曹禮海

（湖北警官學(xué)院，湖北武漢430035）

新媒體環(huán)境下公安思想政治工作創(chuàng)新與優(yōu)化

曹禮海

（湖北警官學(xué)院，湖北武漢430035）

以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體迅速崛起，對(duì)人的行為模式、價(jià)值取向、政治態(tài)度、道德觀念等產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響，公安思想政治工作必須主動(dòng)適應(yīng)新媒體環(huán)境，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化的手段，創(chuàng)新公安思想政治工作的方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、教育、激勵(lì)、凝聚作用，為各項(xiàng)公安工作任務(wù)的圓滿完成提供強(qiáng)有力的政治保障、組織保障和精神支持。

公安管理；思想政治工作；新媒體；創(chuàng)新與優(yōu)化

公安思想政治工作是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線。進(jìn)入2 1世紀(jì)以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體迅速崛起，對(duì)人們的行為模式、價(jià)值取向、政治態(tài)度、道德觀念等產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為文化傳播的前沿陣地。公安思想政治工作必須主動(dòng)適應(yīng)新媒體環(huán)境，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，拓展公安思想政治工作的載體和渠道，充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、教育、激勵(lì)、凝聚作用，為各項(xiàng)公安工作任務(wù)的圓滿完成提供強(qiáng)有力的政治保障、組織保障和精神支持。

一、新媒體是公安思想政治工作的重要陣地

習(xí)近平總書(shū)記在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話中指出：“我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識(shí)。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)?！泵襟w是重要的思想陣地。改革開(kāi)放以來(lái)，占領(lǐng)媒體陣地的任務(wù)一直緊迫而又艱巨，我們黨高度重視媒體陣地，要求黨的思想政治工作注重發(fā)揮媒體特別是新媒體的作用。

（一）公安思想政治工作要強(qiáng)化媒體意識(shí)

拉扎斯菲爾德和默頓在《大眾傳播的社會(huì)作用》（1948）一書(shū)中寫(xiě)道：“大眾媒介是一種可以為善服務(wù)，

又可以為惡服務(wù)的強(qiáng)大工具；而總的來(lái)說(shuō)，如果不加以適當(dāng)?shù)目刂?，它為惡的可能性更大。”①邵培仁等?媒介輿論學(xué)——通向和諧社會(huì)的輿論傳播研究[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2009,12。當(dāng)下，中國(guó)正處在各種大轉(zhuǎn)變的歷史階段，價(jià)值多元，觀念紛繁，世態(tài)萬(wàn)千，各種社會(huì)思潮疊加激蕩也給公安民警思想產(chǎn)生深刻影響，因此，公安思想政治工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化媒體意識(shí)。

1.認(rèn)識(shí)媒體對(duì)公安思想政治工作的影響力

媒體在公安思想政治工作中的重要程度在于它是輻射面最廣、影響力最大，搞不好破壞力也最大的思想陣地，因?yàn)槊襟w從傳統(tǒng)媒體走向新興媒體以來(lái)，已經(jīng)形成“媒體梯隊(duì)”、“媒體群”、“媒體力”：從出現(xiàn)的先后劃分，報(bào)紙、雜志為第一媒體，廣播為第二媒體，電視為第三媒體．互聯(lián)網(wǎng)為第四媒體，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為第五媒體。這些媒體的作用在公安思想政治工作的輻射面、影響力和參與度等方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他陣地，媒體在公安思想政治工作中的地位和作用是其他陣地?zé)o法替代的，尤其是黨的主流媒體在公安思想政治工作中發(fā)揮著高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非等巨大功效。

2.新媒體在公安思想政治工作中的獨(dú)特功效

新媒體嚴(yán)格地說(shuō)應(yīng)該稱之為數(shù)字化新媒體。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體它具有交互性與即時(shí)性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個(gè)性化與社群化等特點(diǎn)②新媒體（New media）概念是1967年由美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)(CBS)技術(shù)研究所所長(zhǎng)戈?duì)柕埋R克（P.Goldmark）率先提出的。新媒體是相對(duì)平傳統(tǒng)媒體而言的，是報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來(lái)的新媒體形態(tài),是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端,向用戶提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。參見(jiàn)石磊.新媒體概論[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2009,10.p2-18.。以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體正在改變著我們的生存世界，改變?nèi)藗兊纳罘绞?、思維習(xí)慣和精神面貌，公安思想政治工作應(yīng)順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)發(fā)揮新媒體在公安思想政治工作中的獨(dú)特作用。

一是擴(kuò)大公安思想政治工作輻射面。網(wǎng)絡(luò)媒體培養(yǎng)了人們平等的價(jià)值觀念、淡化了人們的地位和身份意識(shí)；網(wǎng)絡(luò)媒體注重個(gè)體創(chuàng)新和個(gè)體文化的傳播，崇尚文化多元；網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)造出人們通過(guò)自由交往解決問(wèn)題的能力，減少了不必要的中間環(huán)節(jié)；網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播突破時(shí)空、跨越地域具有強(qiáng)大的輻射力，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為年輕人喜歡運(yùn)用的主要媒體。公安思想政治工作在滲透公安民警各個(gè)群體和社會(huì)目標(biāo)公眾之中新媒體應(yīng)當(dāng)成為首選，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公安思想政治工作，已經(jīng)離不開(kāi)新媒體。譬如：“我的內(nèi)心幾乎崩潰了”、“我裝作聽(tīng)不懂的樣子”、“世界那么大，我想去看看”、“重要的事情說(shuō)三遍！”、“嚇?biāo)缹殞毩恕薄ⅰ邦佒怠?、“weare伐木累”、“然而并沒(méi)有什么卵用”、“明明能靠長(zhǎng)相吃飯，卻偏偏要靠才華”等二十大網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)爆紅2015年職場(chǎng)。如果公安思想政治工作者對(duì)這些流行語(yǔ)一無(wú)所知，或不會(huì)運(yùn)用，就難以與青年民警有效溝通，公安思想政治工作就難以滲透青年民警和社會(huì)群眾之中。反之，則能夠在青年民警群體有“共同網(wǎng)語(yǔ)”的基礎(chǔ)上，做好思想引領(lǐng)、輿情引導(dǎo)等工作。

二是增強(qiáng)公安思想政治工作影響力。新媒體的作用已經(jīng)超越傳統(tǒng)媒體。新媒體環(huán)境下，人際之間的聯(lián)系方式，書(shū)面文字溝通方式被郵件、博客、QQ、微博、微信群等溝通方式所替代；拓寬了個(gè)人獲取信息的渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接、視聽(tīng)合一、足不出戶地獲得新聞消息，開(kāi)闊眼界和知識(shí)面；促進(jìn)了社會(huì)民主和民意匯集，傳播主體自媒體的大眾化、互動(dòng)化、透明化、使輿論成為“微天下”；豐富了民警的精神文化娛樂(lè)方式，手機(jī)在手，文化消費(fèi)應(yīng)有盡有；網(wǎng)絡(luò)參與的草根性和新媒體傳播的有效性，成就了各種群體的不同夢(mèng)想。公安政工干部只要熟諳新媒體的這些功能作用，就能夠發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢(shì),拓展公安思想政治工作的影響力。

三是提高公安思想政治工作有效性。由于新媒體以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)，信息的海量性和表現(xiàn)形式的多樣化，使公安思想政治工作運(yùn)用新媒體能夠營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)的輿論環(huán)境；同時(shí)受眾的廣泛性和信息獲取的便捷性。新媒體的受眾面數(shù)以億計(jì)，“截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，互聯(lián)網(wǎng)普及率48.8%，成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”③參見(jiàn)2015-12-15 10:26，來(lái)源：央視新聞微博。。人們只要一部智能手機(jī)，就能夠?qū)崟r(shí)了解天下大事。公安思想政治工作運(yùn)用新媒體傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀等主流意識(shí)形態(tài)，能夠事半功倍。再之，傳播過(guò)程的交互性和受眾的分眾化。新媒體環(huán)境下，“人人都是新聞發(fā)言人，人人都是麥克風(fēng)”新媒體與受眾之間、受眾與受眾之間是一種多元互動(dòng)關(guān)系，互動(dòng)式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播平臺(tái)，增強(qiáng)了民眾的認(rèn)知感和參與度。公安思想政治工作運(yùn)用新媒體方式，能夠細(xì)分宣傳對(duì)象，增強(qiáng)公安宣傳的有效性。

3.發(fā)揮新媒體在公安思想政治工作中的作用

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視新媒體，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要重視發(fā)揮新媒體在公安思想政治工作中的作用，全力掌握輿論斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

一是要善于運(yùn)用新媒體。新媒體為廣大民眾提供了廣泛參與新聞信息傳受、輿論表達(dá)的空間及渠道。改變了輿論生發(fā)和存儲(chǔ)、輿論表達(dá)和輿論引導(dǎo)的傳統(tǒng)格局，新聞傳播活動(dòng)走向平民化、草根化和非專業(yè)化，信息內(nèi)容也呈現(xiàn)出多元和公共特色。公安思想政治工作的理念不能墨守成規(guī)，落后于時(shí)代，各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和政工干部要強(qiáng)化時(shí)代意識(shí)，突出公安職業(yè)特色,把公安思想政治工作從傳統(tǒng)媒體逐步向新媒體延伸,使新媒體成為傳播主流意識(shí)形態(tài)的新渠道,用一流的表達(dá),講述公安一流故事。

二是要認(rèn)真把握新規(guī)律。媒體與公安思想政治工作之間的關(guān)系，存在著客觀規(guī)律。如何運(yùn)用新媒體開(kāi)展公安思想政治工作，目前，一些公安政工干部還處于探索規(guī)律階段。譬如，從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部來(lái)著，不少80后、90后民警基本上不訂閱主流報(bào)紙了，而80后、90后民警在公安隊(duì)伍里已是肩負(fù)“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)”神圣職責(zé)的主力軍，因此，公安政工干部必須面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)新特點(diǎn)，把握新規(guī)律，優(yōu)化新媒體開(kāi)展民警思想政治工作新方法，迅速打開(kāi)新局面。

三是要防止“本領(lǐng)恐慌”。目前，有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政工干部面臨復(fù)雜多變形勢(shì)，不注意觀察，不注重學(xué)習(xí)，不僅存在缺乏馬克思主義思想底蘊(yùn)的“理論恐慌”，還存在跟不上新媒體科技進(jìn)步的“技術(shù)恐慌”。要避免技術(shù)恐慌，產(chǎn)出能力不能落后于時(shí)代。因此，必須著力提高公安思想政治工作者的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，培養(yǎng)一支既懂思想政治工作業(yè)務(wù)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)、具備良好信息素養(yǎng)的政工干部隊(duì)伍，組織他們不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平，利用高科技的信息手段，推動(dòng)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，從而造就一支網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好、政治素質(zhì)強(qiáng)的政工干部隊(duì)伍，為更好地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)民警趨利避害，養(yǎng)成正確的上網(wǎng)習(xí)慣；指導(dǎo)民警正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為工作、學(xué)習(xí)、業(yè)余文化生活服務(wù)。

（二）公安思想政治工作要加強(qiáng)陣地建設(shè)

在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，思想輿論領(lǐng)域大致有“三個(gè)地帶①“三個(gè)地帶”是指思想輿論領(lǐng)域大致有三個(gè)地帶。第一個(gè)是紅色地帶，主要是主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。第二個(gè)是是黑色地帶，主要是網(wǎng)上和社會(huì)上一負(fù)面言論構(gòu)成的，還包括各種敵對(duì)勢(shì)力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估。第三個(gè)是灰色地帶，處于紅色地帶和黑色地帶之間。對(duì)不同地帶，要采取不同策略。紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響。對(duì)黑色地帶，要勇于進(jìn)人，鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里斗．逐步推動(dòng)其改變顏色。對(duì)灰色地帶，要大規(guī)模開(kāi)展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變?！?，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮媒體包括新媒體的陣地作用。這也是對(duì)公安思想政治工作提出的新要求。

1.堅(jiān)持用主流價(jià)值觀占領(lǐng)新媒體

一是要維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界大大小小的網(wǎng)站有近2億個(gè)，且這個(gè)數(shù)字還在呈幾何級(jí)數(shù)增加。當(dāng)前各種思想意識(shí)形態(tài)和文化內(nèi)容的傳播范圍和斗爭(zhēng)力度空前增大，民警的信息來(lái)源增多、渠道增寬、速度增快，這些特點(diǎn)強(qiáng)烈地沖擊著民警的思想，并直接影響民警的行為方式，尤其是一些誘導(dǎo)性很強(qiáng)的錯(cuò)誤信息對(duì)廣大民警的理想信念、使命意識(shí)、戰(zhàn)斗精神、價(jià)值取向和榮辱觀念等造成了巨大的沖擊和影響。因此，主動(dòng)掌握信息技術(shù)，掌控信息傳播手段，提高新媒體傳播影響力的關(guān)鍵所在，就是要徹底打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“信息戰(zhàn)”。公安政工干部不僅要通過(guò)信息化的手段展開(kāi)工作，更要結(jié)合傳統(tǒng)的工作方法，將虛擬方式與現(xiàn)實(shí)空間相互支持，更加科學(xué)合理的開(kāi)展政治工作，有效地從思想上、實(shí)踐上把握民警的心理變化，解決根本問(wèn)題。

二是要善用網(wǎng)絡(luò)傳播核心價(jià)值。“媒體的核心價(jià)值觀由主流媒體和媒體精英共同構(gòu)建，核心價(jià)值觀的傳播取決于主流媒體和受眾的交流能力。②邵培仁.媒介輿論學(xué)——通向和諧社會(huì)的輿論傳播研究[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2009,12.p170.”隨著新媒體的蓬勃發(fā)展，社會(huì)處在分眾化與碎片化時(shí)代，如果新媒體信息的受眾缺乏辨別力或定力不強(qiáng)，很容易接受大量的負(fù)面信息并與主流價(jià)值漸行漸遠(yuǎn)。因此，公安思想政治工作應(yīng)當(dāng)依托新媒體，通過(guò)各種方式在新媒體上傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人民警察核心價(jià)值觀，講好公安故事，發(fā)出公安好聲音，傳遞正能量。要旗幟鮮明地反對(duì)和批判各種毒害、誤導(dǎo)人們世界觀、人生觀和價(jià)值觀的謬論、觀點(diǎn)，決不能放任自流，確保主流價(jià)值入耳入腦，弘揚(yáng)公安隊(duì)伍昂揚(yáng)向上的正能量，樹(shù)立人民警察良好形象。

三是要探索傳統(tǒng)媒體與新媒體融合之道。新媒體具有傳統(tǒng)媒體所沒(méi)有的新優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)媒體仍然具備新媒體所沒(méi)有的大優(yōu)勢(shì)，公安思想政治工作應(yīng)

當(dāng)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體各自的優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)充，形成合力，構(gòu)建“輿論對(duì)接”的媒體共同體，增強(qiáng)主流價(jià)值傳播的空間，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記的要求，拓展思想輿論領(lǐng)域的“紅色地帶”。公安思想政治工作部門(mén)既要適應(yīng)新媒體，又要用好傳統(tǒng)媒體，發(fā)揮各自的傳播優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性也影響受眾，提高傳播力。

2.堅(jiān)持用主流信息影響新媒體

一是幫助受眾辨別海量信息。新媒體搭建的平等交互平臺(tái)在暢通人際交往渠道的同時(shí)，也為個(gè)人提供了情緒宣泄、“搏出位”的空間，由此產(chǎn)生的信息是混亂的，極大地制約人們主流信息的接受。公安思想政治工作應(yīng)當(dāng)用主流信息影響新媒體，幫助人們辨別信息真?zhèn)危貏e遇到涉警的重大案（事）事件或影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信息在新媒體上傳播的時(shí)候，要依靠黨委宣傳部門(mén)要在第一時(shí)間通過(guò)新媒體進(jìn)行澄清、辟謠、引導(dǎo)輿論，要依法追究惡意傳播者的法律責(zé)任。

二是創(chuàng)辦提供主流信息的新媒體。公安思想政治工作應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體的變化，把握規(guī)律，主動(dòng)作為,要充分利用各級(jí)公安機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，并善于借助社會(huì)媒體的力量，傳播主流信息；要著力培養(yǎng)民警撰稿人和網(wǎng)絡(luò)大V,積極推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)、紙媒熒屏結(jié)合，充分利用官方微博、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP軟件和民警個(gè)人微博、微信、微視，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，弘揚(yáng)公安隊(duì)伍昂揚(yáng)向上的正能量，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好形象。

三是凝聚社會(huì)共識(shí)，弘揚(yáng)正能量。“任何時(shí)代和社會(huì)都需要一種能為社會(huì)絕大多數(shù)成員普遍認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，去協(xié)調(diào)指導(dǎo)人們的行為，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展①?gòu)報(bào)K.中國(guó)文化安全與意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略[M].人民出版社,2010,2.p357.”。中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)共識(shí)的傳播是黨的宣傳思想工作和公安思想政治工作的重要組成部分，各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是政工部門(mén)有責(zé)任有義務(wù)，把中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)群眾意識(shí)，要善于在新媒體上廣泛傳播中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信、制度自信、道路自信。引導(dǎo)人們牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會(huì)層面的價(jià)值取向，自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則。把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的傳播展示同中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入闡釋中國(guó)夢(mèng)是當(dāng)代中國(guó)人民共同理想和價(jià)值追求的形象表達(dá)，是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。同時(shí)，要善于挖掘社會(huì)上和公安隊(duì)伍中好人好事好思想，弘揚(yáng)最美精神，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，使人民群眾真正了解公安、理解公安、支持公安，警民合力打造社會(huì)治安穩(wěn)定的命運(yùn)共同體。

（三）公安思想政治工作者要強(qiáng)化“主體意識(shí)”

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公安思想政治工作取得什么樣的效果，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在公安思想政治工作者會(huì)不會(huì)運(yùn)用新媒體。每一個(gè)公安思想政治工作者都要盡可能專業(yè)運(yùn)用新媒體，駕馭新媒體，強(qiáng)化“主體意識(shí)”②主體意識(shí)指主體的自我意識(shí)。它是人對(duì)于自身的主體地位、主體能力和主體價(jià)值的一種自覺(jué)意識(shí)，是人之所以具有主觀能動(dòng)性的重要根據(jù)。，積極應(yīng)對(duì)新媒體的三大挑戰(zhàn)③參見(jiàn)《思想政治工作新論》編委會(huì)編：《思想政治工作新論》，上海人民出版社2015年3月第1版。：

1.經(jīng)受“理想與信念定力”的個(gè)體考驗(yàn)

一是要堅(jiān)定理想信念。公安思想政治工作者要能夠掌握和運(yùn)用新媒體，就不可避免地要置身新媒體環(huán)境，就會(huì)同樣受到各種良莠信息的狂轟濫炸。特別是大量涌現(xiàn)的顛覆性信息，如有關(guān)顛覆中共歷史、顛覆中共歷史人物的所謂“揭秘”和“真相”，言辭灼灼，真假難辨；又如許多透射著所謂“普世價(jià)值觀”的信息，常常讓人有感同身受、認(rèn)可西方民主自由價(jià)值觀的感覺(jué)。新媒體公安思想政治工作者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的共同愿景和中國(guó)夢(mèng)的共同理想，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上違背中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的輿論，做到不贊、不傳、不擴(kuò)散、不推波助瀾并作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

二是增強(qiáng)道德定力。保羅·萊文森說(shuō)：“人是積極駕馭媒介的主人，不是在媒介中被發(fā)送出去，而是發(fā)號(hào)施令，創(chuàng)造媒介的內(nèi)容。對(duì)別人已經(jīng)創(chuàng)造出的內(nèi)容，人們擁有空前的自主選擇能力。④[美]保羅·萊文森.數(shù)字麥克盧漢.譯者序[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2001.p7.”新媒體上的許多負(fù)面新聞和社會(huì)信息，與一個(gè)人的道德標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)。如何看待和處置這些新聞和信息，與一個(gè)人自身的道德修養(yǎng)密不可分。道德功力深的人，能夠一眼看破負(fù)面新聞和社會(huì)信息的道德問(wèn)題；道德功力淺的人，不僅不能看清其中的道德問(wèn)題，還可能陷入其中傳播不道德的新聞和信息。因此，在新媒體環(huán)境下，公安政工干部應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義道德修養(yǎng)，完善人格，懂得人性，講求良心，順應(yīng)人心，傳播好家風(fēng)、好政風(fēng)、好民風(fēng)、好警風(fēng)，使新媒體成為傳播社會(huì)主義道德大講堂。

三是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。廣大公安政工干部，要教育引導(dǎo)民警充分認(rèn)識(shí)到民主法治進(jìn)步對(duì)公權(quán)力行使的新要求，積極適應(yīng)在全媒體監(jiān)督環(huán)境下開(kāi)展執(zhí)法辦案工作的新常態(tài)，提升規(guī)范執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男判暮湍芰?。要完善公安政工部門(mén)牽頭，紀(jì)檢、督察、法制、網(wǎng)安等部門(mén)參與的維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和聯(lián)席會(huì)議工作制度，理直氣壯為民警正當(dāng)執(zhí)法撐腰打氣。對(duì)公安民警執(zhí)法過(guò)程中形成社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的案（事）件，要快速調(diào)查取證，還原事實(shí)真相，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，依法準(zhǔn)確定性，及時(shí)消除辦案民警的思想顧慮。對(duì)暴力抗法及網(wǎng)絡(luò)造謠、侮辱人格等行為，發(fā)現(xiàn)—起查處一起，堅(jiān)決維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象，提振隊(duì)伍士氣，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。

2.補(bǔ)齊“知識(shí)與信息不足”的素質(zhì)短板

一是要加快知識(shí)更新。知識(shí)的無(wú)限量增長(zhǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的重要特點(diǎn)。因此，要做好新媒體條件下的公安思想政治工作，廣大政工部必須加快知識(shí)更新速度，不斷用新知識(shí)豐富自己。特別是豐富思想理論的新知識(shí)，增長(zhǎng)自身的思想內(nèi)涵和理論深度；豐富社會(huì)人文的新知識(shí)，增長(zhǎng)自身的社會(huì)閱歷和人文底蘊(yùn)；豐富科技時(shí)尚的新知識(shí)，增長(zhǎng)自身的科技學(xué)識(shí)和時(shí)尚品位，等等。豐富各種新知識(shí)，不僅僅依賴網(wǎng)絡(luò)搜索，更要老老實(shí)實(shí)地閱讀相關(guān)書(shū)籍，增加知識(shí)的深度、厚度和準(zhǔn)確度，提高辨別網(wǎng)絡(luò)知識(shí)真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

二是要增加信息儲(chǔ)備。信息爆炸是互聯(lián)網(wǎng)的重要特征。網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生的速度以“秒計(jì)算”，一秒鐘可以“爆炸”出無(wú)數(shù)的信息；海量的信息加快了U盤(pán)等電子儲(chǔ)存器的不斷擴(kuò)容。做好新媒體條件下的公安思想政治工作，廣大政工干部應(yīng)當(dāng)把自己當(dāng)作電子儲(chǔ)存器，不斷吸收、捕捉、擴(kuò)容新的信息，增加信息儲(chǔ)存，以備不時(shí)之用。在新媒體條件下，每個(gè)人特別是公安思想政治工作的對(duì)象所掌握的信息，并不比公安政工干部少，特別是那些經(jīng)常上網(wǎng)搜索信息的網(wǎng)民和年輕民警，他們掌握的信息往往多于有的公安政工干部。公安政工干部應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成關(guān)注各種信息的習(xí)慣，特別是黨和國(guó)家方針政策的信息、社會(huì)敏感事件的信息、全球經(jīng)濟(jì)政治軍事動(dòng)態(tài)的信息、廣大群眾所關(guān)注的各種利益方面的信息，公安改革發(fā)展方面的信息，等等。要養(yǎng)成每天上網(wǎng)的習(xí)慣，并且把與公安思想政治工作直接相關(guān)的信息記載或儲(chǔ)存起來(lái)，不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)內(nèi)存，做到厚積薄發(fā)。

三是要善用知識(shí)和信息。知識(shí)多，信息多，有利于做好新媒體條件下的公安思想政治工作。但是，如果知識(shí)真?zhèn)尾槐?，信息魚(yú)龍混雜，也做不好新媒體條件下的公安思想政治工作。公安思想政治工作者應(yīng)當(dāng)掌握辨真?zhèn)巍⒉焯搶?shí)的本領(lǐng)，善用新知識(shí)、新信息；堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析知識(shí)和信息、看待知識(shí)和信息，把握知識(shí)和信息的科學(xué)性。堅(jiān)持黨的思想路線，以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神吸收知識(shí)和信息，傳播知識(shí)和信息，把握知識(shí)和信息的時(shí)代性；堅(jiān)守黨的宗旨，以有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)儲(chǔ)存知識(shí)和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息；

3.提升網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的運(yùn)用能力

一是要加強(qiáng)培訓(xùn)。由于時(shí)代造成的局限，目前公安機(jī)關(guān)大多數(shù)中年政工干部掌握和運(yùn)用新媒體技術(shù)的能力存在先天不足，譬如，如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)制作技術(shù)，把公安宣傳思想工作的經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)P P T、視頻等網(wǎng)絡(luò)界面生動(dòng)反映；如何運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及技術(shù)增強(qiáng)政治工作感染力和影響力；如何使用網(wǎng)絡(luò)工具，組織視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)報(bào)運(yùn)行、微電影拍攝等等這些，都有待于通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的運(yùn)用能力。公安隊(duì)伍的中年、骨干政工人員往往善于傳統(tǒng)媒體的運(yùn)用，如果再精于新媒體的運(yùn)用，必將使公安思想政治工作水平邁一個(gè)新臺(tái)階。

二是面向?qū)崙?zhàn)。日益發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)眼花繚亂，網(wǎng)店、網(wǎng)銀、網(wǎng)購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)社會(huì)像模像樣，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)4．0等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用一應(yīng)俱全，黑客攻擊、全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、世界網(wǎng)絡(luò)大會(huì)等網(wǎng)絡(luò)事件吸人眼球，而宣傳思想戰(zhàn)線上的網(wǎng)絡(luò)課題也接踵而至。公安思想政治工作要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練：匯集網(wǎng)絡(luò)資源，集中本地區(qū)、公安戰(zhàn)線、本單位的網(wǎng)絡(luò)力量，推動(dòng)公安思想政治工作從傳統(tǒng)媒體運(yùn)用升級(jí)到新媒體運(yùn)用；搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)微信群、手機(jī)報(bào)、移動(dòng)電視、視頻傳輸?shù)然ヂ?lián)網(wǎng)載體，推動(dòng)公安思想政治工作從會(huì)議、文件、報(bào)告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)型為“聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、感覺(jué)”等新媒體方式；組建網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)．以80后、90后公安政工人員為骨干，專業(yè)科技人員為支撐，形成公安機(jī)關(guān)本地區(qū)、本戰(zhàn)線、本單位的“網(wǎng)絡(luò)軍團(tuán)”，打造新媒體環(huán)境下公安強(qiáng)大的政治干部隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)公安思想政治工作新局面。

三是設(shè)施保障。從傳統(tǒng)媒體條件下的公安思想政治工作轉(zhuǎn)型為新媒體條件下的公安思想政治工作，需要解決一個(gè)基本前提，就是加強(qiáng)新媒體設(shè)施建設(shè)，

為新媒體公安思想政治工作提供硬件支撐。要加大新媒體設(shè)施的資金投入、設(shè)備投入、陣地投入．營(yíng)造新媒體公安思想政治工作的濃厚氛圍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的年度預(yù)算中，要增加新媒體設(shè)施建設(shè)的預(yù)算。要完善新媒體設(shè)施管理制度，做到公安思想政治工作與公安管理共享新媒體設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新媒體設(shè)施的高效運(yùn)行。

二、新媒體環(huán)境下公安思想政治工作的創(chuàng)新

新媒體環(huán)境下公安思想政治工作的對(duì)象思想發(fā)生了深刻的變化，公安思想政治工作必須主動(dòng)應(yīng)變，積極探索，新特點(diǎn)、新規(guī)律，增加公安思想政治工作的針對(duì)性和影響力。

（一）創(chuàng)新公安思想政治工作的思維方式

1.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)思維”創(chuàng)新公安思想政治工作

“互聯(lián)網(wǎng)思維”是指“充分利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、價(jià)值、技術(shù)、方法、規(guī)則、機(jī)會(huì)來(lái)指導(dǎo)、處理、創(chuàng)新工作的思想”。有的專家把互聯(lián)網(wǎng)思維概括為“九大思維①“九大思維”即用戶思維、簡(jiǎn)約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會(huì)化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺(tái)思維、跨界思維。參見(jiàn)趙大偉.互聯(lián)網(wǎng)思維“獨(dú)孤九劍”[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2014.”互聯(lián)網(wǎng)思維的核心理念：去中心化、價(jià)值互聯(lián)、注重體驗(yàn)。“互聯(lián)網(wǎng)思維”這些核心理念完全可以創(chuàng)新運(yùn)用于公安思想政治工作領(lǐng)域。

一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)思維”創(chuàng)造扁平化公安思想政治工作方式。新媒體的交互特性是對(duì)傳統(tǒng)公安思想政治工作以單向灌輸為中心工作模式的顛覆。在每個(gè)民警都可能成為信息發(fā)布中心，“人人都是新聞發(fā)言人”、“人人都是麥克風(fēng)”的情況下，公安思想政治工作既要有主陣地的固守，更要有化整為零對(duì)民警思想潤(rùn)物無(wú)聲的滲透。每位公安政工干部既是思想政治主陣地的一名戰(zhàn)士，更應(yīng)成為民警思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)引領(lǐng)的指揮官，獨(dú)立開(kāi)辟思想政治工作的衛(wèi)星陣地，與民警進(jìn)行良性互動(dòng),弘揚(yáng)正能量,提振精氣神。

二是打破固有資源疆界以適應(yīng)價(jià)值互聯(lián)的趨勢(shì)。傳統(tǒng)公安思想政治工作的可以調(diào)度的各種人財(cái)物等相關(guān)資源，是依附于公安管理和政工部門(mén)架構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分布的，雖然公安政工部門(mén)可以進(jìn)行橫向資源的整合，但總體上很難進(jìn)行跨組織、跨行業(yè)、跨地域的資源連接和流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)資源往往集中于公安機(jī)關(guān)上層組織，越往基層資源越稀薄。用“互聯(lián)網(wǎng)思維”架構(gòu)公安思想政治工作的價(jià)值點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，能夠讓每個(gè)政工干部都以價(jià)值鏈接方式嵌入整個(gè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，讓優(yōu)秀資源突破組織、內(nèi)外、地域疆界自由流動(dòng)，確保資源支持的公安思想政治工作陣地能獲得價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的最大支援。

三是改變公安思想政治工作形式以適應(yīng)注重體驗(yàn)的趨勢(shì)。改變傳統(tǒng)公安思想政治工作“我說(shuō)你聽(tīng)、我打你受”，“重形式、輕內(nèi)容、重灌輸、輕疏導(dǎo)、重言教、輕身傳”等單一的灌輸和說(shuō)教模式，轉(zhuǎn)化為注重民警的親身體驗(yàn)，將一些深?yuàn)W抽象的、高高在上的理論、思想、觀念轉(zhuǎn)化為能夠打動(dòng)普遍民警的情感體驗(yàn)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和感染力；公安思想政治工作者要放下身段，走出以說(shuō)教者自居和自我為中心的思維定勢(shì)，樹(shù)立以公安隊(duì)伍建設(shè)為先、以民警精神文化需求、以民警易于接受為先的政工理念,時(shí)刻為公安隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)、為民警服務(wù)。通過(guò)微博、微信群、手機(jī)報(bào)、移動(dòng)電視、視頻傳輸?shù)然ヂ?lián)網(wǎng)載體，推動(dòng)思想政治工作從會(huì)議、文件、報(bào)告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)型為“聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、感覺(jué)”等新媒體方式，培育民警關(guān)注度、參與度，增加獲得感；樹(shù)立精品意識(shí)、品牌意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)媒介成為提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的精神補(bǔ)充。同時(shí)，切實(shí)摒棄以自?shī)首詷?lè)，“你看或不看，文件就在那里；你聽(tīng)或不聽(tīng)，道理就在那里”被動(dòng)灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)模式，在充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)新老媒體的融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引公安民警積極參與，在滿足民警心理需求中潛移默化傳遞人民警察核心價(jià)值觀。

2.運(yùn)用“云計(jì)算技術(shù)”創(chuàng)新公安思想政治工作

“云計(jì)算”思想是20世紀(jì)60年代美國(guó)“麥卡錫”提出的，即“把計(jì)算能力作為一種像水和電一樣的公用事業(yè)提供給用戶”。云計(jì)算技術(shù)與大數(shù)據(jù)結(jié)合后產(chǎn)生的效應(yīng)是：提出基于海量數(shù)據(jù)的創(chuàng)新型服務(wù)，降低大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新成本。云計(jì)算作為先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完全可以支持公安思想政治工作方式方法的創(chuàng)新，提高公安思想政治工作的水平。

一是提高公安思想政治工作定量分析的應(yīng)用程度。傳統(tǒng)的公安思想政治工作，認(rèn)為，思想政治工作的對(duì)象主要是民警，而每一個(gè)民警又是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，因此在思想政治工作側(cè)重于民警思想狀況方面的定性分析，也由于技術(shù)條件的限制，無(wú)法較為容易和廉價(jià)地進(jìn)行對(duì)民警的思想狀況定量分析。“云計(jì)算”在數(shù)據(jù)處理與傳遞方面的廉價(jià)與便捷保證了公安思想政治工作進(jìn)行定量分析的技術(shù)條件。公安思想政治工作可以通過(guò)對(duì)公安民警思想信息進(jìn)行數(shù)量上的鑒別與判定，來(lái)獲得確定性認(rèn)識(shí)方法，憑借電

腦等現(xiàn)代化高科技對(duì)思想政治工作的定量分析，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)分析。能使公安思想政治工作方法以經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，把思想政治工作中的定量分析與定性分析方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高思想政治工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

二是拓展公安思想政治工作新載體?！霸朴?jì)算”的手段不僅可以應(yīng)用于對(duì)于社會(huì)上的案（事）件的監(jiān)控與預(yù)防。同時(shí)也可以應(yīng)用于公安思想政治工作：一方面，基于“云計(jì)算”的公安網(wǎng)絡(luò)思想政治工作可以構(gòu)成虛擬思想政治教育環(huán)境，隨著網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的普及，構(gòu)成完善的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境成為遠(yuǎn)程教育的研究熱點(diǎn)之一。在“云計(jì)算”時(shí)代，所有學(xué)習(xí)資源和應(yīng)用程序都將整合在“云”端，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)“云”服務(wù)的類型，自由地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。例如利用黨建網(wǎng)站、民警在線訪談、視頻會(huì)議、微信群溝通等,增強(qiáng)公安思想政治工作的效率和效能;暢通公安思想政治工作開(kāi)放性渠道,選取民警關(guān)注的時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，開(kāi)展網(wǎng)上征文活動(dòng)、演講比賽、網(wǎng)上紅色旅游等形式引導(dǎo)民警踐行人民警察核心價(jià)值觀,努力成為“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的公安民警。另一方面，基于“云計(jì)算”的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)可以整合思想政治工作的信息資源。在“云計(jì)算”時(shí)代，教育信息資源轉(zhuǎn)化為“云”服務(wù)，民警可能通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”“民警e站”“隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)”等獲取來(lái)自各個(gè)渠道的教育資源。同時(shí)“云計(jì)算”可以擴(kuò)展虛擬環(huán)境，提供更大的數(shù)據(jù)計(jì)算與存儲(chǔ)資源。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，公安民警和政工干部可以根椐學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修改，不斷地完善“云”（資源），實(shí)現(xiàn)公安教育資源的開(kāi)放與共享，活躍公安思想政治工作。

三是搭建公安思想政治工作主客體互動(dòng)新平臺(tái)。“云計(jì)算”手段實(shí)現(xiàn)了公安政工干部與民警之間無(wú)障礙溝通。因此，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政工干部不僅要有豐富的公安思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新的思維，還必須具備有效運(yùn)用“云計(jì)算”技術(shù)與民警進(jìn)行交流溝通的能力。不僅要堅(jiān)持把政治建警放在首位，弘揚(yáng)人民警察核心價(jià)值觀，繁榮發(fā)展公安文化建設(shè)，而且還要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，讓公安領(lǐng)導(dǎo)和政工干部能熟練掌握“云計(jì)算”技術(shù)，與民警實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。使思想政治工作雙向多維的互動(dòng)交流變成越來(lái)越普遍和經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)公安教育主客體之間直接平等和互動(dòng)；同時(shí)，不斷調(diào)適公安民警思想政治教育的方式方法，使思想政治教育過(guò)程成為圖文并茂、多媒體并用、生動(dòng)活潑以及平等的思想情感交流過(guò)程，使公安民警參與思想政治教育的積極性和自主學(xué)習(xí)的熱情充分調(diào)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下公安思想政治工作的“隨時(shí)、隨地、隨警、隨事、隨情”、“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的功效。

3.運(yùn)用“大數(shù)據(jù)思維”創(chuàng)新公安思想政治工作

大數(shù)據(jù)時(shí)代也深刻影響著公安思想政治工作，公安思想政治工作必須順勢(shì)而為，高度重視大數(shù)據(jù)，建設(shè)智能型、智慧型公安思想政治工作。

一是大數(shù)據(jù)“全方位”的掌握民警動(dòng)態(tài)。公安思想政治工作要有針對(duì)性，就必須了解民警思想情況、動(dòng)態(tài)問(wèn)題，包括民警活動(dòng)的外在表現(xiàn)形式，諸如民警對(duì)黨的方針政策和隊(duì)伍管理水平的反映，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的意見(jiàn)，某項(xiàng)政治或警務(wù)活動(dòng)的實(shí)施所引起的思想變化，受社會(huì)各種思潮的影響，個(gè)別民警身上產(chǎn)生的違法違紀(jì)苗頭，等等。只有首先獲取大量而準(zhǔn)確的民警思想信息，才能有針對(duì)性地開(kāi)展行之有效的思想政治工作?！按髷?shù)據(jù)”可以一展它的優(yōu)勢(shì)，它把觸角延伸到公安思想政治工作的方方面面，發(fā)揮其全面、分析、共享和預(yù)測(cè)的特質(zhì)，盡可能全面地掌握民警思想動(dòng)態(tài)的即時(shí)變化；充分利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問(wèn)卷、投票等技術(shù)，掌握民警對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)和反應(yīng)；同時(shí)，還可以“借船下?！迸c專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，提升調(diào)研、問(wèn)卷、投票等工作的專業(yè)化水平，建立真實(shí)可靠有說(shuō)服力的民警思想狀態(tài)等警情民意數(shù)據(jù)庫(kù)，為提高公安思想政治工作的針對(duì)性、有效性，提供真實(shí)有效的參考依據(jù)，使“大數(shù)據(jù)”發(fā)揮大作用。

二是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)放整合和深度分析，挖掘出新的潛在價(jià)值。樹(shù)立“大數(shù)據(jù)”、大采集意識(shí)，立足“樣本等于總體”的思路，盡可能采集更多的有關(guān)公安思想工作方面的數(shù)據(jù)用于分析，用數(shù)據(jù)“說(shuō)話”，打破傳統(tǒng)的、依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷來(lái)分析判斷事物趨勢(shì)的思維定勢(shì)，引入關(guān)聯(lián)分析和思路，在數(shù)學(xué)建模、預(yù)警分析等方面大膽嘗試；注意挖掘已有數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值，注重?cái)?shù)據(jù)更新的同時(shí)，認(rèn)真做好已有數(shù)據(jù)的保存和分析應(yīng)用，在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，尋找其中的規(guī)律，進(jìn)而預(yù)測(cè)今后的發(fā)展趨勢(shì)，將數(shù)據(jù)力量與預(yù)測(cè)力量有機(jī)結(jié)合，對(duì)民警思想可能發(fā)生的變化進(jìn)行深入細(xì)致分析、綜合研判，對(duì)可能發(fā)生的傾向性問(wèn)題做到未雨綢繆，及時(shí)跟進(jìn)解讀，第一時(shí)間掌握民警關(guān)注話題、把握議題的話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，堅(jiān)守職業(yè)操守，永葆忠誠(chéng)本色。

三是大數(shù)據(jù)為公安民警提供一個(gè)釋放自我，主

動(dòng)受教育的數(shù)據(jù)平臺(tái)。當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)的政工網(wǎng)已成為公安思想政治工作的一個(gè)重要的載體，大數(shù)據(jù)的加入更是錦上添花。一方面，由于公安警務(wù)工作突發(fā)性、機(jī)動(dòng)性比較強(qiáng),民警可以采取靈活的、碎片化的學(xué)習(xí)方式,根椐需求選擇相關(guān)的思想政治教育信息和服務(wù)，“做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”；另一方面，公安政工干部借助網(wǎng)站、軟件和課程以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)收集、分析數(shù)據(jù)，對(duì)公安民警的個(gè)性、需求進(jìn)行判斷，從而針對(duì)民警不同教育特點(diǎn)與需求，采取不同的方式方法，使民警更加認(rèn)可、理解、樂(lè)于接受公安思想政治教育，實(shí)現(xiàn)公安思想政治工作個(gè)性化與精準(zhǔn)化。

（二）創(chuàng)新公安思想政治工作的方式方法

1.運(yùn)用線上線下互動(dòng)的公安思想政治工作方式

線下公安思想政治工作仍然要堅(jiān)持，如懇談會(huì)、調(diào)研會(huì)，問(wèn)卷調(diào)研，英模事跡報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、智力測(cè)試等線下的方式方法，具有面對(duì)面、心貼心的傳統(tǒng)效應(yīng)。因此，不能因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的出現(xiàn)而摒棄線下公安思想政治工作方式。線上公安思想政治工作要大力倡導(dǎo)，目前，許多公安機(jī)關(guān)注冊(cè)了官方微博、網(wǎng)站，警務(wù)APP采集軟件等,搭建了信息化平臺(tái)，這些信息平臺(tái)也要開(kāi)發(fā)服務(wù)公安思想政治工作的功能。在推進(jìn)公安公安工作信息化的同時(shí)搭建公安思想政治工作的信息化平臺(tái)，充分運(yùn)用電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信群及相關(guān)聊天工具，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)型公安思想政治工作。線下線上公安思想政治工作有機(jī)結(jié)合。從傳統(tǒng)工作模式向新型工作模式的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，很容易產(chǎn)生“線上線下脫節(jié)、分離”狀況，即“線上工作缺少線下意識(shí)”和“線下工作缺少線上意識(shí)”的脫節(jié)現(xiàn)象。公安思想政治工作要實(shí)現(xiàn)線上線下的有機(jī)結(jié)合、相互呼應(yīng)，如傳統(tǒng)的公安民警思想動(dòng)態(tài)問(wèn)卷調(diào)研工作，可以在公安內(nèi)部發(fā)放書(shū)面試題卷的同時(shí)，發(fā)送網(wǎng)絡(luò)試題卷；各級(jí)公安機(jī)關(guān)在給民警培訓(xùn)或上黨課，可以在總會(huì)場(chǎng)組織面對(duì)面聽(tīng)授的同時(shí)，要考慮公安工作的特殊性盡量用遠(yuǎn)程視頻收聽(tīng)；各級(jí)公安政工干部要堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下“兩手抓”，一方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)中的思想政治教育，一方面強(qiáng)化網(wǎng)外的日常思想政治工作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，網(wǎng)絡(luò)不足網(wǎng)外補(bǔ)、網(wǎng)外不足網(wǎng)上補(bǔ)。要利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、形式多樣、滲透力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，解決好共性問(wèn)題，樹(shù)立起共同理想和核心價(jià)值觀。同時(shí)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，解決好民警的個(gè)性問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下全方位的思想政治工作，弘揚(yáng)正氣，塑造警魂，鼓舞士氣。

2.運(yùn)用整體個(gè)體互動(dòng)的公安思想政治工作方式

傳統(tǒng)式公安思想政治工作也有整體與個(gè)體的互動(dòng)，但是，基層民警與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、下級(jí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間存在雙方并不平等的心理障礙．具有較強(qiáng)的壓抑感。有時(shí)民警心里話往往“說(shuō)一半、留一半”，影響互動(dòng)的真實(shí)性和有效性。以新媒體為平臺(tái)開(kāi)展公安思想政治工作，整體與個(gè)體互動(dòng)的平等性強(qiáng)。基于Web2.0技術(shù)的新媒體，如博客、微博、微信群、維基和SNS社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等具有很好的交互性，為“草根媒體”、“公民新聞”提供談?wù)撟约合敕?、觀點(diǎn)的發(fā)布平臺(tái)，給基層民警、下級(jí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的互動(dòng)提供平等性的溝通管道。在公安思想政治工作領(lǐng)域，政工干部長(zhǎng)期扮演信息權(quán)威者角色，教育者與被教育者的身份涇渭分明。在新媒體環(huán)境下，教育者和被教育者都可以從網(wǎng)上獲取大量信息，都可以成為信息的發(fā)布者和評(píng)論者，教育信息的傳播由單向變?yōu)殡p向、多向，教育者與被教育者之間的互動(dòng)處于平等狀態(tài)，消除了教育者和被教育者的雙向性心理障礙，從而達(dá)到教育實(shí)效。新媒體互動(dòng)平臺(tái)特別適應(yīng)公安民警與政工干部面對(duì)面交流相比，青年民警更傾向于在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己想法。青年民警的思想比較活躍、開(kāi)放，當(dāng)有人“曬”出自己的心情、想法和觀點(diǎn)時(shí)，其他人會(huì)“跟帖”、“點(diǎn)贊”，并在新媒體上毫無(wú)顧忌地“曬”自己的思想，而當(dāng)越來(lái)越多的人上網(wǎng)“曬”出他們關(guān)心的話題、思想的困惑時(shí)，原汁原味的民意就得以傳播和匯集，政工部門(mén)很容易掌握青年群體的真實(shí)想法，公安思想政治工作就能有的放矢。

3.利用傳統(tǒng)媒體與新媒體互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的引導(dǎo)輿情

新媒體成為最活躍交流平臺(tái)的同時(shí)，也成為了各方利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的主戰(zhàn)場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)思想教育工作必須密切關(guān)注、主動(dòng)發(fā)聲，抓住輿論聚焦點(diǎn)，搶占輿論先機(jī)，引導(dǎo)利益公眾和民警辯證地、理性地面對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，最大限度地?cái)D壓不良信息的生存空間，堅(jiān)守新媒體這塊廣闊而復(fù)雜的輿論陣地。要勤于解讀熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,及時(shí)追蹤輿情動(dòng)態(tài)，摸清社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，解釋民警疑惑點(diǎn)，搶占輿論制高點(diǎn)。一旦發(fā)生熱點(diǎn)事件特別是敏感問(wèn)題，各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)和政工干部要勇于擔(dān)當(dāng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，澄清事實(shí)真相，作出權(quán)威解讀，引導(dǎo)社會(huì)群眾和民警思想走勢(shì)，化解負(fù)面影響。要善于抵制不當(dāng)言論。新媒體沒(méi)有傳統(tǒng)媒體中的“把關(guān)人”，網(wǎng)民可以不受限制地發(fā)布信息，其中一些觀點(diǎn)混雜著個(gè)人情緒和意圖，用

偏頗、扭曲的視角評(píng)判各種事件，有的甚至發(fā)布虛假信息。要教育引導(dǎo)社會(huì)群眾和公安民警充分認(rèn)清言論自由與講政治、守紀(jì)律的關(guān)系，自覺(jué)提高政治敏感性和自覺(jué)性，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到不偏聽(tīng)偏信、不以訛傳訛、不信謠傳謠。要敢于批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)，要通過(guò)批駁辯理、案例說(shuō)法等方式，旗幟鮮明、理直氣壯地批駁錯(cuò)誤言論，幫助民警分清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。尤其是涉及到黨的基本政治路線、重大方針政策，要有正確的立場(chǎng)、鮮明的觀點(diǎn)和堅(jiān)定的態(tài)度，加大正面發(fā)聲力度，以深刻的剖析、有力的論斷，依據(jù)事實(shí)揭露錯(cuò)誤，確保民警在大是大非面前站穩(wěn)腳跟。

三、新媒體環(huán)境下公安思想政治工作的優(yōu)化

（一）構(gòu)建公安思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

目前，公安機(jī)關(guān)都有了自己的門(mén)戶網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)。要在新媒體環(huán)境下，公安思想政治工作突破性發(fā)展，首先要研究推廣網(wǎng)站群管理系統(tǒng)。積極采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、協(xié)同分享等新興技術(shù)，要研究開(kāi)發(fā)自主可控的網(wǎng)站群管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)欄目?jī)?nèi)容的遠(yuǎn)程推送共享、網(wǎng)站數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和網(wǎng)站群的統(tǒng)一高效管理；其次要建立公安思想政治工作輔助決策管理系統(tǒng)。如可通過(guò)建立重點(diǎn)工作部署、提醒系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)民警隊(duì)伍包括日常考勤、工作日志、民警干部履職情況、請(qǐng)休假情況、出國(guó)（境）審批、民警動(dòng)態(tài)分析干部測(cè)評(píng)等綜合管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步做出科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)決策”向“信息決策”轉(zhuǎn)變、由“模糊管理”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變；其三要進(jìn)一步優(yōu)化和完善思想政治工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源庫(kù)。加大思想政治工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的整合，將現(xiàn)有的人力資源庫(kù)、文職人員信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)予以優(yōu)化和完善，完善對(duì)公安民警的婚姻狀況、家庭關(guān)系、輪崗掛職、專業(yè)特長(zhǎng)、愛(ài)好特長(zhǎng)、社交情況等信息的補(bǔ)充，建立后備干部、特殊人才庫(kù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)庫(kù)，逐步建成公安民警的“政治思想DNA庫(kù)”，促進(jìn)各部門(mén)思想政治信息資源的共享和交流；其四還要建立高效集成的政治工作辦公及工作流系統(tǒng)。政治工作各類業(yè)務(wù)流審批系統(tǒng)，如包括對(duì)內(nèi)（外）新聞宣傳稿件審核、民警出國(guó)（境）審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、警銜晉升申報(bào)、退休人員審批等政治工作系統(tǒng)，將以往分散于政治各部門(mén)的工作流匯總于統(tǒng)一平臺(tái)上，各部門(mén)按照不同的審批權(quán)限進(jìn)行工作審批，進(jìn)一步促進(jìn)政治工作的高效性和及時(shí)性①鄭春放.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展[J].政工學(xué)刊.2016(1).。

（二）運(yùn)用公安黨建網(wǎng)開(kāi)展公安思想政治工作

1.創(chuàng)新公安黨建工作

創(chuàng)新發(fā)展黨員方式。可以將黨章、入黨程序、入黨登記表在公安黨建網(wǎng)站上發(fā)布，方便積極分子辦理入黨手續(xù)；創(chuàng)新組織生活方式?？梢栽诠颤h建網(wǎng)站上設(shè)立“網(wǎng)上黨支部”，為黨員民警靈活參加組織生活提供便利，增強(qiáng)組織生活對(duì)年輕黨員的吸引力；創(chuàng)新黨支部建設(shè)方法?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)整合黨支部信息資源，加強(qiáng)黨支部之間的溝通聯(lián)系，提升黨支部建設(shè)整體水平；創(chuàng)新黨員管理方式。運(yùn)用電子郵件、QQ、手機(jī)報(bào)、微信群等工具及時(shí)向黨員提供黨建動(dòng)態(tài)信息，收集黨員民警的意愿和建議，增強(qiáng)組織對(duì)黨員民警的凝聚力。

2.創(chuàng)新公安民主管理

可以利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體開(kāi)展民主管理警務(wù)公開(kāi)工作，打破公安民警溝通的層級(jí)限制，增強(qiáng)透明度，保證民警的知情權(quán)；創(chuàng)新公安公安管理。如開(kāi)設(shè)“E論壇”，為民警就公安管理熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)、參與評(píng)論提供平臺(tái)；創(chuàng)新公安決策方式。如組織民警網(wǎng)絡(luò)座談、視頻對(duì)話，讓民警在線上諫言獻(xiàn)策，增強(qiáng)公安領(lǐng)導(dǎo)決策的民意基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新廉政建設(shè)

建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機(jī)制，如公安機(jī)關(guān)的干部在提拔、警銜晉升、各種評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，先在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受廣大民警評(píng)判監(jiān)督；建立網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制。如把公安領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況、公安領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息等登錄上網(wǎng)，由民警根據(jù)掌握的情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)；建立網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制?？梢栽诠颤h建網(wǎng)站設(shè)置“廉政熱線”、“民警信箱”、“互動(dòng)交流”等欄目，為普通民警參與黨風(fēng)廉政建設(shè)提供渠道。

（三）優(yōu)化公安思想政治工作的信息網(wǎng)絡(luò)

1.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)教育信息資源

雖然新媒體對(duì)促進(jìn)公安思想政治工作的優(yōu)勢(shì)顯著，作用巨大，但關(guān)鍵核心仍是內(nèi)容。要被越來(lái)越多的公安民警接受，不斷提高吸引力和影響力，必須加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。沒(méi)有好的內(nèi)容，就沒(méi)有點(diǎn)擊率；沒(méi)有點(diǎn)擊率，就沒(méi)有影響力，就失去了功效。公安思想政治工作網(wǎng)站的功能一定要多元化，既要注重外在形式，也要豐富實(shí)際內(nèi)容；既要注重宣傳效果，也要增強(qiáng)互動(dòng)性。一定要牢固樹(shù)立為工作對(duì)象服務(wù)的意識(shí)，貼近公安民警的思想、生活、情感、利益和訴求，開(kāi)發(fā)出易被他們接受的教育信息資源，以多樣化的內(nèi)容、風(fēng)格和形式吸引公安民警，增強(qiáng)滲透力、吸引力。

2.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研民警思想信息

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為大數(shù)據(jù)的利用和開(kāi)發(fā)提供了便利。利用公安掌控網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，用大數(shù)據(jù)思維掌握民警的思想動(dòng)念?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問(wèn)卷、投票等技術(shù)，掌握民警對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)和反應(yīng)；可以與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，提升調(diào)研、問(wèn)卷、投票等工作的專業(yè)性，使數(shù)據(jù)發(fā)揮更大價(jià)值。公安政工部門(mén)還可以通過(guò)與人力資源、警務(wù)管理等部門(mén)的合作，從人員流動(dòng)、人才梯隊(duì)、績(jī)效完成情況、警務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)等信息中尋找民警思想發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)分析手段，發(fā)掘有價(jià)值的宏觀、微觀信息，更精準(zhǔn)地掌握民警思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)公安思想政治工作的針對(duì)性和有效性。

3.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播正能量信息

習(xí)近平在主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！惫驳墓菜枷胝喂ぷ餍旅襟w陣地要發(fā)揮好前沿戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持底線意識(shí)，在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)主旋律、抵制負(fù)面輿情等方面，旗幟鮮明，寸土不讓。要利用新媒體建設(shè)公安文化，挖掘公安文化資源，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人民警察核心價(jià)值觀的優(yōu)秀典型，以網(wǎng)絡(luò)文化的平臺(tái)和載體推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

（四）提升公安政工干部的媒體素養(yǎng)

“媒介素養(yǎng)是指人們接觸媒介、獲取信息、解讀和接受訊息并利用媒介工具傳播信息的知識(shí)能力和文化素養(yǎng)。①高萍.當(dāng)代媒介素養(yǎng)十講[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2015,4.p2.”廣大公安政工干部要提高對(duì)于大眾傳媒的各種信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力和評(píng)估能力、創(chuàng)造能力、生產(chǎn)能力、思辯性能力。

1.培養(yǎng)一支善用新媒體的公安政工干部隊(duì)伍

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要多措并舉，精心培養(yǎng)一支既深諳黨的建設(shè)理論、把握公安思想政治工作規(guī)律，又精通計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等新技術(shù)、擅長(zhǎng)新媒體應(yīng)用的隊(duì)伍。要采取各種方式，遴選一批專業(yè)素質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)影響力大、對(duì)各種信息敏感、正義感強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)人才。要善于培養(yǎng)民警中的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖②意見(jiàn)領(lǐng)袖叫輿論領(lǐng)袖，是指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對(duì)他人施加影響的“活躍分子”，他們?cè)诖蟊妭鞑バЧ男纬蛇^(guò)程中起著重要的中介或過(guò)濾的作用，由他們將信息擴(kuò)散給受眾，形成信息傳遞的兩級(jí)傳播。”，吸收年輕民警參與公安新媒體建設(shè)，不斷提升公安思想政治工作者運(yùn)用新媒體的能力。

2.增強(qiáng)公安思想政治工作者的信息傳播力

公安政工干部要掌握新媒體最基本的傳播信息知識(shí)，知道如何從新媒體上獲取所需要的信息;在面對(duì)紛繁復(fù)雜和良莠不齊的新媒體信息時(shí)，能夠?qū)π畔r(jià)值作出公正、客觀的判斷，能夠?qū)π畔⒅兴N(yùn)含的價(jià)值取向作出明確的剖析；提升利用新媒體參與交流、表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想的能力；培養(yǎng)自身正確的道德價(jià)值觀念和審美情操，養(yǎng)成良好的媒介倫理道德品質(zhì)；公安政工干部除了擅長(zhǎng)撰寫(xiě)一般性公文以外，還要善于使用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，會(huì)用網(wǎng)絡(luò)文章與工作對(duì)象無(wú)障礙進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言溝通，包括理解網(wǎng)民心態(tài)、快捷反應(yīng)網(wǎng)民提問(wèn)、釋惑解疑、傳遞正能量。

3.防止公安思想政治工作過(guò)度依賴新媒體

新媒體在服務(wù)公安思想政治工作方面的作用不容置疑，但也要防止出現(xiàn)“新媒體秀”現(xiàn)象。首先要防止“新媒體秀”弱化公安思想政治工作的政治功能，決不能把公安思想政治工作的話語(yǔ)權(quán)讓位給新媒體，削弱公安政工干部對(duì)公安思想政治工作的主導(dǎo)作用。其次要防止“新媒體秀”消減各級(jí)公安政工部門(mén)的組織功能，導(dǎo)致民警的歸屬感下降。在新媒體環(huán)境我們的各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)尤其是政工干部，要善用新媒體、善待新媒體、善管新媒體，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)真正發(fā)揮新媒體在公安思想政治工作中優(yōu)勢(shì)和作用。

[1]邵培仁等著.媒介輿論學(xué)——通向和諧社會(huì)的輿論傳播研究[M].北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2009.

[2]張?bào)K.中國(guó)文化安全與意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略[M].北京:人民出版社,2010.

[3][美]保羅·萊文森.數(shù)字麥克盧漢[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2001:譯者序.

[4]曹禮海.互聯(lián)網(wǎng)十時(shí)代公安思想政治工作創(chuàng)新與探索[J].公安研究,2015(12).

[5]高萍.當(dāng)代媒介素養(yǎng)十講[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2015:4.

【責(zé)任編校：萬(wàn)向陽(yáng)】

Innovation and Optim ization of Public Security Ideological and Political Work under the New Media Environment

Cao Lihai
（Hubei University of police,Wuhan 430035,China）

The rapid rise ofnew mediabased on digital information technology,has agrow ing impact on thehuman behavior model,value orientation,political attitude,moral values,and so on.Public security ideological and political work must take the initiative to adapt to the new media environment.We should use the internet,big data,cloud computing and other modern means,to to innovate the way of ideological and political work of public security.We should give full play to the roleofguidance,education,motivationand cohesionof ideological and politicalwork,to provideastrong politicalguarantee,organizational support and spiritual support for the successful completion of the task of the public security work.

Public Security Management;Public Security Ideological and Political Work;New Media;Innovation and Optim ization

D631

A

1673―2391(2016)06―0023―10

2016-09-28

曹禮海（1964—），男，公安部部級(jí)教官、湖北警官學(xué)院思政部主任、教授，研究方向?yàn)楣参幕?、警察形象危機(jī)管理。

湖北警官學(xué)院人文社科項(xiàng)目“警察e公關(guān)研究”（2015yB011）階段性成果。