建始縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 劉傳勇

山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢

建始縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 劉傳勇

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢，從發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng)新、國際化和生產(chǎn)組織等方面提出了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。近年來，國家大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，以及推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，財(cái)政支持和社會投入不斷加大，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和科技創(chuàng)新步伐明顯加快，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級。

黨的十八大報(bào)告提出“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，標(biāo)志著黨中央在“四化同步”中高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都將是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展的主旋律。而農(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種現(xiàn)代化生產(chǎn)手段，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、承載性和助力性等不可或缺的重要地位和作用。

農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，各地要把推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支撐、績效管理、宣傳引導(dǎo)等5個(gè)方面，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，共同打造我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的升級版。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見》，在全國部署開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動。其中3大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平、機(jī)械化植保防治、機(jī)械化秸稈處理和機(jī)械化烘干處理水平要有大幅度提升。建始縣地處鄂西山區(qū)，開展全程機(jī)械化推進(jìn)行動的主要內(nèi)容應(yīng)定位在水稻、玉米、馬鈴薯等作物，聚焦在耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等6個(gè)主要環(huán)節(jié)，圍繞提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”2個(gè)主攻方向，分作物、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立推進(jìn)各個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的主要技術(shù)模式。

建始縣全程機(jī)械化推進(jìn)行動要突出抓好4項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)的裝備水平；二是發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織,這需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、需要完善農(nóng)機(jī)農(nóng)技等生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)村生活服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；三是創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范縣，探索形成全程機(jī)械化和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械相結(jié)合的生產(chǎn)模式；四是利用農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田改造，努力改善全程機(jī)械化的生產(chǎn)條件。

建始縣在推廣全程機(jī)械化的同時(shí)要大力發(fā)展適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小微型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工機(jī)械。提高小型農(nóng)業(yè)機(jī)械對大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)充作用。建始縣屬山區(qū)縣，大多數(shù)地方無法實(shí)行大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，這需要大量的小微型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行精耕細(xì)作，以提高建始縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，為建始縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化服務(wù)。目前全縣擁有的很多小型農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍存在安全隱患，這需要管理部門在推廣和購機(jī)補(bǔ)貼利用上多做文章，盡量讓質(zhì)量優(yōu)、安全性能好的小微型機(jī)械進(jìn)入建始縣農(nóng)機(jī)市場。為建始縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把好關(guān)。以提高建始縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和安全作業(yè)率,更好地為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（1）加大對小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。當(dāng)前國家對大型和批量大型農(nóng)業(yè)機(jī)械建立了較好的政府補(bǔ)貼政策，因此這類農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用迅速。小型農(nóng)業(yè)機(jī)械因比較大型農(nóng)業(yè)機(jī)械而言利潤微薄，僅有的少數(shù)小型農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商又缺乏對相應(yīng)配套機(jī)具的重視，最終使得小型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法進(jìn)一步打開農(nóng)業(yè)市場。因此，政府應(yīng)該加大對小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣及財(cái)政補(bǔ)貼力度，從而推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及。

（2）重點(diǎn)發(fā)展適合山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。依靠科技創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)適合山區(qū)的耕作、插播和收獲機(jī)械。注重提高產(chǎn)品的科技含量，突出產(chǎn)品的先進(jìn)性和適用性。在突出農(nóng)機(jī)小型化的同時(shí)，又要提高單機(jī)的作業(yè)效率和復(fù)合作業(yè)率。在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要采用先進(jìn)的制造工藝，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性。

（3）注重農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人才培養(yǎng)。科技人才是科技創(chuàng)新的第一要素。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，加快農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍建設(shè)。一是善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和拔尖人才；二是重點(diǎn)引進(jìn)急需的高層次人才，實(shí)行公開招聘首席專家制度，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的整體水平；三是建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，調(diào)動科技人員的能動性。評價(jià)人才不能只用學(xué)歷、技術(shù)職稱的高低來衡量，應(yīng)注重創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果的實(shí)效；四是尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新，給科研人員營造一個(gè)寬松、和諧的科研環(huán)境。

（4）加大對小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管力度。要使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到普及，對農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)管和銷售監(jiān)管也是十分重要的。這不僅能保障農(nóng)民的合法權(quán)益，提高他們購買使用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，更有助于整個(gè)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，全面提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的質(zhì)量。

2016-01-05）