族地區(qū)新型農(nóng)民，探索海南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民學(xué)歷和創(chuàng)業(yè)致富能力提升的新路子，海南省農(nóng)林科技學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”及“新型農(nóng)民”培養(yǎng)的有關(guān)精神，根據(jù)“三農(nóng)”的實(shí)際情況，把課堂設(shè)在離農(nóng)民最近的地方，以學(xué)生的生產(chǎn)基地為實(shí)踐教學(xué)基地，讓農(nóng)民不需要出家門就能學(xué)習(xí)技術(shù)，確保兩不誤（不誤農(nóng)時、不誤學(xué)時）、兩促進(jìn)（促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展）。2008年來，學(xué)校先后在瓊南地區(qū)9個少數(shù)民族市縣幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了上百個校外教學(xué)點(diǎn)，招收年齡一般在50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷（或具有同等學(xué)力），主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民及農(nóng)村新增勞動力。招生重點(diǎn)是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部等。按照村官班教學(xué)模式的五大模塊，即文化基礎(chǔ)類、法律法規(guī)、經(jīng)營管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及專業(yè)技能等實(shí)行模塊式教學(xué)，把農(nóng)民培養(yǎng)成具有高度社會責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。目前“村官班”辦學(xué)模式已經(jīng)得到了社會的普遍認(rèn)可和高度贊揚(yáng)，并成為中國職業(yè)教育“海南模式”之一。

2.提供創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐平臺。村官班是提高海南少數(shù)民族地區(qū)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的一個切入點(diǎn)。為滿足村官班學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力的要求，學(xué)校計(jì)劃在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村官班的學(xué)生進(jìn)行合作，建立若干個“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”，為農(nóng)民（村官班學(xué)生）提供創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐平臺，讓他們在基地邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊創(chuàng)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上輻射周邊農(nóng)村，帶動更多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。

（1）建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)打造特色品牌、帶動產(chǎn)業(yè)升級、帶動新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。幾年來，學(xué)校按“服務(wù)三農(nóng)做精做細(xì)做強(qiáng)，面向社會求特求異求新”的辦學(xué)思路，不斷拓寬辦學(xué)思路。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村官班的學(xué)生進(jìn)行合作，建立幾個“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”，如學(xué)校在五指山市南圣村建立了國家級“農(nóng)商旅一體化”的教科研基地，其功能主要有：第一，打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，為專業(yè)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、技能培訓(xùn)等提供有力保障；第二，打造一個商業(yè)服務(wù)平臺，引入企業(yè)運(yùn)作模式，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供測土配方、農(nóng)資配送、種苗培育等服務(wù)，同時帶動周邊農(nóng)民在自己的土地上按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；第三，帶動一個鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，為海南國際旅游島建設(shè)探索鄉(xiāng)村旅游的新路子。如在保亭六弓鄉(xiāng)，學(xué)校指導(dǎo)村官班學(xué)生陳永平成立了“六弓鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，注冊了“六弓鵝”商標(biāo)，建立了學(xué)?！傲Z繁育實(shí)訓(xùn)基地”；在五指山番陽鎮(zhèn)，依托村官班學(xué)生建立了“五指山綜合生態(tài)養(yǎng)殖基地”，為新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)踐和體驗(yàn)平臺。

（2）建立各專業(yè)工作站，引進(jìn)企業(yè)參與運(yùn)作，為新型農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。為促進(jìn)各專業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓學(xué)校辦學(xué)與企業(yè)無縫接軌，教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，讓學(xué)生了解企業(yè)的運(yùn)作流程。幾年來，學(xué)校陸續(xù)建立了計(jì)算機(jī)工作站、園藝工作站、畜牧獸醫(yī)工作站，每個工作站分別引進(jìn)合作企業(yè)，簽訂合作協(xié)議，掛牌對外營業(yè)，把教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)業(yè)化，讓學(xué)生體驗(yàn)在校如在廠、上課如上班的工作狀態(tài)，為新型農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加大資金政策扶持，打造當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目。

（1）加大資金扶持和政策支持。筆者在走訪中了解到，創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道，相當(dāng)一部分農(nóng)民不是不想創(chuàng)業(yè)，不是不敢創(chuàng)業(yè)，而是缺乏創(chuàng)業(yè)所具備的必要條件，其中最欠缺的就是資金。資金的缺乏使得創(chuàng)業(yè)成了“水中花”、“鏡中月”，這也是農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)缺乏信心和意志的主要原因，也是制約新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的最關(guān)鍵因素。為此，政府部門首先應(yīng)該加大資金的投入力度，并整合政府各部門的創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、生產(chǎn)等有限的資金，歸口統(tǒng)一管理，向農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目傾斜，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)順利進(jìn)行；其次，制定加強(qiáng)和促進(jìn)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融信貸政策，如降低貸款門檻、簡化貸款手續(xù)、放寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款額度和還貸時間等。條件具備了，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)信心和熱情高漲，創(chuàng)業(yè)意志才會更堅(jiān)定。

（2）打造當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目。圍繞地方特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，積極促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)，有組織有目的地發(fā)展、打造特色項(xiàng)目，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)鏈，是促進(jìn)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效快捷途徑。另外，加大農(nóng)業(yè)招商力度，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會的作用，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長點(diǎn)，也是促進(jìn)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的重要渠道。幾年來，我校在探討如何促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收辦學(xué)模式過程中，圍繞當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成功打造了保亭“六弓鵝”、“五指山豬”等品牌，并利用學(xué)校優(yōu)勢在五指山番陽綜合生態(tài)養(yǎng)殖基地成功引進(jìn)“黑山羊”，對延伸“一村一品”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)具有特色創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

4.大力發(fā)展專業(yè)合作社，宣傳創(chuàng)業(yè)典型。專業(yè)合作社是促進(jìn)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要種方式，應(yīng)廣泛宣傳，大造輿論，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以提升廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)有條件的農(nóng)民積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由政府或?qū)W校挑選有興趣和特長，符合項(xiàng)目要求的人員組成農(nóng)民專業(yè)合作社，將其培養(yǎng)成合作社帶頭人或農(nóng)民企業(yè)家。如在學(xué)校的大力支持和指導(dǎo)下，2008級村官班學(xué)生陳永平同學(xué)在保亭六弓成立了“六弓鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，注冊了“六弓鵝”商標(biāo)，同時依托學(xué)校的養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地共同打造“六弓鵝”特色品牌。該品牌已成為全縣重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，并被省委省政府列為“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”的重點(diǎn)項(xiàng)目。2013年被中國成人教育學(xué)會評為海南唯一一名“全國百姓學(xué)習(xí)之星”。2010級村官班學(xué)生班黎釗同學(xué)畢業(yè)后又回到學(xué)校“農(nóng)商旅一體化基地”免費(fèi)跟班學(xué)習(xí)食用菌栽培技術(shù)，學(xué)成回到家鄉(xiāng)陵水組織和帶動附近村民成立食用菌栽培合作社，帶領(lǐng)大家共同發(fā)展、共同致富，陳志榮副省長等多位領(lǐng)導(dǎo)曾到李釗的合作社參觀指導(dǎo)。像陳永平、李釗等自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型還有很多很多，如保亭的王江靜、昌江的李光明、陵水的林鴻池、五指山的吉榆軍等都在學(xué)校的支持和指導(dǎo)下成立了專業(yè)合作社，成為新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。中國教育報、海南日報、南海網(wǎng)等媒體曾多次對我校支持新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成果進(jìn)行大力宣傳和鼓勵，增強(qiáng)了新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的輻射力和影響力，堅(jiān)定了新型農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)信心。