石玉頂，劉雙燕

〔天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津300134〕

農(nóng)民工勞資關(guān)系代際傳遞問(wèn)題研究

石玉頂，劉雙燕

〔天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津300134〕

與農(nóng)民工群體的代際差異相伴，以農(nóng)民工為勞動(dòng)者主體的勞資關(guān)系也存在明顯的代際傳遞。代際傳遞和代際差異并存的現(xiàn)實(shí)，既表明企業(yè)、政府面對(duì)農(nóng)民工代際差異對(duì)勞資關(guān)系產(chǎn)生的巨大影響準(zhǔn)備不足，傳統(tǒng)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的根深蒂固，也提醒政府、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)由此造成的勞資雙方?jīng)_突和社會(huì)動(dòng)蕩可能性大大提高的現(xiàn)實(shí)，必須做出相應(yīng)調(diào)整和改變。

農(nóng)民工;勞資關(guān)系;代際傳遞

一、問(wèn)題緣起

伴隨生命周期和宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的變化，農(nóng)民工群體在發(fā)生著明顯的代際轉(zhuǎn)換。與其他社會(huì)群體的代際轉(zhuǎn)換一樣，農(nóng)民工群體的代際轉(zhuǎn)換包含相互區(qū)別又相互聯(lián)系的兩個(gè)方面，即代際差異和代際傳遞。如果說(shuō)，農(nóng)民工代際差異指基于年齡差異和成長(zhǎng)的時(shí)代背景變化，不同代農(nóng)民工在價(jià)值觀念、行為方式等主體特征的變化和不同，那么農(nóng)民工代際傳遞則是指，新生代農(nóng)民工和老一代農(nóng)民工一樣，在社會(huì)生產(chǎn)和生活等方面面臨境遇的遺傳性或繼承性。農(nóng)民工勞資關(guān)系是指以農(nóng)民工為勞動(dòng)者主體的勞資關(guān)系，其代際傳遞具體是指:在就業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)保障、勞動(dòng)條件、工資報(bào)酬、維權(quán)渠道、維權(quán)成本和方式等方面，新生代農(nóng)民工和老一代農(nóng)民工面臨相同或相近的社會(huì)境遇。

從20世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，農(nóng)民工代際轉(zhuǎn)換開(kāi)始明顯出現(xiàn)。如果以王春光先生于2001年首次提出“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”［1］始，學(xué)術(shù)界關(guān)于新生代農(nóng)民工的研究已有15年之久，對(duì)農(nóng)民工的代際劃分也初步達(dá)成共識(shí)，對(duì)新老農(nóng)民工之間存在的代際差異形成了比較一致的觀點(diǎn)，并在代際差異的表現(xiàn)、原因、對(duì)策等方面有了較為深入的研究成果，關(guān)于農(nóng)民工代際差異對(duì)勞資關(guān)系影響的研究也有一些較有影響的成果。但對(duì)新老農(nóng)民工之間代際傳遞問(wèn)題的研究明顯不足，成果較少，從農(nóng)民工代際傳遞的角度研究農(nóng)民工勞資關(guān)系的就更少。

從代際傳遞的角度研究農(nóng)民工勞資關(guān)系，旨在分析農(nóng)民工勞資關(guān)系代際傳遞的主要表現(xiàn)、社會(huì)基礎(chǔ)和可能產(chǎn)生的危害及影響，揭示現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工勞資關(guān)系存在的問(wèn)題。這對(duì)正確認(rèn)識(shí)我國(guó)目前勞資關(guān)系的復(fù)雜性、推動(dòng)農(nóng)民工勞資關(guān)系的其他相關(guān)主體方更新觀念、改變行為和調(diào)整制度、形成合理競(jìng)爭(zhēng)公平有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)、從制度上根本解決農(nóng)民工這一極具中國(guó)特色的社會(huì)現(xiàn)象有重要意義。

二、農(nóng)民工勞資關(guān)系代際傳遞的主要表現(xiàn)

目前，農(nóng)民工勞資關(guān)系代際傳遞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．就業(yè)領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本改變

雖然新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，但在實(shí)際工作選擇中，依然處在較低層次的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，可選職業(yè)依舊集中在與老一代農(nóng)民工基本上相同的行業(yè)當(dāng)中。2000年第五次人口普查資料顯示，農(nóng)民工就業(yè)集中在加工制造、建筑、餐飲等行業(yè)，其中近80%的農(nóng)民工集中在建筑業(yè)。如果說(shuō)2000年左右老一代農(nóng)民工是該群體的主體的話，而如今，新生代農(nóng)民工成為該群體的主體已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但農(nóng)民工從業(yè)領(lǐng)域并未發(fā)生根本改變。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年、2014年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)持續(xù)顯示，新生代農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域仍以建筑、低端制造和餐飲服務(wù)等行業(yè)為主。

2．勞動(dòng)權(quán)益方面的問(wèn)題依然突出

這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在:(1)合同、保險(xiǎn)不規(guī)范，社會(huì)保障缺乏。有研究表明，新生代農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同的比例和老一代(45．7%)和中生代農(nóng)民工(39．5%)相比有一定幅度下降，但仍達(dá)31．1%，有的甚至達(dá)61%和65%［2］?！皥?bào)告”顯示，農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑、制造、服務(wù)、住宿餐飲、批零等行業(yè)未與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例，2012年分別達(dá)到75．1%、48．8%、60．8%、62．4%和59．9%?！栋朐抡劇飞缜槊褚庹{(diào)查中心調(diào)查資料顯示，被訪者沒(méi)有與單位(老板)簽訂過(guò)勞動(dòng)合同的占35．1%，單位沒(méi)有為所雇用農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)全部保險(xiǎn)的占63．1%，其中完全沒(méi)有為其購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的占23%［3］。華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民社會(huì)文化狀況報(bào)告》也顯示，當(dāng)前農(nóng)民工未與用工單位簽訂勞動(dòng)合同的比重達(dá)73．28%［4］。(2)同工不同酬現(xiàn)象依然明顯，惡意欠薪仍屢禁不止。《半月談》社情民意調(diào)查中心的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，65．1%的被訪者認(rèn)為不同程度地存在同工不同酬現(xiàn)象，其中超過(guò)30%的受訪者認(rèn)為這一現(xiàn)象普遍存在。［3］同時(shí)，拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題雖受到一定遏制，但新生代農(nóng)民工被欠薪現(xiàn)象仍不時(shí)出現(xiàn)。［5］“報(bào)告”顯示，2010年惡意欠薪入罪后，欠薪比例逐年下降，拖欠率2008年為4．1%，到2012年降至0．5%，2013年又升至0．8%。其中建筑業(yè)仍比較突出，超過(guò)1．5%。另有資料顯示，7．4%的被訪者遭遇過(guò)工資拖欠［3］。(3)超時(shí)工作依然普遍，工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高。中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)對(duì)北京、河南等11個(gè)省、區(qū)、市餐飲行業(yè)的46家餐飲企業(yè)采樣發(fā)現(xiàn)，有90%的新生代農(nóng)民工周工作時(shí)間超過(guò)法律規(guī)定，且大部分企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的工資補(bǔ)償［6］?！皥?bào)告”顯示，2011年農(nóng)民工月均工作25．4天、天均工作8．8小時(shí)，每周超過(guò)法定44小時(shí)的仍高達(dá)84．5%。

同時(shí)，新生代農(nóng)民工依然是職業(yè)病主要高發(fā)群體和高危行業(yè)死亡人數(shù)較多的群體。2011年衛(wèi)生部公布的《2010年職業(yè)病防治工作情況和2011年重點(diǎn)工作》顯示，2010年新發(fā)職業(yè)病94．21%的病例為煤礦工塵肺和矽肺，而農(nóng)民工占所有塵肺病患者的80%以上［7］。另?yè)?jù)報(bào)道，新得職業(yè)病的人數(shù)，農(nóng)民工所占比例高達(dá)90%，在個(gè)別行業(yè)甚至高達(dá)100%。全國(guó)總工會(huì)2011年公布的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告》也指出，職業(yè)安全隱患多是新生代農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題之一。

3．權(quán)益維護(hù)依然困難，非制度維權(quán)突出

新生代農(nóng)民工相比其父輩，平等、權(quán)利、尊嚴(yán)意識(shí)大大增強(qiáng)。但在權(quán)益維護(hù)過(guò)程中，依然困難重重。首先，維權(quán)成本高。其一，巨額的經(jīng)濟(jì)成本，如交通、住宿、餐飲、電話、誤工、委托律師、訴訟等?！吨袊?guó)農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》以索要一千元的工資為例計(jì)算，若通過(guò)正常法律渠道，完成所有程序 各種費(fèi)用在3420至5720元之間［8］。其二，漫長(zhǎng)的時(shí)間成本。有人以工傷賠償維權(quán)為例，計(jì)算了維權(quán)程序和時(shí)間成本:從確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，到申請(qǐng)工傷認(rèn)定，直至法院審理和強(qiáng)制執(zhí)行，共經(jīng)過(guò)十二道程序，一般要經(jīng)過(guò)五年。即使每個(gè)流程都順利，也要經(jīng)過(guò)半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。［10］其三，極大的精神成本。農(nóng)民工要維權(quán)，不僅付出經(jīng)濟(jì)和時(shí)間代價(jià)，往往還要經(jīng)受各種心靈傷痛和精神折磨，牽動(dòng)全家人的神經(jīng)，甚至?xí)冻錾鷥r(jià)。

其次，維權(quán)渠道不暢。其一，維權(quán)渠道單一。主要集中在“找基層政府或相關(guān)組織”和“通過(guò)維權(quán)組織”，分別占28．9%和27．3%。找基層組織或向上級(jí)政府反映的比例接近四成［3］。其二，維權(quán)機(jī)制不暢?，F(xiàn)有維權(quán)制度設(shè)計(jì)欠完善，勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁部門(mén)有處罰的權(quán)力，但無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，處罰易下，執(zhí)行難行。農(nóng)民工維權(quán)的現(xiàn)有流程多，程序繁瑣。其三，地方政府角色錯(cuò)位和勞動(dòng)行政主管部門(mén)的服務(wù)意識(shí)薄弱。一些地方政府為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在出現(xiàn)勞資糾紛或農(nóng)民工利益受損時(shí)，往往不惜犧牲農(nóng)民工的合法權(quán)益偏袒企業(yè)主。這一方面加大了農(nóng)民工制度維權(quán)的難度，另一方面在客觀上進(jìn)一步助長(zhǎng)了企業(yè)損害農(nóng)民工利益的可能性。同時(shí)，勞動(dòng)行政主管部門(mén)往往出現(xiàn)監(jiān)管、調(diào)查與查處力度不夠，主管部門(mén)和司法部門(mén)之間相互推諉、扯皮，甚至和不法企業(yè)主合謀損害農(nóng)民工權(quán)益等，使農(nóng)民工在維權(quán)過(guò)程中處處碰到“彈簧門(mén)”和“玻璃門(mén)”，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)困難。除此之外，中小企業(yè)工會(huì)組織的缺失及工會(huì)組織職能和作用的有限性，使農(nóng)民工對(duì)依靠工會(huì)來(lái)維護(hù)自身權(quán)益的信心不足。

第三，非制度化維權(quán)突出。相對(duì)其父輩來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工受教育程度、法律認(rèn)知水平、權(quán)利意識(shí)有所提高，他們會(huì)更主動(dòng)地開(kāi)展維權(quán)行動(dòng)，更積極地進(jìn)行勞資博弈，維權(quán)方式和行動(dòng)也較為理性，他們中的許多人在權(quán)益受到侵害的最初階段，往往更愿意通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式尋求在體制內(nèi)解決。但是，以往的經(jīng)驗(yàn)和面臨的現(xiàn)實(shí)是:強(qiáng)資本弱勞動(dòng)基本態(tài)勢(shì)依然未變，制度化或合法的利益表達(dá)渠道依然缺失，制度維權(quán)成本依然較高，維權(quán)數(shù)額較小時(shí)，采取制度維權(quán)可能會(huì)得不償失，基層政府和相關(guān)組織成為主要求助渠道而又無(wú)法有效保護(hù)其利益。他們難以以個(gè)體的力量在體制內(nèi)的渠道實(shí)現(xiàn)合理利益訴求時(shí)，除了無(wú)奈地“用腳投票”之外，非制度的、甚至非法利益達(dá)成方式必將成為許多新生代農(nóng)民工表達(dá)合法訴求、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益最直接、最便捷、最有效和最可能的方式和“弱者的武器”，這種現(xiàn)象具有一定的普遍性，值得反思，并引起相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。

除此之外，雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)認(rèn)可并適應(yīng)了城市的生活，但地方政府和社區(qū)等組織在提供權(quán)益保護(hù)和社會(huì)服務(wù)方面的低效或缺位，造成他們依然難以獲得城市體制內(nèi)各種資源的支持與保護(hù)，特別是工會(huì)、農(nóng)民工協(xié)會(huì)等各種正式社會(huì)組織的支持，體制外的“替代品”就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。因此，農(nóng)民工依靠個(gè)人力量維權(quán)有限時(shí)，就會(huì)通過(guò)民間一些非正式組織如老鄉(xiāng)會(huì)或同鄉(xiāng)會(huì)保護(hù)自己的權(quán)益。而這往往容易被具有黑社會(huì)性質(zhì)的社會(huì)組織所利用，從而增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。目前在珠三角地區(qū)的一些城市存在的具有黑社會(huì)性質(zhì)的同鄉(xiāng)會(huì)就是例證。

三、農(nóng)民工勞資關(guān)系代際傳遞的原因

造成農(nóng)民工勞資關(guān)系代際傳遞的直接原因，就在于這一特殊勞資關(guān)系中的勞資雙方是特殊的就業(yè)群體和特殊的雇主群體。

一方面，整體素質(zhì)依然不高的現(xiàn)狀決定了新生代農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域的局限性。2013年“報(bào)告”顯示，新生代農(nóng)民工的文化程度，初中及以下接近70%，高中及以上僅30%多一點(diǎn)。

正因?yàn)樾律r(nóng)民工總體文化程度不高、專(zhuān)業(yè)技能單一和等級(jí)偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總體不足等，新生代農(nóng)民工依然無(wú)法真正面對(duì)城市較高素質(zhì)人群的競(jìng)爭(zhēng)，只能主要選擇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域，從事收入低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的工作，像其父輩一樣，深陷“低技能—險(xiǎn)行業(yè)—累崗位—低收入”的就業(yè)循環(huán)困境。也正因?yàn)樾律r(nóng)民工專(zhuān)業(yè)技能單一，等級(jí)偏低，其勞動(dòng)力的勻質(zhì)性突出，可替代性強(qiáng)，在勞資關(guān)系中的話語(yǔ)權(quán)就少，因而其弱勢(shì)地位就明顯。加之就業(yè)集中在勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域，如建筑、制造業(yè)等往往是工傷事故多發(fā)的行業(yè)，欠薪事件頻發(fā)的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域又最容易出現(xiàn)勞資關(guān)系緊張、勞動(dòng)權(quán)益受損方面的問(wèn)題。因此，老一代農(nóng)民工在勞資關(guān)系中遇到的種種不利的境遇依然在其下一代身上繼續(xù)延續(xù)和重復(fù)，就有其一定的必然。

另一方面，新生代農(nóng)民工就業(yè)過(guò)程中的第一雇主和最大雇主群體是中小企業(yè)［9］。中小企業(yè)雇主群體是新生的群體，其勞動(dòng)力主要來(lái)自二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)或非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)，而新生代農(nóng)民工恰恰是這一市場(chǎng)的勞動(dòng)力供給主體，由此也必然成為其雇傭勞動(dòng)力的主體。在這個(gè)雇主群體中，許多企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，往往存在各種不規(guī)范，難以適應(yīng)新的形勢(shì)和新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)環(huán)境、權(quán)益意識(shí)的變化。這個(gè)雇主群體又是比較困難的群體，其資金、人才獲取困難，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境不寬松，生存競(jìng)爭(zhēng)壓力大。雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)格局、雇工群體的特征和地位在悄然變化，但靠壓低勞動(dòng)力成本來(lái)謀取企業(yè)利益最大化依然是這個(gè)群體許多企業(yè)的首選。這個(gè)雇主群體也是數(shù)量比較大的群體，相關(guān)資料顯示，我國(guó)企業(yè)中絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，占比高達(dá)99%以上。不僅數(shù)量多，而且分布廣泛，社會(huì)和政府監(jiān)管難度大，監(jiān)管成本高。正因如此，許多企業(yè)就可能突破道德和法律底線，克扣或變相克扣、拖延工人工資，拒簽勞動(dòng)合同，減少或取消勞動(dòng)保護(hù)，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，甚至打罵體罰農(nóng)民工，使新生代農(nóng)民工和其父輩一樣面臨權(quán)益受損的窘境。

從深層次看，農(nóng)民工勞資關(guān)系存在明顯的代際傳遞，說(shuō)到底是因?yàn)閮纱擞泄餐霓r(nóng)民工身份，以及隱藏其后的制度藩籬和社會(huì)支持的缺位。

首先，形成農(nóng)民工這一特殊社會(huì)現(xiàn)象的城鄉(xiāng)隔離的二元體制依然存在并持續(xù)發(fā)揮作用。改革開(kāi)放雖然經(jīng)歷30多年，農(nóng)民工群體自身已經(jīng)發(fā)生了代際分化和轉(zhuǎn)換，觀念和行為方式出現(xiàn)了重要差異，但兩代人的社會(huì)身份并未發(fā)生根本改變，由此決定了兩代人扮演的社會(huì)角色并未發(fā)生重大變化，老一代農(nóng)民工在勞資關(guān)系中的社會(huì)境遇必然在新生代農(nóng)民工身上繼續(xù)延續(xù)。其次，城鄉(xiāng)二元體制下教育資源分配的嚴(yán)重不均衡，從根本上制約著農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本的提升，形成農(nóng)民工整體素質(zhì)的代際傳遞。新生代農(nóng)民工受教育程度相比父輩雖有所提高，但整體差別不大，與城市勞動(dòng)力相比較，整體上素質(zhì)較低和競(jìng)爭(zhēng)能力有限，這從根本上決定了其就業(yè)領(lǐng)域的有限性和低端性，決定了他們無(wú)力與城市人在就業(yè)起點(diǎn)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，只能重復(fù)其父輩的職業(yè)，其勞動(dòng)力只能進(jìn)入層次較低的二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易。再次，戶籍制度的嚴(yán)格限制形成的一系列歧視，使新生代農(nóng)民工再一次失去了機(jī)會(huì)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，接受系統(tǒng)良好的正規(guī)教育是一種奢侈，少數(shù)人即使通過(guò)自己的努力，其自身素質(zhì)和能力達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?，但往往由于身份的限制，同樣沒(méi)有機(jī)會(huì)在正規(guī)的一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，比如公務(wù)員考試、事業(yè)編制考試等。最后，社會(huì)保障和支持不夠，既進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民工在勞資關(guān)系中的弱勢(shì)地位，也繼續(xù)制造著新的起點(diǎn)不公平。雖然經(jīng)過(guò)黨和政府的努力，農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境有了較大改善，農(nóng)民工的社會(huì)境遇得到了社會(huì)各界一定程度的關(guān)注，但農(nóng)民工整體上的弱勢(shì)格局并未發(fā)生根本性的改變，和城市居民相比，所獲得的社會(huì)保障和福利仍相差很大?！稗r(nóng)村不愿回也回不去，城市留下來(lái)困難重重”，成為大部分新生代農(nóng)民工面臨的邊緣化和尷尬局面的真實(shí)寫(xiě)照。

四、結(jié)論

農(nóng)民工勞資關(guān)系的代際差異表明，新生代農(nóng)民工對(duì)工作和生活有不同于其父輩的更高的要求，對(duì)勞資關(guān)系中自身權(quán)益訴求有了更高的期待，這一差異已經(jīng)和正在對(duì)以農(nóng)民工為勞動(dòng)者主體的勞資關(guān)系產(chǎn)生著重要影響。這些變化警示著勞資關(guān)系的其他主體方——企業(yè)和政府要適應(yīng)勞資關(guān)系中勞動(dòng)者群體主體特征的變化，在對(duì)待農(nóng)民工的觀念、方式、制度等方面做出調(diào)整和改變，同時(shí)，社會(huì)支持系統(tǒng)也要因應(yīng)農(nóng)民工主體特征的變化而不斷完善。

農(nóng)民工勞資關(guān)系的代際傳遞表明，新生代農(nóng)民工和其父輩相比，在就業(yè)領(lǐng)域、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益受損與維權(quán)艱難等方面依然面臨著共同的問(wèn)題和社會(huì)境遇，勞資關(guān)系中存在的突出問(wèn)題依然延續(xù)和發(fā)展，正所謂“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。面對(duì)和父輩相差無(wú)幾的社會(huì)境遇，受教育程度有所提高、打工目標(biāo)明顯改變、權(quán)益意識(shí)日益增強(qiáng)、平等意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒的新生代農(nóng)民工，對(duì)苦臟累險(xiǎn)職業(yè)、廉價(jià)勞動(dòng)報(bào)酬、惡劣勞動(dòng)條件、粗暴管理方式、惡意侵權(quán)行為、社會(huì)歧視和不公的敏感度在增強(qiáng)，忍耐度在下降，主動(dòng)維權(quán)和反抗意識(shí)在上升。傳統(tǒng)農(nóng)民工在勞資關(guān)系中的博弈態(tài)勢(shì)已經(jīng)和正在改變著，與資方?jīng)_突的可能性加大，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)動(dòng)蕩的可能也會(huì)大大提高。

代際傳遞和代際差異并存的現(xiàn)實(shí)表明，一方面，企業(yè)、政府面對(duì)農(nóng)民工代際差異對(duì)勞資關(guān)系產(chǎn)生的巨大影響準(zhǔn)備不足，對(duì)待農(nóng)民工的偏見(jiàn)、傳統(tǒng)思維方式、行為方式依然延續(xù)并發(fā)揮作用，社會(huì)支持缺位問(wèn)題依然突出。另一方面，長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和由此延伸的城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)根深蒂固，改變這一結(jié)構(gòu)，步履維艱，任重道遠(yuǎn)。

代際傳遞和代際差異并存使勞資雙方?jīng)_突、進(jìn)而社會(huì)動(dòng)蕩的可能性大大提高的現(xiàn)實(shí)也表明，政府、企業(yè)和社會(huì)各界必須正視和面對(duì)這一嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以更大的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改變觀念，重新審視和研究新時(shí)期農(nóng)民工群體的變化和面臨的問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，采取更加有力和切實(shí)可行的行動(dòng)加以解決。

［1］王春光．新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系［J］．社會(huì)學(xué)研究，2001(3)．

［2］段成榮，馬學(xué)陽(yáng)．當(dāng)前我國(guó)新生代農(nóng)民工的“新”狀況［J］．人口與經(jīng)濟(jì)，2011(4)．

［3］新生代農(nóng)民工維權(quán)渠道單一［EB/OL］．http://news．enorth．com．cn/system/2011/07/24/006990752．shtml．

［4］佚名．調(diào)查報(bào)告顯示:超七成農(nóng)民工未簽勞動(dòng)合同成“裸工”［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/2014－05/ 13/c_1110670167．htm．

［5］全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組．關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告．［N］．工人日?qǐng)?bào)，2010－6－21．

［6］我國(guó)餐飲業(yè)新生代農(nóng)民工調(diào)查:勞動(dòng)時(shí)間超長(zhǎng)［N］．工人日?qǐng)?bào)，2010－12－07．

［7］葉小鐘．農(nóng)民工是職業(yè)病最大受害群體［N］．工人日?qǐng)?bào)，2011－09－14．

［8］張燕石毅．《中國(guó)農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》出爐，討薪成本知多少:至少三倍于收益［J］．中國(guó)就業(yè)，2005，(7)．

［9］農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)調(diào)研新生代農(nóng)民工:維權(quán)等困難突出［N］．光明日?qǐng)?bào)，2012－03－16．

(責(zé)任編輯:朱登臣)

10．3969/j．issn．2096－2452．2016．01．001

F246

A

2096－2452(2016)01－0001－04

2016－01－20

石玉頂(1964－)，男，河南唐河人，天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師;劉雙燕(1969－)，女，河南偃師人，天津商業(yè)大學(xué)老干部處政工師。

天津市高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(編號(hào):20122801)