●本報記者 姜潔 白云怡 ●本報駐美國、加拿大、英國記者 王寧 陶短房 紀雙城

圖為三沙七連嶼工委管委會所在地——趙述島。

“中國正在西沙七連嶼實施造陸建設活動，將被打造成一個規(guī)模超過永興島的西沙最大島嶼嗎？”“中國民兵化的漁民在維護主權方面會扮演什么樣的角色？”7日是海南省代表團在兩會期間的媒體開放日，南海問題成了記者會上最熱門的話題，其中又以南海島礁建設最受關注。此前一天，三沙市市長肖杰在北京表示，西沙旅游將逐步拓展范圍增加航線，研究將旅游從永樂群島拓展至七連嶼，帶動島礁的開發(fā)建設。對于一些外媒刻意渲染南海“軍事化”和“緊張化”，海南省委書記羅保銘回應說，南海是中國漁民的“祖宗海”，他們在祖國的這片海域參與維護南海權益，是保護自己正常的漁業(yè)生產，也證明我們在海洋權益中最重要的上千年的民事存在。

南海是中國漁民的“祖宗海”

7日一早，在人民大會堂海南廳，會議廳里四排記者席位坐得滿滿當當。當天是人大海南省代表團的媒體開放日。會議上首先發(fā)言的是海南省副省長李國梁，他首先談到信息基礎設施建設問題，列舉出的數(shù)字讓人想到民生的改善。而當他突然談到“南海”的字眼的時候，幾乎所有記者都立刻坐直了身體。李國梁透露，去年運營商已在南海島礁建成45個基站移動網絡，覆蓋南海15個島礁。他表示，這些基礎設施建設對運營商來說經濟效益可能欠佳，但可以維護國家的主權權益。

這個提及南海的發(fā)言像是向平靜的水面上丟了一塊石頭，在會后一小時的提問環(huán)節(jié)中，在場中外所有記者幾乎都把手高高舉起。對于西沙七連嶼的島礁建設問題，三沙市委書記、市長肖杰表示，目前七連嶼確實正在進行碼頭建設和北島島礁修復的工作。2013年，臺風曾損毀了一塊碼頭，通過修復工程，大大改善了島礁抗擊各種海潮沖擊、侵蝕的能力，改善了基礎設施，也有效保護了島礁的生態(tài)防線。

肖杰6日在北京曾表示，三沙旅游是政府重點發(fā)展的經濟產業(yè)。目前永興機場的民用航班正在試航，永興機場民航業(yè)務的相關配套設施如航站樓等已經初步建成，年內永興機場的民用航班將有望正式通航。據(jù)報道，西沙部分島礁開辟郵輪旅游兩年多來共有2萬多人參與。三沙市正根據(jù)島礁基礎設施、地接管理情況，研究將旅游拓展至七連嶼，開發(fā)更多旅游產品，帶動島礁建設。

對于外媒記者拋出的所謂“民兵化的漁民如何維護主權”的問題，海南省委書記羅保銘表示，海南漁民從事海洋捕撈已有上千年歷史，上千年前就到西南中沙群島海域進行漁業(yè)生產。漁民手抄的海上航行指南“更路簿”已有600多年歷史，口口相傳闖蕩南海的歷史更久。這足以證明南海就是海南漁民的“祖宗海”，是漁民賴以生存的生命線。羅保銘說，我們的漁民也參與維護海洋權益，這是為維護正常的生產而進行的自我防護訓練。如果說要維護中國的南海權益，漁民在南海上千年的捕魚生活，也證明了我們在海洋權益中最重要的上千年的民事存在。

民事建設是中國加強對南海實際管轄的基礎

美國CBS廣播公司稱，數(shù)千名人大代表聚集在北京參加一年一度的全國人大會議。兩會上每一場新聞發(fā)布會都會有長長的記者隊伍等候提問。許多熱門問題都會被大量報道，也提供了窺視中國人內心想法的機會。報道稱，南海島礁建設就屬于這樣的熱門問題。該公司記者去年曾雇船挨近觀察這些人工島，“看起來就像是汪洋大海中的一座城市。”

近兩天來，不少海外媒體都很關注中國西沙七連嶼島礁造陸將連成片的消息。香港《大公報》網站7日稱，中國計劃在西沙七連嶼填海造陸，陸域面積將從1.32平方公里擴建逾10倍，達到15平方公里，計劃建設機場和港口，甚至將建設一條跨海大橋，把七連嶼7島與永興島連成一體。報道稱，三沙市早在2014年就著手制定七連嶼中多島連接的設計方案。2014年7月，七連嶼中的趙述島居委會成立，同日成立的還有七連嶼工委、管委會、公安邊防工作站、綜合執(zhí)法工作站、民兵指揮中心等5個單位。

七連嶼位于中國西沙群島里宣德群島東北部，是一組島礁、沙洲的整體名稱，是趙述島所在大礁盤的整體名稱。整個礁盤長約20公里，寬1至3公里，面積約21平方公里。法國國際廣播電臺稱，目前七連嶼的常住人口已超200人，主要集中在趙述島上。

對于中國島礁建設和發(fā)展旅游等，日本《讀賣新聞》稱，中國希望通過擴大民眾在該島上的往來，進一步強化對南海的實際控制。報道還稱，中國此前還在這些島礁上部署導彈、戰(zhàn)機等，這里也是中國進軍南海的前線據(jù)點。

中國海洋問題學者劉鋒7日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，西沙七連嶼島礁建設是三沙城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，完全是三沙市政建設范圍內的事，將為三沙“十三五”經濟社會發(fā)展開拓新的空間。

劉峰說，民事建設是中國加強對南海實際管轄的重要前提和基礎，對強化包括行政、經濟、法律存在等在內的南海全方位存在，彰顯和維護中國南海權益有重大現(xiàn)實意義。中國通過開展南海旅游、漁業(yè)生產等經濟活動，體現(xiàn)了對南海的實際管轄。同時這些民事活動與美軍在南海炫耀武力的行為相比，也有一種強烈的反諷意味。

對日本試圖軍事上重返南海保持高度警惕

近來，最令南海局勢升溫的就是美國海軍派航母戰(zhàn)斗群進入南海。日本《外交學者》雜志稱，當美國海軍航母戰(zhàn)斗群出現(xiàn)在南海時，已經處在了中國海軍的“陰影”之下。美國太平洋艦隊發(fā)言人稱， 2015年，太平洋艦隊艦船在南海航行時間加起來共700天。

日本朝日電視臺7日稱，日本防衛(wèi)大臣中谷元當天在為赴索馬里海域的海上自衛(wèi)隊艦艇送行時宣稱，派遣至亞丁灣的艦船在往返于亞丁灣的時候可以同越南、菲律賓等南海周邊國家強化共同訓練。報道稱，中國在南海建設人工島并推進軍事化，日本希望通過和南海周邊國家的共同訓練來牽制中國的行動。

對于日本此舉，中國外交部發(fā)言人洪磊7日在記者會上表示，有關國家間的合作應有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應針對第三方，更不得損害他國主權和安全利益。日本在二戰(zhàn)中曾一度非法侵占中國南海諸島，我們對日本試圖軍事上重返南海保持高度警惕。他同時宣布，中國與東盟國家將于3月9日至11日在菲律賓馬尼拉舉行落實《南海各方行為宣言》第十六次聯(lián)合工作組會議。

新加坡《海峽時報》日前刊登中國駐新加坡大使陳曉東的署名文章稱，中國和東盟國家正全面落實《南海各方行為宣言》，積極推進“南海行為準則”磋商，取得了“重要和復雜問題清單”和“‘準則’框架要素清單”兩份共識文件等重要早期收獲，目前“準則”磋商已進入復雜和敏感問題討論的新階段。文章稱，處理南海問題應秉持“雙軌”思路，即由直接當事國通過友好協(xié)商和談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護，才是真正的問題解決之道。

在7日的“兩會”上，中國外交部長王毅也被問到南海局勢的問題。他表示，目前南海局勢總體穩(wěn)定。這么大的南海，航行自由沒有受到任何影響，沒有一條船反映自己的航行自由受到干擾。對于美國航母進入南海，王毅表示，我們當然不希望有些國家來這里炫耀武力，這不利于現(xiàn)在的局勢?！?/p>