韋柳婭

（廣西科技大學(xué)醫(yī)學(xué)院，廣西柳州545005）

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地方綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)生管理現(xiàn)狀分析與思考

韋柳婭

（廣西科技大學(xué)醫(yī)學(xué)院，廣西柳州545005）

摘要：地方院校合并組建為綜合性大學(xué)，既整合了資源，為醫(yī)學(xué)教育發(fā)展帶來了前所未有的契機，又給醫(yī)學(xué)生管理帶來新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合我校醫(yī)學(xué)院特點及醫(yī)學(xué)生管理現(xiàn)狀，提出相應(yīng)改革建議，從而推動醫(yī)學(xué)生管理工作的高效開展。

關(guān)鍵詞：綜合性大學(xué)；醫(yī)學(xué)教育；學(xué)生管理

近年來，地方本、?？圃盒＜娂姾喜⒔M建為綜合性大學(xué)，原柳州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校與廣西工學(xué)院于2013年合并組建成廣西科技大學(xué)就是其中一例。由于醫(yī)學(xué)教育的特殊性，合并后的醫(yī)學(xué)生管理出現(xiàn)了一些問題。如何確立和加強綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育的地位，理順院系二級學(xué)生管理模式，明確界定學(xué)校、醫(yī)學(xué)院、系（部）在醫(yī)學(xué)生管理上的責(zé)、權(quán)、利等，是我們需要進(jìn)一步思考和解決的問題。

1　地方綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院特點

1.1招生規(guī)模擴(kuò)大，生源質(zhì)量不高

我校是由中專升格為大專、再由大專升格為綜合性大學(xué)的，合并后的醫(yī)學(xué)院作為大學(xué)二級學(xué)院，學(xué)生相對其他學(xué)院較多，管理上存在一定難度。醫(yī)學(xué)教育以高職為主，招生范圍主要在本省，省外招生人數(shù)較少，一定程度上影響了生源質(zhì)量。隨著地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生需求增加，招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，致使醫(yī)學(xué)院在校生人數(shù)較其他學(xué)院多。

1.2師資隊伍人數(shù)少，學(xué)歷層次偏低

我校醫(yī)學(xué)院師資隊伍特別是臨床一線教職員工學(xué)歷層次不高，雖然參加繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高學(xué)歷層次與專業(yè)水平，但在學(xué)科系統(tǒng)性、學(xué)科領(lǐng)域前沿把握等方面仍有待提高。師資隊伍建設(shè)面臨教師年齡、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理，培訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱，臨床參與制度不完善等問題。很多醫(yī)學(xué)院以培養(yǎng)高職高專和本科人才為主，擁有醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)的較少，即使有，學(xué)科數(shù)量也極少，這與擁有碩士、博士授予權(quán)的綜合性大學(xué)相比有一定差距。

1.3院（系）學(xué)生管理工作制度不完善

當(dāng)前醫(yī)學(xué)生管理機構(gòu)管理權(quán)限不明確，院（系）學(xué)生工作開展方式單一，工作機制不完善。如學(xué)生工作機構(gòu)配備不齊，學(xué)生工作不受重視，院（系）雖然設(shè)立學(xué)生工作辦公室，但工作人員面臨角色沖突、職業(yè)前景不廣闊等問題。由于人員不齊，學(xué)生工作被下放到各系由輔導(dǎo)員完成。輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育，但在實際工作中，只要與學(xué)生有關(guān)的工作都轉(zhuǎn)給輔導(dǎo)員，如實習(xí)基地聯(lián)絡(luò)、畢業(yè)生檔案投遞、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試報名等。

1.4醫(yī)學(xué)教育的特殊性

醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制長、課程多、總課時量大，且實驗性、實踐性強，辦學(xué)成本高。國外大學(xué)醫(yī)學(xué)院費用占學(xué)?？傎M用的比例相當(dāng)高，如美國一流大學(xué)的醫(yī)學(xué)院，其在校生雖然只占全校學(xué)生總數(shù)的1/10，但經(jīng)費卻占學(xué)?？偨?jīng)費的1/3或1/2以上。目前我國大多數(shù)綜合性大學(xué)對醫(yī)學(xué)教育缺少高投入；有些大學(xué)忽略醫(yī)學(xué)教育特點，采取統(tǒng)一師生比，在學(xué)生工作管理中，科研工作量、教學(xué)工作量統(tǒng)一化，對教師隊伍的穩(wěn)定和醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2　地方綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)生管理現(xiàn)狀

2.1醫(yī)學(xué)生管理體制與運行機制混亂

合并后的醫(yī)學(xué)院校在管理模式和體制方面都有了改變。我國現(xiàn)有的管理模式主要有5種：學(xué)校—醫(yī)學(xué)院/護(hù)理系；學(xué)?！t(yī)學(xué)院/藥學(xué)系；學(xué)?！t(yī)學(xué)院/公共衛(wèi)生系；學(xué)?！t(yī)學(xué)院/第一臨床醫(yī)學(xué)院；學(xué)?！谝慌R床醫(yī)學(xué)院。無論哪種類型，其管理體制與管理模式更多地體現(xiàn)出集權(quán)式管理，嚴(yán)重影響了醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究的快速發(fā)展。

2.2集權(quán)管理體制不利于醫(yī)學(xué)生管理工作的開展

集權(quán)管理體制使綜合性大學(xué)權(quán)力集中在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理層，基層權(quán)力過小。即使一些瑣碎的日常性事務(wù)，如教室使用、學(xué)生宿舍管理等，都需要上報有關(guān)部門才能處理；且行政權(quán)力高于學(xué)術(shù)權(quán)力，一定程度上干擾了醫(yī)學(xué)生管理工作。醫(yī)學(xué)院各部門相對獨立開展學(xué)生工作的權(quán)力有限，不利于發(fā)揮和提高醫(yī)學(xué)院各部門活力。

2.3醫(yī)學(xué)生管理與其他專業(yè)相同，忽視了醫(yī)學(xué)的特殊性

合并后的綜合性大學(xué)對如何借助大學(xué)優(yōu)勢快速發(fā)展醫(yī)學(xué)教育、促進(jìn)大學(xué)綜合實力的提升等問題思路不清，對醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律及特殊性認(rèn)識不夠，醫(yī)學(xué)教育管理體制及運行機制與其他專業(yè)相同，沒有發(fā)揮出合并的優(yōu)勢。綜合性大學(xué)應(yīng)重視醫(yī)學(xué)教育辦學(xué)成本高、教學(xué)投入多、對教學(xué)條件和臨床教學(xué)基地要求高、醫(yī)學(xué)實驗設(shè)備相對昂貴等特點。如果學(xué)校管理部門不充分重視和尊重醫(yī)學(xué)教育自身的特點，必將導(dǎo)致醫(yī)學(xué)教育喪失個性。在學(xué)生管理中，忽略醫(yī)學(xué)生個性化指導(dǎo)，最終難以達(dá)到國家對執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的基本要求，人才培養(yǎng)難以適應(yīng)社會需求。

3　地方綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)生管理改革建議

理順綜合性大學(xué)和醫(yī)學(xué)院管理體制，建立高效的院（系）二級學(xué)生管理模式，不僅有助于高等醫(yī)學(xué)教育與國際接軌，而且有利于提高綜合性大學(xué)整體實力，深化我國高等教育改革與發(fā)展。

3.1改革院（系）學(xué)生管理模式

自2013年合并至今，我校不斷探索學(xué)生管理工作，各項管理規(guī)章制度逐漸完善，但仍存在不足。許多地方綜合性大學(xué)根據(jù)自身實際情況，借鑒國內(nèi)外著名綜合性大學(xué)成功經(jīng)驗，逐步改革學(xué)生管理模式；如有的綜合性大學(xué)擁有相對獨立的醫(yī)學(xué)部，醫(yī)學(xué)院是大學(xué)的二級單位，具有相對獨立的管理體制。應(yīng)建立并完善醫(yī)學(xué)生管理相關(guān)制度，明確管理權(quán)限，解決好醫(yī)學(xué)教育行政權(quán)力分配問題，將集權(quán)管理與分權(quán)管理相結(jié)合。改變大學(xué)行政權(quán)力過大而醫(yī)學(xué)院行政權(quán)力過小的狀況，既要保證大學(xué)對醫(yī)學(xué)教育宏觀上的目標(biāo)管理，又要注重醫(yī)學(xué)院微觀上的過程管理。實現(xiàn)管理權(quán)力的具體化，通過相關(guān)規(guī)章制度調(diào)節(jié)規(guī)范各主體關(guān)系，明確責(zé)任與義務(wù)。

3.2樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念

應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立服務(wù)意識，采取換位思考方式，從學(xué)生視角看待和解決問題，各項工作必須立足于學(xué)生現(xiàn)實發(fā)展需要，圍繞調(diào)動學(xué)生創(chuàng)造性和積極性而展開。將工作的著力點放到學(xué)生關(guān)注的熱點和焦點問題上來，始終以學(xué)生的愿望和呼聲作為工作把手，以學(xué)生滿意度作為檢驗工作的尺度，讓學(xué)生個性得到充分發(fā)揮。要積極構(gòu)建學(xué)生成長成才管理服務(wù)體系，從以強制性教育管理為主轉(zhuǎn)為以服務(wù)、引導(dǎo)和溝通為主，由傳統(tǒng)的教育管理型向教育管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，牢固樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念。

3.3加強院（系）學(xué)生管理隊伍專業(yè)化建設(shè)

一支穩(wěn)定的高水平學(xué)生工作隊伍，是學(xué)生工作有效幵展的保證。大學(xué)必須高度重視學(xué)生管理工作，以學(xué)生為中心，培養(yǎng)專業(yè)化的學(xué)生管理隊伍，深入分析學(xué)生管理工作面臨的問題，提出有效解決辦法。分工明確、配合有效的學(xué)生管理工作體制以及現(xiàn)代化教育管理手段，使得高校學(xué)生管理工作趨于科學(xué)化、專業(yè)化。在學(xué)生管理工作中，每一名管理者主觀能動性的發(fā)揮，都直接影響著工作質(zhì)量和效率。輔導(dǎo)員是學(xué)生管理工作的主體，一支高素質(zhì)、綜合能力強的輔導(dǎo)員隊伍，可以給予學(xué)生正確指導(dǎo)，因此必須建設(shè)好輔導(dǎo)員隊伍。

3.4管理重心下移，處理好共性與個性的關(guān)系

學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大后，管理層次增多，管理難度增加。管理權(quán)限過于集中或不明確，學(xué)生管理工作都難以積極、主動、有效地開展。為此，要精簡機構(gòu)，減少管理環(huán)節(jié)，下放大部分權(quán)限，使管理重心下移，變集權(quán)管理為分權(quán)管理、過程管理為目標(biāo)管理，提高管理水平和效率。同時要處理好共性與個性的關(guān)系，應(yīng)深入研究辦學(xué)規(guī)律和特色問題，根據(jù)不同專業(yè)教學(xué)、科研特點，確定不同管理機制。綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院既是綜合性大學(xué)的重要組成部分，又是相對獨立的管理實體，即醫(yī)學(xué)院應(yīng)具備獨立管理體系和相對完整的管理職能，擁有較大管理權(quán)限，提高管理效率。

3.5建立網(wǎng)絡(luò)平臺，提高學(xué)生管理工作效率

高校學(xué)生管理者要充分認(rèn)識到社會信息化給學(xué)生管理工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，為學(xué)生管理開辟新途徑。利用校園網(wǎng)，針對學(xué)生管理的各項信息建立動態(tài)、交互且高效的Web服務(wù)器應(yīng)用程序，實現(xiàn)信息互動和遠(yuǎn)程管理，使信息資源得到充分共享，提高工作效率。

基金項目：2014年廣西高等教育教學(xué)改革工程立項項目“地方綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育院系兩級管理模式與運行機制的研究與實踐”階段性成果之一（2014JGZ134)

中圖分類號：G40－058

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671－1246（2016）05－0013－03