陸璐珂

（廣西廣播電視大學　黨委辦公室，廣西　南寧　530023）

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遠程教育高校以黨建工作促進師德建設的若干思考*

陸璐珂

（廣西廣播電視大學黨委辦公室，廣西南寧530023）

［摘要］遠程教育高校的黨組織在推進社會主義核心價值觀和師德作風建設中，肩負著重大責任：一要完善黨建工作環(huán)節(jié)；二要堅持以人為本的管理方針；三要構建網(wǎng)絡扁平化組織結構；四要強化教師黨員思想教育機制；五要優(yōu)化教師黨員考核評價機制；六要加強黨建網(wǎng)絡宣傳陣地。

［關鍵詞］遠程教育高校；師德建設；黨建工作

一、高校師德建設工作的重要性

高校不僅是科學研究及成果創(chuàng)新的主要陣地，也承擔著教師的理論素養(yǎng)、專業(yè)技能的提升以及師德建設的重要任務，起到了構建和諧校園、團結和凝聚教師、增強教師責任感的作用。遠程教育的發(fā)展改變了傳統(tǒng)教育的教學模式和師生關系，遠程教育高校教師是基于媒體和信息技術，通過信息工具向?qū)W習者提供學科課程教學活動和教學信息資源，來開展遠距離教育活動。遠程教育高校教師職業(yè)道德的責任和義務由所有承擔遠程教育教學活動的教師、網(wǎng)絡技術人員、遠程教育管理者共同承擔，教師在教育活動中的角色與作用由傳統(tǒng)教育的主導性轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?、輔助性和服務性。因此，教師的社會意識形態(tài)、政治立場和觀點、職業(yè)道德和品質(zhì)等，就直接影響遠程教育高校的教學和科研活動，以及學生的人生觀、世界觀和價值觀的正確形成。加強師德建設是遠程教育高校建設高素質(zhì)教師隊伍的關鍵，也是學校黨建工作的重要內(nèi)容，同時也直接影響著黨的教育方針貫徹和教育目標的實現(xiàn)。

高校教師的總體文化水平較高，專業(yè)技能較強，具有開拓創(chuàng)新的精神，為黨和國家在建設社會主義事業(yè)的過程中做出重要貢獻。但是隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，網(wǎng)絡信息技術不斷更新、完善，以及各種思想文化在社會中相互交融、激蕩，高校作為文化的前沿陣地，已成為西方國家或組織的敵對勢力進行西化、分化的無硝煙的戰(zhàn)場，他們利用網(wǎng)絡文化的迅猛發(fā)展和繁榮的國際學術交流的機會，對高校進行西化、分化思想的滲透，少數(shù)教師受到不良思潮的影響，在信念和理想上產(chǎn)生困惑，在文化觀念和意識形態(tài)上產(chǎn)生劇烈碰撞和斗爭，給黨的主導性教育的推進增加了難度，甚至極少數(shù)教師的師德出現(xiàn)嚴重下滑，影響教師隊伍整體形象和素質(zhì)提高，也影響了教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。高校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，在推進社會主義核心價值觀和師德作風建設中，遠程教育高校的黨組織肩負著重大責任。

二、以黨建工作促進師德建設的對策

（一）完善黨建工作環(huán)節(jié)

建立健全各項規(guī)章制度。高校黨建規(guī)章制度的建立，要以黨章及黨的各項制度為準則，根據(jù)自身的實際情況，健全黨組織的思想建設、組織建設、作風建設等各種規(guī)章制度，使黨組織的建設工作有據(jù)可依、有章可循，確保師德教育工作的質(zhì)量。建立規(guī)章制度后，要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的過程中，設定監(jiān)督、檢查和評比等環(huán)節(jié)。

培養(yǎng)一支思想政治素養(yǎng)高的教師隊伍。黨組織要從講政治的高度培養(yǎng)一支識黨性、顧大局，具有寬闊的胸襟、開闊的視野和與時俱進的創(chuàng)新和開拓意識的教師隊伍。他們不僅要有良好的政治修養(yǎng)、清醒的政治頭腦，還有良好的心理素質(zhì)、工作作風和工作能力，做到育人先育己，育己先育德，學高為師，德高為范。

建立健全黨組織決策機制。依照黨在新時期的理論，黨組織在決策過程中要準確把握方向，從戰(zhàn)略的高度去分析、解決新形勢下出現(xiàn)新的師德問題。堅持走群眾路線、堅持同群眾在一起，進一步建立健全集中民智、表達民意的渠道，使黨組織的決策更符合遠程教育高校師德培養(yǎng)規(guī)律和模式。強化黨員教師的民主、平等和參與的意識，切實保障黨員教師的民主權利，在深入了解民情的基礎上、嚴格執(zhí)行民主集中制。

（二）堅持以人為本的管理方針

以人為本，是科學發(fā)展觀的核心。遠程教育高校的黨建工作必須堅持以教師為本，做到尊重人才，尊重知識，讓教師自覺接受中國特色社會主義的思想，維護黨的宗旨和綱領。要把教師這個主體的需求，作為黨建教育的出發(fā)點，無論在目的、內(nèi)容、方法和手段上，都要進行相應的調(diào)整和改革，使黨的理論和工作方法更符合教師的求知欲望，更能解決教師的思想困惑，更貼近教師的心靈，更能對教師的社會價值觀給予指導。要滿腔熱情地關心教師的生活，切實解決教師提出的實際問題，對有困難的教師給予關心和幫助，對能夠幫助解決的問題和困難盡快幫助解決，不能解決的要做好解釋工作。要加強校園精神文明建設，開展各種形式的文化活動，用正能量引領高校思想文化陣地，用健康向上的精神生活熏陶教師的精神世界，培育充滿時代氣息、生動活潑的校園文化，努力建設信息傳播、輿論引導、教育管理功能互補的宣傳網(wǎng)絡。此外，高校黨組織要認真做好服務工作，為教師的理論和科學創(chuàng)造工作提供良好的環(huán)境和學術氣氛，加強溝通和關懷，使整個學校都產(chǎn)生向黨靠攏的向心力和凝聚力，形成尊重價值，尊重創(chuàng)造，以人為本的氛圍。

（三）構建網(wǎng)絡扁平化組織結構

我國高校教師的黨組織一般以院（系）為基礎和依托，配備了院長（系主任）、總支書記（支部書記），教師黨員接受書記的政治領導，接受院長（系主任）的行政、教學領導，這樣的組織管理結構繼承了傳統(tǒng)的管理層級和責權體系，有了規(guī)范的職權和統(tǒng)一指揮的原則。近年來，隨著黨內(nèi)民主程度的不斷發(fā)展和深化，高校教師黨組織采用了扁平化的組織結構，以教師黨員組織團隊為主體，強調(diào)通過橫向聯(lián)系、溝通協(xié)作的方式，提供共享信息和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)組織結構的網(wǎng)絡化、扁平化，以人為本、平等協(xié)作的人性化管理模式，重視自我管理和民主管理，重視權力分散，把權力和資源更多地下放到基層，使黨組織的權力結構開始由“控制型”向“參與性”轉(zhuǎn)變，讓更多黨員參與黨的決策和管理，增強黨員的討論黨內(nèi)政策的機會和參與意識，提高組織的行動能力。而黨組織書記負責對網(wǎng)絡扁平化組織的推進和實施進行監(jiān)督，負責政治、思想、組織等宏觀方面的指導，做好黨組織網(wǎng)絡扁平化結構的建設與服務工作。這樣的黨組織擁有全面的信息網(wǎng)絡，具有管理重心低、中間管理層的環(huán)節(jié)少、縮短管理過程、方便靈活的特點，教師黨員擁有更多的民主權、表達權的空間，獲得更大的自由度來進行創(chuàng)新性的教學、科研活動。

（四）強化教師黨員思想教育機制

黨組織要制定集體學習的制度，抓好學習考勤制度，認真做好學習記錄。集中學習除了常規(guī)的黨組織生活會外，還可搭建戶外學習的平臺，例如，開展“紅色圣地”調(diào)研活動（可以到廣西的東蘭、百色、龍州等地革命紀念館進行調(diào)研活動）、組織黨史、黨建知識競賽活動、組織下基層體驗、服務活動等。還可以創(chuàng)建“黨建空間生活區(qū)”，利用飛信、微博、QQ群、微信等移動終端的APP軟件，構建黨建網(wǎng)絡的思想、工作、學習、生活、調(diào)研等形式，跟蹤服務教師黨員的集體學習機制。

強化教師黨員身份教育機制。2014年教師節(jié)前夕，習近平總書記在與北京師范大學師生代表座談時的講話中指出：“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一批師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。”①而教師黨員是教師這一群體中黨性修養(yǎng)強、思想先進、能起到先鋒模范作用的佼佼者。強化教師黨員的身份意識，可以圍繞“社會主義核心價值觀”的主題開展系列活動；可以通過掛黨員警示牌、黨員示范崗的形式來明確教師黨員的身份；可以通過撰寫并發(fā)表高水平的科研論文、調(diào)研報告等形式，形成良好的模范表率作用，無形中也加強了自身黨員的身份教育。

強化黨員思想政治教育的經(jīng)常性舉措是交心、談心。當今的教師面臨著科研、職稱和生活等方面的壓力。黨支部書記、支委在與教師黨員交心、談心活動時，以正面引導為主，曉之以理、動之以情，要加深教師黨員對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，用自身的實際行動倡導社會主義核心價值觀，引導教師黨員正確處理好科研、職稱、生活與黨內(nèi)組織生活的關系。制定切實可行的教師黨員的繼續(xù)教育政策措施，加強黨員教師的繼續(xù)教育體系建設，找準教師黨員繼續(xù)教育所面臨的困難和問題，深化教師黨員繼續(xù)教育改革的突破口，創(chuàng)新培養(yǎng)方式提高教師黨員培訓質(zhì)量。

（五）優(yōu)化教師黨員考核評價機制

黨的十八大報告指出：“完善黨員干部考核評價機制，健全干部管理體制。加強和改進干部培訓，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度……”黨內(nèi)考核評價機制的優(yōu)化是提高教師黨員素質(zhì)的目標導向。教師黨員的先進性建設離不開黨內(nèi)考核評價機制。優(yōu)化考核評價機制的目的，在于把黨員及黨組織的考核評價納入制度化建設的軌道，實現(xiàn)考評從傳統(tǒng)的主觀判斷模式向定性、定量化的科學模式轉(zhuǎn)換，考核評價就不會“流于形式”，考核評價的結果就能客觀地反映黨員的素質(zhì)、潛力，這大大增加教師黨員參與黨建活動的積極性。

全面量化考核評價指標體系。依據(jù)遠程教育高校教師黨員的具體情況制定目標管理和考核評價指標，例如：教師黨員示范崗以及參加學校組織的主題活動、公益活動、社會實踐活動等聯(lián)系群眾的舉措，發(fā)表科研論文的數(shù)量、質(zhì)量，參加“網(wǎng)絡黨?！钡幕顒忧闆r等都可加入教師黨員考核評價指標體系中，明確其在思想、工作及日常表現(xiàn)的具體要求，通過制度約束教師黨員。

夯實民主評議黨員制。民主評議黨員是加強黨建的一項重要制度，也是對教師黨員進行考核評價的有效途徑之一。在民主評議教師黨員的內(nèi)容上，要切合教師的工作、學習和生活的實際，避免大而空，做到有的放矢，把民主評議黨員制與示范崗位責任制、參與學校組織的各種活動緊密結合起來，這樣就形成了民主評議教師黨員的層次性。

（六）加強黨建網(wǎng)絡宣傳陣地

面對信息網(wǎng)絡化的沖擊，教師的思想觀念、價值取向有很大一部分受到了互聯(lián)網(wǎng)信息的影響。遠程教育高校的黨建工作者，要充分運用網(wǎng)絡的傳播技術和功能來開展師德建設工作，實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，這對于黨建工作而言具有十分重要的意義。同時，還需要對黨建的網(wǎng)站建設進行有效地維護，保障良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

我們要利用網(wǎng)絡傳播速度快、信息覆蓋廣和強有力的穿透力、影響力的特征，建立黨建信息數(shù)據(jù)庫、“書記”微信、政策解讀、政治新聞、外事活動分析、師德問卷調(diào)查、黨建宣教、黨建活動倡議、評優(yōu)活動等具有鮮明政治立場、觀點的網(wǎng)站或欄目，積極統(tǒng)籌和擴充網(wǎng)絡宣傳內(nèi)容，擴大正面信息來源，把握好輿論的宣傳導向，要突出時代性和針對性，提高網(wǎng)絡宣傳藝術，強化政府行為，保證黨和國家的思想文化在網(wǎng)絡占據(jù)主導地位，引導遠程教育高校教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

在遠程教育高校的黨建工作進入網(wǎng)絡時代的實踐中，首先，要思想重視、加強管理，提高網(wǎng)絡的交互性和開放性。網(wǎng)站信息的新穎性、豐富性、真實性、政治性和互動性是吸引教師打開網(wǎng)站的重要條件，要實現(xiàn)這些方面的有機結合，黨建工作者要在思想上高度重視，加強網(wǎng)站的科學管理；其次，加強黨建隊伍建設，提高網(wǎng)絡業(yè)務水平。黨建工作者具備較強的政治意識、豐富的黨建工作經(jīng)驗，但對網(wǎng)絡信息技術的操作和運用則不太熟悉，而網(wǎng)站開發(fā)人員、網(wǎng)絡維護、管理人員熟悉網(wǎng)絡開發(fā)維護技術，卻不熟悉黨建工作，這就導致了遠程教育高校的黨建工作隊伍不能適應網(wǎng)絡信息時代的發(fā)展要求。因此，需要建設一支熟悉網(wǎng)絡信息技術的黨建工作隊伍，他們既有高度政治敏銳性和開拓創(chuàng)新精神，又具備了網(wǎng)絡業(yè)務知識，這樣才能有效地開創(chuàng)遠程教育高校黨建工作的新局面。

三、結語

以遠程教育高校的黨建工作促進師德建設是一個非線性的系統(tǒng)，師德建設中的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設之間存在著不可分割的非線性關系。在新的歷史條件下，師德建設必須立足于黨建的總體布局，不斷提高黨建科學化水平，繼續(xù)保持改革創(chuàng)新的精神，根據(jù)不斷變化的社會環(huán)境，以更積極、更開放的態(tài)度來迎接未來的變化和挑戰(zhàn)。

遠程教育高校的黨建工作促進師德建設是一項不斷變化的系統(tǒng)，不同時期、不同階段體現(xiàn)出不同的特征，黨組織要把師德建設作為學校的重點工作來抓，采取切實有效的舉措，在校黨委統(tǒng)一領導下，各方形成合力，造就一批具有較高政治理論素養(yǎng)、較高專業(yè)技術水平、較強戰(zhàn)斗力又思想純潔的教師隊伍，為建成高水平的遠程教育大學打下堅實的人才基礎。

［參考文獻］

［1］趙容.對遠程教育的再認識［J］.福建廣播電視大學學報，2009（5）.

［2］趙容.遠程教育“師德”新解［J］.福建廣播電視大學學報，2005（6）.

［3］吳汪.高校黨建工作現(xiàn)狀及對策分析［D］.武漢：華中師范大學，2008.

［4］蔡兒芳.高校研究生黨建工作機制優(yōu)化研究［D］.南寧：廣西大學，2013.

［5］馬國平.加強高校黨建工作促進師德建設的若干思考［J］.科技創(chuàng)新導報，2007（7）.

［6］任祥.基于遠程教師教育背景下的師德教育探索［J］.教育與職業(yè)，2009（8）.

［注釋］

①習近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話［EB/OL］，教育部網(wǎng)站，2014-09-09.

［責任編輯烽燧］

［作者簡介］陸璐珂，廣西廣播電視大學黨委辦公室副主任，高級經(jīng)濟師，研究方向：黨務理論、戰(zhàn)略管理。

［收稿日期］2015-10-21

*［基金項目］廣西高校黨建工作研究專項課題（編號：2012ZZZ026）

［中圖分類號］G728

［文獻標識碼］A

［文章編號］1008-7656（2016）01-0044-04