王蕾

中圖分類號：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：針對當(dāng)前我國在城鄉(xiāng)發(fā)展中政府與市場的協(xié)調(diào)作用，可以構(gòu)建優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)中的流通模式，可以根據(jù)商貿(mào)流通體系中的農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)工業(yè)消費(fèi)品流通以及農(nóng)用物資流通的不同特點(diǎn)，正確地處理好市場和政府的關(guān)系，使其發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，充分營造出良好的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。同時，政府與市場應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以市場經(jīng)濟(jì)利益誘發(fā)商貿(mào)流通，以政府政策給予支持和協(xié)調(diào)，解決城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通問題，這不僅可以有助于促進(jìn)快速發(fā)展的城鄉(xiāng)商貿(mào)事業(yè)，也可以推動我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的平衡發(fā)展。因此，本文主要探索了政府與市場在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中所發(fā)揮的協(xié)調(diào)作用，并為之提出改進(jìn)對策。

關(guān)鍵詞：政府與市場 協(xié)調(diào)作用 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 商貿(mào)流通

引言

隨著當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展應(yīng)該優(yōu)先建立在加快城鄉(xiāng)之間的雙向流動體系上，重點(diǎn)地發(fā)揮出政府與市場在其發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展中的資源配置效率，縮短其購買力的差距，避免發(fā)生城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的失衡現(xiàn)象，徹底解決其存在的體制障礙與城鄉(xiāng)不公平問題，最大限度地發(fā)揮出政府與市場的協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差

對于我國當(dāng)前的農(nóng)村商貿(mào)流通而言，由于農(nóng)村的生活條件、水電氣等方面的基礎(chǔ)條件較差，因此，其與城市中居民的生活環(huán)境相比較，就會產(chǎn)生較大的需求反差，這樣極其不利于城市中工業(yè)消費(fèi)品在農(nóng)村地區(qū)的銷售，也同樣不利于農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品在城市商貿(mào)活動中的流動傳播（任保平等，2011）。在我國農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)與市場交易活動中，農(nóng)村市場的產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施較為簡陋，農(nóng)村的商貿(mào)規(guī)模也相對較小，其集中度更是偏低，所以，城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展難以形成有效規(guī)模。而且，在農(nóng)村市場商貿(mào)經(jīng)營過程中，發(fā)展規(guī)模、銷售溝通流程以及設(shè)備選型，都還缺乏科學(xué)的理論驗證，同時也給城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展埋下了安全隱患。

（二）農(nóng)戶缺失主體地位

在我國農(nóng)村市場的農(nóng)產(chǎn)品流通中，其在商貿(mào)中的流通環(huán)節(jié)較多，農(nóng)戶直接進(jìn)入城市銷售的比例越來越低，直接提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。對于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系以及生產(chǎn)目標(biāo)，也沒有完善的配合制度，使得我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為低下，由此引發(fā)的農(nóng)民收入較低的現(xiàn)狀，使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積更是日益減少。因此，當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通還處在緩慢發(fā)展的狀態(tài)之中（張如意，2011）。而且，因農(nóng)民知識水平較低、營銷缺失、組織不到位等因素，不能充分認(rèn)識到城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的重要性，且農(nóng)戶在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中處于劣勢地位，也不利于拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。并且，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，政府對商貿(mào)流通市場體系規(guī)劃滯后、政策保障機(jī)制不健全，影響了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的順利發(fā)展。

（三）商貿(mào)交易方式落后

我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通交易方式落后，也沒有為其制定出實踐商貿(mào)過程中的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，并缺乏一些促進(jìn)商貿(mào)流通的營銷手段，沒有設(shè)置合理的城鄉(xiāng)商貿(mào)銷售渠道，從而導(dǎo)致在城鄉(xiāng)商貿(mào)中的雙方盈利能力受損，或?qū)⒏右种瞥青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，導(dǎo)致貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩。并且，我國農(nóng)村廣大地區(qū)的商品市場數(shù)量，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地多于我國城市中的商品市場數(shù)量，但是，在城市中的商品市場數(shù)量增長速度，卻要遠(yuǎn)超出農(nóng)村市場的發(fā)展速度，且在農(nóng)村商貿(mào)市場中，商品需求數(shù)目的年增長速度依舊為負(fù)值。對此可以看出，在我國城鄉(xiāng)商貿(mào)中，城市市場的規(guī)模、質(zhì)量都遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村市場。而且，我國農(nóng)村市場在產(chǎn)品銷售方面，應(yīng)用的手段較為落后，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的推廣，更是阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，可以使用信息化的技術(shù)來彌補(bǔ)，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通內(nèi)部建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用政府與市場的協(xié)調(diào)作用，從而提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展水平。

政府與市場和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的關(guān)系

隨著我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，基于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，也必然會對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。首先，隨著“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展，以及“十八大”三中全會的精神不斷落地，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然要實現(xiàn)一定的調(diào)整，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的收入，這些更是迫切地需要改進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的互動，以縮短城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距。其次，對于政府的作用而言，其主要在于規(guī)范市場行為，維護(hù)正常的市場秩序，致使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場中的自由競爭狀態(tài)不能無止境的再現(xiàn)（任宗哲，2011）。最后，政府進(jìn)入市場后則很難退出，政府在市場經(jīng)濟(jì)中可以發(fā)揮出更大的作用，有其進(jìn)入的必然性，可發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，緩解城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的經(jīng)濟(jì)異常波動。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中政府與市場的協(xié)調(diào)作用

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)商品的互補(bǔ)

城鄉(xiāng)商貿(mào)在流通中具有互補(bǔ)性，對于城市的市場發(fā)展而言，強(qiáng)化商貿(mào)流通，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和政府市場體系的協(xié)調(diào)功能，有助于發(fā)揮各級政府與市場在商貿(mào)流通中的傳導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，能促進(jìn)發(fā)展當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)體（馮英歌，2014）。而且，對于商貿(mào)流通而言，其不僅直接關(guān)系到城鄉(xiāng)民眾生活水平的提升，也關(guān)系到日常生活質(zhì)量水平的高低，因此，只有政府部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，才可以實現(xiàn)城市主體、農(nóng)村基礎(chǔ)的商貿(mào)流通，還能實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)和統(tǒng)一，也可以提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。所以，在實際的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，可按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃策略，在有效突出其地方特色的同時，可因地制宜，這樣能有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)形象的一體化。

（二）拓展城鄉(xiāng)商貿(mào)融資的渠道

對于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展而言，政府與市場將會發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用。城市不僅是商流、物流、信息流的中心，同時，商貿(mào)流通的發(fā)展，還在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的不斷完善。而市場經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)商貿(mào)流通不斷帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開發(fā)和強(qiáng)化本土的優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，從而有效帶動生產(chǎn)。當(dāng)然，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)在流通中的政府與市場部門協(xié)調(diào)，還可以更大地拓展城鄉(xiāng)銷售渠道，為城鄉(xiāng)商貿(mào)融資提供便利，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的良性發(fā)展。與此同時，政府部門還應(yīng)加大對其經(jīng)濟(jì)的支持力度，可引入外省市的企業(yè)經(jīng)濟(jì)，用于本省市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展水平，促進(jìn)發(fā)展我國各省的城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)一體化。

我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的特點(diǎn)分析

（一）對農(nóng)產(chǎn)品流通的分析

對于現(xiàn)階段，在我國的農(nóng)產(chǎn)品流通中，其銷售經(jīng)營渠道過長，且在商貿(mào)流通中的環(huán)節(jié)過多。特別是對于農(nóng)村產(chǎn)品銷售方面來說，其大多數(shù)為生鮮農(nóng)產(chǎn)品，針對其在蔬菜、水果方面的商貿(mào)流通來看，還是采取傳統(tǒng)的流通渠道模式，由原始的產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)品批發(fā)商（或經(jīng)紀(jì)人）、銷售批發(fā)市場，然后進(jìn)入到農(nóng)貿(mào)市場，最后才能進(jìn)入消費(fèi)者手中。對于這樣的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道，已經(jīng)嚴(yán)重提高了農(nóng)產(chǎn)品的成本，降低了新鮮度，極其不利于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的長久發(fā)展（董婭，2015）。而且，對于我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品流通，還存在布局分散、交易規(guī)模小、功能不完善、交易方式落后、管理混亂等現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展進(jìn)程。

（二）對城鄉(xiāng)工業(yè)消費(fèi)品流通的分析

對于我國商貿(mào)流通中的工業(yè)消費(fèi)品流通方面來說，城市產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)消費(fèi)品其對象大多為農(nóng)業(yè)用戶，因此，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)與市場宏觀調(diào)控作用，就可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的流通，更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合。對此，在實際操作中，可以圍繞商品銷售活動，為現(xiàn)實的或潛在的購買者提供各種服務(wù)，讓消費(fèi)者能在最短的距離和用最少的時間，以合理的代價得到最大程度的滿足。同時，為了更快提高城鄉(xiāng)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對于零售商在其售前、售中和售后的過程中，也可以提供諸如電話訂購、郵寄目錄、送貨、安裝、保修、維修等全過程的服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式的創(chuàng)新，從而拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）對農(nóng)用物資流通的分析

在城鄉(xiāng)商貿(mào)的流通過程中，應(yīng)該優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)需求，促進(jìn)商貿(mào)流通的一體化發(fā)展。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，特別是農(nóng)業(yè)物資方面的流通，因為城市企業(yè)的信譽(yù)等因素影響，應(yīng)該嚴(yán)控向農(nóng)戶銷售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象出現(xiàn)，這不僅會降低農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更會間接影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。然而，不管是城市還是鄉(xiāng)村，都或多或少存在著政策、地理、人文等方面的不同差異，因而具有顯著的差異化。所以，農(nóng)用物資的流通，應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)用物資企業(yè)的互動發(fā)展，從而帶動城市GDP的增長，基于此，農(nóng)用物資與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展之間要有著良性循環(huán)的互動關(guān)系，這需要在政府與市場協(xié)調(diào)作用下，以促進(jìn)兩者的平衡發(fā)展。

政府與市場在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的協(xié)調(diào)對策

（一）優(yōu)化培育流通主體的協(xié)調(diào)措施

在我國的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，政府與市場部門可以改變當(dāng)前的產(chǎn)品流通模式，能夠有效發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化商貿(mào)流通中的主體。例如，在實際中可以培育出農(nóng)業(yè)專業(yè)商會，其主要是確保能夠在政府的鼓勵下，由農(nóng)戶自發(fā)地形成產(chǎn)品銷售。農(nóng)村消費(fèi)照樣可以成為一個巨大的潛力市場。現(xiàn)如今，由于“三農(nóng)”政策的持續(xù)落地，農(nóng)民的錢袋子鼓起來了，并且對物質(zhì)上的需求也更加地豐富了，生活品質(zhì)需求也在逐步提升。因此，借此時機(jī)把優(yōu)質(zhì)的家電和日用百貨等商品送到農(nóng)民家門口，替代過去家庭作坊式的雜貨鋪，再許以價格上的優(yōu)惠，不暢銷都難。還可以選擇城市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入到農(nóng)村的連鎖超市，為農(nóng)民奉上安全、價優(yōu)的工業(yè)商品，以發(fā)揮政府與市場的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的協(xié)調(diào)，這也是農(nóng)村消費(fèi)潛力的“挖掘機(jī)”（雷鋒剛，2015）。

同時，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)的現(xiàn)代化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)種植與旅游相結(jié)合，也能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的知名度，提高農(nóng)民的受益程度。當(dāng)然，對于政府部門，應(yīng)該逐步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通條件，修建城鄉(xiāng)公路等基礎(chǔ)設(shè)施，縮短城鄉(xiāng)產(chǎn)品在路上的運(yùn)輸時間。還可以架設(shè)綠色通道，以提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的效率。

政府與市場也應(yīng)該引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)進(jìn)入流通領(lǐng)域，建立農(nóng)村銷售渠道，真正把內(nèi)需發(fā)動起來，采用構(gòu)建連鎖超市的方式，實現(xiàn)商貿(mào)流通規(guī)?；慕?jīng)營，并且還應(yīng)保障城市居民使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。與此同時，還可以發(fā)掘市場運(yùn)營機(jī)制，積極鼓勵企業(yè)能夠采取專營、專授等方式，有效地減少商貿(mào)產(chǎn)品的多余流通環(huán)節(jié)，防止假冒農(nóng)用物資，減少農(nóng)業(yè)物流成本，降低產(chǎn)品價格，給農(nóng)戶和城市消費(fèi)者都帶來實際利益。而且，對于政府與市場，還應(yīng)該發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通主體，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)流通渠道與平臺的協(xié)調(diào)措施

在政府與市場的協(xié)調(diào)作用下，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)品的快速流通，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。對此，應(yīng)該拓展城鄉(xiāng)產(chǎn)品商貿(mào)渠道，建立多種商貿(mào)平臺，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

例如，可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作主體，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心為其運(yùn)作的主要模式，構(gòu)建其商貿(mào)流通的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，特別是在其規(guī)模大小以及商貿(mào)輻射能力方面，可以發(fā)揮出政府與市場的協(xié)調(diào)作用，以便提升城鄉(xiāng)商貿(mào)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的執(zhí)行優(yōu)勢。而且在實際運(yùn)營中，可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心實際的地理位置，由政府出面構(gòu)建城市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使其作為農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶與批發(fā)商之間的溝通紐帶，并且，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心不僅可以促進(jìn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通，也可以改進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通手段，發(fā)揮好政府與市場的協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)然，對于農(nóng)村管理者也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，可以通過現(xiàn)代化商貿(mào)平臺技術(shù)，改變城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的途徑，實現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)營銷的組織體制，從而建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)營銷的協(xié)同機(jī)制，還要建立其相應(yīng)的商業(yè)投資圈，并建立相關(guān)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境，以便及時分享城鄉(xiāng)方面的商貿(mào)資源與信息。同時，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系，做好相關(guān)的綜合方案建設(shè)對接工作，有效積極地啟動籌建項目；并在其完成相互協(xié)調(diào)、前期審批工作的基礎(chǔ)之上，調(diào)整農(nóng)村供銷系統(tǒng)的資產(chǎn)，逐步整合資源，充分利用供銷線下實體網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢。而且，還可以在構(gòu)建農(nóng)村便利店的基礎(chǔ)上，拓展網(wǎng)上代買、繳費(fèi)，本地生活以及農(nóng)村網(wǎng)站創(chuàng)新等服務(wù)的功能。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的現(xiàn)實中，更應(yīng)積極實現(xiàn)便利店到電商服務(wù)站的商貿(mào)通道轉(zhuǎn)型升級，對于一些相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對接，在條件比較成熟的中心村試點(diǎn)農(nóng)村電商服務(wù)站，強(qiáng)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。當(dāng)然，更要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作人員的培訓(xùn)工作，開設(shè)專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究部門，以教育及科技為支撐，提高我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的水平，并且，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通中要積極體現(xiàn)政府與市場的協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通渠道與平臺，細(xì)分平臺模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。例如，可以將農(nóng)產(chǎn)品分為副食品、水果、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜等，還可為其配備完整的監(jiān)管體系，以便可以確保城鄉(xiāng)消費(fèi)者獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。

（三）改進(jìn)建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)措施

政府應(yīng)加大城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)市場，促進(jìn)商貿(mào)流通?，F(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要是棚廳式建筑，占用的土地面積較大，因此，政府部門應(yīng)該加大對其改進(jìn)建設(shè)，加大資金投入，使農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場更具規(guī)模效應(yīng)，使農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通更正規(guī)。同時，對于政府以及市場主管部門，應(yīng)該加大對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的協(xié)調(diào)作用，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)流通，強(qiáng)化其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。例如，在實際中，可以加大對城鄉(xiāng)商貿(mào)用地的劃分，并提供優(yōu)惠政策。也可以建立城鄉(xiāng)結(jié)合的大型生活超市，以帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動。還可以加大城市中對城鄉(xiāng)商貿(mào)的宣傳建設(shè)，促進(jìn)帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，政府應(yīng)繼續(xù)加大實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙百市場”工程，并加大宣傳“萬村千鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)商貿(mào)工程的力度。全面的實施開展農(nóng)超對接，包括對“超市加農(nóng)協(xié)”、“超市加農(nóng)業(yè)基地”、“超市加農(nóng)業(yè)企業(yè)”以及“超市加展會”的充分結(jié)合，發(fā)揮實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)“利農(nóng)、惠民”的目的。并且，還應(yīng)培育大型的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)，建設(shè)規(guī)范的商貿(mào)流通法律，實現(xiàn)商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并設(shè)置具備冷鏈化、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，使城鄉(xiāng)商貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量得到確實保障。另外，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品在商貿(mào)流通中的現(xiàn)代化水平，投資建設(shè)專門的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)網(wǎng)站，以充分發(fā)揮政府與市場的協(xié)調(diào)作用。

（四）優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)措施

在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的實施中，有效發(fā)揮政府與市場的協(xié)調(diào)作用，充分協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，可以優(yōu)化當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的持續(xù)發(fā)展。在通常情況之下，可將發(fā)展中的物流節(jié)點(diǎn)，作為發(fā)展現(xiàn)代化城鄉(xiāng)商貿(mào)農(nóng)業(yè)物流中的關(guān)鍵切入點(diǎn)，能夠以核心企業(yè)為主導(dǎo)，來實現(xiàn)“推拉結(jié)合”的雙向驅(qū)動供應(yīng)鏈，從而有效促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的拓展。例如，可以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要由節(jié)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)、層次以及活動有機(jī)結(jié)合形成，能有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)，并可通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的實時監(jiān)控，還可以通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測城鄉(xiāng)商貿(mào)流通未來的發(fā)展走勢，從而給政府與市場協(xié)調(diào)其未來發(fā)展時帶來數(shù)據(jù)參考。

在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展中，可通過加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，來保障農(nóng)村市場中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，這既關(guān)系到人們生活的健康問題，也關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的保障問題，所以，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，不僅能使病害產(chǎn)品無法流入市場，同時也是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種有效手段，可減少農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥及化肥的使用量，從而降低我國農(nóng)作物土壤中的重金屬污染，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測結(jié)果符合國際的標(biāo)準(zhǔn)需求。同時，我國農(nóng)村市場還應(yīng)該加大發(fā)展綠色產(chǎn)品，以促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的互動。

在我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的基本思想，來改造單純的“農(nóng)村走向城市”的農(nóng)產(chǎn)品“推式”供應(yīng)鏈，也是一種值得探索的路徑，其可以用經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)方式，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展。其方式可以用市場作為導(dǎo)向，構(gòu)造出“一個核心（核心企業(yè)），兩個滿意（農(nóng)戶方面的滿意與市民方面的滿意），四個共贏（企業(yè)方面、農(nóng)戶方面、政府方面和市民方面）”的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙向驅(qū)動”供應(yīng)鏈。同時，對于這一“推拉結(jié)合”的雙向驅(qū)動供應(yīng)鏈企業(yè)主體模式，不僅可以補(bǔ)充對政府主導(dǎo)模式的欠缺，還可以使城鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)低碳化、綠色化，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)市場開放環(huán)境，提升城鄉(xiāng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)水平。

（五）加大政策支持的協(xié)調(diào)措施

對于我國的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通而言，應(yīng)該發(fā)揮政府與市場的協(xié)調(diào)作用，以解決政府與市場的統(tǒng)籌主體，規(guī)范市場與政府各自的職能，政府可以積極給出政策支持，以平衡城鄉(xiāng)之中的購買力，并且還能夠積極實現(xiàn)在商貿(mào)流通過程中公共資源的均等化，有效地溝通在城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通渠道，從而推動實踐城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

因此，在我國城鄉(xiāng)貿(mào)易流通發(fā)展中，應(yīng)有效發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，使我國的政府部門能夠從更加公平的角度，積極地消除對于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中存在的各種體制性障礙，并且大力發(fā)揮協(xié)調(diào)作用機(jī)制，合理地規(guī)劃制定出城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的政策，這將有助于引導(dǎo)城鄉(xiāng)市場商貿(mào)由分割的局面走向一體化發(fā)展的新局面。同時，對于政府部門而言，也可以通過稅收、財政方面的補(bǔ)貼方式，有效減輕城鄉(xiāng)商貿(mào)中農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品便利化。例如，在實際實施中，可以構(gòu)建政府公共信息平臺，其作為該政府管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐，可以通過政府的公共信息平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品的快速配載、農(nóng)資供應(yīng)、實時跟蹤，進(jìn)行商貿(mào)經(jīng)驗業(yè)務(wù)方面的管理，并針對城鄉(xiāng)商貿(mào)的信息采集以及傳輸，使其客戶資料的查詢實踐業(yè)務(wù)信息的跟蹤。而且，在農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)方面，能有效減少城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，促進(jìn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。所以，在我國的政府與市場協(xié)調(diào)中，政府部門應(yīng)該建設(shè)城鄉(xiāng)法律服務(wù)一體化，規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，保護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。同時，政府部門還要積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，培育出農(nóng)村中的流通主體，通過政策引導(dǎo)，積極實現(xiàn)城鄉(xiāng)商流、物流、信息流以及價值流的一體化發(fā)生，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通中政府作用與市場作用的互補(bǔ)與融合。

結(jié)論

綜上所述，在我國城鄉(xiāng)貿(mào)易流通的快速發(fā)展中，應(yīng)該強(qiáng)化政府與市場的協(xié)調(diào)作用，可在當(dāng)前城鄉(xiāng)既有的合理條件之下，由政府部門出面根據(jù)不同的市場商貿(mào)特點(diǎn)，有效地發(fā)揮其市場與政府之間的協(xié)調(diào)作用，推動優(yōu)化我國城鄉(xiāng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)流通狀況，縮小城鄉(xiāng)市場差距，從而進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通發(fā)展的水平，充分體現(xiàn)出政府與市場的雙向積極作用。

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