羅永平（甘肅省工商行政管理學(xué)校，甘肅 蘭州 730050）

中職學(xué)校未成年人犯罪現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

羅永平
（甘肅省工商行政管理學(xué)校，甘肅 蘭州 730050）

中職學(xué)校未成年人犯罪，有基于與同年齡段其他人群相同心理和生理特征的共性原因，也有基于中職學(xué)校這一特定環(huán)境的特殊原因。本文在對(duì)這一特殊群體犯罪現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討誘使其犯罪的原因，并提出有效應(yīng)對(duì)策略。

中職學(xué)校；未成年人；犯罪

中職學(xué)校學(xué)生主要是年齡在15～17歲的未成年人，心理發(fā)育尚不成熟，辨識(shí)和社會(huì)認(rèn)知能力較差，大多數(shù)法制意識(shí)較淡薄，加之中職教育重職業(yè)技能輕道德法律教育等原因，使這一群體存在很大的犯罪隱患。如果不能對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)和管理，他們極易走上犯罪道路。因此，探尋中職學(xué)校未成年人犯罪原因，并提出有效應(yīng)對(duì)策略有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中職學(xué)校未成年人犯罪問(wèn)題及現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著中職教育的快速發(fā)展，中職學(xué)校在校生人數(shù)急劇攀升。2013年我國(guó)中職學(xué)校（含技工學(xué)校）在校生人數(shù)為19 229 842人[1]，占全國(guó)同年齡段總?cè)藬?shù)的近1/3。與此同時(shí)，中職學(xué)校未成年人犯罪問(wèn)題日益凸顯。《2013年度北京市法院未成年人案件綜合審判工作報(bào)告》顯示，2013年全市法院共判處未成年罪犯1 053人，占判處罪犯總?cè)藬?shù)的3.6%；在上述未成年罪犯中，在校生比例達(dá)21.6%，職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生約占67%。中職學(xué)校未成年人犯罪已經(jīng)成為一個(gè)公眾話題，成為社會(huì)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題[[2]。

2 中職學(xué)校未成年人犯罪原因分析

中職學(xué)校未成年人犯罪是各種因素綜合作用的結(jié)果?？傮w來(lái)看，有兩方面基本原因。一是基于該年齡段的生理、心理特征而產(chǎn)生的共性原因；二是基于中職學(xué)生所處的生活氛圍和教育環(huán)境而產(chǎn)生的特殊原因。

2.1共性原因

從年齡結(jié)構(gòu)和發(fā)育程度來(lái)講，中職學(xué)校未成年人與同年齡段其他人群一樣，均處在青少年向成年人過(guò)渡的青春期。該年齡段青少年身體逐漸發(fā)育成熟但心智發(fā)展相對(duì)滯后，生理發(fā)育與心理發(fā)育不同步的矛盾在一定時(shí)段內(nèi)持續(xù)存在。一是身高、體重、胸圍、肌肉、骨骼增長(zhǎng)迅速（且急劇靠近或超過(guò)成人），各器官及其功能較前變化明顯，而心智尚處于從懵懂狀態(tài)向成熟懂事過(guò)渡階段，心理社會(huì)適應(yīng)性和調(diào)試能力極不穩(wěn)定，認(rèn)知能力和思維模式尚顯稚嫩；二是追求自由、擺脫各種羈絆的獨(dú)立精神和自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)，而與之相適應(yīng)的心理準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備明顯不足；三是性機(jī)能逐漸發(fā)育成熟，而性心理、性道德和法制觀念顯著缺失。因此，這一年齡段的人群急需良好的誘導(dǎo)，以培養(yǎng)心智，規(guī)范行為，疏解緊張心理，緩沖各類矛盾和沖突。否則，極易發(fā)生心理異常、人格異常，最終演變?yōu)楦黝惙缸镄袨榈恼T因。

2.2特殊原因

2.2.1中職學(xué)校教育管理方面原因 首先，中職學(xué)校過(guò)分偏重職業(yè)技能教育而忽視法律素養(yǎng)和道德觀念培養(yǎng)。中職學(xué)校一般學(xué)制3年，出于職業(yè)技能訓(xùn)練的需要和特殊培養(yǎng)目標(biāo)的要求，必須安排大量時(shí)間用于實(shí)習(xí)，實(shí)際在校學(xué)習(xí)時(shí)間有限。在校教育多以文化基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程為主，有助于約束和規(guī)范學(xué)生行為的法律課大多沒(méi)有單獨(dú)開設(shè)，有助于其心智良好發(fā)育和完美人格養(yǎng)成的德育課也同樣被淡化或忽視，以致學(xué)生無(wú)法及時(shí)得到法律知識(shí)和道德規(guī)范的滋養(yǎng)，部分學(xué)生幾近“法盲”，這是中職學(xué)校在校生犯罪時(shí)有發(fā)生的一個(gè)重要原因。

其次，中職學(xué)校普遍存在學(xué)生管理工作漏洞?？陀^而言，部分中職學(xué)校在生源不足、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情形下，出于自身生存考慮，一再降低招生門檻。許多學(xué)生本身學(xué)習(xí)積極性不高，自控能力差，甚至有相當(dāng)比例學(xué)生在入校前就沾染了諸多不良習(xí)氣，這給中職學(xué)校管理工作帶來(lái)了不少麻煩。同時(shí)，部分中職學(xué)校還存在硬件較差、校舍建設(shè)不合格、管理設(shè)施不完善和管理人員配備不足等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了學(xué)生管理工作的有效開展，客觀上放縱了本身自控能力偏弱而又脫離家庭管理的中職學(xué)生的不良行為，使其逐漸出現(xiàn)逃課、打架斗毆、包夜上網(wǎng)、賣淫、吸毒等行為，直至走上犯罪道路。

2.2.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境原因 網(wǎng)絡(luò)因其體系的開放性、內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性、制約的松散性等特征而深受未成年人關(guān)注。截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億[3]，18歲以下未成年網(wǎng)民占到其中的1/5。而網(wǎng)絡(luò)在便利人們娛樂(lè)、生活的同時(shí)，不良網(wǎng)絡(luò)文化也成為未成年人犯罪的重要誘因。主要表現(xiàn)為：（1）受網(wǎng)絡(luò)暴力游戲的影響而實(shí)施的故意傷害、搶劫、尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪；（2）受到色情信息誘惑，在好奇心的驅(qū)使下實(shí)施的強(qiáng)奸、猥褻等犯罪。

值得一提的是，受新型自媒體不良文化影響，中職學(xué)校未成年人犯罪比例呈上升趨勢(shì)。據(jù)了解，這部分人群使用貼吧、論壇、微博、博客、微信等自媒體較為普遍，而負(fù)面影響業(yè)已顯現(xiàn)。由于中職生基本上人手一部智能手機(jī)，而學(xué)校不可能對(duì)其課余時(shí)間使用移動(dòng)終端上網(wǎng)的行為進(jìn)行有效監(jiān)管，個(gè)別學(xué)生在利用微信、QQ、陌陌等軟件交友的同時(shí)，擇機(jī)進(jìn)行詐騙、強(qiáng)奸、搶劫、招嫖賣淫、吸毒販毒等違法犯罪行為，或編造虛假信息、侮辱誹謗他人、煽動(dòng)社會(huì)矛盾、制造群體事件。上述違法犯罪行為在中職學(xué)校未成年人犯罪中所占比例逐年增加。

3 對(duì)策

預(yù)防中職學(xué)校未成年人犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最為關(guān)鍵的是施教機(jī)構(gòu)的良好教育與有效管理。

3.1突出心理健康教育是前提

中職學(xué)校未成年人犯罪與其身心發(fā)展不成熟有直接關(guān)系，應(yīng)改變以往對(duì)未成年人心理健康教育不夠重視狀況，采取積極有效的干預(yù)措施，使學(xué)生形成健康向上的心理，以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

首先，針對(duì)中職學(xué)校未成年人身心特點(diǎn)，積極開展心理健康教育。中職學(xué)校學(xué)生大多處于人格重建和心理極易扭曲的人生發(fā)展危險(xiǎn)期，其所處的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境和所受的教育對(duì)積極健康心態(tài)的形成起著決定性作用。中職學(xué)校在全面提高學(xué)生文化素質(zhì)、道德素養(yǎng)的同時(shí)，尤須注重學(xué)生心理健康和生理衛(wèi)生教育。具體可采取開設(shè)心理輔導(dǎo)課程、開展心理講座和進(jìn)行心理咨詢等方式提高學(xué)生心理成熟程度，借以化解生理成熟提前而心理成熟相對(duì)滯后的矛盾，促使學(xué)生心理健康發(fā)展，并能在處于應(yīng)急狀態(tài)時(shí)提高自我控制能力和抗挫折能力。

其次，針對(duì)中職學(xué)校未成年人性犯罪案件上升趨勢(shì)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行性健康、性道德教育。中職學(xué)校未成年人逐漸進(jìn)入性機(jī)能成熟期，但其性心理、性道德觀念和法制觀念相對(duì)滯后。中職學(xué)校應(yīng)針對(duì)這一特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性知識(shí)和性道德教育，幫助其抵制不良性文化，從而扼制性犯罪的發(fā)生。

最后，針對(duì)中職學(xué)校某些特定群體予以特殊心理輔導(dǎo)。主要指對(duì)來(lái)自問(wèn)題家庭、已染指社會(huì)不良習(xí)氣等的學(xué)生，應(yīng)給予特別關(guān)注和個(gè)性化心理輔導(dǎo)。

3.2加強(qiáng)法制教育是基礎(chǔ)

中職學(xué)校未成年人法律知識(shí)缺乏是這一群體犯罪率居高不下的重要原因，進(jìn)行全面深入的法制教育是預(yù)防其犯罪的基礎(chǔ)。

首先，中職學(xué)校應(yīng)配備專業(yè)法律教師，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)組織教學(xué)。有些中職學(xué)校沒(méi)有專職法律教師，法制教育或由其他教師代勞，或聘請(qǐng)駐地派出所警員，導(dǎo)致法制教學(xué)不系統(tǒng)、不全面、不專業(yè)，往往達(dá)不到應(yīng)有的效果。

其次，增加中職學(xué)校法制課程課時(shí)量，加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。法律基礎(chǔ)知識(shí)教育是培養(yǎng)中職學(xué)生法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的關(guān)鍵。應(yīng)改變以前中職學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中法律課程內(nèi)容安排過(guò)于簡(jiǎn)單、課時(shí)不足的做法，可將民法、刑法、婚姻法、勞動(dòng)法等法律學(xué)習(xí)作為中職學(xué)生法制教育的重要內(nèi)容，因?yàn)檫@是學(xué)生走入社會(huì)應(yīng)有的法律儲(chǔ)備。

最后，改變法制教育方法，提高法制教育效果。一是將治安管理處罰法、刑法學(xué)習(xí)作為法制教育的重點(diǎn)；二是講解故意殺人、故意傷害、搶劫、盜竊、尋釁滋事、強(qiáng)奸、猥褻、賣淫、侮辱他人、吸毒販毒等中職學(xué)校未成年人容易出現(xiàn)的違法犯罪行為，使其對(duì)違法犯罪的后果有充分認(rèn)識(shí)，對(duì)法律的威懾力有充分體會(huì)；三是改變法制教育照本宣科、死板僵化的教學(xué)模式，采用案例討論、法律知識(shí)競(jìng)賽、播放庭審視頻、“請(qǐng)警官到課堂”等形式多樣的教學(xué)手段。另外，還要充分利用身邊發(fā)生的具體違法犯罪案例以及學(xué)生熟悉的文藝、體育明星違法犯罪案例，恰當(dāng)進(jìn)行宣傳教育。

3.3加強(qiáng)學(xué)生管理是關(guān)鍵

中職學(xué)生既未成年又離開家庭到學(xué)校學(xué)習(xí)、生活，這就使中職學(xué)校的管理責(zé)任更為重大，任務(wù)更為艱巨。

首先，完善硬件設(shè)施。中職學(xué)校在改善日常教學(xué)所需的教室、機(jī)房、圖書閱覽室、實(shí)訓(xùn)基地等設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)完善學(xué)生住宿設(shè)施，確保男、女生宿舍的有效隔離；增加監(jiān)控設(shè)施投入，確保各重要區(qū)域的監(jiān)控全覆蓋，以便管理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)違法行為，適時(shí)進(jìn)行有效干預(yù)。

其次，注重課余時(shí)段管理。從一定角度看，中職學(xué)校學(xué)生管理的重點(diǎn)在課余時(shí)間，尤其在夜間。為此，學(xué)校應(yīng)配備足夠的管理人員，特別防范部分學(xué)生夜間離校、包夜上網(wǎng)行為的出現(xiàn)。

再次，堅(jiān)持精細(xì)化管理理念。精細(xì)化管理要求將學(xué)生管理落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到每一個(gè)區(qū)域，延續(xù)到每一個(gè)時(shí)段，具體到每一個(gè)學(xué)生。具體包括：制定完善包括對(duì)學(xué)生嚴(yán)格的考核、處罰在內(nèi)的各項(xiàng)制度，使其有效作用于學(xué)生管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)；確保學(xué)生管理無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)；確保包括課余時(shí)間在內(nèi)的每一時(shí)段有專人監(jiān)管；確保各項(xiàng)檢查、監(jiān)督（尤其針對(duì)特殊學(xué)生的監(jiān)督）制度的落實(shí)。

最后，中職學(xué)校應(yīng)與所在地公安、工商、文化、社區(qū)等機(jī)構(gòu)建立良好溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)提供引誘學(xué)生違法犯罪的社會(huì)閑散人員信息，配合相關(guān)部門查處打擊違規(guī)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、煙酒甚至毒品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確保校園周邊良好的治安環(huán)境。

[1]《中國(guó)教育年鑒》編輯部．中國(guó)教育年鑒（2013）[M]．北京：人民教育出版社，2014．

[2]張銀環(huán)．中職學(xué)校未成年人犯罪特點(diǎn)及預(yù)防教育的對(duì)策[J]．法制博覽, 2013（5）：283．

[3]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心．第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R]．2014．

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