貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,重點(diǎn)是落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
樓市庫存不僅包括已經(jīng)上市的商品房待售面積——現(xiàn)庫存,還包括已建設(shè)未竣工和已拿地未開工的面積——潛庫存;商品房不僅包括住房,還包括非住房。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道,2015年12月,70個大中城市房價同比正增長。在樓市庫存高企之時,這種總體回暖的信號無疑是令人欣慰的。然而,樓市去庫存的“國家任務(wù)”仍十分艱巨。因?yàn)槿齑娉私鉀Q庫存以外,還有更深遠(yuǎn)的意義。
一是強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)供給側(cè)進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”的需要。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:截至2015年11月末,全國商品房待售、在建未售、待開工面積、整體庫存約為63億平方米。樓市庫存猶如蓄水池,是樓市穩(wěn)定發(fā)展的重要觀測點(diǎn)。按照國際慣例,一個城市必須有一定的庫存,通??刂圃?0%左右。小于10%可能會引發(fā)樓市恐慌,反之則成為無效供給,甚至?xí)侠跥DP和經(jīng)濟(jì)增長。將樓市去庫存納入“結(jié)構(gòu)性改革”之中,有利于為百姓提供新的財(cái)富機(jī)會、促進(jìn)民生平等,推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的短期任務(wù)和中期目標(biāo)的需要。巨大的樓市庫存,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)。在過去的十幾年中,房地產(chǎn)開發(fā)投資平均保持在20%-30%之間,而2015年1-11月,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長僅為1.3%,對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)甚微。就其在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位及其帶動作用而言,如果不能有效扼制房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑的勢頭,經(jīng)濟(jì)增長的短期任務(wù)和中期目標(biāo)則難以實(shí)現(xiàn)。
三是加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的需要。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國2014年農(nóng)民工總?cè)藬?shù)2.74億,占我國鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?4.3%,其中外出農(nóng)民工1.68億,占農(nóng)民工總數(shù)的61%。在去庫存中,農(nóng)民工市民化不僅可以作為樓市去庫存的重要方式,而且可以加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。然而不容忽視的是:在大部分農(nóng)民工并不具備購買力的情形下,需要有針對性的設(shè)計(jì)優(yōu)惠政策,諸如購租房補(bǔ)貼、減免交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)等,使他們在就業(yè)地買得起或長期租得起住房。
四是進(jìn)行城市更新的需要。當(dāng)前,我國已迎來了大規(guī)模的城市更新時代,這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化等方面的需求。在城市更新中,根據(jù)城市規(guī)劃對其衰落的建筑、環(huán)境、區(qū)域功能等進(jìn)行改造、拆除和重建,使城市充滿活力,再造城市繁榮。棚戶區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容,實(shí)施貨幣化拆遷安置既直接作用于去庫存,又有利于城市更新中的多方共贏。
五是發(fā)展房屋租賃市場的需要。我國城鎮(zhèn)房屋短缺已經(jīng)成為歷史,但城鎮(zhèn)房屋仍需發(fā)展,因?yàn)槠鋭傂耘c改善性需求將會長期存在。培育和發(fā)展房屋租賃市場,有利于促進(jìn)廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)變房屋消費(fèi)觀念,實(shí)現(xiàn)房屋租賃市場的規(guī)?;l(fā)展。
一言以蔽之,樓市去庫存,任重道遠(yuǎn),只有把去庫存上升到執(zhí)行“國家任務(wù)”的高度,才能堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)去庫存。