【摘要】在深入分析人才分類及培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，對高等職業(yè)教育的性質(zhì)和培養(yǎng)要求進(jìn)行了界定，在研究德國、美國、澳大利亞等教育發(fā)達(dá)的西方國家高等職業(yè)教育理念和模式的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展我國高等職業(yè)教育的具體措施。

【關(guān)鍵詞】人才分類 高職教育 辦學(xué)模式

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0025-02

每逢大學(xué)生畢業(yè)季，部分大學(xué)生找不到工作，“畢業(yè)即失業(yè)”；另一方面大量的企業(yè)找不到合適的人才，尤其是技能型人才。出現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性人才供需矛盾的原因，除高等教育和我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)等原因外，高校重理論、輕實踐是一個重要原因。不僅本科教育普遍存在 “學(xué)術(shù)化傾向”，而且高職教育也往往存在類似問題。高層次人才培養(yǎng)的合理分工是一個國家健康發(fā)展的重要保證，反思我國的高等職業(yè)教育，經(jīng)常有意無意地走向?qū)W術(shù)型的發(fā)展道路，對教師的聘任和職務(wù)晉升也過多地考慮學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而忽略實踐經(jīng)驗，不能不說是我國教育的一個缺陷。人才培養(yǎng)以人才分類為基礎(chǔ)，本文在闡述人才分類的基礎(chǔ)上，吸收國外高職發(fā)展的經(jīng)驗，提出我國應(yīng)大力發(fā)展高職教育，培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一、人才分類

人才培養(yǎng)要以人才分類為基礎(chǔ)。為了有效地培養(yǎng)人才，通常采取人才分類與教育分類、課程分類相對應(yīng)的方法，以便組織教學(xué)。近年來，國內(nèi)基本形成共識的人才分類有四種，即學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型、技能型，與此相對應(yīng)的教育類型分別是：學(xué)術(shù)性高等教育、專業(yè)性高等教育（也稱工程教育）、技術(shù)教育和職業(yè)教育。前兩類屬普通高等教育，后兩類統(tǒng)稱技術(shù)和職業(yè)教育，在我國通常稱職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)教育。

“四類人才說”認(rèn)為：學(xué)術(shù)型人才從事發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)造理論、理論研究和咨詢、參謀的工作，如專家、學(xué)者、理論研究工作者；工程型人才從事規(guī)劃、策劃、設(shè)計工作，如工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計，產(chǎn)品的產(chǎn)銷決策，城市規(guī)劃，園林設(shè)計等；技術(shù)型人才（也叫工藝型、執(zhí)行型、中間型人才）通過他們的勞動，將工程型人才的設(shè)計、規(guī)劃、決策變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品或?qū)ι鐣\(yùn)行產(chǎn)生具體的作用，如工廠技術(shù)員、工藝工程師、農(nóng)藝師等；第四類是技能型人才。其中第三類人才稱之為技術(shù)應(yīng)用型人才或被簡稱為應(yīng)用型人才，由高職高專教育培養(yǎng)，第一、二類人才由本科、研究生教育培養(yǎng)。

這四類人才實質(zhì)上是按知能結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)分，因為只有這種分類方法，才有可能使人才類型與教育類型、課程類型相對應(yīng)。四類教育所對應(yīng)的課程是可以區(qū)分的。如將同一層次的教學(xué)計劃相比較，從理論學(xué)科的要求看，學(xué)術(shù)教育所學(xué)課程的理論層次最深，工程教育次之，技術(shù)教育又次之，培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)教育最低。為了提高學(xué)生的實際工作能力或達(dá)到形成工作經(jīng)驗、熟練技能等要求，教學(xué)計劃中要安排一定的實踐性課程。實踐性課程在教學(xué)計劃總學(xué)時中所占比例，培養(yǎng)技能型人才的比例最高，占50%以上；技術(shù)教育次之，約占40%～50%；工程教育又次之，約占20%～30%；學(xué)術(shù)教育最少，一般不到20%。在課程內(nèi)容上，也各有特點(diǎn)。例如，學(xué)術(shù)教育偏重于理論探討，工程教育著眼于理論的應(yīng)用，技術(shù)教育同時強(qiáng)調(diào)理論與實踐結(jié)合，著眼于解決具體問題。培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)教育著眼于如何獲得實際經(jīng)驗和熟練技能。

二、 國內(nèi)外高職教育辦學(xué)模式

（一）德國“雙元制”模式。德國“雙元制”模式，是一種青少年既在企業(yè)里接受職業(yè)技能培訓(xùn)，又有部分時間在職業(yè)學(xué)校里接受專業(yè)理論和普通文化知識的教育形式，它將企業(yè)與學(xué)校、理論知識和實踐技能教育緊密結(jié)合起來，是一種主要以專業(yè)技術(shù)工人為培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)教育制度。

（二）美國 CBE 模式。CBE理論是以能力為基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)、能力訓(xùn)練的教育教學(xué)思想體系。以 CBE 為核心的能力本位職業(yè)教育是一種以滿足企業(yè)需求為目的，以實際能力培養(yǎng)為主的職業(yè)教育。它以全面分析職業(yè)角色活動為出發(fā)點(diǎn)，以提供產(chǎn)業(yè)界和社會對培訓(xùn)對象履行崗位職責(zé)所需的能力為基本原則，強(qiáng)調(diào)學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的主導(dǎo)地位，其核心是如何使學(xué)員具備從事某一職業(yè)所必需的實際能力。

（三）澳大利亞 TAFE 模式。TAFE是澳大利亞高等教育非常重要的一部分。目的是培養(yǎng)具有高度專業(yè)知識和技術(shù)的人才，課程的設(shè)置注重專業(yè)性和實用性并重，教學(xué)內(nèi)容是工作實踐和課堂教學(xué)相結(jié)合。TAFE 教育不僅可以提供證書、文憑，還有和大學(xué)銜接的課程，可以為學(xué)員繼續(xù)攻讀學(xué)士學(xué)位甚至是更高學(xué)位提供有利的條件，因此，它在澳大利亞深受歡迎，是未來職業(yè)發(fā)展的最佳選擇，拿到 TAFE 文憑的畢業(yè)生可以直接進(jìn)入每個行業(yè)當(dāng)中大顯身手。

（四）我國高職教育發(fā)展情況。高職教育在我國的興起是改革開放的產(chǎn)物。十一屆三中全會之后，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)隨著經(jīng)劑特區(qū)的開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)的異軍崛起，加劇了區(qū)域與基層對“下得去、留得住、干得好”的技術(shù)管理人才的需求，而十年浩劫帶來了人才的緊缺，到哪里去要？等恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生也是杯水車薪，于是，江蘇開始創(chuàng)辦具有地方特色的職業(yè)大學(xué)，隨后無錫、常州、蘇州等地的職大相繼崛起，職業(yè)大學(xué)即是高等職業(yè)教育的先行者。這朵奇葩帶動了全國，職業(yè)大學(xué)遍地而起。經(jīng)二十多年努力，我國高職教育取得了喜人的成績，為社會的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了巨大的貢獻(xiàn)。

三、高職教育的發(fā)展趨勢

目前國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的高職教育的發(fā)展趨勢有以下幾點(diǎn)：

（一）教學(xué)對象逐漸呈多樣化。如美國的社區(qū)學(xué)院其入學(xué)的學(xué)生有高中畢業(yè)生及各類成人，其入學(xué)年齡沒有上限要求。加拿大的社區(qū)學(xué)院其學(xué)生大多是參加工作的成人，平均年齡34歲。

（二）教學(xué)目標(biāo)與科技進(jìn)步聯(lián)系密切。實訓(xùn)基地是實現(xiàn)高職教育目標(biāo)的重要保證，實訓(xùn)基地不完備，辦好高職教育只是一句空話。歐洲一些國家如德國的雙元制企業(yè)培訓(xùn)，始終讓學(xué)生在最現(xiàn)代化的機(jī)器設(shè)備中進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）與企業(yè)界聯(lián)系與合作進(jìn)行實習(xí)基地的建設(shè)。如德國、美國、日本、英國、澳大利亞、臺灣的各級各類技術(shù)學(xué)院都與工廠企業(yè)保持密切聯(lián)系。在聯(lián)系中，企業(yè)成為實習(xí)基地，學(xué)校則為企業(yè)輸送人才。

（四）教學(xué)方法和學(xué)習(xí)活動以學(xué)生為中心，老師是學(xué)習(xí)過程中的主持人和指導(dǎo)者。教師具備雙師型素質(zhì)，在加拿大問起如何才能勝任社區(qū)學(xué)院的教學(xué)時，所有的人異口同聲地說：學(xué)歷和工作實踐各占一半。

（五）重視實踐環(huán)節(jié)。精湛的技能是靠反復(fù)練習(xí)“練”出來的，不是靠聽老師講課“講”出來的。這一點(diǎn)，德國人做的非常好。為什么同樣一個設(shè)備，德國的就要賣得比別人貴上一倍？就是產(chǎn)品做工好?！昂谩保羌夹g(shù)精湛的技術(shù)工人做出來的。

（六）實行工讀交替合作教學(xué)。在澳大利亞，校企雙方參與學(xué)生課程的編制和檢查，以及畢業(yè)設(shè)計的選題評審。英國采用“三明治”教學(xué)形式，即學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后是在企業(yè)工作實踐一年，接著入校學(xué)習(xí)兩年或三年課程，然后再到企業(yè)工作實踐一年，即1+2+1或1+3+2計劃。

四、我國高職教育存在的問題

（一）實訓(xùn)基地很不完善，這與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的條件不能相比，另外有的實習(xí)實驗基地有很多是不能真正發(fā)揮其作用的，已有的簡陋條件不能滿足要求。

（二）對高職教育個別領(lǐng)導(dǎo)及教師的認(rèn)識還不足。因為他們沒有親自看到歐洲國家高職教育的情況，只認(rèn)為高職學(xué)生是三類學(xué)苗，是三類學(xué)校去辦的。甚至有人認(rèn)為不好的學(xué)生才可上高職，好學(xué)生不去，這是一種偏見。從客觀情況看，以前確有一些畢業(yè)生找不到工作或下崗，是因為我們沒把學(xué)生培養(yǎng)成復(fù)合型人才，而是高分低能。這對我們教育工作者已經(jīng)提出了一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)手段沒有徹底地擺脫常規(guī)的辦學(xué)模式。比如德國的雙元制規(guī)定理論課時與實際操作的比例是1：1.5，而我們幾乎是倒比例的。因此必須脫胎換骨，到工廠、農(nóng)村、生產(chǎn)第一線去制定以上各方面計劃。

（四）缺少強(qiáng)有力的組織保證措施，目前力量太弱。這套人馬應(yīng)該上連省市教委，下到學(xué)校，層層把關(guān)，從組織、管理等方面加以保證。

五、完善我國高職教育的措施

（一）進(jìn)一步完善各種法規(guī)。如現(xiàn)階段地方性就業(yè)法規(guī)、高職教育專業(yè)設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定、雙師型師資隊伍建設(shè)法規(guī)（與教師任職、評職、晉級掛鉤）以及招生制度的政策等。高職生入學(xué)條件應(yīng)采取上不封頂形式，淡化年齡、淡化學(xué)歷、淡化學(xué)科，逐漸實行開放式入學(xué)、開放式教育（因自己的情況選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間），學(xué)制實行3+2制，考試內(nèi)容也可3+2制。對整個教學(xué)實施過程形成一條龍式即初級—?？啤究?，由學(xué)校協(xié)調(diào)成一個整體。在專業(yè)布點(diǎn)，課程設(shè)置、學(xué)時學(xué)分分配等方面給學(xué)校更多的自主權(quán)，以適應(yīng)社會的需要。學(xué)校方面，招生計劃落實到各系部，并給他們一定的政策，以發(fā)揮基層單位的作用。出臺監(jiān)督政策，包括教學(xué)管理、教學(xué)計劃及內(nèi)容、教學(xué)效果等方面內(nèi)容，并實行反饋制度，將監(jiān)督的結(jié)果作為考評各系部及教師本人的主要依據(jù)。

（二）創(chuàng)造條件。要辦好高等職業(yè)教育必須建立并完善必要的內(nèi)外部辦學(xué)條件。其一是轉(zhuǎn)變觀念。地方教育行政主管部門，學(xué)校職能部門以及社會、學(xué)生和家長都要重視并支持職業(yè)教育，讓它有一個良好的成長環(huán)境。地方政府和企業(yè)要積極支持和參與，保證較充足的經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校及社會要從職業(yè)教育的特點(diǎn)出發(fā)，制定畢業(yè)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)，從強(qiáng)調(diào)人才的實用性出發(fā)，制定教學(xué)質(zhì)量及成果評價標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的教師有勇氣投入職業(yè)教育（因為在職稱評定等待遇方面，他們不會因成果缺少學(xué)術(shù)性而受歧視），讓更多的學(xué)生安心接受職業(yè)教育（因為他們同樣是社會歡迎的人才，不會因接受職業(yè)教育而減少各種就業(yè)和提升的機(jī)會）。

其二是加大扶持力度。發(fā)展高等職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方，地方政府要給以足夠的扶持，尤其在發(fā)展的初期，更需要加大扶持力度。例如高職教育的收費(fèi)普遍高于普通高等教育就值得認(rèn)真研究。高職教育的教育成本較高是事實，但最終受益的地方應(yīng)因此而加大支持力度，而不是把成本增加的部分全部轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，要看到接受高職教育的學(xué)生的承受能力有限，過早過高的提高高職教育的收費(fèi)，對高職教育發(fā)展是不利的。

（三）加強(qiáng)雙師型教師隊伍的建設(shè)。專業(yè)教師應(yīng)制定出下廠（企業(yè)）實踐計劃，爭取在1—2年內(nèi)把專業(yè)教師培養(yǎng)成能講課、能操作、能文能武的教學(xué)組織者及指導(dǎo)者。應(yīng)有計劃、有檢查、有考核，并將下廠（企業(yè)）實踐考評結(jié)果作為年度工作考核、提職晉級的必要條件。目前雙師型教師少得可憐，如果不馬上解決這個問題，那么高職的辦學(xué)路子將越走越窄，高職教育將是一句空話。

（四）校企合作辦學(xué)。高職院校一要充分利用工廠一線的技術(shù)能手、生產(chǎn)骨干、技師、高級技師等現(xiàn)有資源，將他們聘請來擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師。他們長期工作在生產(chǎn)第一線，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，比學(xué)校的教師更熟悉這些工藝要求。他們最清楚企業(yè)需要什么樣的人才以及怎樣培養(yǎng)人才。經(jīng)過他們磨礪出來的人才，不需二次培訓(xùn)，技術(shù)過硬、上手快，企業(yè)更樂意接受。二是利用工廠的現(xiàn)代化工藝設(shè)備、儀器進(jìn)行教學(xué)。高職院校經(jīng)濟(jì)實力有限，且要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整教學(xué)專業(yè)，不可能也沒有必要裝備最先進(jìn)的各種生產(chǎn)線、儀器設(shè)備等。如果能和企業(yè)簽訂合同，實行聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)?？蓽p少不必要的設(shè)備投資，企業(yè)也可避免招來不熟悉先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)生產(chǎn)線的新工人，可減少再次培訓(xùn)費(fèi)用，實現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校的雙贏。三是根據(jù)企業(yè)需要，簽訂畢業(yè)生就業(yè)合同。企業(yè)需要什么，我們就根據(jù)合同教什么。學(xué)校辦學(xué)有方向、有目的；學(xué)生就業(yè)有盼頭，學(xué)習(xí)起來也有勁頭。

（五）辦出特色。

高職教育要想生存和發(fā)展下去，必須辦出特色。

特色之一是能適應(yīng)地方社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，適應(yīng)科技發(fā)展的需要。高等職業(yè)教育的目的，是為地方培養(yǎng)留得住、用得上的高級應(yīng)用型人才，因此學(xué)校應(yīng)緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，加強(qiáng)與地方主要行業(yè)溝通，既著眼現(xiàn)實又適當(dāng)前瞻地設(shè)置地方今后急需的應(yīng)用型專業(yè)，把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的吸收和轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)力培養(yǎng)的教學(xué)過程結(jié)合起來，把學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與未來崗位需要的職業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合起來，把敬崗愛業(yè)的職業(yè)道德教育與創(chuàng)業(yè)意識及能力的培養(yǎng)結(jié)合起來。

特色之二是顯著區(qū)別于普通本科教育。普通本科教育目前仍基本保持按學(xué)科分類組織教學(xué)的特征，高等職業(yè)教育在這一點(diǎn)上恰好與之形成區(qū)別。除培養(yǎng)目標(biāo)上前者突出學(xué)術(shù)研究型基礎(chǔ)性，后者強(qiáng)調(diào)人才的應(yīng)用型實用性之外，具體的差別也應(yīng)是顯著的，如課程結(jié)構(gòu)上普通本科應(yīng)保持學(xué)科的完整性，而高職教育則應(yīng)打破學(xué)科界限、以能力為本位組織課程；在學(xué)時學(xué)分分配上，前者應(yīng)保證基礎(chǔ)理論教學(xué)有足夠的深度，后者應(yīng)突出實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)；在理論知識教學(xué)方面，前者應(yīng)在保持系統(tǒng)完整前提下，引導(dǎo)學(xué)生多問為什么，而后者則要在適度夠用的基礎(chǔ)上，多訓(xùn)練學(xué)生怎么用……總之，前者培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)研究型的人才，后者培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，兩者之間不容混淆，也不可以相互替代。

總之，我們需要徹底改變高等職業(yè)教育特色不鮮明、處境受冷落的狀況。加大各級政府特別是省市兩級政府對高職教育的投入，切實改善職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實踐性教學(xué)條件；深化高職教育教學(xué)模式改革，真正面向市場、面向?qū)嵺`來進(jìn)行教學(xué)；在有條件的省市逐步實行本科教育考試入學(xué)、高職教育注冊入學(xué)制度，創(chuàng)造條件使具有技能潛質(zhì)、動手能力強(qiáng)的人才接受職業(yè)技術(shù)教育，使職業(yè)技術(shù)教育真正有別于普通高等教育。在設(shè)計和構(gòu)建新世紀(jì)適合我國社會發(fā)展需要的教育制度時應(yīng)當(dāng)考慮實行職業(yè)高等教育與普通高等教育兩大系統(tǒng)并行發(fā)展的制度。

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作者簡介：

王曉宏（1969-），男，講師，工程碩士，研究方向：精密機(jī)械及職業(yè)教育。