趙俊麗

摘 要：本文結(jié)合“三嚴三實”學習體會，就當前通信行業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的問題進行了分析，提出了加強黨的基層組織建設(shè)的對策和思考，借此煥發(fā)黨的生機和活力。

關(guān)鍵詞：三嚴三實；加強：基層組織建設(shè)

黨的基層組織，是貫徹落實黨的方針政策、決策部署和各項工作任務(wù)的重要力量，是展現(xiàn)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通信業(yè)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨在群眾中的威信，影響了黨組織的形象。如何以“三嚴三實”為標尺，加強黨的基層組織建設(shè)，煥發(fā)黨的生機和活力？成為通信業(yè)黨的建設(shè)的一個重要課題。

黨的基層組織，是貫徹落實黨的方針政策、決策部署和各項工作任務(wù)的重要力量，是展現(xiàn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層組織能力強大，黨的路線才能得到貫徹落實，黨組織才能充滿生機活力，黨才能在群眾中享有崇高的威信。然而，近年來，通信業(yè)出現(xiàn)的少數(shù)黨員特別是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂、收受賄賂、公權(quán)私用、包養(yǎng)情婦等腐敗現(xiàn)象，不僅敗壞了黨在群眾中的威信，影響了黨的形象，而且使廣大群眾對黨組織監(jiān)督作用產(chǎn)生質(zhì)疑，個別基層黨組織凝聚力和號召力嚴重缺乏。因此，如何以“三嚴三實”為標尺，加強黨的基層組織建設(shè)，煥發(fā)黨的生機和活力？就成為通信業(yè)黨的建設(shè)的一個重要課題。當前，全國上下開展“三嚴三實”教育實踐活動，這既是對新時期各級黨員干部作風建設(shè)的新要求，也是夯實黨的基層組織建設(shè)的標尺。本文結(jié)合“三嚴三實”的學習體會，就當前通信行業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的問題進行了分析，提出了加強黨的基層組織建設(shè)的對策與思考，煥發(fā)黨的生機和活力。

一、當前通信業(yè)黨的基層組織建設(shè)中存在的主要問題及表現(xiàn)

（一）黨組織負責人兼職較多，黨建意識不強

表現(xiàn)為：黨組織負責人把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上；有些基層黨組織負責人上崗后對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，工作缺乏積極性，存在“黨建工作不影響大局，可以不抓”的思想。

（二）部分基層組織被動應(yīng)付黨建工作，工作質(zhì)量不高

表現(xiàn)為：組織政治理論學習，僅限于念文件、讀報紙，傳達領(lǐng)導(dǎo)講話，對黨員的思想認識，精神統(tǒng)一與否缺乏研究和關(guān)注；還有研究黨建工作怕麻煩，隨意簡化黨務(wù)工作程序，削弱集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

（三）黨員教育形式較為單一，黨員缺乏有效的監(jiān)督與管理

目前，基層組織對黨員的教育還保留在讀報紙、學文件，幾十年沒有創(chuàng)新，形式單一枯燥；部分黨支部黨課教育形同虛設(shè)，“三會一課”制度執(zhí)行較差；支部管理薄弱，對涉嫌輕微違紀的黨員，缺乏應(yīng)有處罰和教育，小問題變成大問題。

（四）活動經(jīng)費不足，影響組織正常工作開展

黨員活動經(jīng)費是制約開展形式多樣活動的重要因素，黨支部自行開展活動經(jīng)費沒有著落。即便是在機關(guān)黨委層面，黨員活動經(jīng)費也是遠遠不足。

二、加強通信業(yè)黨的基層組織建設(shè)的對策與思考

（一）強化基層黨組織負責人配備

加強基層組織換屆選舉管理，全面推廣公推直選，在推選專職副書記候選人時，要充分考慮候選人的理論素養(yǎng)、宗旨意識、敬業(yè)精神等；在推選黨支部書記候選人時，要充分考慮黨性、作風、群眾基礎(chǔ)，黨建知識、敬業(yè)精神等；在選配機關(guān)黨委或支委會委員時，要選配黨性強、踏實肯干、吃苦耐勞、群眾觀念強的的優(yōu)秀黨員干部，自上而下配強配高黨務(wù)工作者。

（二）從嚴加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

黨務(wù)工作者的能力強弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。因此，一要加強對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，有計劃、分期分批組織黨務(wù)工作者進行專題培訓(xùn)，加大敬業(yè)奉獻、根本宗旨等教育，增強他們的事業(yè)心、責任感和榮譽感，明確做好黨務(wù)工作的方式方法，切實做到既想干又會干。二要提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

（三）推行基層黨組織建設(shè)標準化

按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合實際，研究制定通信行業(yè)基層組織建設(shè)標準，將機構(gòu)設(shè)置、負責人“一崗雙責”、黨建活動形式、發(fā)展黨員人數(shù)、完成上級黨建任務(wù)等內(nèi)容納入建設(shè)標準，使基層組織建設(shè)工作看得見，摸得著，完的成。建立年度對標檢查制度，對不達標的、凝聚力缺乏的黨組織，要堅決要求整頓，力爭達到標準要求，提高基層黨組織普遍戰(zhàn)斗力。

（四）從嚴加強黨員隊伍管理

黨員是黨的基本細胞。作為國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的通信業(yè)，必須堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加強對黨員的教育管理。一要堅持抓理論教育。要定期組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，真正做到思想上同黨中央保持一致。二是要狠抓廉政教育。重點引導(dǎo)黨員干部認真學習“八榮八恥”，徹底抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長城，時刻保持黨員的先進性和純潔性。三要狠抓黨員作風。重點引導(dǎo)黨員對照“八個堅持、八個反對”、“社會主義核心價值觀”和“三嚴三實”的內(nèi)容，查找自身存在的問題，糾正不良風氣的傾向，端正思想作風、工作作風，樹立黨員的良好形象。四要加強黨員考核和評議。完善年度黨員考評制度，組織對所有黨員開展民主測評，測評標準要從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核指標，公開測評結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。

（五）從嚴發(fā)展黨員

建立黨員進出口管理機制，在發(fā)展黨員上，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針， 堅持“成熟一個發(fā)展一個”，對申請加入黨組織的積極分子要堅持介紹人制度，切實落實介紹人職責，明確介紹人必須對所發(fā)展黨員負責把關(guān)，及時把握其思想動態(tài)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。對個別因個人放松自我改造導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，進行嚴肅處理，堅決開除黨員隊伍，保障黨員隊伍的純潔性。

（六）從嚴加強制度執(zhí)行監(jiān)督

制度是基層黨組織建設(shè)的重要保障，是保證黨建工作正常運轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的關(guān)鍵，但是有制度不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行，會給工作帶來不利影響。因此，在基層組織建設(shè)過程中，一方面要重點是健全黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度，逐步擴大黨務(wù)公開，增強黨組織工作透明度。另一方面，要按照《黨章》的要求，實行黨務(wù)公開，增強黨組織工作透明度，接受群眾監(jiān)督，嚴格按照規(guī)章制度辦事，對已有的制度必須加以嚴格遵守執(zhí)行，嚴禁在日常組織生活中“走過場”現(xiàn)象。

黨的基層組織建設(shè)是一項長期任務(wù)，也是黨的建設(shè)一項重要工作。只有按照“三嚴三實”要求，把全部黨的基層組織都建設(shè)好了，黨組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力，也才能堅強有力、朝氣蓬勃，才能讓黨煥發(fā)新的生機和活力。

參考文獻：

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