盧連大

(1.吉林省政協(xié)常委會(huì)， 吉林 長(zhǎng)春 130042；2.吉林省高等教育學(xué)會(huì),吉林 長(zhǎng)春 130022)

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必須堅(jiān)持用發(fā)展新理念指導(dǎo)高教科研工作

盧連大1,2

(1.吉林省政協(xié)常委會(huì)， 吉林 長(zhǎng)春 130042；2.吉林省高等教育學(xué)會(huì),吉林 長(zhǎng)春 130022)

十八屆五中全會(huì)提出的發(fā)展新理念，是引領(lǐng)高教科研工作的根本指導(dǎo)思想。要準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我省高等教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極開(kāi)展高教發(fā)展戰(zhàn)略研究，切實(shí)發(fā)揮省高教學(xué)會(huì)的課題規(guī)劃和科研指導(dǎo)作用，強(qiáng)化高校高教科研機(jī)構(gòu)的“校本研究”職能，有力支撐全省及各高校的“十三五”高教改革發(fā)展規(guī)劃工作。

發(fā)展新理念 高教科研工作 高教發(fā)展戰(zhàn)略

一、堅(jiān)持用發(fā)展新理念指導(dǎo)高等教育改革發(fā)展

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，這五大理念互相支撐、互為前提，是一個(gè)完整的思想體系，而且都與教育事業(yè)息息相關(guān)。

具體說(shuō)，所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展；而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)，教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識(shí)、技術(shù)和人才支撐。因此，發(fā)展好教育事業(yè)，是創(chuàng)新發(fā)展的根本大計(jì)。

所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要努力增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。因此，通過(guò)教育加快提升人力資本素質(zhì)，是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

所謂綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。而推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)既豐富和拓展了教育的服務(wù)領(lǐng)域，又對(duì)教育提出了新的更高要求。它要我們要積極參與和支撐低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，這樣才有利于推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。

所謂開(kāi)放發(fā)展，就是要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。要站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，通過(guò)開(kāi)放把中國(guó)教育辦得更好，更好地服從服務(wù)于國(guó)家建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略大局。

所謂共享發(fā)展，就是要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)。為此，中央明確提出，“十三五”時(shí)期教育事業(yè)的核心任務(wù)就是提高教育質(zhì)量，重點(diǎn)是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。因此，只有我們把工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來(lái)，才能讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，使全體人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。

二、準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我省高等教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)新一輪老工業(yè)基地振興，全面實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段，對(duì)于高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益提出了新的課題和要求。2013年省委、省政府推出的建設(shè)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)對(duì)我省高等教育改革發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，并將繼續(xù)成為“十三五”時(shí)期我省發(fā)展高等教育事業(yè)的一條主線。為此，必須做好以下幾項(xiàng)工作：

一要深化高教體制改革，努力增強(qiáng)高校辦學(xué)活力。對(duì)高等學(xué)校要實(shí)行分類管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。引導(dǎo)和推動(dòng)全省高校合理定位、優(yōu)化布局、深化改革、辦出水平，完善重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的吉林省高等教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是吉林老工業(yè)基地新一輪振興提供人才支持和智力支撐。

二要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大就業(yè)需求，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要充分考慮適齡人口逐年遞減等因素，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模。要以發(fā)展應(yīng)用型高等教育為導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，調(diào)整高校類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大研究生教育，調(diào)整本科教育，大力發(fā)展高職教育，實(shí)現(xiàn)各層次有機(jī)銜接。要發(fā)揮長(zhǎng)春市、吉林市高等教育集成服務(wù)帶中心功能，以“985”、“211”高校和省屬優(yōu)質(zhì)特色高校為主體，打造若干高校人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新聯(lián)盟。要完善學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)面向我省支柱、優(yōu)勢(shì)、特色、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，發(fā)展一批與新能源汽車、生物化工、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)意、金融、健康服務(wù)、學(xué)前教育、社區(qū)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、人工智能、3D打印等行業(yè)急需的專業(yè)。

三要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和管理，支持不同類型、不同層次的高校辦出特色和水平。要完善省部共建機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》精神，繼續(xù)支持吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)建設(shè)國(guó)際知名高水平研究型大學(xué)，支持若干所省屬本科高校加快提升綜合實(shí)力，進(jìn)入全國(guó)同類院校前列。要落實(shí)好教育部等三部門《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)、調(diào)整招生計(jì)劃、增列碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、加大財(cái)政投入等政策引導(dǎo)，支持若干所普通本科高校整體和部分高校的分院(專業(yè))向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型本科高校發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)定位為應(yīng)用技術(shù)型高校。要繼續(xù)實(shí)施“重中之重”學(xué)科和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科及品牌專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培育新興、交叉學(xué)科，形成新的優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要落實(shí)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記最近指出，“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德”。這就要求我們必須深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，筑牢大學(xué)生思想基礎(chǔ)和精神支柱。要堅(jiān)持教學(xué)工作的中心地位，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革，推進(jìn)學(xué)分制、彈性學(xué)制和導(dǎo)師制，實(shí)行主輔修制、雙專業(yè)制和技能等級(jí)證書(shū)制，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學(xué)分互認(rèn)。要抓緊實(shí)施新一輪高校教學(xué)質(zhì)量提升工程，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)教師教學(xué)發(fā)展中心、品牌專業(yè)、在線網(wǎng)絡(luò)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施卓越人才培養(yǎng)系列計(jì)劃，建設(shè)一批卓越人才培養(yǎng)基地。實(shí)施研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程，開(kāi)展研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地建設(shè)、研究生創(chuàng)新與學(xué)術(shù)交流中心建設(shè)、學(xué)術(shù)型應(yīng)用型復(fù)合型研究生培養(yǎng)模式試點(diǎn)、企業(yè)研究生工作站建設(shè)等。

五要以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)教育、文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和切身體驗(yàn)，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。要依托大學(xué)科技園和科研平臺(tái)，積極為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育條件，促進(jìn)師生的科研成果、科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立國(guó)家、省、校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和學(xué)科競(jìng)賽三級(jí)實(shí)施體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息手段，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加快建設(shè)集創(chuàng)業(yè)資訊、教育實(shí)訓(xùn)、指導(dǎo)咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)孵化、交流合作“六位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。

六要以推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，提升高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。要引導(dǎo)高校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，融入國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)學(xué)科學(xué)術(shù)前沿，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、大學(xué)科技園、企業(yè)研究生工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全面提升原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)出一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。要完善自主創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化配套的高校科技創(chuàng)新體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，重點(diǎn)培育一批高校高科技企業(yè)。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升科研創(chuàng)新的學(xué)術(shù)效益、人才效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、強(qiáng)化省高教學(xué)會(huì)職能，引領(lǐng)我省高教科研工作方向

(一)積極開(kāi)展高教發(fā)展戰(zhàn)略研究，有力支撐“十三五”高教發(fā)展規(guī)劃制定工作

發(fā)展戰(zhàn)略是一種勾畫(huà)和指導(dǎo)全局的藍(lán)圖，也是一種獨(dú)特、有利目標(biāo)定位和系統(tǒng)協(xié)同的重大方略，目前這方面的研究工作方興未艾，漸成顯學(xué)。我省具有開(kāi)展高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，曾經(jīng)取得過(guò)一系列重要的研究成果，在省內(nèi)外產(chǎn)生了一定的學(xué)術(shù)影響，奠定了一個(gè)良好的研究基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省高等教育發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，能否在今后若干年中仍然繼續(xù)保持原有的科教優(yōu)勢(shì)，關(guān)系到我省能否躋身高等教育強(qiáng)省及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中扮演什么樣的角色、發(fā)揮何種作用的問(wèn)題。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”的精神，圍繞我省和高校的中心工作積極開(kāi)展高等教育發(fā)展略研究，分析和預(yù)測(cè)今后5年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期吉林省高等教育發(fā)展的趨勢(shì)和前景，為有關(guān)部門制訂“十三五”時(shí)期高等教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。

開(kāi)展高教發(fā)展戰(zhàn)略研究，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面入手：一是開(kāi)展我省高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境及變量分析，重點(diǎn)分析未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期國(guó)家高等教育格局的重大變化，明確新一輪老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略對(duì)人力資源的需求和影響；二是開(kāi)展戰(zhàn)略性資源及變量分析，預(yù)測(cè)分析未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期支撐我省高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略性資源條件以及變化趨勢(shì)，包括人口的變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等等；三是開(kāi)展戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力及變量分析，主要分析預(yù)測(cè)未來(lái)5年推動(dòng)我省高等教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力及其變化趨勢(shì)，包括城鎮(zhèn)化及區(qū)域一體化、新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的影響、新生活方式及其價(jià)值觀的形成等等；四是高等教育發(fā)展趨勢(shì)與前景分析，科學(xué)判斷未來(lái)5年或更長(zhǎng)時(shí)期我省高等教育的發(fā)展走勢(shì)，描繪出不同場(chǎng)景下我省高等教育發(fā)展的遠(yuǎn)景，并對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；五是對(duì)標(biāo)研究與發(fā)展構(gòu)架展望，要以我國(guó)高等教育大省、強(qiáng)省為參照，開(kāi)展我省高等教育發(fā)展的對(duì)標(biāo)分析和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，對(duì)我省發(fā)展高等教育的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，尤其要對(duì)建設(shè)高教強(qiáng)省的戰(zhàn)略構(gòu)架與內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)分析；六是開(kāi)展發(fā)展思路與應(yīng)對(duì)策略研究，主要分析實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展高等教育的遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略框架、支撐發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略基點(diǎn)構(gòu)筑、高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)換和路徑選擇、實(shí)施發(fā)展目標(biāo)的制度保障等。通過(guò)明確的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)以及形成比較清晰的可持續(xù)發(fā)展框架，增強(qiáng)全省高教界的共識(shí)和凝聚力，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思考轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)，保證重大改革舉措及政策實(shí)施保持一定的連續(xù)性和綜合性。

(二)自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮好省高教學(xué)會(huì)的課題規(guī)劃和科研指導(dǎo)作用

省高教學(xué)會(huì)是全省高教科研工作者自愿結(jié)成的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，多年來(lái)在引領(lǐng)科研方向、凝聚科研力量、推動(dòng)科研發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。尤其在2015年，省高教學(xué)會(huì)恢復(fù)和強(qiáng)化了高教科研課題規(guī)劃和管理職能，并開(kāi)展2015年度高教科研課題的立項(xiàng)工作，受到高校高教科研工作者的積極響應(yīng)，取得了預(yù)期的成效。當(dāng)前，我省正在著手制訂“十三五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃，各高校也在認(rèn)真總結(jié)“十二五”經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，謀劃“十三五”發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。對(duì)此，省高教學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)超前介入，在規(guī)劃2016年度高教科研項(xiàng)目時(shí)，要圍繞制定“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃這一核心任務(wù)，采取有針對(duì)性的措施，調(diào)動(dòng)全省高教科研資源，將高教科研的重心引向服務(wù)于“十三五”規(guī)劃的制定上來(lái)。對(duì)于那些選題好、站位高、論證充分、實(shí)力雄厚、成果可預(yù)期的高教科研課題，可重點(diǎn)資助、跟蹤服務(wù)，在立項(xiàng)、開(kāi)題、結(jié)題等方面給予重點(diǎn)扶持；對(duì)那些能夠提供重大原創(chuàng)性科研成果、深刻影響我省“十三五”高教發(fā)展進(jìn)程的研究成果，可以特事特辦、急事急辦，打破立項(xiàng)周期限制，隨時(shí)給予立項(xiàng)、管理和資助等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)把全省高教科研的優(yōu)質(zhì)資源都集中到為“十三五”規(guī)劃服務(wù)上來(lái)。

(三)強(qiáng)化高?！靶１狙芯俊甭毮?，為學(xué)校制定“十三五”規(guī)劃提供理論支撐

“規(guī)劃”是人們對(duì)于一項(xiàng)事業(yè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，是對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考和行動(dòng)方案，歷來(lái)受到人們的重視。尤其像我國(guó)制定的歷次“五年規(guī)劃”，都是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等做出的規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定了目標(biāo)和方向。正因?yàn)槿绱?，?guó)家在制定“五年規(guī)劃”時(shí)，都要提出一系列重大調(diào)研課題，或向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，或直接委托研究，或由發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)部研究，選題大約有數(shù)百個(gè)之多，參與專家數(shù)千人，研究人員達(dá)上萬(wàn)人，最終要形成幾百萬(wàn)字的研究報(bào)告，被稱為世界上最大規(guī)模的公共政策“集體研究”、“密集研究”和“競(jìng)爭(zhēng)研究”。

對(duì)于一所學(xué)校來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃對(duì)于學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)同樣十分重要。因此，多數(shù)高校十分重視“五年規(guī)劃”點(diǎn)制定工作，不僅制定過(guò)程嚴(yán)肅認(rèn)真，落實(shí)起來(lái)也一絲不茍，這種規(guī)劃確實(shí)能對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。但也有不少學(xué)校不夠重視“五年規(guī)劃”的制定工作，往往臨時(shí)組織一幫所謂“筆桿子”閉門造車，規(guī)劃通過(guò)后便被束之高閣，再也無(wú)人過(guò)問(wèn)。這種傾向必須得到糾正。古人說(shuō)得好：凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。要想把學(xué)校的“五年規(guī)劃”做好，使它切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有作用，就必須努力增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，把握好規(guī)劃制定中的前期調(diào)研、形成思路、提出建議、起草文本、專家論證、征求意見(jiàn)、組織實(shí)施、跟蹤評(píng)估等每一個(gè)環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作說(shuō)到底是一項(xiàng)重要的“校本研究”工作，高教科研人員對(duì)此有著義不容辭的責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視教育科研工作對(duì)于提高辦學(xué)水平和質(zhì)量的重要作用，給高教科研人員壓擔(dān)子、給任務(wù)，讓他們?cè)趯W(xué)?！拔迥暌?guī)劃”制定工作中發(fā)揮生力軍的作用。高教科研人員也要積極轉(zhuǎn)變思想，多做腳踏實(shí)地的校本研究工作，將學(xué)校的發(fā)展與自己的專業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為學(xué)?！笆濉睍r(shí)期的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

(本文系作者于2015年11月30日在吉林省高等教育學(xué)會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)上的發(fā)言，有刪節(jié))

(責(zé)任編輯：袁海軍)

On Using the New Concept of Development to Guide the Scientific Research Work in Higher Education

Lu Lianda

(1.Jilin Provincial Committee of the Chinese People’s Political Consultative Conference, Changchun, Jilin 130042, China; 2.Jilin Higher Education institute, Changchun, Jilin 130022, China)

The new development concept which was proposed in the eighteen session of the fifth plenary session is the fundamental guiding ideology to lead the scientific research work in higher education.during the 13th five-year plan, We should accurately grasp the situation and tasks of higher education in our province actively carry out research on the development strategy of higher education, make full use of the research planning and guiding of Jilin Higher Education institute, and strengthen the function of "school based research" of higher education scientific research institutions in colleges and universities, hoping to give strong support for the plan of the reform and development of higher education during the 13th five-year plan in whole province，colleges and universities.

new concept of development; research; scientific research work in colleges and universities; developing strategy for higher education

2015-11-30

盧連大(1954-)，男，黑龍江富錦人，博士，教授，吉林省政協(xié)文化教育衛(wèi)生委員會(huì)主任，吉林省高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

G463

A

1005-5843(2016)01-0117-04

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.01.023