徐殿哲

內容摘要：本文立足于構建擴大消費長效體系的層面，在剖析構建擴大消費長效體系對消費品交易機制的要求前提下，構建擴大消費長效體系的消費品流通機制整體架構，為國內消費品流通機制創(chuàng)新提供借鑒與參考。

關鍵詞：擴大消費長效機制 消費品 流通體系

構建擴大消費長效體系對商品流通機制的要求

（一）消費需求多元化需要流通形式多樣化

伴隨生活質量的提升，居民的消費需求體現(xiàn)出差別化與多元化趨勢。因為居民的消費層級與消費喜好有一定差異，便要求多個形式的流通業(yè)態(tài)共存的科學格局。要構建擴大內需的長效體系，每一種流通方式均要對居民需求實施深層次的探究且精準的實施市場細分與定位，找尋到適宜自身的生存空間且協(xié)同地、均衡地發(fā)展。居民消費需求的改變引發(fā)了流通企業(yè)在地址選擇、產品組合、經營時間、技術服務與營銷形式上的改變，造成了流通形式的變化。流通形式多樣化發(fā)展，才可以順應居民消費需要，擴大內需。全新模式的誕生并不代表著傳統(tǒng)模式的淘汰，多種類型的流通模式共同存在、協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)了商品市場的繁榮與發(fā)展。擴大內需長效體系的構建需要流通企業(yè)轉變過去的運營思念，持續(xù)革新。

（二）便利消費要求流通服務便捷化

伴隨生活節(jié)奏的日益加快，居民期望消費能夠更為便捷，生活所需商品期望在家周邊便可以購買，乃至不出門便可以買到所需產品，此種消費需求也期望信用消費可以更為便利。以上種種給商品流通計劃的規(guī)劃提出了較高要求，同時為流通效能改革指引方向。

農民期望在村子中便可以購買質量過關、價格低廉的商品，這就要求將類型多樣、品質有保障的連鎖店鋪開到各個村莊去；城鎮(zhèn)消費者期望在住宅區(qū)或周邊便可以購買生活所需品，享受到便利的飲食、修理、出租等多樣化服務，這就要求對菜市場、超市等進行科學布局；居民期望不出家門隨時能夠購置生活所需產品，比如蔬菜、糧食、生鮮等，在線購物就應當提供海量的產品信息，并且用最快的速度將產品送到顧客手中；當居民打算實施信用消費的時候，流通機制便應當與銀行等資本組織進行深層次協(xié)作，優(yōu)化信貸流程，出臺優(yōu)惠的信用消費制度，減少信用消費費用。構建擴大內需長效體系，應當在健全推動便捷消費的商品流通機制上花大力氣，推動流通服務便捷化。

（三）實惠消費要求流通機制運行效率化

近些年，中國經濟產生了通貨膨脹的苗頭，居民的價格理念逐漸深入，注重購物行為的自我管控，在我國的傳統(tǒng)消費理念中，實惠與質優(yōu)價廉是兩個關鍵要素，這在價格較易產生變化的食物、生鮮、日常所用耐用商品方面體現(xiàn)的更為顯著。國內商品流通機制效率低下的情況導致了消費品的消耗與不必要的浪費，提升了終端的銷售價格，妨礙了消費需求的增長。高效率的商品流通機制能夠緩解供應與需求的架構性沖突，平穩(wěn)物價。利用流通機制的效率化來拉低商品售價，以低廉的價格機制保障居民利益，如此一方面能夠減小通貨膨脹的壓力，另一方面能夠帶動消費需求。

要達成流通機制內商品流、資本流等的高效協(xié)同運作，達成制造單位與流通組織的順利協(xié)作，居民便利與實惠消費，社會總體上處于高效率運作的態(tài)勢，流通機制效率化的提升是必不可少的。商品流通機制要想提升速率，就一定要實施信息化變革，推動流通機制的當代化發(fā)展。先進的物流技術與網(wǎng)絡技術應當運用到流通的每一個環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)一同運送與農產品高效流通也應大范圍推廣。

（四）發(fā)掘鄉(xiāng)村消費潛力要求城鄉(xiāng)流通整合化

鄉(xiāng)村人民有很大的消費潛力，帶動鄉(xiāng)村消費必須加快鄉(xiāng)村商品流通機制構建，推動城鄉(xiāng)流通機制的整合、協(xié)同發(fā)展。城市居民和鄉(xiāng)村居民的消費有明顯差別，當前中國鄉(xiāng)村居民的消費水平要比城鎮(zhèn)居民滯后十到十五年，城市居民消費支出是鄉(xiāng)村居民的三倍還多。在鄉(xiāng)村居民收益水平提升與消費架構更新的態(tài)勢下，鄉(xiāng)村居民的消費習慣會不斷向城鎮(zhèn)居民消費習慣發(fā)展，尤其是在穿衣、住宅與出行等凸顯地位的特點的消費支出方面，鄉(xiāng)村居民有較大的發(fā)掘潛力。因此拉動內需的關鍵應當放在鄉(xiāng)村，構建擴大消費長效體系應當整體規(guī)劃城鄉(xiāng)商品流通機制，推動城鄉(xiāng)雙向流通機制協(xié)同、均衡發(fā)展。

鄉(xiāng)村商品流通機制不健全已變成妨礙鄉(xiāng)村經濟增長與改進鄉(xiāng)村消費環(huán)境的主要因素。城鄉(xiāng)一體化的流通機制是城市和鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的基礎與要求。目前中國鄉(xiāng)村商品流通機制發(fā)展十分落后，鄉(xiāng)村流通經濟環(huán)境不理想，流通設施匱乏，流通企業(yè)水平較低，流通管控體系不健全，以致城市和鄉(xiāng)村間商品流通不順暢，農產品流通到城市和工業(yè)商品流通到農村的費用很高，妨礙了鄉(xiāng)村百姓收益的提升與消費的增長。因此構建鄉(xiāng)村先進的流通服務體系，建設城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的商品流通機制是拉動內需，特別是鄉(xiāng)村消費需求的抓手。

（五）安全消費要求流通標準化和規(guī)章化

消費安全要求商品流通機制中的市場運營者遵照流通法制規(guī)章，也要求市場流通監(jiān)督管理人員照章行事，而這所有的行為均以一個齊備的流通法制機制為基礎。流通法制規(guī)章的編制應該以維持流通平等競爭的良好秩序為準則，以保護消費者正當利益為宗旨，另外構建高效的消費品流通市場監(jiān)督管理機制。此外，新經濟體制同時是信譽經濟，立足于實質層面，流通秩序不良是流通主體買賣信譽丟失所造成的，所以增大失信代價，重新建立交易信用，構建誠信機制是保證消費者安全消費的本質舉措。

（六）綠色消費要求流通機制循環(huán)化

伴隨環(huán)境污染的加重與消費者理念的改變，綠色消費變成新的領銜者。在資源有限的狀況下，人們對于節(jié)約能源有了深層次的認知，居民對節(jié)能產品更為喜愛。綠色消費觀念的形成需要流通機制實現(xiàn)循環(huán)化，推動循環(huán)消費的流通機制有待于深入健全。譬如二手產品缺少優(yōu)良的流通途徑，便難以實現(xiàn)功能的再一次被使用，會對新產品的出售產生一定程度的影響，因此二手產品流通市場是達成流通機制循環(huán)化的渠道之一；再生資源回收利用機制的構建是順應消費者綠色消費理念的主要環(huán)節(jié)；物流過程是耗費諸多能源的環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)減少空乘概率，運用清潔能源、提升能源運用效率是低碳物流的大勢所趨；應當在流通機制中培養(yǎng)低碳市場，推廣低碳購買，指引低碳消費。

擴大消費長效體系的商品流通機制整體架構

消費者對便捷消費、安全消費、信用消費、實惠消費、低碳消費等方面的全新需要均對商品流通機制提出了較高要求，為了滿足消費者的這些需要，流通機制一定要展現(xiàn)出全新的特征。下文依照構建擴大內需長效體系的要求，建立商品流通機制的整體架構。在筆者看來，具有擴大內需長效體系的商品流通機制（見圖1）包括：

（一）適度集中、結構優(yōu)化的流通組織體系

流通企業(yè)是商品流通機制的基礎單元，包含直接與間接兩個類型。詳細來說，包括持久商品流通企業(yè)、快速消費品流通企業(yè)、工業(yè)商品流通企業(yè)、農產品流通企業(yè)等。立足于所有制層面，不僅包含所有權屬于國家的流通單位，并且包含私營、民營流通企業(yè)等組織。適度集中便是要培育與幫助一些經營成績卓越、關鍵競爭優(yōu)勢突出的大規(guī)模流通單位，適當提升流通市場集中程度，讓其發(fā)展成商品流通機制的重要力量；結構優(yōu)化便是要構成主次清晰、大中小流通單位協(xié)同前進的流通企業(yè)架構。和工業(yè)商品流通相差別，商品流通的特征決定了僅可以專門流通單位為主體的流通企業(yè)模式。擴大內需的首個要求便是流通單位是流通市場占據(jù)主體位置。

（二）競爭有序、城鄉(xiāng)一體的流通市場體系

流通市場體系包含城鎮(zhèn)商品市場、國際商品市場、鄉(xiāng)村商品市場、工業(yè)產品市場、生活日用品市場等。形式方面不僅包含集市，還包含菜市場與批發(fā)市場。競爭有序是對流通市場體系的基礎要求，全面科學的平等競爭能夠讓市場長期充滿活力。城鄉(xiāng)一體是拉動鄉(xiāng)村消費需求的重要措施。商品市場機制構建的目標是規(guī)劃科學、效能齊全、機制健全的現(xiàn)代商品市場機制。

（三）權威規(guī)范、健全的流通法律體系

法制規(guī)章的出臺是流通機制拉動內需的長效體系之一，同時是不可缺少的法制保障。以《會計法》、《煙草專賣法》、《反壟斷法》、《價格法》等代表的法制規(guī)章是中國流通法制機制的基本框架。在未來，應當進一步完善流通市場參與者、市場秩序、市場監(jiān)督管理等方面的法制規(guī)章。

（四）執(zhí)法嚴格、部門協(xié)調的流通監(jiān)管體系

流通監(jiān)管體系是改善流通環(huán)境、維護良好消費秩序的管理體系。其包含監(jiān)督管理實踐者、監(jiān)督管理對象、監(jiān)管活動規(guī)則。監(jiān)督管理實踐者指的是政府有關部門、行業(yè)組織等；監(jiān)督管理對象包含有關主體活動與產品流通市場的全部環(huán)節(jié)；監(jiān)管活動規(guī)則由流通法制與買賣信用組成。要想構建推動安全消費的流通監(jiān)察機制便要完善監(jiān)管組織與管理團隊，且全面依照法制規(guī)章實施監(jiān)督管理。

（五）規(guī)劃先行、政策配合的流通調控體系

政府對流通機制加以宏觀調節(jié)重點是采用法制、行政與經濟措施等，而實際的調節(jié)政策包含貨幣、消費、財政等幾方面。中國商品流通區(qū)域封閉、部門不集中、不均衡的狀況決定了流通調節(jié)一定要整體謀劃、整體統(tǒng)籌、各方面政策大力協(xié)助。

（六）低碳、循環(huán)的綠色流通體系

低碳流通指的是以節(jié)能為方向，環(huán)保為指引，正面或者側面推動污染降低的綠色趨向型產品流通流程和行為。綠色流通體系包含低碳采買、低碳餐廳、低碳消費、再生資源回收利用等。低碳流通是為了順應居民逐漸形成的環(huán)保觀念而出現(xiàn)的。

（七）信息引導的消費熱點促進體系

在線消費、服務消費、熱點產品消費等是全新的消費形態(tài)，是拉動內需的關鍵方面。消費熱點促進體系在制度方面體現(xiàn)為支持與培養(yǎng)消費熱點的售價制度、產業(yè)制度、資本制度、消費制度、言論指引制度等。

（八）吸收創(chuàng)新、層次豐富的流通業(yè)態(tài)體系

流通業(yè)態(tài)的多樣與協(xié)同是滿足居民差別化、多元化消費需要不可缺少的。在借鑒境外領先流通業(yè)態(tài)方式的前提下，具有我國獨特性的業(yè)態(tài)革新特別關鍵。流通業(yè)態(tài)體系重點包含三個方面，其一是以專業(yè)為特點的業(yè)態(tài)，其二是以綜合為特點的業(yè)態(tài)，其三是以生活必需品為主導的業(yè)態(tài)。

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