鄧小鋒

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央強調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨的思想。組織部門作為承擔(dān)從嚴(yán)治黨的職能部門，更要靠前謀劃、主動擔(dān)當(dāng)，聚焦問題、有的放矢，切實保證從嚴(yán)治黨責(zé)任在基層得到有力有效的落實。

強化主業(yè)意識，將管黨責(zé)任擔(dān)起來。全面從嚴(yán)治黨，說到底是個責(zé)任問題，要轉(zhuǎn)變思想觀念，細(xì)化分解責(zé)任，著力構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的工作局面。提高認(rèn)識明責(zé)任。切實鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記系列講話精神，將從嚴(yán)治黨的要求細(xì)化為若干專題，利用黨委中心組學(xué)習(xí)會，每月安排基層黨委負(fù)責(zé)人開展專題討論和心得交流，切實用從嚴(yán)治黨的最新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作?？茖W(xué)導(dǎo)向強責(zé)任。把黨建工作作為各級黨委最大的主業(yè)、最大的政績，作為權(quán)衡黨委書記是否稱職的首要標(biāo)尺，作為考察班子、評價干部的重要依據(jù)，每年分兩批組織基層黨委（黨組）書記向縣委常委會述職，建立“嚴(yán)審報告、嚴(yán)厲提問、嚴(yán)肅點評、嚴(yán)格整改”的“四嚴(yán)”述職流程，防止“空對空”，力戒“走形式”。分層分類定責(zé)任。把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和企業(yè)等黨組織的特點，制定不同行業(yè)、不同內(nèi)容、不同標(biāo)準(zhǔn)的黨建目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法，使考核內(nèi)容劃分到類，細(xì)化到點，進一步明確黨建工作責(zé)任。

緊抓關(guān)鍵少數(shù)，把干部管理嚴(yán)起來。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部，堅持以《干部任用條例》為基本遵循，切實把嚴(yán)和實的要求貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程。嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選任干部。圍繞“好干部”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持“常委班子議原則、組織部門排人選、集體研究通方案、群眾公認(rèn)定干部”，進一步改進干部任職考察，采取提前介入、查看檔案、核查個人事項報告、延伸考察、重點測試等辦法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”等現(xiàn)象。嚴(yán)的措施管理干部。干部管理要嚴(yán)防失之于寬、失之于軟，要堅持抓早抓小，經(jīng)常給干部念念緊箍咒、打打預(yù)防針，健全完善干部述職述廉、三級預(yù)警、負(fù)面記錄、函詢告誡、談心談話等五位一體監(jiān)督管理體系，探索建立干部能上能下機制，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。嚴(yán)的考核激勵干部。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，不斷改進考評辦法，強化考評結(jié)果運用，同時更加注重考核考黨建、任用干部看黨建，推動各級黨員干部真正把抓好黨建作為“硬約束”，而不是“橡皮筋”。

夯實基層基礎(chǔ)，使基層組織強起來。習(xí)總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。狠抓基層薄弱環(huán)節(jié)。把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，必須把軟弱渙散村（居）黨組織強起來、實起來。通過選派第一書記、落實幫扶單位、推進村企結(jié)對、派駐工作班子等措施，每年循環(huán)整頓一批后進基層黨組織，推動基層組織全面進步、全面過硬。嚴(yán)抓基層隊伍管理。積極創(chuàng)新基層黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核管理和激勵保障等機制，使村級干部工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)、評價有尺度、履職有規(guī)范，推行純潔性建設(shè)“一事一評”機制，對出現(xiàn)反向指標(biāo)規(guī)定情形、違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的黨員干部及時問責(zé)、督促整改。常抓基層服務(wù)體系。著力強化基層黨組織的服務(wù)功能，全面推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極整合縣級行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心和村級黨群服務(wù)中心資源，完善服務(wù)需求征集、服務(wù)事項辦理、服務(wù)活動保障等制度，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

（作者系中共建湖縣委常委、組織部部長） 責(zé)任編輯：李佳婧