何思彤,趙山

(1吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院,吉林 長春 130012；

2吉林大學(xué)學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心, 吉林 長春 130012)

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法律視野下高校心理健康教育若干問題探析

何思彤1,2,趙山2

(1吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院,吉林 長春 130012；

2吉林大學(xué)學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心, 吉林 長春 130012)

[摘要]高校心理健康工作在幫助大學(xué)生實現(xiàn)身心健康成長，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定上發(fā)揮了巨大的作用。本文系統(tǒng)分析了心理健康教育工作中存在的涉法問題,并提出了相應(yīng)的解決策略，以期為更好地開展大學(xué)生心理健康教育教學(xué)提供經(jīng)驗與啟示。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生心理健康教育法律問題

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.03.011

一、高校心理健康教育涉及的主要法律問題

解決好高校心理健康教育工作中涉及的法律問題，是做好高校學(xué)生心理健康教育工作的基礎(chǔ)和底線，它關(guān)系到高校心理健康教育工作的順利開展和目標(biāo)實現(xiàn)，關(guān)系到心理健康教育工作者們的工作熱情和積極性，也關(guān)系到學(xué)校安全穩(wěn)定的大局。

(一)心理健康教育對象隱私權(quán)的保護問題

我國的心理健康教育，包括心理咨詢和心理教育兩個層面，其中心理咨詢與治療是一個特殊的服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)來訪者與咨詢師建立相互信任的咨訪關(guān)系以后，來訪者不可避免地會談及自己未向任何人泄露過的內(nèi)心秘密，這表明他對專業(yè)人員的信任，同時也是真正調(diào)整心理問題的開始。相當(dāng)一部分咨詢師僅知道來訪者向其透露的是隱私性問題，也知道應(yīng)該去保護，但對于什么是屬于真正法律意義上的隱私權(quán)，我國對隱私權(quán)的保護有哪些相關(guān)的法律規(guī)定，以及自己的哪些行為會侵犯來訪者的隱私?jīng)]有清晰的了解和認識。

1.法律意義上的個人隱私

王利明教授在其主編的《人格權(quán)法新論》一書中認為：隱私權(quán)是自然人享有的對其個人的與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進行支配的一種人格權(quán)。從內(nèi)容層面講，個人的隱私對個體而言具有親密性和隱私性。從親密性和隱私性的層面講，每個人都有一些個人信息實質(zhì)上處于一種公開狀態(tài)，雖然它可能只為少數(shù)人知曉，但通過合法的、公開途徑，還是可以知道的信息就不能算是個人隱私，如工作單位、身高、三圍、興趣愛好等。而從個人信息的社會影響上講，越凸顯個人特性且與社會沒有實質(zhì)性聯(lián)系的信息，越可能成為個人隱私(如個人特殊的癖好)。

2.我國對于個人隱私權(quán)相關(guān)的法律規(guī)定

我國目前沒有專門的保護隱私權(quán)的立法，關(guān)于隱私權(quán)的保護條款和規(guī)定都散布在各個相關(guān)的部門法當(dāng)中，《憲法》從國家根本大法的角度規(guī)定了保護公民個人隱私權(quán)的原則?！稇椃ā返?8條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。第40條規(guī)定：中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。在司法實踐中，侵犯隱私權(quán)的行為也秉承了《憲法》中規(guī)定的原則，將侵犯隱私權(quán)的行為作為侵犯公民名譽權(quán)的行為來處理。比如我國《民法通則》第101條規(guī)定：公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題意見(試行)》第140條進一步明晰了《民法通則》中的內(nèi)容，這條司法解釋規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣傳他人的隱私，或者捏造事實，公然丑化他人人格、以及侮辱、誹謗等形式損害他人名譽，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認定為侵害公民名譽權(quán)的行為。”我國《刑法》第246條規(guī)定：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。第252條規(guī)定：隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。第253條規(guī)定：國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。我國《未成年人保護法》第31條規(guī)定：任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄，除因追查犯罪的需要，由公安機關(guān)或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。在我國現(xiàn)行法律中,只有2009年頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條中包括了隱私權(quán)：根據(jù)我國國情及國外有關(guān)資料，下列行為可歸入侵犯隱私權(quán)范疇：(1)未經(jīng)公民許可，公開其姓名、肖像、住址和電話號碼；(2)非法侵入、搜查他人住宅，或以其他方式破壞他人居住安寧；(3)非法跟蹤他人，監(jiān)視他人住所，安裝竊聽設(shè)備，私拍他人私生活鏡頭，窺探他人室內(nèi)情況；(4)非法刺探他人財產(chǎn)狀況或未經(jīng)本人允許公布其財產(chǎn)狀況；(5)私拆他人信件，偷看他人日記，刺探他人私人文件內(nèi)容，以及將他們公開；(6)調(diào)查、刺探他人社會關(guān)系并非法公諸于眾；(7)干擾他人夫妻性生活或?qū)ζ溥M行調(diào)查、公布；(8)將他人婚外性生活向社會公布；(9)泄露公民的個人材料或公諸于眾或擴大公開范圍；(10)收集公民不愿向社會公開的純屬個人的情況。

3.學(xué)校心理健康教育工作中侵犯學(xué)生個人隱私權(quán)的主要表現(xiàn)

首先是高校存在利用心理咨詢信息資料不當(dāng)，造成對學(xué)生隱私權(quán)侵犯的行為。高校一般會有許多科學(xué)研究或工作總結(jié)的情況，利用一些心理咨詢信息資料是可以的，這是加強心理咨詢理論與實踐的一種研究方法，也是提高大學(xué)生心理咨詢水平的需要。但在引用心理咨詢信息資料時，應(yīng)注意隱去學(xué)生姓名、所在院系等可辨認受咨詢學(xué)生的全部信息，切不可署上學(xué)生的真實姓名，反之，則侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)。

其次是部分高校存在對心理咨詢信息資料保管不當(dāng)，造成對學(xué)生隱私權(quán)侵犯行為。在實際工作中，由于心理咨詢教師對心理咨詢材料或從事學(xué)生思想工作的輔導(dǎo)員對其與學(xué)生的談心記錄保護不善，也易導(dǎo)致泄露學(xué)生的隱私，侵犯他們的隱私權(quán)。比如，心理咨詢教師沒有把心理咨詢當(dāng)中記錄的隱私材料放好，而放在他人可翻閱的地方，或者把心理咨詢材料外借，或者把記載學(xué)生心理咨詢信息資料的詳細內(nèi)容提供給來檢查、指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、老師看等。這些都極易泄露受咨詢學(xué)生的隱私。因此，心理咨詢資料的保管，應(yīng)慎之又慎。

最后是高校非法公開受咨詢學(xué)生的個人信息資料，造成對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯。心理咨詢師在實際工作中自然知悉、掌握學(xué)生的隱私。這是工作的需要，心理咨詢必然涉及學(xué)生的隱私情況，心理咨詢師的信息來源是合法的。但如果非法將其隱私泄露出去，給當(dāng)事人造成損害，則構(gòu)成侵權(quán)。比較常見的現(xiàn)象主要有：(1)把來訪學(xué)生的情況在公開場合作為一種談資，津津樂道；(2)在工作交流或匯報中，將咨詢個案作為典型舉例，來炫耀自己的能力和經(jīng)驗；(3)在領(lǐng)導(dǎo)檢查工作時，將學(xué)生的個案咨詢向領(lǐng)導(dǎo)作為典型事例講解。有一定心理問題的學(xué)生，往往都比較敏感，在經(jīng)過無數(shù)次心理建設(shè)，鼓起勇氣走近咨詢室，講出自己不為人知的秘密，這些事在平常人眼中也許是非常非常小的事情。但是，在來訪學(xué)生的心理它就是大事，一旦被非法公開，對學(xué)生可能造成不可估量的、無法挽回的后果。

(二)心理危機干預(yù)中的保密問題

目前，我國高校心理健康教育工作者主要由心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的教師、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任、思想政治課教師、校醫(yī)或者學(xué)校團委成員等人員組成。在實際工作當(dāng)中，當(dāng)需要立即對學(xué)生實施危機干預(yù)時，往往都會面臨一個共性的問題，那就是保密問題，是將危機事件保持在咨詢師和來訪者之間，還是讓更多的人員介入，在保密和不保密之間做出選擇時，應(yīng)當(dāng)遵循什么原則，一直是心理健康教育工作者們比較糾結(jié)的難題。

1.保密原則基于法律層面上的例外

在精神疾病醫(yī)療機構(gòu)中，對于治療檔案，比如病例、就診記錄等有嚴格的行業(yè)規(guī)定，但在高校的心理咨詢機構(gòu)中，這些制度往往沒有建立，或者即使建立了也沒有得到很好的貫徹和執(zhí)行。各高校往往更重視前文所提到的思政測評中規(guī)定的7項內(nèi)容，而對咨詢檔案的建檔、歸檔和管理都比較淡漠。在國外，有法律保護當(dāng)事人的隱私，在我國相關(guān)的法律尚不夠成熟和健全。在處理危機干預(yù)個案時，當(dāng)法庭需要資料作為證據(jù)使用時，作為心理健康教育工作者可以也必須突破保密原則，向相對應(yīng)的權(quán)利主體適當(dāng)披露來訪者的隱私和相關(guān)證據(jù)資料。這一點作為保密原則的例外，在國外的心理咨詢服務(wù)機構(gòu)中都被廣泛接受。

2.保密原則基于對來訪者安全穩(wěn)定上的例外

咨詢師以專業(yè)知識對來訪者的精神狀態(tài)做出客觀的判斷以后，首先判斷來訪者是否處于精神失常狀態(tài)。如果是，則應(yīng)當(dāng)通知他的監(jiān)護人，并將涉及對來訪者進行安全監(jiān)護的有關(guān)事項告知其監(jiān)護人，這是保密原則的例外。其次，當(dāng)來訪者需要轉(zhuǎn)介到醫(yī)療機構(gòu)時，為了醫(yī)生了解病人的病情或治療需要，有權(quán)將來訪者與疾病有關(guān)的隱私或者生活經(jīng)歷細節(jié)等問題告知相關(guān)治療工作者，并在必要的范圍內(nèi)公開。但要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施，如叮囑醫(yī)生不能在社會上傳播病人的隱私，只能從治療的需要出發(fā)在有關(guān)的醫(yī)生當(dāng)中公開病人的情況等。最后，當(dāng)咨詢師經(jīng)過評估，判斷來訪者可能符合《精神衛(wèi)生法》第30條第2款規(guī)定“已經(jīng)發(fā)生傷害自身或者危害他人安全的行為，或者存在傷害自身或者他人安全危險的“實際狀況”，必須及時和學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)或者學(xué)生工作干部取得聯(lián)系，咨詢師有權(quán)向?qū)W校這些相關(guān)部門人員介紹學(xué)生狀況，并叮囑學(xué)生工作人員不能傳播學(xué)生的隱私情況，這也屬于保密原則的例外。

3.保密原則基于行業(yè)倫理上的堅守

在我國的高校心理健康教育工作中，由于心理咨詢師多為學(xué)校中的兼職教師，這些兼職教師有的是班主任、有的是輔導(dǎo)員，因此保密原則在高校心理健康教育工作中并不是一項易于把握的原則。雙重角色的性質(zhì)很可能面臨涉及保密方面的兩難選擇。如果讓班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看有關(guān)材料，學(xué)生應(yīng)該有知情權(quán)，咨詢師必須征得學(xué)生的同意之后，才能給相關(guān)人員看資料。但是，一般情況下，班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)想要看學(xué)生的咨詢檔案，大都是在發(fā)現(xiàn)學(xué)生種種異樣跡象之后提出的，他們肯定不想讓學(xué)生知道他們在查閱學(xué)生的資料。此時，咨詢師是基于行業(yè)的堅守告知學(xué)生，還是出于維護同事、領(lǐng)導(dǎo)間關(guān)系的需求，直接給相關(guān)人員提供查閱便利，這兩者之間很難選擇。此時，做為咨詢師，應(yīng)當(dāng)從堅守行業(yè)保密的原則出發(fā)，拒絕同事甚至領(lǐng)導(dǎo)的要求。咨詢師要學(xué)習(xí)與同事和領(lǐng)導(dǎo)對這類問題進行溝通的技巧?？梢韵蛲潞皖I(lǐng)導(dǎo)陳述學(xué)生的情況，但不能披露有識別特征的資料，如學(xué)生的姓名、性別、長相等情況。還有一點應(yīng)當(dāng)特別注意的是，咨詢師千萬不能為了滿足同事們的好奇心理而將學(xué)生的問題做為茶余飯后或辦公室里的談資。

(三)意外事件處理當(dāng)中的賠償問題

近年來，大學(xué)生意外事件頻頻發(fā)生，而由于種種原因，對于該類事故的賠償制度尚處于不斷摸索的階段。對此，社會各界也紛紛從不同角度提出了一些意見和建議。其中，談?wù)摰闹饕獑栴}包括：高校的法律地位問題；高校與大學(xué)生之間的法律關(guān)系問題；事故責(zé)任認定問題；尤其是校方是否承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)哪些責(zé)任以及學(xué)校賠償?shù)葐栴}。對此，筆者在客觀、深入了解相關(guān)學(xué)校的處理程序及社會現(xiàn)狀后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)生人身傷害或者其他意外事件后，多追究學(xué)校責(zé)任，而忽視了學(xué)生自身素質(zhì)、家庭原因以及其他社會因素。在最終處理賠償時，都是學(xué)校給予事件發(fā)生家庭一定數(shù)額的金錢補償。在處理事件談判的過程中，只爭論孰是孰非，往往基于同情弱勢群體的心理，來考慮問題。對于學(xué)校而言，還沒有相關(guān)的法律法規(guī)可以對學(xué)校這方面的權(quán)利給予保護。學(xué)校是社會的縮影，是人員高度密集、人才大量聚集的場所，也是各種危機和意外事件高發(fā)地區(qū)。對于這類問題引起的糾紛處理，是法學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科研究的問題，更是心理學(xué)、教育管理學(xué)研究的課題。

二、完善高校心理健康教育中涉法問題的構(gòu)想

(一)在學(xué)生心理意外事件解決方式上引進教育行政仲裁制度

學(xué)生心理意外事件是指因不良心理、情緒困擾而引發(fā)的意外事件。近年來，各地發(fā)生的學(xué)生自殺事件占據(jù)了報紙雜志的頭條版面，學(xué)生自傷事件也引起了社會大眾的廣泛關(guān)注。大部分原因是學(xué)生無法承受挫折和失敗而導(dǎo)致的。從校方侵權(quán)的角度來看，學(xué)生自傷事件責(zé)任的認定應(yīng)根據(jù)學(xué)生自傷原因的不同而有所區(qū)分，學(xué)生自傷可分為學(xué)校的原因、學(xué)生自身的原因、家庭的原因3個方面。如果因教師違反法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)操守，造成學(xué)生自殘和自傷事件的，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。如果教師的行為屬于正常教育、勸道行為，那么學(xué)校將不承擔(dān)因?qū)W生自傷行為造成損害的責(zé)任。因為學(xué)生自身的心理承受能力低、存在心理或者精神疾病，而造成的自殘或者自殺行為，學(xué)校則不承擔(dān)責(zé)任。這主要是因為，學(xué)校并無過錯，自傷主要誘因也非來自學(xué)校行為，損害后果理應(yīng)由學(xué)生自己承擔(dān)。如果學(xué)生自傷或者自殘的誘因來自于學(xué)生與家長之間存在的沖突和矛盾，而選擇自殘或者自傷行為來發(fā)泄自己的情緒，那么學(xué)校不承擔(dān)其自傷行為的責(zé)任。家長不能簡單地因為學(xué)生在學(xué)校發(fā)生上述行為，就不問緣由將責(zé)任推給學(xué)校。大學(xué)生已經(jīng)成年，除了不具備行為能力的患有精神疾病的學(xué)生以外，都是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的人。針對這類問題，學(xué)校不能一味的從人道主義、保護弱勢群體角度出發(fā)，滿足部分家長提出的無理要求。如果能夠在學(xué)生意外事件處理問題上，尤其是學(xué)生心理意外事件處理問題上，引入教育行政仲裁制度，從依法治校的角度出發(fā)，以證據(jù)為依據(jù)來處理事件，既可以避免在事件處理過程中眾多不可控制因素的干擾，也可以為學(xué)校節(jié)省不必要的支出。

(二)在學(xué)校心理健康教育管理模式上實行“放與管”的有機結(jié)合

目前，我國大學(xué)的心理健康教育機構(gòu)在管理上大多歸屬于學(xué)生工作處或團委。這種管理體制的優(yōu)勢在于能夠?qū)⑿睦斫】到逃c學(xué)生日常管理工作緊密結(jié)合。心理健康教育工作者更容易獲取學(xué)生個人基本信息，更容易得到基層學(xué)生管理部門的協(xié)作與配合，可以大大提高心理危機干預(yù)的效果，更好地為學(xué)校營造安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境。但是這種管理體制也有其劣勢所在。那就是使心理健康教育工作的獨立性相對降低，放不開手腳。會出現(xiàn)為追求不出現(xiàn)惡性學(xué)生工作事件(比如大學(xué)生自殺)而過于強調(diào)心理健康教育的矯治性功能，從而削弱了心理健康教育的發(fā)展性功能，使得心理健康教育漸漸偏離了正常軌道。據(jù)資料顯示，目前國內(nèi)約有20%左右的高校將心理健康教育機構(gòu)與馬列教研室或其他教育機構(gòu)放在一起，甚至依然存在將心理健康教育同思想政治教育合并實施的狀況。這大大降低了心理健康教育的針對性、專業(yè)性和科學(xué)性，從而制約了心理健康教育獨特作用的發(fā)揮。如果高校在心理健康教育的管理模式上，能夠轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，做到僅從宏觀的角度給予具體工作方向和原則上的引導(dǎo)和把握，讓心理健康教育機構(gòu)完全獨立地以教學(xué)、科研、服務(wù)部門的姿態(tài)來設(shè)計和謀劃工作，大學(xué)生心理健康教育一定會發(fā)揮更大的功能和作用。

(三)在學(xué)生心理健康教育發(fā)展方向上向?qū)I(yè)化、特色化方向轉(zhuǎn)變

美國是開展大學(xué)生心理健康教育最早、最好的國家之一。美國第一所高校心理健康教育機構(gòu)于1910年在普林斯頓大學(xué)成立。久遠的心理健康教育歷史積累了豐富的教育經(jīng)驗，非常值得我們認真學(xué)習(xí)與借鑒，但是要注意結(jié)合我們的國情，實現(xiàn)心理健康教育的專業(yè)化、本土化轉(zhuǎn)變。我國高校的心理健康教育是一個以學(xué)生思想政治教育工作為平臺，以心理學(xué)為學(xué)科依據(jù)，以發(fā)展性內(nèi)容為教育重點，面向全體學(xué)生的心理健康教育模式。工作重點首先側(cè)重在提供心理健康教育上(如課程、講座、學(xué)生活動)，其次是提供心理咨詢服務(wù)。機構(gòu)中的專職人員以全體學(xué)生心理健康教育為主，其角色更接近教師。而美國大學(xué)以個別心理咨詢服務(wù)為主，專職人員的角色就是心理咨詢師。由于美國心理健康教育在中學(xué)階段就已經(jīng)很普及，大學(xué)生生活獨立性及心理成熟水平要高于中國，大學(xué)生心理健康教育開展方式必然與中國不同。在中國，心理健康教育在中學(xué)普遍不被重視，學(xué)生們都在忙于應(yīng)試教育，到了大學(xué)階段，學(xué)生的獨立生活能力和心理成熟性相對較低，所以高校心理健康教育顯得十分必要，且需要更加專業(yè)化、特色化。

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(責(zé)任編輯：劉爽)

Some Issues of Mental Health Education in Colleges and Universities on the Perspective of Legal

HE Sitong1,2， ZHAO Shan2

(1.InstituteofPhilosophyandSocialSciences,JilinUniversity,Changchun,Jilin130012,China;2.Students’PsychologicalHealthGuidanceCenter,JilinUniversity,Changchun,Jilin130012,China)

Abstract：The mental health work plays a positive role in helping students to achieve their body and mind’s healthy development and it also helps to keeping the school’s security and stability.The paper analyzes some legal problems in the psychological health education and puts forward some corresponding solution hoping to provide experience and enlightenment for students' psychological health education teaching.

Key words:college and university; students; mental health education; legal problems

[中圖分類號]G64

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005-5843(2016)03-0046-05

[作者簡介]何思彤(1974-)，女，內(nèi)蒙古哲里木盟人，吉林大學(xué)學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心，助理研究員，吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院博士研究生；研究方向：大學(xué)生心理健康教育、理論心理學(xué)、精神衛(wèi)生法。趙山(1968-)，男，吉林九臺人，吉林大學(xué)學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心主任；研究生向：大學(xué)生心理健康教育。

[基金項目]吉林省青少年發(fā)展研究計劃專項課題“《精神衛(wèi)生法》視域下的大學(xué)生心理健康教育模式研究”(2014jqy-32)。

[收稿日期]2015-08-24