楊海濱，安　琳

（徐州醫(yī)科大學，江蘇徐州221004）

突發(fā)事件中醫(yī)學院校安全管理體系的構建

楊海濱，安琳

（徐州醫(yī)科大學，江蘇徐州221004）

近年來，高校中出現(xiàn)一系列突發(fā)事件，嚴重影響著高校正常的教學、生活秩序，甚至對社會和諧造成不良影響。做好高校突發(fā)事件應急管理工作對高校、社會都具有十分重要的意義。通過構建有效的高校安全管理組織體系，提高大學生應對突發(fā)事件的能力。

突發(fā)事件；醫(yī)學院校；心理應激干預；安全管理

高校突發(fā)事件是指突然發(fā)生在校內或者發(fā)生在校外，但與高校學生有相當密切聯(lián)系的事件，這些事件一般難以預測、事發(fā)突然，不以高校管理者意志為轉移，在較短時間突然發(fā)生并且迅速演化成規(guī)模較大、造成學生人身傷亡和重大財產損失的、嚴重影響學校正常教學生活秩序的、對學校造成較大影響的事件［1］。然而，長期以來，高校和一些教育工作者對突發(fā)事件的關注度并不是很高，高校應對突發(fā)事件的管理機制不健全。醫(yī)學院校的學生作為一類特殊的學生群體，今后在工作中將扮演著救死扶傷的角色，比其他學生有更多機會接觸緊急突發(fā)事件，個人心理承受能力差將有可能延誤治療時機甚至出現(xiàn)醫(yī)療事故。因此，培養(yǎng)醫(yī)學院校學生在突發(fā)事件中的應急能力，加強學生的安全自救實踐訓練，對個人、高校、社會都將是一項非常有意義的工作。

1　高校突發(fā)事件的特征

高校突發(fā)事件有別于社會上突發(fā)事件的一個顯著特征是其具有高度的敏感性。當今的高校學生是一群充滿活力、有很強的好奇心、敢想敢為、知識層次較高的群體，他們所處的社會環(huán)境與以往有很大的差別。當前社會網絡發(fā)展迅速、通訊技術發(fā)達，學生對網絡信息和媒體的依賴度非常高，突發(fā)事件一旦發(fā)生，情緒激動的學生往往會通過網絡放大或虛構一些情節(jié)，并迅速傳遞信息，一些不知道情況的學生就會沖動地加入他們的群體，通過校園內外游行、示威等形式破壞校園正常的教學和安全秩序，給學校整體工作和學生學習帶來不良影響，嚴重者甚至會被國內外的反動勢力所利用。

2　突發(fā)事件產生的原因

國內外已有很多研究顯示，校園突發(fā)事件的發(fā)生是各方面綜合因素的影響，有主觀因素如學生自身的心理素質差，也有學校、社會方面客觀因素的影響，歸納起來有以下幾方面。

2.1學生的心理因素

心理因素主要是指由于部分學生抗挫折能力、適應能力和辨別能力等較差造成的威脅大學生人身安全的因素。近年來，高校突發(fā)事件頻發(fā)，學生自殺、對他人的人身傷害、學生群體性事件是其主要的形式，主要表現(xiàn)為環(huán)境適應問題、學習問題、就業(yè)壓力問題、人際關系問題以及戀愛問題等［2］。對于醫(yī)學院校學生來講，學習壓力問題較為突出。醫(yī)學院校同其他高校相比，課業(yè)壓力較大，醫(yī)學專業(yè)課程較多，專業(yè)要求較高，學生學習負擔過重，一旦處理不好就會產生心理疾病，遇到問題容易走極端。此外，家庭因素對大學生的心理也會產生很大的影響。

2.2高校管理不足，安全管理和心理危機干預體系不健全

隨著學生人數(shù)不斷增加，而高校的管理模式相對陳舊，管理者和學生往往對突發(fā)事件尤其是校園內隱蔽事件認識不夠，同時缺乏相應的應急機制，造成學生對安全教育認識不夠，缺乏防范意識，不知道在面對突發(fā)事件時如何進行自救和他救。

3　校園突發(fā)事件管理機制的建立健全

高校突發(fā)事件往往發(fā)生突然，在較短時間內驟然發(fā)生并且迅速演化，有可能對學校造成較大影響，所以對于高校而言，首先應該是“防患于未然”，做好預防工作，其次應該進行有效干預。

3.1突發(fā)事件預防機制的建立

（1）加強學習應對突發(fā)事件的相關法規(guī)。在學生入學第1年，要求學生必須了解法規(guī)的主要內容，如《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等，通過這些法律法規(guī)的學習，改變學生的原有觀念，促使其規(guī)范衛(wèi)生行為，并能夠對公眾進行公共衛(wèi)生行為和預防醫(yī)學知識與技能的宣傳教育。

（2）加強對學生的心理疏導［3］。當突發(fā)性事件發(fā)生后，針對受影響群體的心理干預不能及時跟上，一些心理承受力差的學生就可能會出現(xiàn)急性應激反應，甚至會出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激障礙。因此，加強對學生的心理疏導尤為重要。

（3）將臨床技能培訓放到學生日常教學工作中。以課堂為主要陣地，通過臨床技能實驗教學，使學生了解詢問病史、清創(chuàng)、建立靜脈通道、抽血化驗、藥物處理、供氧、術前準備、熟練運用監(jiān)測儀器、看懂化驗單等；通過見習實踐課強化理論課和實驗課所學的知識和技能，使學生能夠協(xié)助評估病情，了解急救預案，熟悉急救處理過程，熟悉救治的組織與管理原則，能夠運用急救原則參與醫(yī)護人員搶救（包括止血、包扎、骨折固定、搬運和人工呼吸、心肺復蘇），熟悉常見急危重癥的搶救流程。

（4）強化應急能力與急救技能培訓。強化急救技能培訓，通過現(xiàn)場演示、指導，輔以影視資料、學術講座以及組織學生進行各種災害自救互救演練，包括對有重大社會影響的治安事件、食物中毒、職業(yè)中毒、特大車禍、幼兒意外事故及群體性疾病等的搶救，使學生在遇到突發(fā)事件時能夠保持鎮(zhèn)定，將應急培訓所學到的知識運用到實際中。

3.2突發(fā)事件應急干預機制的建立

（1）校園突發(fā)事件應急獎懲制度的建立。高校應明確教學管理者、教師及輔導員在突發(fā)事件中的責任和義務，對不履行義務的個人應依據(jù)突發(fā)事件造成的影響等級給予一定的懲罰，而對于妥善快速處理突發(fā)事件的個人應給予表彰。

（2）高校突發(fā)事件的應急處理措施。突發(fā)事件應急處理是一項系統(tǒng)工程，應建立健全安全隱患、矛盾糾紛的排查、整改和調處機制，加強各職能部門的相互協(xié)調。此外，在校園突發(fā)事件發(fā)生后，要正確引導輿論，提高溝通效率，同時加強輿情研判，培養(yǎng)快速把握輿論熱點的敏感性，建立健全新聞發(fā)言人制度，培養(yǎng)一支具有扎實網絡功底的網絡評論員隊伍，不斷提高輿論引導和與媒體打交道的能力。在校園突發(fā)事件的善后工作中，還要盡可能消除危機后遺癥和影響。危機發(fā)生后，高校形象受到了影響，公眾對高校會非常敏感，要靠一系列危機善后工作來重塑形象。校方要對危機管理工作進行全面評價，包括對預警系統(tǒng)的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題，通過總結評估提出改正措施，讓有關部門逐項落實，完善危機管理內容。同時，校方應認真評估師生在突發(fā)事件后產生的心理問題，在突發(fā)事件后的一段時間內應加強心理輔導，及時和家長溝通，給予力所能及的慰問和安撫，逐步消除突發(fā)事件對校園和社會的影響。

綜上所述，在高校突發(fā)事件發(fā)生前，應加強對學生的安全教育和心理輔導，防患于未然。在突發(fā)事件發(fā)生后，高校要勇于面對，及時預警和干預，尤其是醫(yī)學院校更要充分發(fā)揮學科和專業(yè)優(yōu)勢，及時處理，把校園突發(fā)事件的影響控制在最小。

［1］邱燕.新媒體時代高校突發(fā)事件的媒體應對［J］.高教學刊，2016（9）：210-212.

［2］劉峰.做好高校突發(fā)事件應急管理工作的思考［J］.思想教育研究，2013（8）：69-71.

［3］劉綺婷.從突發(fā)事件看大學生憂患意識教育的契機［J］.中國成人教育，2009（8）：42-43.

G40-058

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1671-1246（2016）22-0039-02

江蘇高校哲學社會科學課題（2011SJB630058）