楊冠群 內蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗人民銀行

履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的加強分析

楊冠群 內蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗人民銀行

目前，人民銀行必須正確認識自身的金融穩(wěn)定職責，并且要在自身的主導作用下，建立一定的協(xié)調和穩(wěn)定金融的機制、有效監(jiān)測金融風險的預警制度，求助處置金融突發(fā)性風險的機制等，而這幾項工作是當前基層人民銀行所面臨的重點內容。因此本文對履行人民銀行金融穩(wěn)定的加強做了深入的研究，詳細的闡述了履行人民銀行金融穩(wěn)定職責存在的問題，并提出了人民銀行金融穩(wěn)定加強履行的建議和策略。

人民銀行 金融穩(wěn)定職責 問題 加強策略

一、履行人民銀行金融穩(wěn)定職責存在的問題

（一）缺乏全面的履職

目前在履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的過程中，首先存在的問題就是缺乏全面的履職。金融穩(wěn)定職責是人民銀行化解和防范其金融風險，貫徹貨幣政策的重要職責。但現(xiàn)目前，人民銀行在履職的過程中，缺乏一定的全面性，這就造成了履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的過程中存在較多的問題。

（二）缺乏主動的行為

在我國，中央銀行的最后貸款人就是人民銀行，而履行人民銀行金融穩(wěn)定職責是確保中央銀行職能的重要手段，因此對于金融穩(wěn)定職責的履行和加強，人民銀行必須采取積極主動的行為，這樣才能確保人民銀行不會面臨較大的金融風險。但是現(xiàn)目前在履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的過程中，還缺乏一定的主動行為，這不僅使得人民銀行的金融穩(wěn)定行為沒有獲得良好的發(fā)揮，同時還對人民銀行的職能發(fā)揮產生了不利的影響。

（三）缺乏深入的監(jiān)察

在對人民銀行履行金融穩(wěn)定職責的過程中，如果缺乏較為深入的監(jiān)察，就會造成金融穩(wěn)定職責不能有效的貫徹和落實。由于金融穩(wěn)定職責是確保金融體系安全穩(wěn)定運行的重要途徑，且由于金融風險存在一定的系統(tǒng)性，因此采取有效的措施加強履行金融穩(wěn)定職責，不僅能夠提高人民銀行預防金融風險的能力，同時還能不斷的提升人民銀行在經濟發(fā)展中的金融職能。

（四）缺乏嚴格的檢查處理

目前針對人民銀行金融穩(wěn)定職責的履行，有關部門還缺乏較為嚴格的處理和檢查。通常人民銀行本身的優(yōu)勢決定了其在協(xié)調金融工作中的作用和主導地位。同時由于金融穩(wěn)定職責的發(fā)揮，對于人民銀行維護金融體系也存在極大的作用和意義，因此對于人民銀行金融穩(wěn)定職責的履行必須加強檢查和處理。但現(xiàn)目前在人民銀行金融穩(wěn)定職責履行和加強的過程中，且檢查和處理還缺乏一定的嚴格性，這就造成了履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的過程中存在較多的問題。

二、履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的加強策略

（一）完善和健全金融法規(guī)

人民銀行在加強履行金融穩(wěn)定職責的過程中，首先需要完善和健全相應的金融法規(guī)。而在金融法規(guī)完善的過程中，一是要加快出臺與履行人民銀行金融穩(wěn)定職責相關的法律法規(guī)。二是在人民銀行有關規(guī)章以及法律法規(guī)的層面上，明確界定和授權金融穩(wěn)定監(jiān)管方面的權利。

（二）完善金融穩(wěn)定模式

對于金融穩(wěn)定模式的完善，首先要以綜合性檢查為主導，輔以單一檢查的方式，通過改變傳統(tǒng)業(yè)務中單一監(jiān)管的方式，來實現(xiàn)金融穩(wěn)定模式的完善。在履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的過程中，要盡量組織綜合性的檢查，且要將檢查的次數盡可能的減少，并采取有效的措施提升檢查的效率。其次是要對各種金融穩(wěn)定監(jiān)管資源加強整合，從而有效的支持、指導和督促人民銀行的執(zhí)法檢查工作。同時還要對非現(xiàn)場的金融穩(wěn)定機制不斷完善，并規(guī)范化、明確化各個金融機構上報的例行資料以及報表等，設置專門的人員對各種數據資料進行整理和監(jiān)管，從而構建一個完整的數據資料庫。最后是要加強金融穩(wěn)定合作，即人民銀行與政府監(jiān)管部門之間需要建立良好的資源共享機制，這樣才能實現(xiàn)資源的有效溝通和交流協(xié)作。

（三）加強建設金融穩(wěn)定能力

在加強建設金融穩(wěn)定監(jiān)管能力的過程中，首先需要對工作人員的監(jiān)管意識進行強化，同時培養(yǎng)職工干部們一定的金融金穩(wěn)定以及行政執(zhí)法的意識，這樣一來，各個職工干部就能將各種金融穩(wěn)定手段充分的運用起來，從而促使人民銀行的金融穩(wěn)定職責能夠得到全面的履行和加強。其次還要不斷的壯大金融穩(wěn)定監(jiān)管的人才隊伍，并及時的補充和增配一定的管理人才和專業(yè)人才，這樣才能不斷的完善人民銀行金融穩(wěn)定的人員結構。最后還需要對現(xiàn)有的干部職工加強培訓和指導，不斷的增強他們的監(jiān)管知識水平，這樣才能有效的提高金融穩(wěn)定工作人員的執(zhí)法素質。

（四）優(yōu)化改善金融穩(wěn)定金融環(huán)境

履行人民銀行金融穩(wěn)定指責加強的過程中，還需要不斷的優(yōu)化和改善監(jiān)管環(huán)境。首先要重點執(zhí)法檢查可能涉及到嚴厲行政處罰的金融行為，且可以采取綜合性執(zhí)法檢查為主，單一性執(zhí)法檢查為輔的方式，最大程度的將外部干擾排除。其次是要合理的預算執(zhí)法檢查的經費，并對其實施單列，從而保證執(zhí)法檢查能夠順利的進行。

三、總結

綜上所述，通過對履行人民銀行金融穩(wěn)定職責的加強分析與研究，可以看出，人民銀行的金融穩(wěn)定職責對于維護金融體系，防范金融風險等具有十分重要的作用和意義。因此必須采取有效的措施加強履行人民銀行的金融穩(wěn)定職責，從而確保人民銀行的職能能夠獲得充分的發(fā)揮。

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楊冠群（1962.07-）男，內蒙古通遼市庫倫旗庫倫旗，初級政工師職稱。