2016年前三季度中國(guó)乳業(yè)熱點(diǎn)事件盤點(diǎn)

熱點(diǎn)一：奶粉配方注冊(cè)新規(guī)10月實(shí)施

6月8日，食藥監(jiān)總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》于2016年10月1日起實(shí)施。

《辦法》四大焦點(diǎn)引人關(guān)注。焦點(diǎn)一：配方管理從“備案制”改為“注冊(cè)制”，參照藥品管理。焦點(diǎn)二：限制配方數(shù)量，嚴(yán)禁貼牌生產(chǎn)。焦點(diǎn)三：規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁模糊夸張宣傳。焦點(diǎn)四：明確監(jiān)管要求與申請(qǐng)人法律責(zé)任。

《辦法》具體細(xì)則包括：每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方；產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來(lái)源的，要求如實(shí)標(biāo)明具體來(lái)源地或者來(lái)源國(guó)，不允許使用“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口原料”等模糊信息；不允許在標(biāo)簽和說(shuō)明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等。

熱點(diǎn)二：陽(yáng)光保險(xiǎn)舉牌伊利

談及調(diào)整，發(fā)生在中國(guó)另一家乳業(yè)巨頭身上的資本動(dòng)作同樣引起廣泛關(guān)注。9月14日，陽(yáng)光保險(xiǎn)系突然增持伊利566.79萬(wàn)股，持有伊利股份（下稱“伊利”）從而達(dá)到5%。由此觸發(fā)舉牌。

2016年中報(bào)顯示，伊利的銷售額299.26億元，凈利潤(rùn)達(dá)到32.11億元。陽(yáng)光資管內(nèi)部人士表示，此次舉牌伊利股份，是看好中國(guó)消費(fèi)行業(yè)的發(fā)展前景，認(rèn)可伊利股份的投資價(jià)值。

不過(guò)談到這次陽(yáng)光保險(xiǎn)舉牌伊利一事，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，如果把奶業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)成資本運(yùn)作的跳板，勢(shì)必會(huì)使奶農(nóng)的利益受損、加工企業(yè)受到?jīng)_擊，從而會(huì)影響到整個(gè)中國(guó)奶業(yè)的健康發(fā)展。而中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)也表示，險(xiǎn)資不應(yīng)成為影響中國(guó)乳業(yè)穩(wěn)定的不利因素。

熱點(diǎn)三：達(dá)能并購(gòu)美國(guó)乳制品生產(chǎn)商WhiteWave

不僅國(guó)內(nèi)乳企紛紛在其發(fā)展的道路上謀求變革，國(guó)外的乳業(yè)巨頭們已盯上中國(guó)的這片“沃土”。2016年7月7日下午，達(dá)能公司在官網(wǎng)貼出消息，該公司計(jì)劃以近125億美元、每股56.25美元的現(xiàn)金收購(gòu)美國(guó)乳制品生產(chǎn)商WhiteWave，成為達(dá)能近十年來(lái)最大的一筆并購(gòu)。

而在2013年1月初，WhiteWave和蒙牛共同宣布在華組建合資公司，持股比例分別為49%和51%。WhiteWave指出，規(guī)模高達(dá)數(shù)十億美元與蒙牛的合作是給公司提供一個(gè)進(jìn)入中國(guó)的獨(dú)特機(jī)會(huì)。

熱點(diǎn)四：“雅培”、“貝因美”卷入假奶粉事件

就在國(guó)內(nèi)外乳企都在搶食著中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)龐大的“蛋糕”時(shí)，不法分子也乘虛而入。4月6日，國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)披露了“1.7萬(wàn)罐假奶粉流入市場(chǎng)”一案的進(jìn)展顯示，除此前披露的雅培奶粉之外，本土品牌“貝因美”也被波及。據(jù)食藥監(jiān)新聞發(fā)言人表示，該案是違法犯罪分子通過(guò)收購(gòu)廉價(jià)乳粉、包裝變形的乳粉加工罐裝冒牌乳粉的案件。

8月30日晚，貝因美發(fā)布2016年半年報(bào)顯示，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損2.14億元，同比下降108.07%。報(bào)告稱，公司收入及利潤(rùn)下滑的主要原因是受市場(chǎng)假冒奶粉事件及奶粉新政配方注冊(cè)過(guò)渡期行業(yè)秩序混亂影響。而從時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，這也是繼貝因美在2015年第四季度和今年一季度連續(xù)兩季度盈利后再度虧損。

熱點(diǎn)五：洋奶粉首次被暫停在華注冊(cè)資格

今年5月16日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在“進(jìn)口嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單”中暫停擁有Holle品牌奶粉的奧地利生產(chǎn)企業(yè)AgranaStarkeGmbH的注冊(cè)信息。這也是首次出現(xiàn)有“洋奶粉”工廠被暫停在華注冊(cè)資格的情況。對(duì)于該公司為何突然被“暫?！弊?cè)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)沒(méi)有相關(guān)信息發(fā)布。不過(guò)值得注意的是，就在被暫停之前的5月12日，黑龍江藥監(jiān)局公布了7批次不合格有機(jī)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，其中Holle品牌有3批次，且這3批次中，有一批次1段奶粉檢出阪崎腸桿菌。

熱點(diǎn)六：海淘清單出爐進(jìn)口奶粉品牌將減六成

進(jìn)口奶粉屢曝質(zhì)量問(wèn)題，而相關(guān)行業(yè)政策也醞釀而出。4月7日，財(cái)政部等11部門共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。值得注意的是，嬰幼兒配方奶粉一項(xiàng)雖然被列入清單當(dāng)中，但同時(shí)也特別注明“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。此舉使得那些未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉無(wú)法通過(guò)跨境電商進(jìn)入中國(guó)。分析認(rèn)為，目前中國(guó)市場(chǎng)上通過(guò)跨境電商進(jìn)來(lái)的品牌就有上千個(gè)，最后估計(jì)只能剩下300～400個(gè)，大減近六成。

鑒于當(dāng)時(shí)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》仍在制定過(guò)程中，財(cái)政部于4月13日發(fā)文做出說(shuō)明稱，針對(duì)此前清單中規(guī)定的進(jìn)口配方奶粉應(yīng)實(shí)施注冊(cè)制，給予兩年政策豁免期。這也意味著，在2018年之前，消費(fèi)者通過(guò)跨境電商買到的洋奶粉品牌數(shù)量幾乎不會(huì)受到影響。

熱點(diǎn)七：復(fù)原乳鑒定新標(biāo)實(shí)施

農(nóng)業(yè)部新修訂的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)于今年4月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)測(cè)定糠氨酸和乳果糖的含量并結(jié)合其比值建立模型，來(lái)判定巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中是否添加了復(fù)原乳，為監(jiān)管違規(guī)添加復(fù)原乳提供了科學(xué)依據(jù)。

不過(guò)有乳業(yè)專家表示，盡管農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了上述標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通的監(jiān)督監(jiān)管并不在農(nóng)業(yè)部，因此市場(chǎng)上普遍存在的還原乳能否真正有效現(xiàn)身或者得到遏制，目前還不好說(shuō)?！?/p>

——中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 2016/10/11