文｜本刊記者

圖｜鄒俊良

上海試水“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)慈善信托”

文｜本刊記者

圖｜鄒俊良

9月5日，是《慈善法》正式實(shí)施后的第一個(gè)“中華慈善日”。當(dāng)天上午，上海首單永續(xù)型慈善信托項(xiàng)目—“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”在上海市慈善基金會(huì)正式設(shè)立。“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”預(yù)設(shè)籌款規(guī)模為1億元，首期到位資金3200萬(wàn)元，該信托財(cái)產(chǎn)及其收益，全部用于《慈善法》規(guī)定的慈善公益項(xiàng)目。這是委托方上海市慈善基金會(huì)和受托方安信信托股份有限公司共同打造的、目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的一個(gè)慈善信托項(xiàng)目，為“中華慈善日”增添了濃墨重彩的一筆。

慈善信托是社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的重要載體之一，是推動(dòng)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方式，也是新時(shí)期募集慈善資金的重要渠道。根據(jù)《慈善法》等法律規(guī)定，“慈善信托是委托人依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開(kāi)展慈善活動(dòng)的行為”。與其他慈善信托項(xiàng)目相比，“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”具有以下特 點(diǎn)：

一是開(kāi)放性。該項(xiàng)目之所以命名為“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”，意在體現(xiàn)“藍(lán)天下的至愛(ài)”慈善大聯(lián)合的特點(diǎn)，面向市和區(qū)縣各級(jí)慈善組織、愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人開(kāi)放，為“人人做慈善，行行可慈善”搭建聯(lián)合、聯(lián)手、聯(lián)動(dòng)的慈善平臺(tái)?！八{(lán)天至愛(ài)1號(hào)”每月一個(gè)開(kāi)放日，吸納社會(huì)各界加入信托計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)該信托產(chǎn)品。據(jù)上海市慈善基金會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)馬仲器介紹，基金會(huì)后續(xù)還將推出“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”“藍(lán)天至愛(ài)3號(hào)”等系列慈善信托計(jì)劃，為社會(huì)各界加入慈善信托提供更多的選擇。

二是公開(kāi)性。根據(jù)委托方和受托方簽訂的協(xié)議，“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”將按照國(guó)家《慈善法》《信托法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)定，嚴(yán)格做到“四個(gè)公開(kāi)”，即運(yùn)作管理公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)收益公開(kāi)、善款支出公開(kāi)和受益對(duì)象公開(kāi)，其中善款支出，將側(cè)重采取公益項(xiàng)目招投標(biāo)的形式，遴選專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的公益服務(wù)組織實(shí)施。為了確保信托資金和收益用于規(guī)定的慈善目的，對(duì)投資運(yùn)作信托資金、信托事務(wù)處理、信息披露等實(shí)施監(jiān)督檢查，特聘上海聯(lián)合律師事務(wù)所作為該信托項(xiàng)目的監(jiān)察人。

三是安全性。“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”的受托人安信信托股份有限公司，是我國(guó)僅有的兩家上市信托公司之一，始終奉行“回饋社會(huì)、履行上市公司義不容辭的社會(huì)責(zé)任”的道德準(zhǔn)則，把感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的理念根植于企業(yè)文化中。2011年以來(lái)，該公司與上海市慈善基金會(huì)等多家慈善組織合作，以不同形式參與社會(huì)慈善公益事業(yè)，設(shè)立了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)公益基金，累計(jì)捐贈(zèng)善款達(dá)2200多萬(wàn)元，并捐贈(zèng)設(shè)立了上海至美公益基金會(huì)。在“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”慈善信托存續(xù)期間，安信信托將為實(shí)現(xiàn)信托資金的保值增值進(jìn)行相對(duì)穩(wěn)健的組合投資操作，力求以最低的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)最大的回報(bào)，為促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作 用。

在啟動(dòng)儀式上，幾家滬上知名企業(yè)向上海市慈善基金會(huì)捐贈(zèng)了信托資金，其中上海徐匯副食品有限公司捐贈(zèng)2000萬(wàn)元；綠地控股集團(tuán)股份有限公司捐贈(zèng)1000萬(wàn)元；安信信托股份有限公司捐贈(zèng)200萬(wàn) 元。

上海市慈善基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)施德容告訴記者，通過(guò)設(shè)立“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)慈善信托”，將更有力地支持上海市慈善基金會(huì)的慈善項(xiàng)目招投標(biāo)工作，覆蓋更廣泛的慈善項(xiàng)目，也將進(jìn)一步提升慈善項(xiàng)目招投標(biāo)的頻率，發(fā)掘更多、更好、更具社會(huì)效益的慈善項(xiàng)目。

安信信托總裁楊曉波表示：“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)慈善信托”是上海市慈善基金會(huì)與安信信托共同開(kāi)展慈善信托的開(kāi)始。同時(shí)，也希望通過(guò)良好的金融信托平臺(tái)進(jìn)行理財(cái)保值增值運(yùn)作能起到示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多的個(gè)人和企業(yè)參與到慈善信托中來(lái)，推動(dòng)慈善事業(yè)進(jìn)入一個(gè)更為專(zhuān)業(yè)、更為透明、更具公信力的新時(shí)代。

全國(guó)政協(xié)常委、上海市慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)馮國(guó)勤，安信信托股份有限公司董事長(zhǎng)王少欽出席儀式，并為“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)慈善信托”項(xiàng)目啟動(dòng)揭牌。市銀監(jiān)局、市民政局等政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席了項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。

“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)慈善信托”在推出過(guò)程中，上海市慈善基金會(huì)、安信信托與市民政局、市銀監(jiān)局等政府主管部門(mén)進(jìn)行了充分的匯報(bào)和細(xì)致的溝通，在該慈善信托的方案設(shè)計(jì)、合同細(xì)節(jié)以及備案材料等方面取得了上述部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)。

當(dāng)天下午的2016年上海慈善論壇上，馬劍銀博士在發(fā)言中談到信托引入《慈善法》為慈善事業(yè)帶來(lái)了許多新的觀念。他提到，每一個(gè)信托都是一個(gè)獨(dú)立的存在，以信托協(xié)議的契約精神建立起來(lái)的機(jī)制，可以獨(dú)立運(yùn)作，并且以這個(gè)機(jī)制自己的名義對(duì)外從事各種各樣的民事活動(dòng)；信托的設(shè)立程序比較簡(jiǎn)單，《慈善法》把登記程序改成了備案程序；公益信托治理方式通過(guò)協(xié)議設(shè)定委托人和受托人，以及有可能的信托監(jiān)察人進(jìn)行監(jiān)督的，在這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，民政部門(mén)對(duì)于信托的監(jiān)管相對(duì)更簡(jiǎn)單；在財(cái)產(chǎn)的保值增值方面，信托的方式更加多種多樣，委托人的權(quán)利更大；信托的管理費(fèi)用低一點(diǎn)，更加高效?！洞壬品ā穼?shí)施以后，最近全國(guó)都在風(fēng)風(fēng)火火設(shè)定慈善信托，但是這些是不是《慈善法》意義上的慈善信托？是有點(diǎn)問(wèn)題，但是可以試錯(cuò)的方式來(lái)解決，哪怕不是慈善信托，現(xiàn)在做了不違法，慢慢做起來(lái)了以后，實(shí)例多了大家可以了解什么是真正意義上的慈善信 托。