程陽(yáng)波

摘 要：在新形勢(shì)下，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，企業(yè)改革改制力度的不斷加大，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。文章分析了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要性，探討了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;相關(guān)建議

紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，然而現(xiàn)實(shí)中頻發(fā)的案件，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成了重大損失，帶來(lái)的一系列連鎖問(wèn)題給社會(huì)帶來(lái)了巨大影響。當(dāng)前的國(guó)企懲防體系已難以適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要。我們必須認(rèn)真分析現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體系中存在的問(wèn)題，并針對(duì)具體問(wèn)題尋找切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

一、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要性

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主力軍，其隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心，也直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的質(zhì)量和效果。為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，工作專業(yè)化程度越來(lái)越高，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新問(wèn)題，我們只有對(duì)此高度重視，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展，才能更加適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）廉潔文化氛圍不足

雖然反腐倡廉受到了很大的關(guān)注，但是紀(jì)檢監(jiān)察部門還是存在很多不正確的理論，比如“特殊理論”“麻痹理論”“自認(rèn)理論”等理論，這就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的廉潔氛圍不足，很多人不是依法、依制度處理公事，這就很大程度上影響團(tuán)隊(duì)的積極性，很難創(chuàng)造出一個(gè)廉潔的隊(duì)伍。

（二）國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在局限性

在國(guó)有企業(yè)中，紀(jì)委書(shū)記通常不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位，有的甚至兼任黨委副書(shū)記，既接受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。由于人事關(guān)系不獨(dú)立，難以對(duì)本單位的工作實(shí)施有效監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門人員任命及調(diào)配往往有本企業(yè)自己負(fù)責(zé)，因此有的紀(jì)檢部門形同虛設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在工作性質(zhì)上與其它職能部門屬于平行關(guān)系，很難實(shí)施有力度的監(jiān)察和考核。監(jiān)督主體與監(jiān)督客體隸屬同一組織，其監(jiān)督效果很難提高。由于不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的監(jiān)督，監(jiān)督效果不佳，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

三、關(guān)于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)建議

（一）構(gòu)筑廉潔文化

構(gòu)建廉潔文化，需要從提煉廉潔文化精髓、構(gòu)建廉潔文化體系以及加快廉潔文化融入這三方面進(jìn)行。首先應(yīng)在文化中尋找廉潔文化的身影，將其中的精髓提煉出來(lái)，通過(guò)召開(kāi)交流會(huì)的方式進(jìn)行交流，還可聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)，提取廉潔文化的精髓。其次就是在原有的基礎(chǔ)上達(dá)成文化共識(shí)，讓國(guó)企員工都認(rèn)同廉潔文化，上下同心共同學(xué)習(xí)廉潔文化，同時(shí)構(gòu)建廉潔文化的知識(shí)體系，這更有利于廉潔文化的發(fā)展。最后就是將廉潔文化進(jìn)行推廣?？梢圆捎迷u(píng)選模范、先進(jìn)個(gè)人的方法進(jìn)行宣傳融入，最后達(dá)到理想的效果。

（二）建好工作隊(duì)伍

黨的干部部隊(duì)的重要組成部分就是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化的核心。建好工作隊(duì)伍的重要意義體現(xiàn)在深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐工作、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、更好服務(wù)職工群眾。建設(shè)好工作隊(duì)伍需要按照一定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。如建設(shè)好隊(duì)伍要從思想入手，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要做到作風(fēng)過(guò)硬，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)，做好工作時(shí)要嚴(yán)于律己。從隊(duì)伍素質(zhì)入手，組織對(duì)自己所在企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)方向的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍中紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)，使得干部能夠更好投入工作中，提高工作效率。從隊(duì)伍的組成入手，由于實(shí)際情況不同，很多時(shí)候紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量不足，人數(shù)增長(zhǎng)無(wú)法跟上企業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的速度。

（三）建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)效

要想提高紀(jì)檢監(jiān)察的力度，真正發(fā)揮監(jiān)察的實(shí)效，就必須成立單獨(dú)的檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，該組織與本企業(yè)沒(méi)有任何連帶關(guān)系，真正發(fā)揮其督察辦案的效果。為了保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該不斷完善各項(xiàng)評(píng)估制度和程序。首先，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部建立有效的自評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)自身各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估和督導(dǎo)，通過(guò)自我約束，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。其次，建立科學(xué)有效的評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)不同的類型企業(yè)采取有針對(duì)性的評(píng)估指標(biāo)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，采用現(xiàn)代的評(píng)價(jià)方法和模式，提高評(píng)價(jià)的客觀性，增加紀(jì)檢監(jiān)察的時(shí)效性。通過(guò)完善相關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、第三方監(jiān)管和企業(yè)自評(píng)的有效結(jié)合，從而不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

在不斷發(fā)展社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新局面下，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展將面臨大量新的情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣也會(huì)面臨著許多新的困難。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須不斷地完善和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律，才能更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為加強(qiáng)企業(yè)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國(guó)有資產(chǎn)保值和增值提供有力保證。

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