任鑫,潘黎

(遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116021)

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日本國立大學(xué)招生錄取機(jī)制研究
——以大阪大學(xué)為例

任鑫,潘黎

(遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116021)

本文以日本帝國大學(xué)之一的大阪大學(xué)為例，以其招生錄取機(jī)制為研究對(duì)象，從錄取程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取方式3個(gè)維度進(jìn)行分析,并歸納了大阪大學(xué)招生錄取機(jī)制的5個(gè)特點(diǎn)，即大學(xué)充分行使自主權(quán)、錄取程序彈性化、考試科目內(nèi)容設(shè)置廣泛而細(xì)致、各學(xué)部和專業(yè)錄取標(biāo)準(zhǔn)多樣、錄取方式多元化。從比較的視角，結(jié)合我國的國情和教情得出的啟示是：給大學(xué)適當(dāng)下放自主權(quán)利、調(diào)整招生錄取程序和計(jì)劃分配方式、改革考試科目和內(nèi)容的設(shè)置、大學(xué)各學(xué)院各專業(yè)自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)、探索和完善多元化的錄取方式等。

大阪大學(xué) 招生錄取機(jī)制 特點(diǎn) 啟示

高校招生錄取制度事關(guān)個(gè)人未來發(fā)展的切身利益，對(duì)于大學(xué)的聲譽(yù)及競爭力的提升都有不容忽視的作用。日本高校的招生錄取考試可分為4種制度:引進(jìn)美國的學(xué)習(xí)能力測驗(yàn)(SAT)形式、全國統(tǒng)一高考形式、共同第一次考試和第二次考試形式、大學(xué)入學(xué)中心考試和大學(xué)自主招生考試結(jié)合的形式，日本的國立大學(xué)現(xiàn)在普遍實(shí)行最后一種招生錄取制度。大阪大學(xué)在招生工作方面很具有代表性，下文試分析之。

一、大阪大學(xué)的招生錄取機(jī)制

大阪大學(xué)是戰(zhàn)前日本成立的第六所帝國大學(xué)，與其他由政府創(chuàng)辦的帝國大學(xué)不同，它是由民間力量向政府申請(qǐng)創(chuàng)辦而成。作為7所著名的帝國大學(xué)之一，因?yàn)橹睂儆谖牟渴☆I(lǐng)導(dǎo)，所以每年都得到政府大量的財(cái)政支持。由于它位于大阪這個(gè)工商業(yè)都市，所以造就了不尚空談而“務(wù)實(shí)”的校風(fēng)，該校畢業(yè)生為日本的經(jīng)濟(jì)做出不小的貢獻(xiàn)，為此深受社會(huì)的歡迎[1]。本校形成了比較完善的招生錄取機(jī)制，為選拔和培養(yǎng)人才奠定了基礎(chǔ)。

(一)錄取程序

大阪大學(xué)共有11個(gè)學(xué)部，每個(gè)學(xué)部必須采用統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)中心考試作為第一次考試，由文部省下屬的“大學(xué)入學(xué)中心”組織進(jìn)行，時(shí)間安排在每年的1月18日和19日兩天。本次考試主要考查入學(xué)申請(qǐng)者在高中階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能掌握的程度，學(xué)校方面要與“大學(xué)入學(xué)中心”共同協(xié)力完成，并且設(shè)置了聯(lián)絡(luò)委員會(huì)對(duì)兩方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

入學(xué)中心考試之后進(jìn)行大學(xué)組織的個(gè)別學(xué)力測試，入學(xué)志愿者首先提交申請(qǐng)書，經(jīng)過大學(xué)審核資格符合條件者可準(zhǔn)備考試，申請(qǐng)書受理時(shí)間安排在中心考試一周之后，受理期限為10天。個(gè)別學(xué)力測試采用“分離分割”的形式，分為前期和后期兩個(gè)日程事項(xiàng)，每個(gè)日程又分為第一、二兩個(gè)階段進(jìn)行。但是并非所有學(xué)部都進(jìn)行兩個(gè)日程的錄取程序，例如理學(xué)部、工學(xué)部和基礎(chǔ)工學(xué)部3個(gè)學(xué)部不進(jìn)行后期日程，而且不是所有學(xué)部都進(jìn)行第一階段的選拔。即使在前、后期日程中進(jìn)行第一階段的考試各部也有不同(如表1所示)。前、后期日程的第一階段結(jié)果公布時(shí)間在申請(qǐng)書受理完成一周之后，合格者還有十多天的時(shí)間準(zhǔn)備參加第二階段的考試，前期日程的合格者結(jié)果在10天后公布，未合格者可參加后期日程，這是大阪大學(xué)總體的錄取程序。學(xué)校規(guī)定參加本校的前、后期日程的同時(shí)不能參加其他國立、公立大學(xué)(學(xué)部)進(jìn)行的考試，獨(dú)自舉行入學(xué)選拔考試的公立大學(xué)(學(xué)部)除外。

表1 大學(xué)個(gè)別學(xué)力測試的前、后期日程的錄取程序

資料來源：(日)大阪大學(xué)平成26年度の大學(xué)入試案內(nèi)要項(xiàng).http://www.osaka-u.ac.jp/ja

(二)錄取標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)入學(xué)中心考試是由文部省規(guī)定的考試，各學(xué)部在此基礎(chǔ)上根據(jù)各自的招生要求對(duì)考查的科目和內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整，因此各學(xué)部的大學(xué)入學(xué)中心考試的各教科成績分?jǐn)?shù)值是不同的。個(gè)別學(xué)力測試的前、后期日程中科目要求的分?jǐn)?shù)也是不同的。例如，在前期日程中基礎(chǔ)工學(xué)部只有一種分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)：中心考試總分是300分、個(gè)別學(xué)力測試中只考理科、數(shù)學(xué)和外語三個(gè)科目，總分700分，不進(jìn)行后期日程的錄取。經(jīng)濟(jì)學(xué)部在前期日程中設(shè)定A、B、C三種分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)：A標(biāo)準(zhǔn)的中心考試總分是540分、個(gè)別學(xué)力測試總分是60分；B標(biāo)準(zhǔn)的中心考試總分是60分、個(gè)別學(xué)力測試總分540分與A標(biāo)準(zhǔn)的正好相反；C標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)考試的總分都是300分。在A、B分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)中排名都在65名以內(nèi)的考生確定為第一批合格者，其他的未合格者按照C分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行排名，名次靠前的考生確定為第二批合格者。后期與前期不同，只有一種分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)：中心考試總分是400分；個(gè)別學(xué)力測試只進(jìn)行外語一個(gè)科目的考試，總分是200分。工學(xué)部在前期日程中有A、B兩種分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)：A標(biāo)準(zhǔn)的中心考試總分是350分，個(gè)別學(xué)力測試中只考理科、數(shù)學(xué)和外語三個(gè)科目總分是650分；B標(biāo)準(zhǔn)的中心考試是按照A標(biāo)準(zhǔn)中合格者中最低總分的70%以上作為分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別學(xué)力測試中又分為兩種標(biāo)準(zhǔn)，總分都是1000分。前期的錄取結(jié)果首先按照A分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成績排名，選出70%的合格者，再根據(jù)B分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成績排名，選出剩下30%的合格者，不進(jìn)行后期日程的錄取。以下是這三個(gè)學(xué)部的比較分析表(如表2所示)[2]。

表2 基礎(chǔ)工學(xué)部、經(jīng)濟(jì)學(xué)部和工學(xué)部的前、后期日程錄取標(biāo)準(zhǔn)的比較

資料來源：(日)大阪大學(xué)平成26年度の大學(xué)入試案內(nèi)要項(xiàng).http://www.osaka-u.ac.jp/ja

(三)錄取方式

錄取方式可分為一般入試和特別入試。一般入試就是參加大學(xué)入學(xué)中心考試，主要考查高中階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，以筆試的形式為主，可以說是一次資格的選拔考試；個(gè)別學(xué)力測試是由大學(xué)的各學(xué)部組織的“特色考試”，是按照申請(qǐng)者的興趣、能力和專長進(jìn)行系統(tǒng)的分流，讓每個(gè)入學(xué)者都能接受到最適合的高等教育。分為前期和后期兩個(gè)日程：前期日程形式是筆試和聽力測試，后期日程中增加了面試和小論文的考查方式。特別入試主要有3種：

第一種是針對(duì)不同身份和學(xué)歷考生而錄取要求不同。例如，只有醫(yī)學(xué)部保健學(xué)科看護(hù)學(xué)專業(yè)招收專門高校畢業(yè)生，除了參加一般入試之外還要重點(diǎn)考查調(diào)查書的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定錄?。煌鈬Z學(xué)部、理學(xué)部、醫(yī)學(xué)部(保健學(xué)科)、工學(xué)部和基礎(chǔ)工學(xué)部等5個(gè)學(xué)部特別招收從國外歸國子女，可以不參加統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)中心考試，直接接受各學(xué)部的個(gè)別學(xué)力測試，并且結(jié)合申請(qǐng)書內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定與錄取。

第二種是AO入試錄取方式，過去一直是在私立大學(xué)中被實(shí)行，是由專門的職員負(fù)責(zé)在大學(xué)招生辦公室進(jìn)行的獨(dú)立性質(zhì)的考試。大阪大學(xué)實(shí)行的AO入試制度分為研究獎(jiǎng)勵(lì)A(yù)O入試和國際科學(xué)奧林匹克AO入試兩種形式，只有理學(xué)部實(shí)行AO入試制度的兩種形式、工學(xué)部與基礎(chǔ)工學(xué)部只實(shí)行第一種形式，其他學(xué)部都沒有實(shí)行這種特別入試的錄取方式。這一方式不偏重知識(shí)的測試，而是重視學(xué)生在某一學(xué)科領(lǐng)域中的特殊專長、探究和思維能力[3]。

第三種是推薦入試錄取方式。根據(jù)入試方針的要求，對(duì)未來科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中具有研究熱情和意愿并且能力適合的學(xué)生而進(jìn)行的特別錄取。要求持有高中校長的推薦信，可免除個(gè)別學(xué)力測試，結(jié)合大學(xué)入學(xué)中心考試成績、調(diào)查書內(nèi)容及面試的情況進(jìn)行綜合評(píng)定。推薦信的內(nèi)容要寫明學(xué)生對(duì)于本學(xué)科的學(xué)問和研究領(lǐng)域有強(qiáng)烈的興趣且品學(xué)兼優(yōu)。調(diào)查書內(nèi)容包括高中階段的學(xué)業(yè)成績、參加活動(dòng)的表現(xiàn)等方面。面試以口頭試問的形式，對(duì)受試者關(guān)于所申請(qǐng)學(xué)科的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)性、熱情及關(guān)心程度等多方面綜合素質(zhì)進(jìn)行考查[4]。

二、大阪大學(xué)招生錄取機(jī)制的特點(diǎn)

大阪大學(xué)在招生錄取機(jī)制中所表現(xiàn)出來的特點(diǎn)，在很大程度上能夠反映日本國立大學(xué)招生錄取的總體特點(diǎn)。

(一)大學(xué)有招生錄取自主權(quán)

日本文部省特別針對(duì)高校招生錄取制度而頒布的《高等學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中指出各大學(xué)在對(duì)大學(xué)入學(xué)中心考試適當(dāng)利用的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行本校的自主招生錄取，各學(xué)部也可以在大學(xué)允許的情況下自由進(jìn)行考試[5]。從教育法規(guī)中可以看出大學(xué)進(jìn)行自主招生錄取是被允許和支持的。在統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)中心考試中，各大學(xué)也有參與權(quán)，與“大學(xué)入學(xué)中心”共同合作完成。大學(xué)方面要派遣作為出題人的大學(xué)教員，還要承擔(dān)部分考試項(xiàng)目的執(zhí)行工作，對(duì)于中心考試的科目和內(nèi)容各學(xué)部也可自行改變。個(gè)別學(xué)力測試是完全由大學(xué)自主進(jìn)行的，在錄取程序的制定、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和方式的實(shí)行3個(gè)方面都有各校的要求。因?yàn)槲磥砼囵B(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)是大學(xué)而不是文部省，只有親自進(jìn)行招生錄取才能翔實(shí)的了解學(xué)生的情況，并有針對(duì)性地進(jìn)行教育，避免導(dǎo)致“錯(cuò)招盲錄”的情況。

(二)錄取程序彈性化，考試機(jī)會(huì)復(fù)數(shù)化

大阪大學(xué)的錄取首先要參加文部省規(guī)定的統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)中心考試，這是具有資格認(rèn)定性質(zhì)的考試。主要考查學(xué)生是否具有進(jìn)入大學(xué)接受高等教育的學(xué)習(xí)能力。資格認(rèn)定合格的考生可以向報(bào)考大學(xué)的學(xué)部提出入部申請(qǐng)，申請(qǐng)受批準(zhǔn)者可以準(zhǔn)備參加學(xué)部的個(gè)別學(xué)力測試，即使在中心考試中表現(xiàn)不足也可以在這次考試中進(jìn)行彌補(bǔ)。個(gè)別學(xué)力測試又分為前、后期兩個(gè)日程，前期的不合格者可以參加本?；蚱渌麑W(xué)校的后期日程，對(duì)于學(xué)生參加考試的次數(shù)沒有限制。這種實(shí)行兩次考試相結(jié)合、一次考試又進(jìn)行“分離分割”形式的錄取程序，在一定程度上增加了考試的次數(shù)，實(shí)現(xiàn)了考試機(jī)會(huì)復(fù)數(shù)化的同時(shí)也提高了入學(xué)率，讓具有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)愿望的學(xué)生不會(huì)因?yàn)橐淮慰荚嚨氖Юe(cuò)失了接受高等教育的機(jī)會(huì)。避免了只憑借分?jǐn)?shù)而“一考定終身”的弊端，有效地發(fā)揮了招生錄取制度應(yīng)有的功能導(dǎo)向作用，表現(xiàn)出彈性化的特點(diǎn)。

(三)考試教科和內(nèi)容設(shè)置廣泛而細(xì)致

大學(xué)入學(xué)中心考試的6個(gè)教科包括：國語、地理歷史、公民、理科、數(shù)學(xué)和外語，每一教科下又分為不同的科目，例如地理歷史教科又分為3個(gè)科目：世界史、日本史和地理；公民教科又分為3個(gè)科目：倫理、政治和經(jīng)濟(jì)；理科教科又分為4個(gè)科目：物理Ⅰ、化學(xué)Ⅰ、生物Ⅰ、地學(xué)Ⅰ，可以任選1科；數(shù)學(xué)教科又分為：數(shù)學(xué)Ⅰ·數(shù)學(xué)A屬于基礎(chǔ)部分，考查難度適中，數(shù)學(xué)Ⅱ·數(shù)學(xué)B屬于挑戰(zhàn)部分，難度加大，可以在兩部分的科目中任選；外國語教科又分為：英語、漢語、法語、韓語、德語，可以任選一種作答，選擇范圍廣。個(gè)別學(xué)力測試的考試科目又與中心考試不同，并且考查側(cè)重點(diǎn)也不同，以筆試的分?jǐn)?shù)為主并，結(jié)合志愿申請(qǐng)書和面試、團(tuán)隊(duì)討論、參加社團(tuán)、資格考試的成績等多方面。形式除了有選擇式以外還有論述式和簡答式的題型，以給與考生更多的選擇機(jī)會(huì)和發(fā)揮空間[6]。

(四)教科選考和錄取標(biāo)準(zhǔn)多樣化

大學(xué)的各學(xué)部之間在大學(xué)入學(xué)中心考試和個(gè)別學(xué)力測試兩次考試中要求的選考教科不是統(tǒng)一的，教科下又詳細(xì)的劃分為不同的科目，每個(gè)學(xué)部都有各自的教科規(guī)定和錄取的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，基礎(chǔ)工學(xué)部的中心考試要求的選考教科是6科，總分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)是300分，個(gè)別學(xué)力測試要求的選考教科是3科，總分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)是700分。藥學(xué)部與工學(xué)部在兩次考試中要求的選考教科相同，但是因?yàn)槊恳婚T教科的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)不同而有不同總分，中心考試總分是400分、個(gè)別學(xué)力測試總分是650分。以兩個(gè)學(xué)部為例的比較中，可以發(fā)現(xiàn)日本大學(xué)對(duì)于考試教科的選擇和錄取標(biāo)準(zhǔn)沒有制定硬性的規(guī)定，因?yàn)楦鲗W(xué)部都有自主權(quán)利并且招收學(xué)生的條件要求各異，所以不能使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行錄取[7]?？忌恍枰鶕?jù)所報(bào)考學(xué)部要求的教科進(jìn)行考試的準(zhǔn)備，其他與所考知識(shí)聯(lián)系少的教科可以不用分散精力，減輕了學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)。

(五)錄取方式呈現(xiàn)多元化

經(jīng)文部省的調(diào)查，本國近些年來的高等教育入學(xué)率逐年升高，整體的教育趨勢都在向知識(shí)型社會(huì)發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)全民接受高等教育的目標(biāo)，大學(xué)不應(yīng)該只是局限于面向在校學(xué)生，對(duì)于社會(huì)各界的人才都應(yīng)給與機(jī)會(huì)。因此，實(shí)行多元化的錄取方式是吸引各類型人才的可行措施，能夠通過多種方式增加受教育的人才類型，文部省為此也制訂了相關(guān)的教育政策[8]。在大學(xué)方面的一般入試是針對(duì)大多數(shù)學(xué)生的，特別入試多是針對(duì)有特殊能力的各類人才。AO入試制度就是對(duì)招生對(duì)象沒有限制，只要是在研究領(lǐng)域有所成就，參加了奧林匹克競賽者都有資格被錄取。還有針對(duì)在高中時(shí)期就一直成績優(yōu)秀學(xué)生的推薦入試制度，針對(duì)不同學(xué)歷條件報(bào)考者的考試審核及對(duì)國外歸國子女、留學(xué)生免部分考試的錄取方式。多元化的錄取方式拓寬了錄取的渠道，在大學(xué)招收各類型人才方面發(fā)揮了重要的作用。

三、對(duì)我國的啟示

我國與日本同屬于亞洲國家，在高等教育的發(fā)展和規(guī)模上在亞洲可以稱得上是大國，但不能稱得上是強(qiáng)國。高校人才的選拔和培養(yǎng)是發(fā)展高等教育的首要任務(wù)，為此，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，提出了關(guān)于考試招生制度改革的最新政策，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。

總結(jié)日本大學(xué)的一些成功經(jīng)驗(yàn)，可以獲得如下一些啟示：

(一)教育相關(guān)主管部門應(yīng)適當(dāng)下放權(quán)力并完善監(jiān)督管理機(jī)制

從2003年以來我國已經(jīng)有22所高校實(shí)行自主招生并且每年都有所增加，這表明高校逐漸獲得了招生自主權(quán)，但是還不夠充分。進(jìn)行自主招生的高校同樣要先參加統(tǒng)一的高考后根據(jù)一些優(yōu)惠政策再進(jìn)行高校各自的錄取，在考試內(nèi)容和錄取程序上還是受到限制沒有完全的自由。教育相關(guān)主管部門應(yīng)該多聽取來自高校方面的意見，及時(shí)溝通聯(lián)系并且完善監(jiān)督管理機(jī)制，不能“只管不放或只放不管”，做到權(quán)力的收放自如，監(jiān)管合理有效。高校方面也要積極參與并爭取自主權(quán)利，可以通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施第三方監(jiān)督的方式，做到權(quán)力使用的透明化和公開化，這樣才能保證權(quán)力使用的長久性。構(gòu)建以公正公開為前提，提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，適當(dāng)放權(quán)給各級(jí)各類學(xué)校的監(jiān)督管理機(jī)制，可以讓每個(gè)利益相關(guān)機(jī)構(gòu)都參與其中，明確責(zé)任，真正發(fā)揮高考選拔人才的作用。

(二)調(diào)整招生錄取程序，提高考生志愿滿意度和高校報(bào)到率

我國的高考每年只進(jìn)行一次，錯(cuò)過了考試或是發(fā)揮失利的考生就只能等待參加下一年的考試。很多學(xué)生因此失去了信心，放棄了進(jìn)入大學(xué)接受高等教育的夢想，在一定程度上造成了人才的流失。調(diào)整招生錄取程序，增加考試的次數(shù)或是提供補(bǔ)考的機(jī)會(huì)，打破“一考定終身”錄取程序的弊端。應(yīng)改革“一考一報(bào)一定”的錄取程序，各大學(xué)、專業(yè)在經(jīng)過教育管理部門批準(zhǔn)的情況下可以再進(jìn)行一次入學(xué)考試，學(xué)生可以填報(bào)同一學(xué)校的兩個(gè)不同專業(yè)，允許參加兩個(gè)專業(yè)的復(fù)試，最后選報(bào)最適合自己的專業(yè)，降低考生填報(bào)失誤率和專業(yè)報(bào)到流失率。為此，國家在2014年的《實(shí)施意見》中明確提出了要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起有條件的省份已開展錄取批次改革試點(diǎn)，開始推行高考成績公布后再填報(bào)志愿的錄取程序，增加高校和學(xué)生雙向選擇的機(jī)會(huì)，提高了考生志愿滿意度和高校報(bào)到率[9]。

(三)改革考試科目和內(nèi)容，更加注重對(duì)考生能力和素質(zhì)的考查

我國大部分省市實(shí)行“3+X”的考試科目，“3”是指語文、數(shù)學(xué)、外語，“X”是指文科綜合(政治、歷史、地理)和理科綜合(物理、化學(xué)、生物)中選擇1個(gè)科目。建議每個(gè)科目下再進(jìn)行具體的劃分，例如數(shù)學(xué)科目可以按照知識(shí)由易到難的程度分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等幾套試卷，歷史可以分為世界史、外國史和中國史3套試卷，考生可根據(jù)報(bào)考專業(yè)的具體要求自由選擇試卷，即減少了同一考試科目的競爭壓力也可以避免作弊行為。允許考生根據(jù)選報(bào)的專業(yè)方向而選擇考試的科目。例如一個(gè)考生如果報(bào)考的是物理專業(yè)，可以只考數(shù)學(xué)和物理兩科，其他與所報(bào)本專業(yè)聯(lián)系少的內(nèi)容可以通過平時(shí)的成績進(jìn)行綜合評(píng)定，減輕考生的備考負(fù)擔(dān)?？荚噧?nèi)容的改革中更加重視對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的考查，以突出能力考核，扭轉(zhuǎn)考什么學(xué)什么的應(yīng)試教育傾向。

(四)鼓勵(lì)各院校和專業(yè)制定各自的錄取標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)選才是滿足社會(huì)多元需求的關(guān)鍵?！拔ǚ?jǐn)?shù)論”制約了學(xué)生的全面發(fā)展。在錄取標(biāo)準(zhǔn)上若以“總分致勝”，常常會(huì)出現(xiàn)“一分惜敗”的遺憾結(jié)果。每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特征和潛能不同，多樣化的辦學(xué)格局形成各類型的院校，與此相應(yīng)的各大學(xué)也需要制定不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)。例如職業(yè)類型的院?？梢詫W(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和動(dòng)手能力等作為錄取標(biāo)準(zhǔn)，自主招生的院校可以特別針對(duì)具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的偏才、怪才制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。各院校及各專業(yè)也可以根據(jù)發(fā)展要求改變以往只以高考總分為錄取標(biāo)準(zhǔn)的情況，制定符合自身專業(yè)未來培養(yǎng)需求的考試科目標(biāo)準(zhǔn)，并通過增加一些面試、小作文等方式來進(jìn)行考核。同時(shí)也可依據(jù)學(xué)生在高中三年中學(xué)業(yè)水平考試的成績、綜合素質(zhì)表現(xiàn)等，比如參加志愿活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)等能體現(xiàn)學(xué)生德智體美全面發(fā)

展的要素作為錄取標(biāo)準(zhǔn)。

(五)以全國統(tǒng)一高考成績?yōu)榛A(chǔ)，探索和完善多元化的錄取方式

教育部批準(zhǔn)部分高校進(jìn)行自主命題招生，有條件的省市也可試行本科、高職分開招生錄取的辦法。骨干以及有特色的高職院校在統(tǒng)一高考前可在本省內(nèi)組織單獨(dú)考試，實(shí)行保送生、藝術(shù)特長生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型考生差異化的錄取方式。保送生經(jīng)所在高中推薦，招生學(xué)校審核通過后可免于參加高考，建立類似于日本大學(xué)的推薦制度。藝術(shù)特長生的錄取重點(diǎn)要求具有音樂、舞蹈、戲劇、書畫等方面的藝術(shù)特長，試點(diǎn)學(xué)?？刂普惺杖藬?shù)。運(yùn)動(dòng)員加分須向省級(jí)教育行政部門提供相關(guān)的資料和參賽錄像，經(jīng)過審核和測試確定資格[10]。教育部門和各大學(xué)在給予特別人才開設(shè)“綠色通道”的同時(shí)，盡量做到專人專試。

[1]趙麗娟.世界名校風(fēng)采系列：日本名校風(fēng)采[M].上海:上海外語教育出版社,2006：91-102.

[2][3][4][日]大阪大學(xué)平成26年度の大學(xué)入試案內(nèi)要項(xiàng)[EB/OL].http://www.osaka- u.ac.jp/ja.

[5][日]日本文部省平成26年度の大學(xué)入試實(shí)施要項(xiàng)[EB/OL].http://www.mext.go.j p/a_menu/koutou/senbatsu/1346785.htm.

[6][日]大學(xué)入試、知識(shí)の活用重視へ集団討論やプレゼン[N].朝日新聞デジタル記事, 2014-10-25.

[7][日]2015年度用大學(xué)受験案內(nèi)(學(xué)校案內(nèi))単行本[C].學(xué)研教育出版(編集),2014-3-18.

[8][日]大衆(zhòng)化する大學(xué)——學(xué)生の多様化をどうみるか(シリーズ·大學(xué)第2巻)単行本[C].巖波書店,2013-4-17.

[9]教育部.關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見[Z].2014-9.

[10]教育部.2014年普通高等學(xué)校招收保送生、藝術(shù)特長生辦法[Z].2014-11.

(責(zé)任編輯：劉爽)

On the Mechanism of Japanese National University Admission ——A Case Study of Osaka University

Ren Xin, Pan Li

(LiaoningNormalUniversity,Dalian,Liaoning116021,China)

Taking the Osaka University as the example, this paper studies the admissions mechanism from admission procedures, admission criteria and admission methods, and then sums up five features: the full autonomy, flexible admission procedures, extensive and detailed content, diversified admission standards and enrollment models.From a comparative perspective and combining with China’s national conditions, we should give more autonomous right to universities, adjust the settings admissions procedures and program distribution, promote the reform of the examination subjects and contents, give the rights about admission standards of professional autonomy setting to each academy and explore and improve the diversified admission manner.

Osaka University; admission-mechanism; features; enlightenment

2015-05-22

任鑫(1991-)，女，遼寧鐵嶺人，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院研究生；研究方向：高等教育。潘黎(1978-)，男，遼寧大連人，博士，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院副教授；研究方向：高等教育。

G64

A

1005-5843(2016)01-0150-06

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.01.029