仉瑞++劉通

摘要：中國(guó)是制造大國(guó)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)基層一線農(nóng)民工的需求量大，這個(gè)不斷壯大的群體對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，與此同時(shí)顯示出諸多問(wèn)題，過(guò)大的就業(yè)流動(dòng)性導(dǎo)致農(nóng)民工在生存層面和精神層面產(chǎn)生的問(wèn)題直接對(duì)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展造成影響，本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，找出影響農(nóng)民工就業(yè)的因素，在青島市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策通知的基礎(chǔ)上提出政策建議，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，保障其根本權(quán)益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；人力資源管理；就業(yè)流動(dòng)性；影響因素

一、農(nóng)民工流動(dòng)性現(xiàn)狀

本文從微觀角度界定流動(dòng)性，是指勞動(dòng)者在參加工作后在一個(gè)特定的時(shí)間內(nèi)變換工作的次數(shù)和頻率，與微觀視角下的穩(wěn)定性相對(duì)。專指就業(yè)人員在不同單位之間的流動(dòng)，不是指產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)，而是從工作穩(wěn)定性角度來(lái)觀察農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)的。個(gè)人層面，新生代農(nóng)民其崇尚自由、追求個(gè)性寧愿少掙錢也不愿意太長(zhǎng)時(shí)間加班工作。他們更看重用工單位的軟環(huán)境。家庭層面，傳統(tǒng)農(nóng)民工大多年齡較大，有穩(wěn)定的家庭，需要有穩(wěn)定的工作收入，不愿由于較強(qiáng)流動(dòng)性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于新生代農(nóng)民工大多為家中的獨(dú)身子女，且大多未婚，工作只需要支付個(gè)人消費(fèi)，因而選擇更自由。社會(huì)層面，二三線城市發(fā)展迅速，用人需求增大，由于遷移成本高，之前回流的農(nóng)民工不愿意返回，影響供需比例。

二、農(nóng)民工高流動(dòng)性帶來(lái)的影響

1.社會(huì)安定層面——犯罪率上升

對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，制度性歧視仍是一個(gè)根本性的事實(shí)。雖然城鄉(xiāng)戶籍制度已經(jīng)取消戶籍歧視，但在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條人為卻難以逾越的鴻溝。被剝奪的心理和不滿情緒——城鄉(xiāng)貧富差距的逐年加大是導(dǎo)致農(nóng)民工心理失衡的主要原因。農(nóng)民工干的是最重、最臟、最苦、最累、最險(xiǎn)的活，報(bào)酬卻與之不匹配，還常常受到企業(yè)主的克扣和拖欠。收入分配的不平等和生活水平上的巨大反差，容易使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪心理。在自身利益長(zhǎng)期被忽略以致?lián)p害的情況下，容易引發(fā)他們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的嚴(yán)重不滿，并在個(gè)別人身上發(fā)展為反社會(huì)心理。

壓抑心理和怨恨情緒——與生活上的貧困相比，更讓農(nóng)民工難以忍受的是不被城市接受，不能與城里人正常交往與合作，不能像城里人一樣感受到平等與尊嚴(yán)。在日常生活中，農(nóng)民工經(jīng)常受到個(gè)別城市居民的不公正對(duì)待。有的居民以自己城市人的身份歧視農(nóng)民工，將農(nóng)民工視為“外來(lái)人”，將他們看作是低人一等的“二等公民”，甚至故意在公共場(chǎng)所欺負(fù)、捉弄農(nóng)民工；嚴(yán)重傷害了農(nóng)民工自身的尊嚴(yán)，個(gè)別城市人還以對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刁難和人格侮辱為樂(lè)，這很容易產(chǎn)生農(nóng)民工與城里人的“族群對(duì)立”，他們中的個(gè)別人則可能在人格受損時(shí)以破壞城市公共設(shè)施、偷竊、群毆等極端方式來(lái)發(fā)泄自己的怨恨情緒。

他們認(rèn)同城市生活卻又無(wú)法完全融入城市，是“無(wú)根”的人，身份尷尬、撕裂。同時(shí)，新生代農(nóng)民工社會(huì)閱歷淺、抗壓能力差、無(wú)人溝通、心理脆弱，又處在不安定的環(huán)境中，在受到一定挫折和刺激后，沒(méi)有合適的發(fā)泄方式又沒(méi)有接受正規(guī)的心理咨詢疏導(dǎo)的機(jī)會(huì)一些人便會(huì)采取極端行動(dòng)，甚至?xí)l(fā)生一些犯罪行為，使得區(qū)域犯罪率提高，影響社會(huì)的安定和諧.

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面——頻發(fā)“用工荒”

全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，外部需求不足致使我國(guó)出口量大大下降，大批外貿(mào)加工企業(yè)訂單量急劇減少，有些甚至倒閉，引發(fā)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，但隨著近幾年經(jīng)濟(jì)回暖，訂單增加，勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求量增加，但隨著遷移成本的增加，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速加快，對(duì)勞動(dòng)力的需求增加，且國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度加大，外出打工的成本和風(fēng)險(xiǎn)都比留在本地大，加之金融危機(jī)之后的大批裁員，犧牲農(nóng)民工利益來(lái)降低成本的做法讓農(nóng)民工自身缺乏安全感，勞動(dòng)力輸出集中區(qū)域的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不愿再回到原企業(yè)，社會(huì)、科技的進(jìn)步使得同一崗位的崗位要求進(jìn)一步提高，文化水平較低的農(nóng)民工無(wú)法適應(yīng)改變，故農(nóng)民工“回流”狀況明顯，且《新勞動(dòng)法》對(duì)工時(shí)、工資保障作出的規(guī)定使企業(yè)招工難度和成本都大大增加，招不到有質(zhì)有量的工人，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本及風(fēng)險(xiǎn)也大大增加，這種供求不相匹配的狀況導(dǎo)致“用工荒”，影響企業(yè)正常的運(yùn)作和發(fā)展，進(jìn)而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

三、實(shí)證分析

文中所用數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)青島株洲路勞務(wù)市場(chǎng)、中韓地區(qū)、北村地區(qū)等農(nóng)民工聚居地的150名農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，本次問(wèn)卷共回收95份，有效問(wèn)卷90份，問(wèn)卷回收率為63.3%，問(wèn)卷有效率為60%，符合統(tǒng)計(jì)研究要求。對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理歸納總結(jié)，得出相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，一些宏觀數(shù)據(jù)取自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司2012年、2013年、2014年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告。

四、就業(yè)流動(dòng)性影響因素的統(tǒng)計(jì)分析

以下指標(biāo)分析都將以調(diào)查對(duì)象“至今更換工作的次數(shù)”來(lái)衡量工作流動(dòng)性大小，并通過(guò)計(jì)算和比較不同類型調(diào)查對(duì)象更換工作次數(shù)的均值來(lái)比較各個(gè)影響因素對(duì)于就業(yè)流動(dòng)性的影響，比如通過(guò)比較男性樣本與女性樣本平均更換工作的次數(shù)來(lái)研究性別對(duì)于就業(yè)流行性的影響。在計(jì)算更換工作的次數(shù)均值時(shí)，針對(duì)A-E選項(xiàng)，更換工作次數(shù)分別取值0、1.5、3.5、5.5、10。對(duì)選項(xiàng)“E：6次以上”取值為10是根據(jù)對(duì)調(diào)查對(duì)象的訪談而做的估計(jì)。事實(shí)上經(jīng)過(guò)測(cè)算，該值取8或者12對(duì)下面的研究結(jié)論沒(méi)有影響。

1.性別

根據(jù)對(duì)調(diào)查樣本的統(tǒng)計(jì)，女性調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是6次，而男性調(diào)查對(duì)象更換工作的平均次數(shù)是5.2次。一般而言，相對(duì)于男性農(nóng)民工，女性農(nóng)民工對(duì)于工作的選擇更多的是從家庭角度出發(fā)，選擇能夠照顧孩子或老人，或者相對(duì)比較穩(wěn)定的工作。而男性農(nóng)民工更多的是從自身發(fā)展角度選擇工作，以通過(guò)自身收入的提高為家庭提供經(jīng)濟(jì)保障。因而對(duì)于就業(yè)流動(dòng)性來(lái)說(shuō)，女性農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)小于男性農(nóng)民工。

2.年齡

根據(jù)樣本的描述性統(tǒng)計(jì)，調(diào)查對(duì)象的年齡主要分布于18歲-30歲和31歲-45歲的區(qū)間，沒(méi)有人小于18歲，僅有3人在45-60歲之間。根據(jù)計(jì)算，年齡分布于18-30歲的調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是5.2次，而年齡分布于31-45歲區(qū)間的調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是5.6次，兩者差別并不明顯。但考慮到18-30歲年齡組的調(diào)查對(duì)象平均低于31-45歲年齡組的人14歲，因而參加工作時(shí)間總的時(shí)間比較短，因此可以認(rèn)為18-30歲組的農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性遠(yuǎn)高于31-45歲年齡組的農(nóng)民工。粗略估算，18-30歲組農(nóng)民工平均年齡為24歲，如果假設(shè)農(nóng)民工初次外出打工時(shí)間為18歲，則工作6年換工作5.2次，幾乎平均每年1次。而對(duì)31-45年齡組的調(diào)查對(duì)象做類似估算，可發(fā)現(xiàn)平均每年更換工作次數(shù)為0.28次。這也證明青年農(nóng)民工具有相當(dāng)高的就業(yè)流動(dòng)性。

3.婚姻狀況

根據(jù)對(duì)被調(diào)查對(duì)象的婚姻狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，離異和喪偶的調(diào)查對(duì)象所占比重極小，因此不進(jìn)行單獨(dú)分析。經(jīng)計(jì)算，所有未婚的調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是4.41次，而已婚的調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是6.09，兩者差距較為明顯。一般而言，由于結(jié)婚登記受年齡限制，因此已婚者平均年齡要比未婚者年齡大。而較大的年齡會(huì)帶來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)，因而更換工作的次數(shù)也會(huì)較多。但是，根據(jù)分析，由年齡增加帶來(lái)的工作更換次數(shù)增加并不明顯，大多數(shù)人而言，結(jié)婚會(huì)使人對(duì)于工作的選擇更多的考慮家庭因素，因而更追求工作的穩(wěn)定性，工作更換次數(shù)會(huì)減少。但對(duì)于農(nóng)民工而言，由于家庭收入較低，經(jīng)濟(jì)壓力較大，可能會(huì)激勵(lì)他們?cè)诜e累一定工作經(jīng)驗(yàn)后，不斷的通過(guò)變換工作來(lái)追求更高的收入，因此結(jié)婚成立家庭反而會(huì)促使農(nóng)民工的就業(yè)流行性增加。

4.文化程度

根據(jù)對(duì)調(diào)查樣本的統(tǒng)計(jì)可以得出，小學(xué)及以下文化水平的農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性最大，由于其自身文化素質(zhì)水平的限制，無(wú)法很好的掌握一項(xiàng)技能并且長(zhǎng)久的工作，他們只能通過(guò)從事各種形式的零時(shí)工來(lái)維持生計(jì)，故其流動(dòng)性最大；而具有初中文化水平的農(nóng)民工，接受完義務(wù)教育后，初步具有一定的學(xué)習(xí)能力，具有一些初級(jí)技能，他們深知競(jìng)爭(zhēng)的激烈，一旦找到一份工作，便追求穩(wěn)定，確保穩(wěn)定的收入，因此相比之下，具有初中文化程度的農(nóng)民工流動(dòng)性較低；高中及其以上學(xué)歷的農(nóng)民工雖然他們比其他農(nóng)民工的文化程度高，但他們只是接受基礎(chǔ)性的教育水平較高而已，缺乏穩(wěn)定的就業(yè)技能，但相對(duì)較高的文化程度使得其擁有更加多元化的獲取信息的能力和途徑，更加渴望迎合自己內(nèi)心的真實(shí)感受，且會(huì)通過(guò)更換工作來(lái)尋找符合自己的職業(yè)定位，使其就業(yè)流動(dòng)性增強(qiáng)。

5.培訓(xùn)經(jīng)歷

根據(jù)對(duì)被調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)分析，接受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是5.95，而未接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的調(diào)查對(duì)象平均更換工作的次數(shù)是5.08，兩者有較明顯的差距。一方面，職業(yè)教育培訓(xùn)使農(nóng)民工能夠更好的掌握某項(xiàng)專業(yè)技能，更適合工作崗位和企業(yè)的需要，因而會(huì)得到企業(yè)的青睞，為其提供長(zhǎng)久的職位保證。另一方面，掌握了更好專業(yè)技能的農(nóng)民工選擇工作的機(jī)會(huì)多，對(duì)工作和企業(yè)的挑剔性更強(qiáng)，轉(zhuǎn)換工作職位帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本也更低，因此從個(gè)人角度而言會(huì)使其工作流動(dòng)性加大。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，顯然是后面的原因起了主導(dǎo)作用，造成接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性高與未接受過(guò)職業(yè)的農(nóng)民工。

6.工作滿意度

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)工作現(xiàn)狀不滿意并且這部分樣本顯示出較強(qiáng)的流動(dòng)性。通過(guò)更換工作次數(shù)均值的測(cè)算，對(duì)工作狀態(tài)不滿意的農(nóng)民工平均更換工作8.9次，對(duì)工作狀態(tài)不太滿意的農(nóng)民工平均更換工作5.9次，對(duì)工作狀態(tài)沒(méi)感覺(jué)的農(nóng)民工平均更換工作3.7次，滿意的平均更換4.5次，非常滿意的平均更換4.3次。對(duì)工作狀態(tài)沒(méi)有感覺(jué)，認(rèn)為不好不壞的農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性最低是由于他們不認(rèn)為他們的工作狀態(tài)好或不好，并且沒(méi)有想要繼續(xù)改善的愿望，他們屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡的保守者，因此他們就業(yè)流動(dòng)性最低，而在調(diào)查過(guò)程中了解到，對(duì)工作狀態(tài)滿意卻選擇換工作的農(nóng)民工大多是希望有更好的發(fā)展，總體說(shuō)來(lái)工作滿意度的提高有利于農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性的降低。

五、結(jié)論

通過(guò)分析可看出現(xiàn)階段農(nóng)民工就業(yè)確實(shí)具有較大的流動(dòng)性，且如今新生代農(nóng)民工比例較大，使得勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化；其次，在社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程中，農(nóng)民工的就業(yè)特征和行為取向發(fā)生了較大的變化。如今的農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有初中及其以上的文化程度，相比老一代的農(nóng)民工有很大的提高，并且他們長(zhǎng)時(shí)間生活在城市，漸漸對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)變得陌生，已經(jīng)適應(yīng)了城市的生活環(huán)境，他們非常崇尚自由，更看重自我的感受，追求個(gè)性，但卻缺乏吃苦耐勞的精神，沒(méi)有較大的生活負(fù)擔(dān)，對(duì)工作性質(zhì)、工作環(huán)境、福利待遇、職業(yè)前景的要求有所提高，合法的維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，對(duì)法律的認(rèn)知度提高，對(duì)自己未來(lái)的預(yù)期進(jìn)一步的提高。因此，他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的工作在某些方面不能滿足其自身的要求或與其自身的預(yù)期不相符合，他們大多會(huì)選擇辭職、臨時(shí)性工作、暫時(shí)性不就業(yè)或一直處于待業(yè)狀態(tài)，就業(yè)的流動(dòng)性較強(qiáng)。（作者單位：中國(guó)海洋大學(xué)）

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