虞昌亮

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟貿(mào)易系，安徽 蕪湖 241002)

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新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑
——基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”視角的思考

虞昌亮

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟貿(mào)易系，安徽 蕪湖 241002)

摘要：推進新型城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要任務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力量。我國新型城鎮(zhèn)化面臨的主要問題有：產(chǎn)業(yè)支撐不足；大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待破除；城市建設(shè)超出資源環(huán)境的承載力。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”視角下新型城鎮(zhèn)化的路徑為：農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)集聚發(fā)展；促進農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化；創(chuàng)新發(fā)展機制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”；新型城鎮(zhèn)化；集聚發(fā)展

2014年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，明確提出要“走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”[1]。新型城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，探索如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下走出一條適合我國國情的新型城鎮(zhèn)化道路，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、已有的研究成果

近年來，我國從政府到民間都對城鎮(zhèn)化給予了充分關(guān)注，對新型城鎮(zhèn)化路徑的探索取得了豐碩成果。有學者指出，應(yīng)當以人口城鎮(zhèn)化為核心，以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動力，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化格局[2]。姚士謀等人指出，新型城鎮(zhèn)化要走綠色可持續(xù)的道路，要注意節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水[3]。國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌指出，新型城鎮(zhèn)化的主要特點是“六新”，即新核心、新理念、新動力、新方式、新格局、新重點[4]。一些學者認為，城鎮(zhèn)化和信息化之間是相互依存的關(guān)系。姜愛林指出，如果沒有城鎮(zhèn)化，信息化就無所依附，而離開了信息化，城鎮(zhèn)化也將舉步維艱[5]。姜奇平指出，農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)使農(nóng)村的生產(chǎn)方式和營銷方式都發(fā)生了變化，農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且也有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡[6]。汪向東指出，隨著越來越多的農(nóng)民加入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，大量農(nóng)民工實現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程[7]。許嬋等人指出，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的普及，使農(nóng)村地區(qū)在信息化的帶動下逐步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化[8]。

綜上所述，學術(shù)界對新型城鎮(zhèn)化路徑的研究方興未艾，并且已取得了一些成果。不過，目前學者的研究視角普遍偏窄，從“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的角度對城鎮(zhèn)化路徑進行探索的人還不多。筆者從分析新型城鎮(zhèn)化的動力機制及現(xiàn)實困境入手，探索如何在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的背景下推進新型城鎮(zhèn)化。

二、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特點與動力機制

(一)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

簡單地講，城鎮(zhèn)化就是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程。新型城鎮(zhèn)化是相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言的。人們將信息化視作新型城鎮(zhèn)化的重要推動力量，在新型城鎮(zhèn)化過程中人們更加關(guān)注環(huán)境的承載力，強調(diào)社會發(fā)展要均衡、和諧，同時也強調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要意義。所謂新型城鎮(zhèn)化，就是農(nóng)業(yè)人口不斷向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)生活方式在農(nóng)村不斷普及，農(nóng)村人口減少，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，最終大中小城市和小城鎮(zhèn)實現(xiàn)共同發(fā)展的可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。

(二)新型城鎮(zhèn)化的特點

1.產(chǎn)城融合

城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系。一般來講，產(chǎn)業(yè)化水平越高，城鎮(zhèn)化的水平也就越高。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了資源要素的集聚，資源要素的集聚是城鎮(zhèn)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)的發(fā)展反過來又帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化過程中，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，技術(shù)水平、服務(wù)水平不斷提升，人才儲備日漸增多，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)效率提升的重要推動力量[9]。在城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)當因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興城鎮(zhèn)，走“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展道路。各地區(qū)應(yīng)當將有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以促進城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

新型城鎮(zhèn)化的一個重要特征是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在廣大農(nóng)村地區(qū)，要通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善環(huán)境和提高農(nóng)民素質(zhì)來推動經(jīng)濟社會發(fā)展，要積極穩(wěn)妥地建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和培育現(xiàn)代化農(nóng)民。這是新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)的現(xiàn)實要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要把城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村、促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移以及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來, 走城鄉(xiāng)共同繁榮的道路，形成城鄉(xiāng)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。

3.城鎮(zhèn)布局合理

城鎮(zhèn)布局合理化是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的前提。城鎮(zhèn)布局主要受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的影響。在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，要充分考慮區(qū)域差異，實施促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，要注意整合區(qū)域資源，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

4.生態(tài)宜居

城鎮(zhèn)化的目標是為居民提供更為舒適的生活、工作環(huán)境。走新型城鎮(zhèn)化道路,就意味著要提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,破解環(huán)境治理難題,建設(shè)人與自然和諧相處的美麗城鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)化過程中，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理利用資源，走低碳發(fā)展的道路，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的綠色城鎮(zhèn)。

(三)新型城鎮(zhèn)化的動力機制

1.政府推動和政策引導(dǎo)

我國正處在社會主義初級階段，區(qū)域發(fā)展很不平衡，因此，政府推動和政策引導(dǎo)在城鎮(zhèn)化過程中就顯得十分重要。在政府推動方面，中央政府與地方政府要各司其職，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目投資、財政轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、生態(tài)補償?shù)确矫娴墓ぷ鱗10]。在政策引導(dǎo)方面，要出臺合理的產(chǎn)業(yè)政策，借助政策來調(diào)控土地市場和引導(dǎo)公共投資，有效促進要素流動，實現(xiàn)收益最大化。目前，我國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)上升為全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略，完善宏觀調(diào)控體系，實現(xiàn)政府對城鎮(zhèn)化的引導(dǎo)至關(guān)重要。

2.產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化驅(qū)動

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力量。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度加深，農(nóng)村人口減少，人口向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化進程開啟。城鎮(zhèn)區(qū)域的擴大和人口的集聚，推動了工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在這一背景下，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，居民收入水平和消費水平大幅度提升，城鎮(zhèn)的空間規(guī)模不斷擴大、人口數(shù)量不斷增加。所以說，產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展，加速了城鎮(zhèn)化的進程[11]。

3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。人民群眾對美好生活的向往是城鎮(zhèn)化的重要推動力量。生活在農(nóng)村地區(qū)的人們，對于改善工作、生活條件有著特別強烈的要求，他們迫切要求加快城鎮(zhèn)化的步伐?，F(xiàn)階段我國正大力實施農(nóng)村危房改造和村容村貌整治工程，使農(nóng)民由分散居住向適度集中居住轉(zhuǎn)變。與此同時，通過加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理流動[12]。目前正在開展的這些工作加強了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，是新型城鎮(zhèn)化的推動力量。

三、新型城鎮(zhèn)化過程中面臨的主要問題

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟一直保持著持續(xù)快速增長的勢頭，城鎮(zhèn)化迅速推進。在這一過程中，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題也逐漸暴露出來，我國的新型城鎮(zhèn)化面臨著諸多現(xiàn)實問題。

(一)產(chǎn)業(yè)支撐不足

新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當是資金、人才、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。但在實際發(fā)展中，一些地方單純以城鎮(zhèn)面積和城鎮(zhèn)人口數(shù)量來衡量城鎮(zhèn)化的進度，不重視發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力弱、經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基本公共服務(wù)匱乏、城鎮(zhèn)化不可持續(xù)等一系列問題。當前，在“強國家—弱社會”[13]模式下，一些人過分強調(diào)政府“有形之手”的作用，忽視了市場“無形之手”的作用。一些地方的決策者違背了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，盲目建設(shè)“開發(fā)區(qū)”(或稱“新區(qū)”“工業(yè)園”)，由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平較低，這些地方的城鎮(zhèn)化有名無實[14]。

(二)大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待破除

從各國城鎮(zhèn)化的實踐來看，以中心城市帶動周邊次中心城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)功能強大的城市群的做法為大多數(shù)國家所采用。目前，我國的城鎮(zhèn)化在國家層面和區(qū)域?qū)用娑即嬖谥l(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，城鎮(zhèn)化的進度因此受到影響[15]。“大城市過大、小城鎮(zhèn)過小”是當前較為突出的問題。我國大部分小城鎮(zhèn)都是典型的農(nóng)產(chǎn)品集散和初加工型城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式趨同，整體競爭力較弱。由于當前小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域普遍狹窄，對資源的利用能力不強，對資金的吸引力較弱，其功能的發(fā)揮受到限制。

如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跟不上城鎮(zhèn)化的步伐，城鎮(zhèn)化就會陷于停滯。長期以來，我國農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)民收入少，經(jīng)濟發(fā)展水平低，影響到國家現(xiàn)代化建設(shè)進程[16]。

(三)城市建設(shè)超出資源環(huán)境的承載力

城鎮(zhèn)化的推進，使人們的生活得到改善。但是，城鎮(zhèn)化過程中也消耗了大量的自然資源，如占用了耕地和綠地、消耗了水資源等。另外，城鎮(zhèn)化過程中還產(chǎn)生了大量的廢棄物，致使生態(tài)環(huán)境不斷惡化[17]。近年來我國機動車保有量持續(xù)增加，在很多城市，汽車尾氣已成為霧霾的主要來源。在交通堵塞、空氣污染等“城市病”日益嚴重的今天，污水垃圾處理、公共服務(wù)配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪排澇工程建設(shè)等方面的工作嚴重滯后，阻礙了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”視角下新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑

《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民數(shù)量達到6.68億，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民的比例達到27.8%[18]，農(nóng)村網(wǎng)民的力量日益凸顯。2015年,李克強同志在政府工作報告中提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”指一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即將以互聯(lián)網(wǎng)為核心的一系列技術(shù)應(yīng)用在經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域?！?”指通過結(jié)合，實現(xiàn)相互促進。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”有助于增強農(nóng)村發(fā)展活力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。近年來，在我國涉農(nóng)電子商務(wù)領(lǐng)域，江蘇省沙集鎮(zhèn)創(chuàng)造的“沙集模式”引發(fā)了廣泛關(guān)注。當?shù)剞r(nóng)民借助網(wǎng)絡(luò)銷售家具，在電子商務(wù)的帶動下，生產(chǎn)、營銷、物流、金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)獲得了發(fā)展，村莊變成了城鎮(zhèn)，農(nóng)民變成了市民，沙集鎮(zhèn)走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的新型城鎮(zhèn)化道路。在研究“沙集模式”的基礎(chǔ)上，筆者提出了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”視角下新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑。

(一)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)集聚發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群指在特定地域內(nèi)，由具有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)以及其他相關(guān)機構(gòu)組成的群體。產(chǎn)業(yè)集聚指同一產(chǎn)業(yè)在某個特定區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素不斷匯聚。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告(2014)》指出，截至2014年12月，我國共有各種類型的“淘寶村”212個，這些“淘寶村”分布在福建、浙江、廣東、江蘇等10個省(市)，活躍賣家的數(shù)量超過7萬[19]。多個“淘寶村”實現(xiàn)了集聚發(fā)展，江蘇省沙集鎮(zhèn)以家具產(chǎn)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)，浙江省織里鎮(zhèn)以童裝產(chǎn)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)，山東省大集鄉(xiāng)以兒童演出服飾產(chǎn)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)。目前，這些地區(qū)的“淘寶村”已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與多種因素有關(guān)：鄉(xiāng)村是熟人社會，這有利于電子商務(wù)迅速擴散；農(nóng)村業(yè)已形成各種產(chǎn)業(yè)集群，這為電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

在農(nóng)村，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為電子商務(wù)的發(fā)展提供了支撐，而電子商務(wù)的發(fā)展也加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在河北省清河縣(主打產(chǎn)業(yè)為毛紡織產(chǎn)業(yè))、福建省尚卿鄉(xiāng)(主打產(chǎn)業(yè)為藤鐵產(chǎn)業(yè))，都形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)互促互利、互惠雙贏的態(tài)勢。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展催生了新的產(chǎn)業(yè)集群。電子商務(wù)對自然資源的依賴程度較低，在信息和人才方面要求較高，在一些自然資源相對匱乏但信息化程度較高的鄉(xiāng)村，更適合發(fā)展電子商務(wù)。如山東省大集鄉(xiāng)(主打產(chǎn)業(yè)為兒童演出服飾產(chǎn)業(yè))、浙江省北山村(主打產(chǎn)業(yè)為戶外用品產(chǎn)業(yè))，就是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零的情況下，憑借其信息和人才優(yōu)勢，打造出了規(guī)模宏大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

(二)促進農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化

所謂就近就地城鎮(zhèn)化，指區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展達到一定程度后，農(nóng)村人口不再向城市遷移，而是依托小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)就近就地市民化的城鎮(zhèn)化模式[20]。當前，國家應(yīng)當不斷增加農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村生活與城市生活的對接。實現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化將突破以往以“農(nóng)民進城”為特征的單一城鎮(zhèn)化模式，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村信息化，有助于實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于實現(xiàn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。

(三)創(chuàng)新發(fā)展機制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

農(nóng)業(yè)是民生之本。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，指互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。具體而言，就是在農(nóng)村地區(qū)借助電子商務(wù)平臺，構(gòu)建縣、村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破物流和信息流“瓶頸”，實現(xiàn)貨品的“雙向流動”(即工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城)?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合有助于解決產(chǎn)品信息不對稱的問題，有助于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。創(chuàng)新商業(yè)模式，能夠促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的速度。

(四)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

黨的十八大報告明確提出，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，增強集體經(jīng)濟實力，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的現(xiàn)代化,即積極構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。受到地理、歷史因素的影響，我國廣大農(nóng)村地區(qū)基本上都是分散經(jīng)營，這不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)為農(nóng)民、農(nóng)村合作社提供了管理和服務(wù)平臺。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟組織和外部的社會化服務(wù)機構(gòu)的合作，有效地解決融資難、銷售難、管理難三大問題。近年來，安徽省績溪縣的“聚土地”經(jīng)營模式受到廣泛關(guān)注。在績溪，農(nóng)民可以掛靠專業(yè)公司，將土地進行流轉(zhuǎn)。對消費者來說，“聚土地”讓他們吃到了新鮮的糧食果蔬；對農(nóng)民來說，“聚土地”盤活了閑置的資源。農(nóng)村最為缺乏的是資金、訂單，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，有助于農(nóng)民增收。

五、結(jié)語

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出，應(yīng)當以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化，現(xiàn)階段要通過加強農(nóng)村信息化建設(shè)，豐富農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)知識，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化。在國家大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的背景下，要努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、供給穩(wěn)定，推動新型城鎮(zhèn)化向綠色、和諧、可持續(xù)的方向發(fā)展。

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【責任編輯王素】

收稿日期：2016-03-01

基金項目：安徽省2016年度高校人文社會科學研究項目(SK2016A0360)；安徽省教育廳2013年高等學校省級質(zhì)量工程項目(2013jxtd082)；安徽省教育廳2015年高等學校省級質(zhì)量工程項目(2015ckjh138)

作者簡介：虞昌亮(1982—)，男，安徽天長人，講師，碩士,研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、電子商務(wù)。

中圖分類號：TU982.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-7726(2016)07-0052-04