□王敬珍（河南興河水電工程有限公司）

水利工程施工管理現(xiàn)狀及對策

□王敬珍（河南興河水電工程有限公司）

近年來，隨著國家在水利建設(shè)中投入資金的逐年增加，水利工程作為國民經(jīng)濟的重要的基礎(chǔ)支柱愈加顯示其重要性，水利工程在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來越顯著，但在工程建設(shè)過程中管理方面仍存在有不少的問題，這些問題都直接影響到水利工程的施工質(zhì)量，影響到工程效益的有效發(fā)揮。文章從水利施工管理在水利工程建設(shè)過程中所起到的重要性進行著手分析，針對當前在水利工程施工過程中管理的現(xiàn)狀與存在的一些問題進行了深入的調(diào)查研究，并對存在問題提出了幾點對策建議。

水利工程;施工管理;現(xiàn)狀;對策

0 前言

水利工程是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要民生基礎(chǔ)設(shè)施，對社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。水利工程施工管理貫穿整個工程建設(shè)的全過程，可以說對工程建設(shè)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，直接影響到水利工程效益的發(fā)揮和水利工程的使用壽命。為確保水利工程質(zhì)量和水利工程安全，施工管理工作在水利工程建設(shè)過程中就顯得越來越重要。工程施工管理相對復(fù)雜，影響水利工程管理的因素相對較多，但施工管理的最終目標就是確保工程優(yōu)質(zhì)安全，以合理較小的投入盡可能使工程發(fā)揮最大的效益。近年來中國水利工程施工管理水平較以往雖然有了較大的提高，但在具體的實施過程中還存在有不少的問題。針對目前在施工過程中存在的問題，要采取有效的對策和措施，從而提高水利工程施工管理水平，確保水利工程優(yōu)質(zhì)安全。

1 目前水利施工管理的現(xiàn)狀及存在問題的主要表現(xiàn)

1.1 水利施工管理人員的素質(zhì)不高

水利施工管理人員由于受到傳統(tǒng)管理習(xí)慣和思維的影響，大多數(shù)施工管理人員的業(yè)務(wù)水平跟不上日新月異的技術(shù)進步，造成施工管理者對于現(xiàn)代的先進的水利施工管理技術(shù)不能夠同步跟進掌握，再加上實踐經(jīng)驗不足，造成從思想上對管理重視程度不夠，從而表現(xiàn)在對工程的成本、進度、質(zhì)量和安全等環(huán)節(jié)存在管理薄弱的現(xiàn)象，嚴重影響水利工程的施工。

1.2 水利施工管理人員缺乏對資金核算統(tǒng)籌的能力

在水利工程的施工過程中，施工管理人員對工程的進度、安全和工程質(zhì)量抓的緊，重視程度高，而易忽視對整個工程建設(shè)中所需的資金投入控制重視程度，這是目前水利施工中較為普遍存在的問題。水利工程項目經(jīng)過系列程序批準建設(shè)后，施工企業(yè)為了按時完成合同工期，在施工過程中為了趕進度易忽視成本投入控制的管控，結(jié)果造成工程成本加大，給工程竣工驗收決算帶來了一定的困難。

1.3 水利工程施工管理體制不健全

施工的管理體制健全與否在一定的程度上直接影響到工程的質(zhì)量、進度、安全。行之有效的較為完善的管理體制對施工管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，建立良好的施工過程中的控制管理體制，對整個工程建設(shè)施工起著重要的保障作用。管理體制不健全，不但會拖延工程的按時竣工，而且還會對施工人員造成安全隱患，工程的質(zhì)量也不能得到有效的保障，從而影響水利整個施工過程中的管理工作。

1.4 水利施工企業(yè)大多存在急功近利的現(xiàn)象

近年來，水利行業(yè)的競爭愈加激烈，施工企業(yè)為了謀求最大的利潤，對業(yè)主交付的工程常常急于趕工，這就使工程在質(zhì)量上不能夠得到有效保障。隨著人們生活水平的日益提高，人們對于工程質(zhì)量和外觀上的標準要求越來越高，而部分企業(yè)在外觀的設(shè)計上往往跟不上時代步伐，缺乏創(chuàng)新性，施工企業(yè)在這些方面還不能很好的滿足業(yè)主的要求。在競爭日趨激烈的現(xiàn)代社會，具有創(chuàng)新性的企業(yè)，給人留下了美好的印象，使人產(chǎn)生好感，這些企業(yè)在市場競爭中會越來越受到業(yè)主的青睞。

1.5 對施工現(xiàn)場管理的應(yīng)急事件處置能力不強

施工現(xiàn)場是水利施工企業(yè)管理的主要工作對象和場所，而部分的施工管理人員由于對現(xiàn)場的組織和監(jiān)督管理經(jīng)驗不足和缺乏對施工現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力，一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況容易造成質(zhì)量和安全方面的問題。例如：電力是施工現(xiàn)場重要的動力需求，一旦用電不當就會出現(xiàn)安全事故，這就對現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力提出了較高要求，缺乏應(yīng)急處置能力的施工管理者易造成很大的經(jīng)濟損失。

2 水利工程施工管理在水利工程建設(shè)中的重要性

2.1 能夠保證工程順利開展

大多水利工程因其施工程序復(fù)雜，要求技術(shù)高，再加上施工維護周期長，因此對施工管理的整個過程要求更加苛刻。水利工程管理主要包含招投標管理、合同管理、工程造價、施工現(xiàn)場管理4個方面的工作。做好招投標工作是水利施工管理的第一步，通過招標選擇有較強技術(shù)實力和經(jīng)驗豐富的施工企業(yè)，這有利于減少后期工程施工過程中的一些爭端及各種矛盾的發(fā)生，從而高質(zhì)量高標準的完成工程項目。而工程造價的重要性是對水利工程成本投資控制，管理好造價，對有效控制成本，提高資金利用率發(fā)揮著重要作用；施工現(xiàn)場管理是對項目的過程和程序進行有效控制，做好這個環(huán)節(jié)工作才能保證工程質(zhì)量。

2.2 能夠有效控制工程建設(shè)投資，節(jié)約財政資金，保護好周邊環(huán)境

水利工程設(shè)計者面對水利工程建設(shè)難度系數(shù)大、地質(zhì)、環(huán)境復(fù)雜的問題，需要從施工、進度、質(zhì)量、經(jīng)濟效益等多個方面加以綜合考慮。一是，能夠有效保護生態(tài)環(huán)境，做到文明施工、科學(xué)施工，控制揚塵對大氣的污染，控制噪聲污染從而減少對周邊居民的影響等；二是，在材料成本管理上通過嚴格把關(guān)減少成本的開支，如在材料采購上除進行管理和控制外，要在提高材料的重復(fù)利用率、在建設(shè)過程中按照工程的進度按計劃供料、在減少材料的儲存成本和搬運成本等環(huán)節(jié)做好工作，從而減少水利投資成本，減輕財政負擔。

2.3 能夠保證工程質(zhì)量，提高工作效率

做好水利工程施工管理工作不僅可以提高工程質(zhì)量，而且能夠有效的調(diào)動工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在現(xiàn)場施工過程中，能否嚴格按照圖紙設(shè)計的標準和要求去施工，工程的管理者必須抓好現(xiàn)場管理，跟蹤施工進度，做好施工質(zhì)量復(fù)查工作。同時，科學(xué)有效的管理手段，還能夠減輕工人的施工難度，從而科學(xué)合理的安排施工進度和強度使工人盡可能獲得最大化的休息，減少疲勞程度，在施工過程中更好的集中精力完成每一個施工細節(jié)，從而提高工程質(zhì)量，加快工程的進度。

3 進一步完善水利施工管理的對策建議

3.1 進一步提高水利管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著工程管理中水平的好壞。隨著施工技術(shù)和科技不斷發(fā)展和進步的要求，要不斷提高施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強對施工管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們能夠經(jīng)常及時的學(xué)習(xí)和掌握先進的施工管理方式和手段，從而不斷地積累豐富工作實踐經(jīng)驗。在提升施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的同時，他們的管理水平要達到掌握技術(shù)規(guī)范的要求，促使他們在以后的管理工作中能夠更好的處理各種復(fù)雜的技術(shù)問題。

3.2 進一步落實好水利施工管理人員崗位職責(zé)

作為每位水利施工的管理者，要對施工現(xiàn)場的安全、工程的進度和質(zhì)量要有極端負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感。對每項工作要具體細化到各班組、項目負責(zé)人和相應(yīng)的技術(shù)人員和施工人員中去，加大工程實施過程中的監(jiān)督和管理，按照水利工程相關(guān)的標準和規(guī)范，做到及時獎懲，確保每項工作按時高標準完成，水利施工管理需要施工過程中每個成員的積極配合和努力，才能較好的做好水利工程的各項管理工作。

3.3 加強對水利工程質(zhì)量施工過程中原材料的使用和監(jiān)督管理

水利工程質(zhì)量直接影響到在今后使用的過程中的安全與否。原材料是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料一定要滿足設(shè)計標準，水利工程的質(zhì)量好壞一定要從原材料抓起，對于原材料要建立嚴格的監(jiān)督和管理體系和制度，不合格的原材料一律不能進場使用，嚴把質(zhì)量關(guān)，對每個施工環(huán)節(jié)施工管理人員必須嚴格監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題必須及時整改，確保施工的工程質(zhì)量，確保大型工程如水庫、大壩的安全。

3.4 施工現(xiàn)場管理要做到規(guī)范有序，確保安全生產(chǎn)

施工現(xiàn)場管理人員在整個施工的過程中要有高度的責(zé)任心，思想上始終樹立“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”理念進行管理。在管理過程中要嚴格按照施工規(guī)范、操作規(guī)程進行。對施工人員要做到人性化的管理，從而調(diào)動施工現(xiàn)場人員的積極性。再者，要加強現(xiàn)場安全隱患檢查，對于發(fā)現(xiàn)的一些不安全的因素要及時整改，例如：現(xiàn)場的人員是否有無佩戴安全防護措施、電力線路使用是否安全規(guī)范，這就要有專業(yè)的電工和安全員定期進行檢查，確保用電安全無事故，確保安全生產(chǎn)等。

3.5 進一步加強成本核算，做到資金與工程進度的有機結(jié)合

強化和提高水利施工管理資金核算人員的能力，保證工程的預(yù)算資金能夠滿足工程進度的要求。在資金的管理使用上盡可能的降低生產(chǎn)成本，在確保高質(zhì)量工程的同時提高資金利用率，減少不必要的浪費，盡可能使資金發(fā)揮最大的效益。

3.6 搞好工程施工后期資料整理及相關(guān)問題處理工作

施工完成后，施工管理人員要對整個施工過程中所出現(xiàn)的問題要進行及時總結(jié)，避免類似的問題在以后的工作中發(fā)生。并對整個施工方案要進行認真的匯總整理，以便為今后水利工程順利建設(shè)提供更多依據(jù)和經(jīng)驗。對涉及工程建設(shè)應(yīng)收賬款要作出詳細的清算計劃和措施，盡快解決各方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)問題，并派專人落實資金的回收和支付工作，圓滿處理好涉及到工程施工中的相關(guān)問題。

4 結(jié)語

水利施工管理是水利工程建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié)，對于每個施工階段存在的不同問題應(yīng)采取不同的措施，要善于總結(jié)施工管理經(jīng)驗，并在施工管理過程中積極創(chuàng)新，促使水利施工管理水平的不斷提高和改進，確保我國水利事業(yè)的健康發(fā)展，從而為我國水利事業(yè)的快速發(fā)展做出新的貢獻。

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1673-8853（2016）12-72-02

2016-10-13

（責(zé)任編輯：趙 鑫）

王敬珍（1965—），女，工程師，主要從事水利水電工作。