劉斌

科技改變生活。從蒸汽時(shí)代到電氣時(shí)代，再到信息時(shí)代，人類文明的每一次進(jìn)步都與科技創(chuàng)新息息相關(guān)。當(dāng)今世界正在孕育興起以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，成為包括我國在內(nèi)的各國發(fā)展最不確定而又必須把握的重大時(shí)代潮流。2015年也因此被定格為第四次工業(yè)革命元年。面對(duì)新形勢(shì)新要求，科技系統(tǒng)要想“敢干事、能干事，干成事、干好事”，就必須審時(shí)度勢(shì)、創(chuàng)新進(jìn)取，努力打造一支勝任新時(shí)期發(fā)展的科技創(chuàng)新管理隊(duì)伍。

當(dāng)好創(chuàng)新工作的策劃者與領(lǐng)跑者

從科技部門行政職能來看，無論是技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，還是企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育，忙的都是為將來發(fā)展打基礎(chǔ)的事情。因此，我們必須在創(chuàng)新技術(shù)的緊密跟蹤、創(chuàng)新項(xiàng)目的搶占高端、創(chuàng)新園區(qū)的規(guī)劃布局、創(chuàng)新政策的頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新機(jī)制的先行先試等方面，策略高人一籌，行動(dòng)快人一步，辦法多人一招。

一要善于謀劃。方向比努力更重要。我們要深入研究常州的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，把握重點(diǎn)發(fā)展方向，妥善處理好國家與地方、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場、硬任務(wù)與軟環(huán)境、存量與增量、科技與產(chǎn)業(yè)等一系列關(guān)系。戰(zhàn)略性的大事要謀，具體的某項(xiàng)工作也要謀。例如：中以常州創(chuàng)新園成為中國和以色列兩國政府合作共建的首例科技園區(qū)，如何打造好這個(gè)“國字號(hào)”招牌？如何抓好軟課題研究的成果運(yùn)用，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與改革專家咨詢委員會(huì)的作用？這些新課題、新難題考驗(yàn)的是我們的智慧和決心。

二要主動(dòng)應(yīng)變。求變出新，是科技創(chuàng)新的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，正處于“三期疊加”階段，走轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效升級(jí)之路來培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、形成新的增長動(dòng)力成為必然選擇。面對(duì)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，我們勢(shì)必要進(jìn)一步下移工作重心，充分發(fā)揮“一核兩區(qū)多園”培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主陣地作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)主力軍作用;進(jìn)一步創(chuàng)新組織方式，強(qiáng)化重大科技項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制大合力，把科技創(chuàng)新工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。

三要銳意改革?？萍俭w制改革最重要的任務(wù)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。這一要求落實(shí)到常州，就是要把常州的企業(yè)、常州的產(chǎn)業(yè)與國際國內(nèi)的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才相結(jié)合。切實(shí)以問題和需求為導(dǎo)向，動(dòng)真格、出真招，把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為著力點(diǎn)，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)形成深度融合的開放創(chuàng)新機(jī)制，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道，最大限度激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。

當(dāng)好創(chuàng)新資源的集聚者與配置者

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從近年來常州科技創(chuàng)新的成功實(shí)踐來看，我們?cè)诶^續(xù)發(fā)揮政府的行政化推動(dòng)作用的同時(shí)，要更多地在市場化和社會(huì)化方面下功夫，把政府的“有形之手”和市場的“無形之手”有機(jī)結(jié)合起來。

積極進(jìn)取。近年來，我們圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前瞻部署和研發(fā)攻關(guān)，組織創(chuàng)新型企業(yè)爭取省級(jí)以上科技項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)額持續(xù)上升，近兩年都超過5億元，列全省前茅，占到全省總額的六分之一。面對(duì)日益加劇的競爭態(tài)勢(shì)，我們將不斷鞏固和強(qiáng)化部省共建、廳市會(huì)商等機(jī)制，繼續(xù)在項(xiàng)目的深入謀劃、主動(dòng)匯報(bào)和積極爭取上下功夫，以實(shí)際行動(dòng)和突出成績贏得對(duì)常州的支持，確保主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)爭先進(jìn)位。

開放整合。常州資源稟賦少，開放創(chuàng)新是必由之路。常州科教城就是一個(gè)開門辦科技、協(xié)同搞創(chuàng)新的成功案例。隨著國家“一帶一路”大戰(zhàn)略的實(shí)施和上海全球創(chuàng)新中心的建設(shè)，科技國際化大潮勢(shì)不可擋。我們要以中以常州創(chuàng)新園等一批國際化創(chuàng)新載體為突破口，主動(dòng)對(duì)接、積極融入，把國際上先進(jìn)的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新模式引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

優(yōu)化配置。經(jīng)過“十二五”的厚積薄發(fā)，常州市無論是創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，還是創(chuàng)新園區(qū)和平臺(tái)的體量和檔次，都有了量和質(zhì)的飛躍。如何在“十三五”加快提能升級(jí)，更大程度地發(fā)揮資金、技術(shù)、人才的投入效用，這對(duì)我們是一個(gè)極大的考驗(yàn)。資源的稀缺性要求我們必須聚焦、聚焦、再聚焦，把有限的資源用在刀刃上，用在有潛力、有顯示度、滿足市場需求的新興產(chǎn)業(yè)和重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目上，切忌“撒胡椒面”，切忌“眉毛胡子一把抓”?！芭e網(wǎng)以綱，千目皆張”。唯有牽住“牛鼻子”，才能全局“一盤棋”。

當(dāng)好創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)者與服務(wù)者

科技創(chuàng)新，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)的全過程。推進(jìn)科技創(chuàng)新是個(gè)“技術(shù)活”，必須尊重規(guī)律，掌握方法，來不得半點(diǎn)虛夸。

摸清需求。就是要深入實(shí)際沉下去，問需于民、問計(jì)于企，針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，解決實(shí)際問題。當(dāng)前，我們科技創(chuàng)新管理工作還存在走訪基層少、學(xué)習(xí)取經(jīng)少、座談溝通少等問題，今后要多走訪基層，多組織學(xué)習(xí)考察，多調(diào)查研究。只有搞清需求，才能有效服務(wù)。為此，我們要堅(jiān)持不懈地深入開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，虛心向企業(yè)家討教，善于用市場的眼光研判好項(xiàng)目、培育大項(xiàng)目。

把握規(guī)律。我們指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)搞創(chuàng)新，一定要講求科學(xué)的方式方法，這就必須深入研究企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的規(guī)律、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化的規(guī)律、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的規(guī)律，并按規(guī)律辦事，這樣才能真正成為科技創(chuàng)新的行家里手。當(dāng)前，“十大產(chǎn)業(yè)鏈”中科技部門牽頭的碳材料和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，如何抓好分類指導(dǎo)和重點(diǎn)支持？制造業(yè)要向“微笑曲線”兩端發(fā)力，科技服務(wù)如何有效提升發(fā)展并與之相適應(yīng)？這些現(xiàn)實(shí)課題都值得我們深入研究。

細(xì)致服務(wù)。戰(zhàn)略在“謀”，戰(zhàn)術(shù)則在“細(xì)”?？梢哉f，當(dāng)今的競爭已經(jīng)到了細(xì)節(jié)致勝的時(shí)代。德國人就是憑著一絲不茍、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鍪嘛L(fēng)格，成就了一大批世界級(jí)企業(yè)巨頭，奠定了“德國制造”這一響當(dāng)當(dāng)?shù)馁|(zhì)量品牌。我們抓科技管理工作也一樣，只有把小事做細(xì)，把細(xì)事做透，工作才能做到位。具體而言就是扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，切切實(shí)實(shí)為基層著想、給企業(yè)方便。

當(dāng)好創(chuàng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)者與傳播者

學(xué)以修身。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。信息時(shí)代，科技飛速發(fā)展，社會(huì)日新月異，我們科技管理工作者必須日新其技、日勤其業(yè)，才能學(xué)有所長，有所作為。要崇尚科學(xué)精神，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，潛心鉆研，做熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，把學(xué)習(xí)從單純的求知變?yōu)樯罘绞?，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界、一種覺悟、一種責(zé)任，如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新科學(xué)、新技能。

學(xué)以致用。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持不懈地向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，不斷拓寬知識(shí)面，兼收并蓄，融會(huì)貫通，努力成為“科技政策通”和“工作多面手”;要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，凡是有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技事業(yè)發(fā)展的就大膽去試、大膽去闖，凡是不利于工作開展的就大膽去破、大膽去改，使科技創(chuàng)新管理體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

學(xué)會(huì)宣傳。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境來看，我們?cè)诼耦^實(shí)干的同時(shí)，也要善于對(duì)外宣傳，秀一秀亮點(diǎn)、曬一曬成績。宣傳是為了傳遞正能量，激發(fā)新動(dòng)力，營造好氛圍，優(yōu)化大環(huán)境。要充分利用一大批科普宣傳陣地，以通俗易懂、寓教于樂的方式宣傳科技知識(shí);充分運(yùn)用好各種媒體，及時(shí)傳播最新的科技動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新方法和管理經(jīng)驗(yàn)，以切身行動(dòng)影響與感召更多有志者投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代洪流中來。

（作者系常州市科技局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：張 寧