胡斐
事實(shí)上,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要素是“減稅”。
如今GDP降速一檔,從9%滑到6.9%,政府,金融部門,工業(yè)部門,華爾街都已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題。對于GDP降速的本身,其實(shí)就是劉易斯第一拐點(diǎn)的問題。
既然已經(jīng)認(rèn)識到了問題,最簡單的就是面對問題,解決問題。可是,經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯只提出了問題,并沒有給出有效的對策。日本,韓國,中國臺灣在1970年代先后遭遇劉易斯拐點(diǎn)并成功跨越,問題是國情不同,經(jīng)濟(jì)體量不同,中國應(yīng)該如何跨過?
筆者認(rèn)為,需要有三個步驟可成功跨過劉易斯拐點(diǎn):
第一步,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè),尤其是大農(nóng)業(yè),環(huán)保農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)。劉易斯雖提出了二元結(jié)構(gòu),但卻忽視了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。
事實(shí)上,無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移,都是既取決于工業(yè)化的發(fā)展,也與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度緊密相關(guān)。要從根本上解決劉易斯拐點(diǎn),先要把農(nóng)業(yè)搞起來。具體措施有筆者此前提到的,給農(nóng)民發(fā)土地確權(quán)證,鼓勵縣域農(nóng)業(yè)建立大農(nóng)場提高效率,退宅返耕。
第二步,生二胎放開到多胎。但是新生兒不再有農(nóng)地,也不再有其他的附屬經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。
這樣原來根據(jù)1978年改革開放30年不變的承包地權(quán),只可能慢慢減少,隨著農(nóng)村人口的自然死亡和土地的買賣集中,可以從源頭上改變勞動力的數(shù)量和供給結(jié)構(gòu)。同時使得現(xiàn)在的勞動力增加,后備力量更強(qiáng)。
第三步,自主發(fā)展工業(yè)制造業(yè),提升工業(yè)部門的能力。目前中國在高端制造業(yè)還非常落后,無法制造出很多關(guān)鍵零部件,大到航空發(fā)動機(jī)、航空母艦;小到圓珠筆芯的的圓珠,CPU、相機(jī)鏡頭;在工業(yè)部門如此落后的情況下,妄談跨越劉易斯拐點(diǎn)是不切實(shí)際的。沒有從根本上建立起有核心競爭力的工業(yè)部門,這是問題的總根源。
以上三個措施,看起來和供給經(jīng)濟(jì)學(xué)都毫無關(guān)系。事實(shí)上,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要素是“減稅”,但美國里根政府減稅之后不僅無效果,反而激起了更大的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會矛盾,最終停止收場。
而且,美國在1970年并沒有劉易斯拐點(diǎn)的“病”,所以供給經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就不是劉易斯拐點(diǎn)的“藥”。
筆者認(rèn)為,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)本身存在問題,里根政府信奉供給經(jīng)濟(jì)學(xué),導(dǎo)致美國財政預(yù)算狀況顯著惡化,赤字占GDP比重達(dá)到二戰(zhàn)后最高點(diǎn),國債余額也大幅上升。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國這段時期的經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)際上是典型的凱恩斯式的增長,而拉弗曲線完全是站不住腳的。
隨后,老布什和克林頓政府先后增稅,20世紀(jì)90年代美國卻實(shí)現(xiàn)了預(yù)算盈余,因此薩繆爾森和諾德豪斯在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中認(rèn)為“供給學(xué)派政策主張終于成了一種近乎反面的教材”。
可以說,中國確實(shí)面臨了嚴(yán)峻的劉易斯拐點(diǎn)的問題,應(yīng)該坦然面對并解決掉。
作者系知名投資人,曾任職中國證券市場研究設(shè)計中心