孝感市孝南區(qū)農(nóng)機(jī)局 李浩然 余喜民 胡愛(ài)群

精準(zhǔn)推進(jìn)孝南農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展

孝感市孝南區(qū)農(nóng)機(jī)局 李浩然 余喜民 胡愛(ài)群

2015年是全區(qū)“十二五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃收官之年，也是“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃編制啟動(dòng)年，孝南區(qū)農(nóng)機(jī)局為進(jìn)一步實(shí)施好“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，制定了2016年農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，為全區(qū)農(nóng)機(jī)化精準(zhǔn)發(fā)展指明了方向。

1 積極穩(wěn)妥實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，政策性強(qiáng)，程序性嚴(yán)，涉及面廣，責(zé)任性大，要按照《湖北省2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》的要求，把握新變化，落實(shí)新舉措。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透方案。加強(qiáng)購(gòu)補(bǔ)工作人員操作軟件技術(shù)培訓(xùn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，將方案內(nèi)涵學(xué)精吃透;二是結(jié)合區(qū)情，制定方案。根據(jù)孝南區(qū)實(shí)際情況，在省局總方案的基礎(chǔ)上制定《孝南區(qū)2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并進(jìn)行宣傳公開(kāi)于眾;三是廣泛宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)。通過(guò)張貼購(gòu)補(bǔ)流程圖、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公布、發(fā)放宣傳單、贈(zèng)送小冊(cè)子等多種宣傳形式，以及組織教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班的有效渠道，營(yíng)造順利實(shí)施的良好氛圍;四是開(kāi)展調(diào)研，跟蹤服務(wù)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中，加強(qiáng)調(diào)查研究，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)完善管理。同時(shí)，利用孝南區(qū)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2 有序組織好重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)

春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，是農(nóng)機(jī)化作業(yè)的重要階段。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)化的引導(dǎo)、推動(dòng)和保障三大功能，有力有序組織好春耕、“三夏”、“三秋”三大戰(zhàn)役，做好服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)機(jī)手3篇文章。一是提供好信息服務(wù)。做好農(nóng)機(jī)作業(yè)供需信息發(fā)布，使農(nóng)機(jī)作業(yè)有序流動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理;二是提供好保障服務(wù)。協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具供應(yīng)與售后維修服務(wù)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供保障;三是做好小型泵站安全檢查服務(wù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，對(duì)全區(qū)30～155kW的166處260臺(tái)（套）鄉(xiāng)村泵站，開(kāi)展拉網(wǎng)式大調(diào)查、大檢修，確保泵站設(shè)備完好率在95%以上;四是組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。組織動(dòng)員全區(qū)18家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，494家農(nóng)機(jī)大戶，投入農(nóng)機(jī)化作業(yè)，分階段分項(xiàng)目落實(shí)全年農(nóng)機(jī)作業(yè)目標(biāo)任務(wù)。春耕期間，計(jì)劃投入300余臺(tái)（套）大中型耕整機(jī)械，完成春耕作業(yè)量7萬(wàn)畝（1hm2=15畝）。“三夏”期間，計(jì)劃組織引進(jìn)投入油菜和小麥聯(lián)合收割機(jī)500臺(tái)，完成油菜機(jī)收作業(yè)量2萬(wàn)畝，小麥機(jī)收作業(yè)量12萬(wàn)畝；計(jì)劃投入水稻插播機(jī)械400臺(tái)，完成機(jī)械插播作業(yè)量8萬(wàn)畝?！叭铩逼陂g，計(jì)劃組織引進(jìn)投入水稻聯(lián)合收割機(jī)600臺(tái)，完成中晚稻機(jī)收作業(yè)量24.8萬(wàn)畝；計(jì)劃組織旋播機(jī)、條播機(jī)、精播機(jī)500臺(tái)，完成油菜機(jī)播作業(yè)量6.8萬(wàn)畝，其中精播1.5萬(wàn)畝，小麥機(jī)播作業(yè)量12萬(wàn)畝。

3 多措并舉培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體

新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。抓好了新型主體的培植培育，就是抓住了農(nóng)機(jī)化工作的牛鼻子，掌握了農(nóng)機(jī)化工作的主動(dòng)權(quán)。一是在政策上大力支持。積極爭(zhēng)取政策，對(duì)有一定規(guī)模，輻射面較廣的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行扶持;二是在技術(shù)上培訓(xùn)提升。利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加大技術(shù)培訓(xùn)力度。利用農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)與改革項(xiàng)目，增強(qiáng)其技術(shù)示范輻射功能。利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，組織實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí);三是在經(jīng)營(yíng)管理上提供參考模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，參考借鑒“春暉模式”；引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，參考借鑒“鯤鵬模式”；引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)大戶積極參與土地流轉(zhuǎn)，參考借鑒“郭自華模式”。使有志從事農(nóng)機(jī)事業(yè)的人，逐漸由農(nóng)機(jī)大戶成長(zhǎng)為懂農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)場(chǎng)主。

4 保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技要先行。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要舉措。一是采取多種形式聯(lián)合辦學(xué)。依托省內(nèi)大專(zhuān)院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，堅(jiān)持和完善“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合”的社會(huì)化辦學(xué)體制;二是采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。走出去、沉下去。開(kāi)設(shè)田間、空中、移動(dòng)、固定4個(gè)課堂；探索“師徒制”、“小班制”、“課時(shí)制”等適合農(nóng)民特點(diǎn)的辦學(xué)機(jī)制;三是采取多種措施開(kāi)展培訓(xùn)。立足于管用、會(huì)用，利用影像、實(shí)物，實(shí)行“直觀式”、“案例式”、“互動(dòng)式”、“討論式”等農(nóng)民機(jī)手喜聞樂(lè)見(jiàn)的教學(xué)方式。以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，舉辦農(nóng)民機(jī)手創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和技能培訓(xùn)班，推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培植和新型職業(yè)農(nóng)民機(jī)手培育工作。

5 統(tǒng)籌資源開(kāi)展糧油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，既是農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能工作，也是一項(xiàng)社會(huì)性工作。一是樹(shù)立農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣社會(huì)化理念。統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、運(yùn)用好省內(nèi)大專(zhuān)院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣社會(huì)性組織資源，整合推廣資源，形成推廣集群，構(gòu)建農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣社會(huì)化體系;二是樹(shù)立依法推廣理念。按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定和要求，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)推廣組織，依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣活動(dòng);三是建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展推廣。與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，共建農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范基地，打造推廣工作平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合推廣工作機(jī)制，做給農(nóng)民看，帶動(dòng)農(nóng)民干，發(fā)揮推廣主陣地的示范輻射功能;四是以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)技推廣。圍繞孝南國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，集中力量開(kāi)展糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣，重點(diǎn)開(kāi)展水稻機(jī)插機(jī)播技術(shù)、油菜機(jī)播機(jī)收技術(shù)、秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的熟化優(yōu)化工作，完成1 000畝水稻、小麥機(jī)械化植保新技術(shù)基地的建設(shè)工作，推廣應(yīng)用3WSH-500噴桿噴霧機(jī)的植保機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范。總結(jié)提出具有實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性的實(shí)施方案，為推進(jìn)全程機(jī)械化提供技術(shù)支撐。

6 全面依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。既要“法無(wú)授權(quán)不可為”，嚴(yán)格依法；又要“法定職責(zé)必須為”，勇于擔(dān)當(dāng)，毫不放松地抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，抓好農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。要多形式、多渠道地向廣大農(nóng)民機(jī)手宣傳《道路交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，形成學(xué)法懂法、守法用法、依法執(zhí)法的良好氛圍;二是構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)。抓好區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)組織的構(gòu)建工作。要緊密結(jié)合農(nóng)村道路“平安農(nóng)機(jī)”促進(jìn)年活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)控點(diǎn)，在農(nóng)機(jī)大戶中選聘農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息員，逐步形成完備的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò);三是加強(qiáng)源頭治理，努力提高三率。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭，在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段對(duì)相關(guān)機(jī)具，依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。使持證率、上牌率和年度檢審率得到明顯提高;四是抓好農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急預(yù)案的演練，提高農(nóng)機(jī)手風(fēng)險(xiǎn)防范能力。切實(shí)開(kāi)展《預(yù)案》的演練工作，不斷提高處突能力。大力宣傳農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的好處，不斷提高農(nóng)民機(jī)手抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

7 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門(mén)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，就要不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使我們?nèi)w人員提高處事能力和應(yīng)變能力，在工作作風(fēng)、講大局上，有一個(gè)明顯的提高。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)長(zhǎng)素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任和一種精神追求，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是黨員干部自身提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的重要途徑。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大精神及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，不斷鞏固習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，讀原著、學(xué)原文、悟原理。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令和各項(xiàng)省市區(qū)頒布的各項(xiàng)條例，并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷上下功夫，在全面掌握科學(xué)理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫，在將理論成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)機(jī)化工作的指南針、催化劑上下功夫;二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。要按照“工作中心下沉、服務(wù)關(guān)口前移”的要求，堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用安排在一線，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到一線，把新時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決在一線，經(jīng)常性地組織農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村、庭院、田間、地頭，面對(duì)面地開(kāi)展好農(nóng)機(jī)服務(wù)活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善機(jī)關(guān)管理、效能監(jiān)察等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作交流與督辦，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處;三是講規(guī)矩創(chuàng)氛圍。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，依法行政。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持廉潔自律。要對(duì)照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)“四風(fēng)”、求長(zhǎng)效，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，全身心投入到農(nóng)機(jī)化事業(yè)中，及時(shí)宣傳報(bào)道農(nóng)機(jī)惠民政策、法律法規(guī)及工作成效、農(nóng)機(jī)先進(jìn)典型等，努力營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2016-01-13）