廳長李柳身在“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話（摘要）（2015年5月25日）

一、深刻理解“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵

2014年3月9日，習近平總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出：“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！?月18日，在蘭考調研指導教育實踐活動時，號召全黨學習弘揚焦裕祿精神，自覺做到“三嚴三實”。之后，習總書記又在多個場合反復強調，各級領導干部要認真踐行“三嚴三實”?？倳涥P于“三嚴三實”的重要論述，貫穿馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，彰顯共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對黨的建設理論的極大豐富與發(fā)展，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。

“三嚴三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅、樸實無華，卻內涵豐富、精辟深刻，蘊含著嚴肅的政治原則和嚴明的紀律要求，蘊含著一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內在自律和外在他律的有機統(tǒng)一。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。習近平總書記多次強調，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導干部，要更加嚴格要求自己，始終抓好立德、修德、踐德這個終身課題。修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。習近平總書記反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，權力的本質是公器，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當領導的，應當把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。我們都知道，事物是不是發(fā)生變化，外因是條件,內因才是根本。領導干部能不能經(jīng)受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠自我約束。黨員領導干部要做到嚴于律己，就要慎獨、慎微、慎始、慎終，始終保持對黨紀國法的敬畏之心，做到言不出格、行不逾矩。

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產(chǎn)黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實。要做到這一點，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，始終秉持正確的政績觀；其次，身體力行察民意、知實情、接地氣，不簡單地吃“別人嚼過的饃”；再次，落實工作時不照搬照抄，而是把上級精神與本地實際有機地結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。小平同志曾說過，“不干，半點馬列主義都沒有”。習近平總書記反復強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動扛起推動全省水利改革發(fā)展的責任擔當，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應；以詐御人者，人亦以詐應。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領導干部為人處世做官應當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。

我講這么多，如果用一句話來概括“三嚴三實”的核心思想，就是：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，這也是此次專題教育所要聚焦的核心，大家要認真學習，深刻領會、準確把握“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習總書記對從嚴治黨的要求上來，自覺踐行“三嚴三實”，內化于心、外化于行，真正使自己的作風嚴起來、實起來，做一身忠誠、一身干凈、一身擔當?shù)暮酶刹俊?/p>

二、清醒認識“不嚴不實”的具體表現(xiàn)及危害

黨的十八大以來，我們堅決落實中央、省委關于從嚴治黨的部署要求，深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實開展領導干部“為官不為”和“衙門作風”等專項治理，全廳黨員干部反“四風”轉作風，黨群干群關系更加密切，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)，政風行風明顯好轉，贏得了群眾的廣泛認可。但也必須清醒看到，“四風”問題樹倒根存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在，有的還比較明顯。歸納起來，主要有以下七個方面：

一是理想信念不牢。主要表現(xiàn)為對共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失。有的入黨時不是出于理想信念，而是看重執(zhí)政黨的地位，把黨員身份作為追求個人名利的敲門磚，入黨后不注重黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，內心深處對黨不夠忠誠，入黨不信黨，在黨不為黨。有的對馬列主義不能真學真信真用，甚至借口工作忙，不學政治理論，放松世界觀人生觀改造。有的精神空虛、格調庸俗、境界低下，熱衷于拉關系、找“門路”。

二是思想境界不高。主要表現(xiàn)為思想僵化、因循守舊，小成即安、小進即滿。有的思想不夠解放，說話老三篇，觀念老一套，思路跟不上時代，開拓精神不足，缺乏敢想敢干敢闖的銳氣。有的視野狹窄，大局觀念不強，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，有利之事積極主動，無利之事推諉扯皮，缺乏協(xié)調配合意識。有的一事當前，首先考慮個人進退得失，一旦個人目的達不到，就發(fā)牢騷、講怪話，甚至撂挑子。有的不能潔身自好，情趣低俗、自我放縱、玩物喪志，追求物質感官享受。

三是精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為精神不振，不思進取，不負責任，得過且過。有的甘當“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應付。有的甘當“逍遙官”，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”。有的甘當“滑頭官”，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，遇到好事爭著搶著，遇到難事拖著推著。有的整天琢磨領導的心事和好惡，不研究工作。這實際上是為官不為，是一種“軟腐敗”。

四是宗旨意識不強。主要表現(xiàn)為心中沒有人民、眼里沒有群眾，擺不正位置，搞不清身份，對基層服務不積極、不主動、不自覺、不到位。有的辦事效率低下，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個三五天，有的審批手續(xù)即使早就辦理好了，也要拖后幾天才發(fā)給有關單位。

五是服務能力不足。主要表現(xiàn)為面對新形勢新任務新要求，存在“本領恐慌”，抓落實拿不出實招硬招，干工作創(chuàng)不出特色亮點。有的業(yè)務能力不強，對本職工作不懂行、不在行、不內行，對有關政策和上級要求不熟悉、不了解、不研究，甘當“南郭先生”、濫竽充數(shù)。有的不重學習，習慣于“吃老本”，不善于學習研究和應用新生事物；有的以干代學，憑經(jīng)驗辦事，需要用的時候臨陣擦槍；還有一些人不學無術，辦公室書柜里的書倒是不少，也只是裝點門面，附庸風雅。有的群眾工作能力不強，不愿、不會甚至不敢與群眾打交道，影響工作落實。

六是工作作風不實。主要表現(xiàn)為作風浮漂，心浮氣躁，沉不下心來干工作。有的工作謀劃不實，只顧眼前、不顧長遠，缺乏“功成不必在我”的胸懷，急于出成績、走捷徑。有的工作推進不實，缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度。有的工作方法不實，很少撲下身子到困難艱苦的地方去調研，即使去了也是蜻蜓點水、走馬觀花，不解決實際問題。有的工作標準不高，把關不嚴，只求差不多、過得去，應付了事。有的工作動機不實，擺不正當官與做事的關系，整天為自己的升遷設路線圖、排時間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔。

七是自我約束不嚴。主要表現(xiàn)為法紀意識淡薄，自行其是，用權任性。有的遵守政治紀律不嚴，紀律意識和規(guī)矩意識不強，有令不行、有禁不止，該請示的沒有請示，該匯報的沒有匯報。有的黨內政治生活不嚴，貫徹執(zhí)行民主集中制還不夠有力。有的依規(guī)依法用權不嚴，辦事不公。

以上這些問題，都是“不嚴不實”的具體表現(xiàn)。有些可能講的不準，還有些可能沒查擺出來。這些問題雖然只是極少數(shù)極個別的現(xiàn)象，但帶來的消極影響不可低估，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊嚴，家庭、家人跟著一塊人前難以抬頭。在這一點上，水利廳是有教訓的。對黨而言，黨員領導干部出問題，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，惡化政治生態(tài)，給黨的組織會造成極大傷害，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎。對全省水利事業(yè)而言，“不嚴不實”的作風是干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響中央和省委、省政府有關決策部署的落實，影響全省水利改革發(fā)展大局，最終傷害廣大群眾的切身利益、根本利益。對于這些問題，務必請大家高度警醒，引以為戒。

三、認真踐行“三嚴三實”要求

“三嚴三實”是思想遵循，是作風導向，更是新時期黨員干部修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，必須在身體力行上下功夫、見實效。

當前，我省正處于爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關口，水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容，擔負著重要責任，面臨著艱巨任務，抓好水利改革發(fā)展各項工作，需要全廳黨員干部尤其是縣處級及以上領導干部，進一步振奮精神，始終保持攻堅克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、昂揚向上的正氣?！叭龂廊龑崱睆乃枷雽用婧蛯嵺`層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等提出了明確要求，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想動力。各級領導干部要抓住專題教育的有利契機，自覺把自己擺進去，用“三嚴三實”的戒尺規(guī)范言行，切實解決“不嚴不實”的問題，真正“嚴”字當頭、落到“實”處，進一步嚴紀律、強約束、敢擔當、務實干，爭做對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)暮酶刹俊?/p>

（一）加強道德修養(yǎng)，不斷筑牢立身之本。習近平總書記多次強調，做人做事第一位的是崇德修身。領導干部的道德修養(yǎng)，不僅關系個人榮辱，更關系單位風氣建設、關系黨和政府的威信形象，我們必須高度重視，自覺把嚴以修身作為立身之本，始終抓好崇德修身這個終身課題。一要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”“總閥門”。作為領導干部，一定要把堅定理想信念作為修身立業(yè)的壓艙石，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學好習近平總書記系列重要講話精神，認真檢視自己的思想靈魂，檢視自己的政治定力，檢視自己在大是大非面前的實際表現(xiàn)。通過不斷學習，從思想深處解決好信仰信念問題，進一步堅定“三個自信”，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二要提升道德修養(yǎng)。道德建設是增強黨員干部人格魅力、人格力量的基礎性工作。面對紛繁復雜的社會現(xiàn)實，一些干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。作為領導干部必須把加強道德修養(yǎng)作為必修課，自覺從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，老老實實向人民群眾學習，向身邊先進典型學習。要大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神，進一步提升思想品格，升華道德情感，把踐行社會主義核心價值觀與弘揚水利行業(yè)精神深度融合，努力以道德的力量去贏得人民群眾更廣泛的支持，凝聚水利改革發(fā)展的強大合力。三要保持情趣健康?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。從近年來查處的領導干部看，大多是從操守不嚴、情趣低下、生活奢靡等開始的。對黨員干部來講，個人的“愛好”“情趣”不是小節(jié)問題，因為小節(jié)連著大節(jié)，弄得不好，很容易成為別有用心之人“公關”的突破口。社會上一些人圍獵領導干部的一個重要手段，就是研究干部的興趣愛好，投其所好、拉其下水。作為領導干部要始終對“愛好”保持警覺，注重培養(yǎng)健康的情趣愛好，有高雅的追求和高尚的情操，特別要凈化八小時之外的生活，不該去的地方不去，不該結交的人不見。工作之余少應酬、多讀書，通過不斷學習豐富知識、增長才干，既保持高尚精神追求，也為更好開展水利工作積蓄知識和力量。

（二）堅守從政底線，始終做到清正廉潔。底線是臨界點，是不可逾越的最低要求?？倳浽谑藢弥醒爰o委二次全會上強調：“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。”作為黨員領導干部要牢固樹立底線思維，始終做到不破底線，不踩紅線，不碰高壓線，保持清正廉潔的政治本色。一要正確對待權力。權力的背后是責任。黨員領導干部職位越高，權力越大，責任也就越重。組織上把我們放到領導崗位上，給我們一定權力，是對我們能力素質、工作實績的認可，也是對我們的信任和厚望。大家都要正確看待這一份責任，自覺感悟肩上的擔子，把行使權力的過程，變成為群眾謀利益、為群眾辦好事辦實事的過程。始終牢記手中的權力是代表組織行使的，不是哪個部門、哪個人的特權，自覺秉公用權，自覺堅持原則、公正處事，決不能不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把權力變成以權謀私的工具。要始終牢記權力是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業(yè)，也毀了自己、害了家庭，自覺做到慎重對待、謹慎把握。二要強化法紀觀念。黨紀國法和制度規(guī)定，既是約束，更是保護。黨員領導干部要始終保持敬畏之心，自覺遵守黨紀國法，始終在法治軌道上行使權力，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，干任何工作、做任何事情都要自覺維護法規(guī)的權威和尊嚴，凡是法規(guī)制度明確規(guī)定的，就要老老實實照著去做，凡是上級決定了的事，就要堅決貫徹執(zhí)行，凡是明令禁止的，就堅決不做，自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性。三要自覺接受監(jiān)督。信任代替不了監(jiān)督，監(jiān)督是對干部最大的關心和愛護。黨員領導干部都要自覺置身組織和群眾監(jiān)督之下，決定重大事項，該請示的要請示，該上會的要上會，該公開的要公開，不能圖省事、嫌麻煩，逃避監(jiān)督。要涵養(yǎng)聞過則喜、廣納群言的坦蕩胸懷，虛心接受不同意見，做到聞過則警醒、聞過則糾正，切實在接受監(jiān)督中反省自我、約束自我。要習慣于在監(jiān)督下用權，在監(jiān)督下工作和生活，對一些司空見慣、習以為常的小毛病，要“小題大做”、防微杜漸；對一些傳染性、危害性強的“病菌”，要早打“預防針”，不斷增強免疫力抵抗力。

（三）強化務實重干，矢志水利改革發(fā)展?？照務`事、實干興業(yè)。習近平總書記反復強調，領導者要著眼長遠，善謀全局，馬上就辦，真抓實干。作為黨員領導干部，要以務實重干的精神頭去開展工作，以改革創(chuàng)新的辦法去解決矛盾，以敢于擔當?shù)挠職馊ヂ穆毐M責。一要務實謀事。堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，遵循規(guī)律，是我們黨的思想路線，也是基本的工作要求。在當前復雜嚴峻的形勢下，面對艱巨繁重的任務，我們想問題、作決策、辦事情，必須重實情、出實招、求實效。要在吃透上情、掌握下情基礎上謀事，把上級的要求同河南水利建設實際有機結合起來。當前，務實謀劃河南水利工作，就是要認真學習領會習近平總書記新時期治水思路，牢牢把握中央加大水利投資、加快水利建設的歷史機遇，立足我省地形地貌和氣候特殊、水旱災害頻發(fā)多發(fā)、水利基礎薄弱、農(nóng)田水利建設滯后、水資源短缺和水環(huán)境惡化嚴重等客觀實際，找準水利發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點、矛盾關鍵點和解決問題的切入點，積極推進各項水利建設。二要真抓實干。習近平總書記諄諄告誡領導干部要“實干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。千忙萬忙，不真抓就是瞎忙；千條萬條，不抓落實就是“白條”。就水利系統(tǒng)來講，當前，真抓實干要突出重點，切實抓好防汛抗旱，牢牢把握工作主動權，確保安全度汛；加快重點水利工程建設，加快投資計劃執(zhí)行進度，進一步夯實水利工程基礎；加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件；著力抓好農(nóng)田水利建設，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，增強糧食生產(chǎn)能力；不斷強化南水北調工程運行管理和配套工程建設，切實提高運行質量和效益；深入推進水利改革，力爭水權交易試點、小型水利工程管理體制改革等七項重點改革事項取得實質性突破，不斷完善水利發(fā)展的體制機制。三要敢于擔當。習近平總書記指出，黨看干部就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”?！案刹烤鸵袚敚卸啻髶敳拍芨啥啻笫聵I(yè)，盡多大責任才會有多大成就”。作為領導干部就是要擔當精神，勇于負責，用心干事，做到面對矛盾敢于迎難而上，面對重任敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，切實以敢于擔當?shù)木癜淹七M河南水利改革發(fā)展的重任銘于心中、擔在肩上。從近期水利工作督導檢查看，各地推進水利建設面臨一些普遍性問題，像前期工作不扎實、配套資金落實難、招投標不規(guī)范、施工環(huán)境較差、領導重視程度不夠等，廳黨組經(jīng)過研究，決定采取加強督導、繼續(xù)實施月調度、給相關地市領導發(fā)督辦函、與金融部門合作開展項目融資等方式，說明這些問題靠“等”、靠“拖”都不能解決，關鍵要解放思想、開動腦筋，積極主動地去破解難題。

四、扎實開展“三嚴三實”專題教育

對專題教育工作，黨中央高度重視，中央政治局常委會專門審定方案、提出明確要求，并召開座談會進行動員。劉云山同志強調，“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現(xiàn)了中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態(tài)度，一定要以飽滿的熱情和有力的舉措做好這次專題教育。廳黨組認真落實中央和省委要求，對專題教育工作進行了專門研究，我廳實施方案已經(jīng)印發(fā)，各部門各單位要深入貫徹，認真執(zhí)行。這里，我再強調幾點。

第一，明確總體要求。廳黨組實施方案對專題教育的指導思想、目標任務、原則要求等進行了詳細闡述，大家要認真學習領會，準確把握各項要求。一要明確目標任務。專題教育的目標任務，集中體現(xiàn)在廳黨組方案提出的“八個著力解決”和“三個見實效”上，即著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題；著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦等問題；著力解決黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則、唯上不唯實、不敢批評、團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送等問題；著力解決不直面問題、不負責任、不敢擔當、精神不振、執(zhí)行力不強、為官不為等問題；著力解決頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是等問題；著力解決心中無黨紀、眼里無國法、不講規(guī)矩等問題，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動水利改革發(fā)展上見實效。二要明確基本特點?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育是群眾路線教育實踐活動的延展深化，但從特點上看兩者有所不同：在參加對象上，專題教育更突出領導干部這個“關鍵少數(shù)”，主要在處級以上領導干部中開展；在方式方法上，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，各級同步進行，更加強調要融入經(jīng)常性學習教育，體現(xiàn)了常態(tài)化教育的特點；在解決問題上，專題教育鮮明倡導“嚴”和“實”，在“破”的基礎上更加更加強調“立”；在目標指向上，不但在修身、用權、做人上明確了規(guī)范，而且在謀事、創(chuàng)業(yè)上提出了更高要求，體現(xiàn)了改造主觀世界與客觀世界的統(tǒng)一。三要明確基本原則。省委對專題教育明確提出了堅持蘭考標準、堅持問題導向、堅持實踐特色、堅持以上率下、堅持務求實效等五個原則。這五條原則都是為實現(xiàn)目標任務服務的，但又各有側重，其中蘭考標準是引領，問題導向是關鍵，實踐特色是要求，以上率下是方法，務求實效是目的。堅持蘭考標準，就是以習近平總書記聯(lián)系指導蘭考教育實踐活動為標桿，發(fā)揚最講認真的精神，把從嚴要求貫穿始終，以嚴促深入，以嚴求實效。堅持問題導向，就是把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，從忠誠、干凈、擔當三個方面查找問題，把思想問題和實際問題結合起來，針對實際、采取措施、一起解決。堅持實踐特色，就是不僅抓教育，更要注重實踐、知行統(tǒng)一。堅持以上率下，就是各級領導干部特別是一把手要帶好頭，通過示范引領作用，帶動全廳廣大干部職工踐行“三嚴三實”。堅持務求實效，就是始終真抓實做，敢于動真碰硬，切實解決作風上的突出問題，深化“四風”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，營造良好政治生態(tài)，推動改革發(fā)展。

第二，堅持務實推進。突出嚴的要求、嚴的精神，是全面從嚴治黨的鮮明特點，也是這次專題教育的關鍵所在。教育實踐活動以來，我們抓作風、剎“四風”，之所以取得明顯成效，就是因為堅持真抓實做、動真碰硬，解決了一大批突出問題。開展“三嚴三實”專題教育，仍然要繼續(xù)堅持真抓實做。以真抓保證不虛不偏，以實做確保取得實效。一要領導作出表率。從廳黨組成員開始，各級領導干部要以身作則，當標桿、作示范，形成上行下效、上率下行的良好局面。特別是各單位黨組織主要負責同志是第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二要著力解決實際問題?？磳ｎ}教育搞得怎么樣，一條基本的標準就是不嚴不實的問題有沒有得到解決、群眾是否滿意。要把問題意識、問題導向貫穿全過程，對查找梳理出來的“不嚴不實”問題，要建好臺帳“拉單子”、公示公開“曬單子”、整改驗收“交單子”、群眾監(jiān)督“查單子”。對主要領導、關鍵部位的為官不嚴、為官不凈、為官不為等問題，要緊盯不放、對表要賬、整改示范。三要務求取得實效。專題教育必須講求實效，力戒形式主義，具體要瞄著“五看”下功夫、求實效：一看是不是建立了作風建設長效機制，使不良作風得到有效遏制；二看是不是形成了風清氣正的政治生態(tài)，使每一名黨員干部都能專心致志干事創(chuàng)業(yè)；三看是不是樹立了正確的用人導向，使作風正、敢擔當、肯干事、能成事的干部有位又有為；四看是不是強化了領導干部的權力運行監(jiān)督，使紀律觀念、規(guī)矩意識落到實處；五看是不是整治了庸政懶政現(xiàn)象、提振了黨員干部精氣神，使專題教育成效真正體現(xiàn)在推動發(fā)展上。

第三，抓好重點環(huán)節(jié)。廳黨組實施方案對專題教育的方法措施、重點環(huán)節(jié)進行了明確。這些重點環(huán)節(jié)，時間上前后銜接、節(jié)奏上環(huán)環(huán)相扣、內容上融會貫通，一定要抓實抓好。一要講好專題黨課。廳黨組成員要結合職責分工到聯(lián)系點、廳屬單位黨組織主要負責同志要聯(lián)系本單位實際，分別講一次黨課。講黨課要在領會透中央精神和省委要求的基礎上，圍繞“三個講清楚”（講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵、講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害、講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求），深入思考、聯(lián)系實際，剖析問題根源、探求解決措施，主動把自己擺進去、把工作擺進去，說真話、講實事、談具體，切實增強黨課的感化力、說服力，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺的過程，真正發(fā)揮帶學促學作用。二要搞好學習研討。這次專題教育重點分3個專題學習研討，大體上每兩個月1個專題。要精研原著、聯(lián)系現(xiàn)實、反求諸己，以學明理、以學增智、以學促行。要緊扣問題，針對思想困惑、認識模糊的問題，針對習以為常、不以為然的問題，針對工作中的重點難點問題、群眾關心關注的問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施。要交流互動，班子成員要在深入學習的基礎上，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流彼此的觀點和體會，互相啟發(fā)、形成共識。要用好兩面鏡子，善于從優(yōu)秀領導干部的事跡中，找到差距、見賢思齊；從反面典型的違紀違法案件中，汲取教訓、自警自省，進而增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要開好專題民主生活會和組織生活會。要認真總結教育實踐活動的成功經(jīng)驗，以蘭考標準為指引，按照提高民主生活會質量的十項要求，開展積極健康的思想斗爭。處級以上黨員干部都要深入查擺“不嚴不實”問題，列出一份問題清單；班子成員之間開展談心談活，列出一份意見清單；認真撰寫對照檢查材料，進行深刻黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，列出一份整改清單。要點準穴位、抓住要害，真刀真槍、見筋見骨，達到堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結的目的。四要抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持個性問題即知即改、立行立改，共性問題上下聯(lián)動、專項整治。對教育實踐活動后續(xù)整改任務，要跟蹤問效、持續(xù)推進，抓到底改到位；對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題，分批次開展專項整治。要圍繞解決“不嚴不實”突出問題，建制度，立規(guī)矩，著力構建覆蓋全廳的廉政風險防控體系，建立健全水行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進一步推進用制度管權管事管人，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

第四，加強組織領導。各單位黨組織要增強責任感、使命感，把專題教育作為一項重大政治任務，切實加強領導，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。一要落實領導責任。廳黨組成員結合職責分工，指導好分管單位和聯(lián)系點的專題教育。各單位黨委（總支、支部）主要負責同志，要履行好受教育、抓教育的雙重責任，投入足夠的時間和精力，以身作則，親力親為，始終把責任扛在肩上。各單位人事部門要切實履行牽頭組織實施的責任，紀檢監(jiān)察等相關處室要密切配合，協(xié)調推進，形成開展“三嚴三實”專題教育的整體合力。二要注重督促指導。要堅持區(qū)分層次、分類指導，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場。要結合教育實踐活動整改落實和鞏固拓展活動成果情況專項督促檢查，采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，及時了解掌握情況，有效傳導壓力、激發(fā)動力。要注意開門搞教育，請群眾參與，讓群眾評判，接受群眾監(jiān)督。對組織不力、敷衍塞責、搞形式、走過場、效果不明顯的，要約談單位主要負責同志，嚴肅批評、嚴肅問責。三要強化宣傳引導。各單位要充分運用各種形式，深入宣傳中央、省委精神和廳黨組部署要求，及時發(fā)現(xiàn)總結和推廣好經(jīng)驗好做法，跟蹤報道專題教育進展、經(jīng)驗和成效。要選樹“三嚴三實”先進典型，發(fā)揮先進典型的引領作用；曝光“不嚴不實”的人和事，發(fā)揮反面案例的警示作用。

第五，做到專題教育與當前工作兩不誤兩促進。要堅持圍繞中心、服務大局，把開展“三嚴三實”專題教育與積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法措施結合起來，與實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進“四個河南”建設結合起來，與做好當前水利改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、完成本單位重點任務結合起來。要統(tǒng)籌兼顧，安排好時間和精力，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進取精神，轉化為做好各項水利工作的強大動力，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩促進、兩不誤。