田海燕，李楊帆，2，薛雄志，2

(1.廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院 廈門(mén) 361102；2.廈門(mén)大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展學(xué)院 廈門(mén) 361102)

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填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境影響及對(duì)策建議

田海燕1，李楊帆1，2，薛雄志1，2

(1.廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院 廈門(mén) 361102；2.廈門(mén)大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展學(xué)院 廈門(mén) 361102)

沿海地區(qū)是我國(guó)面向東南亞、中亞、中東等地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)文化交流窗口，是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要樞紐。隨著沿海地區(qū)的快速城市化，用地需求逐漸增加，填海造地是解決這一問(wèn)題的重要途徑。文章論述填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其生態(tài)環(huán)境影響；在此基礎(chǔ)上對(duì)填海造地的綜合損益研究進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)填海造地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的量化研究、探索填海造地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境影響的權(quán)衡研究、關(guān)注填海造地的海岸帶社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究等3個(gè)未來(lái)研究趨勢(shì)；最后針對(duì)目前填海造地管理提出對(duì)策及建議，以期為我國(guó)海岸帶綠色可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

填海造地；海岸帶管理；生態(tài)環(huán)境；基于生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理

隨著我國(guó)城市化與工業(yè)化的快速推進(jìn)，沿海城市用地需求日益加劇，填海造地是解決這一問(wèn)題的重要途徑。填海造地具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、吸引投資、解決就業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易、改善交通等社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)家東部沿海率先發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，適當(dāng)?shù)奶詈Ｔ斓貙?duì)緩解沿海地區(qū)快速城市化導(dǎo)致的人地矛盾有重要貢獻(xiàn)。填海造地在創(chuàng)造良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也給海岸帶生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，破壞海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能，造成累積且不可逆的自然屬性改變，最終導(dǎo)致海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能退化、生產(chǎn)能力下降。沿海地區(qū)是我國(guó)面向東南亞、中亞、中東等地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)文化交流窗口，是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要樞紐，既要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，又要確保海岸帶生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，如何權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前海岸帶管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施何種措施來(lái)實(shí)現(xiàn)海岸帶可持續(xù)發(fā)展是沿海城市發(fā)展亟須解決的重要問(wèn)題。

1 填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

李禺等[1]以廈門(mén)市為例，選取工業(yè)總產(chǎn)值、人口、港口貨物吞吐量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行回歸分析，研究提出政策導(dǎo)向、工業(yè)快速發(fā)展、人口增加等是其主要驅(qū)動(dòng)因素；陳鳳桂等[2]研究提出福建省填海造地的驅(qū)動(dòng)因子是人口與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高梅等[3]研究提出土地資源供需矛盾和港口工程建設(shè)是導(dǎo)致海岸帶劇烈變化的主要驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)在工業(yè)化后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要聚集在沿海省份，快速城市化背景下的人地矛盾日益突出，為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，“向海洋要地”是沿海城市發(fā)展的必經(jīng)之路。

填海造地對(duì)促進(jìn)沿海城市農(nóng)業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有積極作用。沿海城市人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，通過(guò)填?？蓴U(kuò)充農(nóng)業(yè)用地、圍?？蓴U(kuò)充漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所；沿海城市城鎮(zhèn)化率高、工業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是勞動(dòng)密集型工業(yè)聚集，通過(guò)填海造地增加工業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)用地是解決人地矛盾的重要途徑；張翠萍等[4]對(duì)我國(guó)2002—2010年填海造地面積與海洋產(chǎn)值數(shù)據(jù)的分析表明，填海造地面積與海洋生產(chǎn)總值呈正相關(guān)。填海造地具有吸引投資、促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。據(jù)估算，每公頃填海造地可吸引投資0.5億元；2008—2012年我國(guó)填海造地共帶動(dòng)沿海地區(qū)就業(yè)約98萬(wàn)人，帶動(dòng)涉海就業(yè)人數(shù)約占其中的1/10[5]。

2 填海造地的生態(tài)環(huán)境影響

研究表明，填海造地會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的負(fù)效應(yīng)，在局部地區(qū)其負(fù)效應(yīng)甚至超過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)。填海造地的生態(tài)環(huán)境影響總體包括生態(tài)影響和環(huán)境影響，其中生態(tài)影響表現(xiàn)為海岸帶生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物棲息地、典型資源受損和破壞等，環(huán)境影響表現(xiàn)為因海岸、海灣和河口等自然屬性改變所引發(fā)的水動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境等的變化以及環(huán)境污染壓力。

2.1 生態(tài)影響

2.1.1 侵占沿海濕地，導(dǎo)致沿海和海洋生物多樣性下降

濱海濕地被譽(yù)為“自然之腎”，具有多種生態(tài)功能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沙丘、珊瑚礁、海草灘和紅樹(shù)林等典型沿海生境能夠減少風(fēng)暴潮，颶風(fēng)等災(zāi)害影響[6]；其中紅樹(shù)林是我國(guó)海岸帶典型濕地生境，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)紅樹(shù)林面積由新中國(guó)成立初期的15萬(wàn)hm2降至2009年的2.2萬(wàn)hm2[7]，填海造地是造成紅樹(shù)林面積減少的主要原因。填海造地對(duì)浮游生態(tài)系統(tǒng)造成間接影響，表現(xiàn)為海區(qū)浮游植物、浮游動(dòng)物生物多樣性的普遍降低以及優(yōu)勢(shì)種和群落結(jié)構(gòu)的變化[8]；由于大面積填海造地，羅源灣內(nèi)浮游植物、浮游動(dòng)物和底棲生物的總種數(shù)、優(yōu)勢(shì)種種數(shù)、數(shù)量和豐度都呈下降趨勢(shì)[9]。

2.1.2 破壞海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

大量研究表明，填海造地帶來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損害觸目驚心且存在累積性。索安寧等[10]通過(guò)對(duì)曹妃甸一期填海造地工程環(huán)境損益的分析得出，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中生物多樣性的損失最大，占總損失的46.52%；填海造地改變海岸帶土地利用方式，導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱性增加[11]；鮑姍姍[12]研究得出1986—2012年間羅源灣生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)脆弱性從“微度脆弱”上升到“輕度脆弱”，且脆弱性得分逐漸上升；于洋等[13]通過(guò)對(duì)羅源灣各種填海方案的效益費(fèi)用進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)生態(tài)損失是工程投資的4～8倍；雖然我國(guó)實(shí)施海域使用補(bǔ)償制度，但這種補(bǔ)償方式只是一種成本補(bǔ)償，生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果遠(yuǎn)小于海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的損失[14-15]；Peng等[16]得出廈門(mén)填海造地的生態(tài)損害價(jià)值為279元/m2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行填海造地海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)(30～60元/m2)。

2.1.3 影響區(qū)域景觀

海濱城市是國(guó)內(nèi)外旅游的熱門(mén)區(qū)域，填海造地后人工景觀取代自然景觀，海岸帶美學(xué)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值受損，景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到極大干擾。青島第一海水浴場(chǎng)因一側(cè)小碼頭的建設(shè)導(dǎo)致部分沙灘變成淤泥質(zhì)海岸，浴場(chǎng)面積減小近1/2[17]。在自然景觀減少的同時(shí)景觀破碎度增加，使其抗干擾、自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力下降[18-19]。

2.2 環(huán)境影響

2.2.1 對(duì)海灣地形地貌的影響

填海造地改變海岸線(xiàn)長(zhǎng)度和形狀，導(dǎo)致部分海岸線(xiàn)消失、海洋資源受損。姚月等[20]利用遙感技術(shù)提取1994—2006年福建省海岸線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)12年間福建省海岸線(xiàn)縮短128.5 km；肖康等[21]提取福建省1990—2009年的遙感影像，發(fā)現(xiàn)填海造地后海岸線(xiàn)縮短情況更為嚴(yán)重；隋玉正等[22]提取洞頭縣的遙感影像，得出2004—2010年洞頭縣岸線(xiàn)形態(tài)逐漸趨于平直。

2.2.2 對(duì)海水動(dòng)力和海洋環(huán)境的影響

海洋水動(dòng)力會(huì)隨著海岸線(xiàn)的變化而變化，填海造地改變海灣屬性，從而改變水流速和潮汐，導(dǎo)致納潮量減少，影響海洋生物索餌、育肥、越冬的洄游[23-24]。王勇智等[9]模擬福建省羅源灣填海造地后海洋水動(dòng)力變化，在極端的填海造地情境下，海洋納潮量減少20.2%；賈怡然[25]認(rèn)為海域面積和潮通量對(duì)環(huán)境容量呈正相關(guān)，即海域面積和潮通量越大則環(huán)境容量越大，反之亦然。海洋納潮量減少直接導(dǎo)致海水物理自?xún)裟芰档?、水質(zhì)下降，如2000—2002年廈門(mén)西港和同安灣海域發(fā)生8次赤潮、造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，舟山海域2002—2007年填海后水質(zhì)嚴(yán)重污染且污染面積逐年增加[26]。

2.2.3 對(duì)沿海局地氣候的影響

填海造地改變海岸帶的土地利用方式。填海前水面和濕地通過(guò)蒸發(fā)大量水分降低周邊陸域氣溫，起到城市綠島效應(yīng)；填海后海域轉(zhuǎn)變?yōu)殛懹?，水泥、瀝青構(gòu)成的下墊面增加，熱島效應(yīng)顯現(xiàn)。此外，填海造地后自然海灘變成狹長(zhǎng)區(qū)域，進(jìn)而引起局部氣候變化，加劇海平面上升[27]。李禺等[28]提取廈門(mén)市1993年和2006年的遙感影像，發(fā)現(xiàn)填海區(qū)氣溫平均上升0.55個(gè)城市熱島等級(jí)、填海區(qū)變?yōu)槿鯚釐u；Li等[29]在連云港進(jìn)行同樣的實(shí)驗(yàn)，證實(shí)填海造地確實(shí)能夠增加城市熱島效應(yīng)。

3 填海造地綜合損益研究與未來(lái)研究趨勢(shì)

3.1 綜合損益研究

填海造地的綜合損益是對(duì)填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境影響的綜合評(píng)估，以分析填海造地中二者的關(guān)系。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于填海造地的損益研究主要集中在生態(tài)環(huán)境損失[30-32]，而關(guān)于綜合損益的研究尚處于探討階段；其原因之一是生態(tài)環(huán)境影響的準(zhǔn)確量化評(píng)估仍然是研究難點(diǎn)，此外大規(guī)模填海造地涉及工程項(xiàng)目繁多，無(wú)法準(zhǔn)確量化各項(xiàng)目的成本與收益。一些學(xué)者應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型構(gòu)建填海造地綜合損益評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)權(quán)衡填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)環(huán)境損失。蔡悅蔭等[33]將填海工程投資與其外部性結(jié)合，構(gòu)建基于外部效應(yīng)的填海造地經(jīng)濟(jì)損益分析框架和評(píng)價(jià)體系，并提出填海造地效益和費(fèi)用的計(jì)量方法；劉大海等[34]利用會(huì)計(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法構(gòu)建填海造地的綜合損益評(píng)價(jià)體系；以上2種評(píng)價(jià)體系仍處于探討階段，沒(méi)有實(shí)證研究。羅希茜[35]對(duì)瑯岐島填海造地綜合損益的分析得出，瑯岐島圍墾沿海灘涂的生產(chǎn)利用率和直接經(jīng)濟(jì)效益比圍墾前有所提高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于其他生態(tài)服務(wù)功能損失較多，其綜合效益有所降低；該研究雖然量化瑯岐島圍填海的綜合損益指數(shù)，但研究區(qū)域較小，且在研究中將填海造地的經(jīng)濟(jì)效益折算為填海區(qū)的養(yǎng)殖利潤(rùn)，對(duì)填海造地的經(jīng)濟(jì)效益有所低估，因此不能完全闡明填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)系，填海造地的綜合損益研究仍需進(jìn)一步探討和實(shí)踐。

從總體來(lái)看，盡管目前研究無(wú)法明確回答填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益是否大于其生態(tài)環(huán)境損失，但填海造地的一些成功案例說(shuō)明其并非洪水猛獸。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃以及嚴(yán)格評(píng)估和監(jiān)測(cè)填海項(xiàng)目，可以最大限度削減其生態(tài)環(huán)境損失，甚至從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看隨著填海造地社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益的增加，有利于改善填海區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、綠化與景觀分布，從而減少填海造地對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，更好地推動(dòng)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 未來(lái)研究趨勢(shì)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者雖已從不同層面、不同角度對(duì)填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境影響做了大量研究，但我國(guó)海岸帶人口多、密度大，填海造地活動(dòng)規(guī)模大、工程復(fù)雜、對(duì)海岸帶的影響更加深遠(yuǎn)，因此在我國(guó)海岸帶管理中對(duì)填海造地影響的研究應(yīng)更加深入，主要表現(xiàn)在：① 在研究方法上，目前學(xué)者應(yīng)用GIS等技術(shù)和各種量化方法對(duì)填海造地的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行多尺度研究，但對(duì)填海造地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益研究?jī)H停留在定性認(rèn)識(shí)上，未來(lái)需要加強(qiáng)量化研究，使決策者更好地權(quán)衡填海造地的利弊；②在研究?jī)?nèi)容上，“權(quán)衡(trade-off)”是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外研究熱點(diǎn)，填海造地背景下的權(quán)衡研究更是未來(lái)海岸帶管理中的難點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于權(quán)衡的研究?jī)H停留在理念上，未來(lái)需要進(jìn)一步推進(jìn)；③在研究趨勢(shì)上，海岸帶是人-地耦合的復(fù)雜區(qū)域，我國(guó)海岸帶存在大規(guī)模圍填，開(kāi)展填海造地的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)脆弱性研究尤為重要，因而填海造地對(duì)海岸帶社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的研究將是未來(lái)研究的重要方向。

4 填海造地管理對(duì)策及建議

4.1 制定專(zhuān)門(mén)法律，完善法律制度

為規(guī)范用海行為，我國(guó)已出臺(tái)一系列相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等，但涉及填海造地的內(nèi)容較少且不健全，顯著滯后于目前我國(guó)填海造地的實(shí)踐形勢(shì)，亟須形成一套完整、系統(tǒng)、有針對(duì)性的填海造地法律法規(guī)體系，規(guī)定填海造地建設(shè)各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任、合理控制工程規(guī)模和布局、確立完善工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和公眾參與等相關(guān)制度，同時(shí)解決相關(guān)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度，構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

目前我國(guó)填海造地管理工作的重點(diǎn)放在前期立項(xiàng)與審批階段，而后期項(xiàng)目追蹤和監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致超額非法填海或改變填海用途的事件頻發(fā)。同時(shí)，存在對(duì)填海后新土地和周邊區(qū)域的保養(yǎng)與生態(tài)修復(fù)監(jiān)管的疏忽，造成填海區(qū)域生態(tài)環(huán)境損失增加。因此，應(yīng)對(duì)填海造地項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為要強(qiáng)制制止并給予相應(yīng)處罰；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位，確保其嚴(yán)格按照該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行填海后的新土地維護(hù)、保養(yǎng)以及填海周邊生態(tài)修復(fù)；構(gòu)建國(guó)家與地區(qū)填海造地監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，利用GIS、RS等空間監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)測(cè)各個(gè)填海項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并及時(shí)反饋給管理部門(mén)。

4.3 建立綜合管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)沿海城市“多規(guī)合一”

在填海造地法律制度的保障下，合理的總體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)填海的重要手段。目前我國(guó)填海造地的總體規(guī)劃主要體現(xiàn)在海洋功能區(qū)劃中，采用三級(jí)規(guī)劃模式，由國(guó)家主導(dǎo)規(guī)劃，各省市在國(guó)家規(guī)定的份額下根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求設(shè)計(jì)填海規(guī)劃。然而現(xiàn)階段我國(guó)的填海造地規(guī)劃還比較粗略，存在上下脫節(jié)、總體把握不足的現(xiàn)象，降低海陸資源的利用效率。針對(duì)這一弱勢(shì)，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的填海造地綜合管理機(jī)構(gòu)，以銜接國(guó)家、省、市三級(jí)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，杜絕重復(fù)交叉管理，提高填海造地管理效率。同時(shí)，由于填海造地涉及部門(mén)眾多、各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)合作，應(yīng)鼓勵(lì)在沿海城市推進(jìn)“多規(guī)合一”，即將沿海城市重要的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合成統(tǒng)一體系，建成涉及面更廣的規(guī)劃方案并實(shí)施戰(zhàn)略布局，以協(xié)調(diào)各部門(mén)的利益和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)更合理、有效的填海管理。

4.4 擴(kuò)展公眾參與形式，加強(qiáng)反饋力度

公眾參與作為填海造地管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)手段，參與方式和程度相比以前有很大進(jìn)步，但仍處于弱參與階段。在填海造地建設(shè)中，我國(guó)的公眾參與主要是政府對(duì)公眾單方面的主導(dǎo)關(guān)系，即通過(guò)公告的形式公布填海造地的相關(guān)信息和政策，公眾參與程度較低，不利于填海造地建設(shè)的協(xié)調(diào)和開(kāi)展。建議擴(kuò)展公眾參與形式，將其與填海造地項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、環(huán)評(píng)等階段均設(shè)置公眾參與，讓公眾掌握與自己利益相關(guān)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)；除傳統(tǒng)的電話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)等方式外，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)媒介的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)公眾參與的反饋力度，避免流于形式，如收集公眾意見(jiàn)后應(yīng)及時(shí)歸納與分析，意見(jiàn)采納與不采納都給予充分說(shuō)明，對(duì)公眾關(guān)心的問(wèn)題認(rèn)真答復(fù)、及時(shí)處理，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督管理的作用。

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The Countermeasures and Suggestions Based on Social Economic Contribution and Ecological Environment Influence of Sea Reclamation

TIAN Haiyan1，LI Yangfan1，2，XUE Xiongzhi1，2

(1.College of the Environment and Ecology，Xiamen University，Xiamen 361102，China;2.Coastal and Ocean Management Institute，Xiamen University，Xiamen 361102，China)

Coastal areas are important windows for China’s economic，commercial and cultural communication with Southeast Asia，central Asia and Middle East areas，which are the core regions for “One Belt and One Road” national strategy.With the rapid development of coastal urbanization，the sea reclamation is becoming an indispensable means to meet the demand for land-use.This paper is an overview about social economic contribution of sea reclamation.Meanwhile，the ecological environment impact of sea reclamation was discussed in detail.Then，based on the research of comprehensive profit and loss of sea reclamation，three constructive suggestions were proposed，as increasing the quantitative research on social economic contribution，exploring the research on trade-off between social economic contribution and ecological environment impact，and focusing on the stability of social-ecosystem in the future.Four countermeasures and suggestions for sea reclamation were also proposed to provide theoretical

for the green sustainable development of coastal cities.

Sea reclamation，Coastal Zone Management，Ecological environment，Integrated management based on Ecosystem

2016-05-04；

2016-08-22

國(guó)家海洋局海洋咨詢(xún)中心-廈門(mén)大學(xué)聯(lián)合研究項(xiàng)目“我國(guó)典型沿海大城市圍填海生態(tài)影響評(píng)估及總量控制技術(shù)研究”.

田海燕，博士研究生，研究方向?yàn)楹０稁Лh(huán)境管理，電子信箱：thybelle@qq.com

李楊帆，副教授，博士，研究方向?yàn)楹０稘竦丨h(huán)境與生態(tài)城市，電子信箱：yangf@xmu.edu.cn

F205；P748

A

1005-9857(2016)10-0021-05