徐　楷

(黑龍江大學(xué) 法學(xué)院，哈爾濱 150080)

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俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)有組織犯罪研究

徐楷

(黑龍江大學(xué) 法學(xué)院，哈爾濱 150080)

摘要：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的重要區(qū)域，也是俄羅斯優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，在中俄兩國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略合作中必將起到重要作用。但是，俄羅斯有組織犯罪非常猖獗，俄羅斯政府雖然非常重視打擊有組織犯罪，可是效果一直不好。中國(guó)投資者在向俄羅斯投資合作時(shí)要充分考慮這一負(fù)面因素，避免造成不必要的損失。

關(guān)鍵詞：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；有組織犯罪；打擊

我國(guó)在2015年開(kāi)始大力推行實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)亞歐非各國(guó)的聯(lián)系，使我國(guó)同亞非歐沿線國(guó)家的關(guān)系更加緊密，加強(qiáng)互利合作。在沿線國(guó)家中，俄羅斯具有舉足輕重的地位，而且俄羅斯同樣意識(shí)到國(guó)家東西發(fā)展不平衡的嚴(yán)重問(wèn)題，著力開(kāi)發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，為此專(zhuān)門(mén)成立“遠(yuǎn)東發(fā)展部”。為了配合遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)，2015年7月普京簽署了設(shè)立符拉迪沃斯托克自由港的法案。符拉迪沃斯托克自由港法在2015年10月12日生效，2016年1月1日起允許外國(guó)公民在自由港內(nèi)停留八天。同時(shí)，俄羅斯方面將博彩業(yè)作為吸引投資的首要產(chǎn)業(yè)，首家賭場(chǎng)“水晶虎宮殿”在符拉迪沃斯托克附近開(kāi)業(yè)。

從中俄兩國(guó)對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)的設(shè)計(jì)來(lái)看，俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)必將成為兩國(guó)未來(lái)投資的重點(diǎn)。因此，中國(guó)方面的投資和俄羅斯方面的吸引外資將面臨一個(gè)不容忽視的社會(huì)痼疾——俄羅斯有組織犯罪，這個(gè)社會(huì)痼疾將為兩國(guó)未來(lái)的投資合作帶來(lái)障礙。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，了解俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)有組織犯罪的狀況和發(fā)展趨勢(shì)將為我國(guó)的投資提供參考，使我國(guó)的投資行為更加慎重，盡量避免受到有組織犯罪的侵害，造成不必要的損失。

一、俄羅斯有組織犯罪的現(xiàn)狀

2015年國(guó)家杜馬安全和反腐敗委員會(huì)召開(kāi)的《打擊有組織犯罪的立法和實(shí)踐》圓桌會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：有組織犯罪仍然是俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家安全產(chǎn)生負(fù)面影響的關(guān)鍵因素之一。有組織犯罪集團(tuán)干擾政府的活動(dòng)，同跨國(guó)犯罪組織建立聯(lián)系，同極端組織和恐怖組織密切交織在一起。根據(jù)種族特征形成的犯罪組織，嚴(yán)重加劇了國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的犯罪情況。那些“鉆法律漏洞者”、“權(quán)威”、“看護(hù)者”、“領(lǐng)導(dǎo)者”以及在犯罪層級(jí)中有著很高地位的人在協(xié)調(diào)犯罪中的作用和積極性得到保存。有組織犯罪團(tuán)伙實(shí)施的絕大多數(shù)犯罪是在非法的販賣(mài)毒品、武器、偽鈔、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)和其他物品，其中包括實(shí)施詐騙、搶奪、搶劫和勒索。

俄羅斯有組織犯罪集團(tuán)實(shí)施的雇兇殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪已經(jīng)引起了社會(huì)恐慌。大量刑滿釋放的有組織犯罪集團(tuán)成員沒(méi)有走上悔改之路，而是在自己周?chē)偌贻p人建立新的犯罪集團(tuán)。這些犯罪分子被釋放后加劇了有組織犯罪集團(tuán)數(shù)量的增長(zhǎng)，分化出來(lái)的有組織犯罪首領(lǐng)中，開(kāi)始重新劃分勢(shì)力范圍，實(shí)施了多起用武器實(shí)施的殺人、搶劫、敲詐勒索等嚴(yán)重暴力案件。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷也造成盧布大幅度貶值，很多家庭的生活困難，嚴(yán)重的失業(yè)導(dǎo)致很多年輕人沒(méi)有工作機(jī)會(huì)，受有組織犯罪集團(tuán)的誘惑加入其中，參與違法犯罪活動(dòng)。

俄羅斯打擊有組織犯罪的工作由內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)，但是內(nèi)務(wù)部沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)打擊有組織犯罪的機(jī)構(gòu)，而將打擊有組織犯罪方面的工作分給3個(gè)不同的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在偵查活動(dòng)中的措施不系統(tǒng)，降低了分化有組織犯罪集團(tuán)、預(yù)防有組織犯罪集團(tuán)實(shí)施犯罪、對(duì)有組織犯罪情況控制措施工作的效率。打擊有組織犯罪專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的缺失嚴(yán)重影響到對(duì)于預(yù)防、鑒別、抑制、偵破有組織犯罪集團(tuán)實(shí)施犯罪的有效性。

二、未來(lái)俄羅斯打擊有組織犯罪的措施

1.確定打擊有組織犯罪工作的組織機(jī)構(gòu)。俄羅斯國(guó)家杜馬安全和反腐敗委員會(huì)準(zhǔn)備通過(guò)立法和設(shè)立組織機(jī)構(gòu)的方式來(lái)加強(qiáng)有效打擊俄聯(lián)邦有組織犯罪。首先，授權(quán)俄聯(lián)邦政府組織跨部門(mén)工作組，制定俄聯(lián)邦打擊有組織犯罪國(guó)家計(jì)劃。其次，授權(quán)俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部、俄聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)、俄聯(lián)邦安全局、俄聯(lián)邦反毒品局、聯(lián)邦刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、聯(lián)邦海關(guān)、聯(lián)邦移民局、聯(lián)邦財(cái)務(wù)監(jiān)控局，在統(tǒng)一技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)司法活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合監(jiān)控在俄羅斯聯(lián)邦和地區(qū)層面上打擊有組織犯罪的狀況，甚至在經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)域有組織犯罪活動(dòng)的表現(xiàn)。

2.明確打擊有組織犯罪的工作重點(diǎn)。打擊有組織犯罪的重點(diǎn)是以下領(lǐng)域：販賣(mài)人口和非法移民；販賣(mài)人口的途徑和通道；以販賣(mài)人口為目的從事國(guó)外的職業(yè)介紹和非法旅游活動(dòng)；生產(chǎn)和銷(xiāo)售用于國(guó)際流通的偽造文件；借助互聯(lián)網(wǎng)傳播的兒童色情制品；非法轉(zhuǎn)移兒童給外國(guó)人收養(yǎng)的活動(dòng)；在互聯(lián)網(wǎng)上販賣(mài)人體器官和組織；強(qiáng)迫販賣(mài)人口的被害者勞動(dòng)；非法的跨國(guó)婚姻中介活動(dòng)；非法介紹公民境外就業(yè)；組織的非法移民；販毒；生產(chǎn)毒品、心理藥品和它們?cè)系姆欠▽?shí)驗(yàn)；查處犯罪組織成員從非法販毒中獲得的財(cái)產(chǎn)和收入；摧毀非法毒品作物的種植，以及野生毒品植物的進(jìn)口；打擊犯罪集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳和出售毒品的活動(dòng)；打擊犯罪集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的活動(dòng)；打擊犯罪集團(tuán)在燃料和能源綜合體中的活動(dòng)；控制犯罪集團(tuán)在公共部門(mén)，建筑綜合體，住房和公共服務(wù)中的活動(dòng)；控制犯罪集團(tuán)在非法販運(yùn)毒品、酒精和煙草制品中的活動(dòng)；打擊進(jìn)行非法販賣(mài)寶石、有色和黑色金屬，及其廢料和廢物的犯罪集團(tuán)；打擊在國(guó)有資產(chǎn)私有化的過(guò)程中專(zhuān)門(mén)侵占資產(chǎn)的犯罪集團(tuán)；核查屬于犯罪集團(tuán)成員的外國(guó)資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)；控制犯罪集團(tuán)成員在俄羅斯和境外銀行體系中的洗錢(qián)行為；打擊進(jìn)行有組織犯罪活動(dòng)的極端組織；打擊犯罪和極端組織非法生產(chǎn)和運(yùn)輸武器、彈藥、爆炸物和爆炸裝置的活動(dòng)；辨別和跟蹤極端組織現(xiàn)金流，內(nèi)部和外部的資金來(lái)源，其中包括利用非正規(guī)的金融核算體系——哈瓦拉體系(英文Hawala，俄文Хавала)；確定作為極端和恐怖組織成員訓(xùn)練營(yíng)的基地；打擊極端和恐怖組織成員侵入內(nèi)務(wù)部的電子信息系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)庫(kù)；確定負(fù)責(zé)進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、組織偷渡到境外參加恐怖和極端活動(dòng)的人的恐怖和極端組織成員；抑制俄羅斯犯罪集團(tuán)和境外宗教、民族和納粹傾向的極端組織以及國(guó)際恐怖主義組織彼此合作的途徑。

3.制定《俄羅斯聯(lián)邦打擊有組織犯罪(草案)》。國(guó)家杜馬的聯(lián)邦法律《俄羅斯聯(lián)邦打擊有組織犯罪(草案)》主要條款有：確定打擊有組織犯罪領(lǐng)域的國(guó)家政策基本方向；明確有組織犯罪的相關(guān)概念；打擊有組織犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)體系，明確它們的職能和權(quán)力，提供財(cái)政、后勤、技術(shù)支持的保障；預(yù)防有組織犯罪的專(zhuān)門(mén)措施；破壞和清除有組織犯罪集團(tuán)活動(dòng)后果的機(jī)制；打擊跨國(guó)有組織犯罪的國(guó)際合作；打擊有組織犯罪有效性和安全性的保障；有組織犯罪狀況的監(jiān)控組織。

4.修改相關(guān)法律，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。為了更好的打擊俄羅斯有組織犯罪，需要修改刑法、刑事訴訟法、刑事執(zhí)行法、行政違法法、民法、聯(lián)邦偵查活動(dòng)法和俄聯(lián)邦其他法律，為《打擊俄羅斯聯(lián)邦有組織犯罪(草案)》獲得通過(guò)進(jìn)行準(zhǔn)備。與俄羅斯聯(lián)邦有關(guān)行政機(jī)關(guān)合作，確保積極參與實(shí)施《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》及其議定書(shū)的國(guó)際義務(wù)。組織從事打擊有組織犯罪問(wèn)題的國(guó)際組織以及外國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)，加強(qiáng)在打擊跨國(guó)有組織犯罪方面同俄羅斯部門(mén)進(jìn)行信息交流與共享[1]。

三、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的有組織犯罪

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)(Дальневосточный Федеральный округ，縮寫(xiě)ДФО)是俄羅斯最大的聯(lián)邦區(qū)，占俄羅斯國(guó)土總面積的36%，共計(jì)616.9萬(wàn)平方公里，人口6 211 021人，占俄羅斯總?cè)丝跀?shù)的5%*遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)包括：薩哈共和國(guó)，人口956 896人，城市化率65.28%，每平方公里0.31人；阿穆?tīng)栔?，人?09 873人，城市化率65.4%，每平方公里2.24人；濱海邊疆區(qū)，人口1 933 308人，城市化率76.89%，每平方公里11.74人；哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，人口1 338 305人，城市化率60.4%，每平方公里3.1人；馬加丹州，人口148 071人，城市化率95.44%，每平方公里0.32人；勘察加州，人口317 269人，城市化率77.52%，每平方公里0.86人；薩哈林州，人口488 391人，城市化率81.36%，每平方公里5.61人；楚科齊自治州，人口50 540人，城市化率65.4%，每平方公里2.24人；猶太自治州，人口168 368人。。在2001年的時(shí)候做了關(guān)于遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)未來(lái)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，在“不可救藥”的經(jīng)濟(jì)體系下，近20年來(lái)遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)對(duì)于居民來(lái)說(shuō)是最不適宜居住的地區(qū)。因?yàn)檫h(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)受有組織犯罪集團(tuán)的影響很大，整個(gè)地區(qū)有很高的犯罪化趨勢(shì)。司法機(jī)關(guān)、組織、公民個(gè)人都受到了來(lái)自那些有巨大影響力的犯罪團(tuán)伙的干擾。根據(jù)正式的信息來(lái)源：現(xiàn)在各級(jí)立法會(huì)代表、內(nèi)務(wù)部、聯(lián)邦安全局、海關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的高官們和犯罪集團(tuán)的首領(lǐng)們接觸，幫助他們組織走私海洋生態(tài)資源、森林資源、金屬到中國(guó)和日本，再?gòu)闹袊?guó)和日本走私毒品、汽車(chē)和日用必需品到俄羅斯。有的俄羅斯學(xué)者尖銳指出：俄羅斯的主要問(wèn)題是司法機(jī)關(guān)和有組織犯罪緊密結(jié)合的后果——國(guó)家和社會(huì)的犯罪化，俄羅斯成為“黑手黨國(guó)家”。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)是“黑手黨”最強(qiáng)大和有力量的地區(qū)，這里的“黑手黨”擁有先進(jìn)的武器、設(shè)備，通過(guò)收買(mǎi)官員，給很多犯罪行為披上“合法性”外衣[2]。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的有組織犯罪是腐敗、走私和欺詐，近年在這幾個(gè)領(lǐng)域的犯罪數(shù)量沒(méi)有減少，但是實(shí)施的方式和性質(zhì)逐漸發(fā)生變化。隨著一些有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的法律人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參與，近10年來(lái)這些犯罪手段更為高超，呈現(xiàn)一種獨(dú)特的進(jìn)化趨勢(shì)，從以前明目張膽的掠奪發(fā)展為更為隱蔽的方式?？鐓^(qū)域、跨國(guó)有組織犯罪集團(tuán)利用同腐敗官員們建立的聯(lián)系，試圖建立起對(duì)該地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制。根據(jù)內(nèi)務(wù)部資料，現(xiàn)在在濱海邊疆區(qū)有6個(gè)犯罪集團(tuán)，3個(gè)是普通刑事犯罪集團(tuán)，3個(gè)是經(jīng)濟(jì)犯罪集團(tuán)，成員總數(shù)為390人，其中普通刑事犯罪集團(tuán)138人，經(jīng)濟(jì)犯罪集團(tuán)252人。除此之外，在濱海邊疆區(qū)還活躍著104個(gè)犯罪團(tuán)伙，56個(gè)是普通刑事犯罪團(tuán)伙，48個(gè)是經(jīng)濟(jì)犯罪團(tuán)伙，這些犯罪團(tuán)伙的人數(shù)超過(guò)500人(262名普通刑事犯罪團(tuán)伙成員，317名經(jīng)濟(jì)犯罪團(tuán)伙成員)。與此同時(shí)，在濱海邊疆區(qū)還積極活動(dòng)著種族性質(zhì)的有組織犯罪團(tuán)伙[3]。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)有組織犯罪集團(tuán)主要從事的犯罪種類(lèi)有：

1.走私木材犯罪。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)犯罪團(tuán)伙最大的利潤(rùn)就在于走私木材、海產(chǎn)品、黃金和鉆石。走私木材按照規(guī)模排在石油、海產(chǎn)品之后的第三位。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的森林面積占俄羅斯第一，木材儲(chǔ)備量?jī)H次于東西伯利亞地區(qū)位居第二。眾所周知，有組織犯罪集團(tuán)追求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益最大化?，F(xiàn)在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)走私木材差不多達(dá)到85.6%。

哈巴羅夫斯克邊境區(qū)的木材產(chǎn)量位居遠(yuǎn)東地區(qū)的第一位，但是1/3的木材出口都是通過(guò)犯罪集團(tuán)進(jìn)行的，現(xiàn)成了巨大的“影子經(jīng)濟(jì)”規(guī)模?，F(xiàn)在，走私木材的犯罪有所下降(2008年700起、2009年600起、2010年220起、2011年211起)。

濱海邊疆區(qū)的“森林黑手黨”的存在降低了亞太地區(qū)國(guó)家木材的價(jià)格。濱海邊疆區(qū)被認(rèn)為是俄羅斯最不好的地區(qū)，走私木材業(yè)務(wù)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中期，近年來(lái)達(dá)到巨大規(guī)模。濱海邊境區(qū)非法木材貿(mào)易占到整個(gè)遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的66%，每年出口到中國(guó)的木材價(jià)值15億盧布?？墒窃跒I海邊疆區(qū)登記的森林犯罪呈現(xiàn)數(shù)量下降的趨勢(shì)：2008年發(fā)生689起，2009年發(fā)生475起，數(shù)量下降1/3；可是犯罪涉及木材價(jià)值卻增長(zhǎng)了：2008年為14.5億盧布，2009年超過(guò)14.6億盧布。有組織犯罪團(tuán)伙給整個(gè)自然生態(tài)帶來(lái)了巨大的損害，遺憾的是，被破獲的有組織犯罪還處于很低的程度，濱海邊疆區(qū)法院在2009年只審理了107起刑事案件，被追究刑事責(zé)任的犯罪人只有143人，和整個(gè)有組織犯罪團(tuán)伙的猖獗活動(dòng)極不相稱(chēng)[4]。

2.走私日用必需品。在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的中俄邊境有一個(gè)趨勢(shì)：中俄兩國(guó)犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)，這些團(tuán)伙成員在積極尋找安全通道用來(lái)走私日用必需品和原材料，拉攏腐蝕國(guó)家和聯(lián)邦區(qū)相關(guān)機(jī)關(guān)的工作人員，偷逃海關(guān)稅收和費(fèi)用。俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)的腐敗眾所周知，走私非常猖獗，據(jù)俄羅斯海關(guān)新聞處宣布，截至2015年12月30日，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)局2015年總收入為49 100億盧布，2014年俄羅斯海關(guān)的收入是7萬(wàn)億盧布，低于預(yù)期的7.5萬(wàn)億盧布，俄羅斯2014年進(jìn)出口貿(mào)易下滑7%，可是2014年盧布的平均匯率是高于2015年20%以上的，所以2015年俄羅斯海關(guān)的收入按照美元計(jì)價(jià)可能只有2014年的一半。因此，2016年1月16日普京簽署總統(tǒng)令：將聯(lián)邦海關(guān)總署劃歸俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部直管，限期3個(gè)月。可見(jiàn)，普京總統(tǒng)對(duì)于海關(guān)已經(jīng)失去信任，伴隨著俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑，俄羅斯的走私犯罪可能會(huì)更加猖獗。

3.毒品犯罪。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的販毒有一些特點(diǎn)，現(xiàn)在聯(lián)邦區(qū)主要的毒品是大麻和大麻油，阿塞拜疆人、茨岡人和達(dá)吉斯坦人的種族性質(zhì)的有組織犯罪集團(tuán)壟斷了販毒[3]。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的毒品的種類(lèi)是以大麻和大麻油為主，新型毒品冰毒、麻古等的市場(chǎng)占有率并不高。

俄羅斯從事販毒的有組織犯罪集團(tuán)的的特點(diǎn)在于：首先，建立“犯罪企業(yè)”，用來(lái)滿足職業(yè)犯罪人通常要求的必要的組織結(jié)構(gòu)，作用是能夠獲得來(lái)自于犯罪領(lǐng)域的高收入(販毒、走私汽車(chē)、組織賣(mài)淫、販賣(mài)人口、走私武器和生態(tài)資源)，保障財(cái)產(chǎn)安全；第二，成立毒品辛迪加，將一些類(lèi)似的團(tuán)伙和企業(yè)集中起來(lái)。通過(guò)對(duì)已經(jīng)破獲的19個(gè)販毒集團(tuán)的分析可以發(fā)現(xiàn)：(1)組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密，每個(gè)集團(tuán)都有2～5個(gè)分部，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存、銷(xiāo)售；(2)與從事其他犯罪的有組織犯罪團(tuán)伙緊密聯(lián)系，阿塞拜疆人、茨岡人和達(dá)吉斯坦人是大多數(shù)種族性犯罪集團(tuán)的組織者，具體的執(zhí)行者各個(gè)民族的人都有；(3)毒品工廠都有自己的自動(dòng)化生產(chǎn)線。因此，販毒集團(tuán)是專(zhuān)業(yè)化的犯罪團(tuán)伙的聯(lián)合，聯(lián)合的目的就是為了通過(guò)密切合作來(lái)獲得高額利潤(rùn)。

4.不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的犯罪。對(duì)于來(lái)自中國(guó)的投資很多會(huì)進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)，因此針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的有組織犯罪尤其應(yīng)該引起我們的警惕。從2005年開(kāi)始俄羅斯就不斷出現(xiàn)建筑投資公司的違法行為，這些公司將自然人和法人的錢(qián)財(cái)收上來(lái)以后，投入到建筑高層住宅上，但是不能完成合同義務(wù)、長(zhǎng)期拖延房屋完工時(shí)間,甚至完全停工、一房?jī)少u(mài)等。在2010年至2011年俄羅斯不動(dòng)產(chǎn)合同數(shù)量增長(zhǎng)較快，同時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)詐騙有關(guān)的犯罪數(shù)量也增長(zhǎng)了2倍。這種犯罪在近8年時(shí)間里逐年增長(zhǎng)，近年增長(zhǎng)了15%。主要手段就是通過(guò)合同詐騙不動(dòng)產(chǎn)、偽造文件、虛假合同騙取錢(qián)財(cái)。

司法實(shí)踐證明，實(shí)施與奪取居民現(xiàn)有住宅相關(guān)的犯罪的措施是：獲得能夠控制和管理住宅權(quán)利的文件；獲得證實(shí)被害人身份的文件和住宅鑰匙；將住宅據(jù)為己有；辦理出售；把被害人從住宅中趕出。在俄羅斯也存在“一房多賣(mài)”現(xiàn)象，公證處是這類(lèi)犯罪的積極參加者。

有組織犯罪集團(tuán)經(jīng)常采用欺詐勒索的方式，要求被害人轉(zhuǎn)交不動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)，或者暴力威脅不動(dòng)產(chǎn)所有人的人身安全，實(shí)施轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為(簽署買(mǎi)賣(mài)合同、贈(zèng)與合同)。同時(shí)運(yùn)用欺詐方式，當(dāng)犯罪人把房子賣(mài)給被害人的時(shí)候，拒絕提供。有組織犯罪集團(tuán)在保護(hù)傘的庇護(hù)下將犯罪行為合法化，還在很多大城市開(kāi)辦了大量的代表處，從事不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的犯罪[4]。

總之，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，隨著俄羅斯濱海邊疆區(qū)賭博業(yè)的興盛，與之相關(guān)的色情、洗錢(qián)、販毒等伴生犯罪必將發(fā)展，中國(guó)邊境地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)應(yīng)該對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)有所預(yù)判，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)未來(lái)犯罪的能力。來(lái)自于中國(guó)的投資者無(wú)論是在不動(dòng)產(chǎn)投資、資源投資等領(lǐng)域都將不可避免的與俄羅斯有組織犯罪集團(tuán)產(chǎn)生關(guān)系，投資者要有充分的心理準(zhǔn)備，精確計(jì)算可能增加的成本，早有預(yù)防，避免不必要的損失。中俄兩國(guó)合作共贏是大勢(shì)所趨，兩國(guó)都應(yīng)該加強(qiáng)打擊本國(guó)的有組織犯罪，為合作提供優(yōu)良的環(huán)境。

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[3]龍長(zhǎng)海.俄羅斯有組織犯罪的族裔化發(fā)展態(tài)勢(shì)及原因[J].中國(guó)刑事法雜志，2014,(1).

[4]苗梅華.“普京時(shí)代”的“民間治理”及其對(duì)俄羅斯法治進(jìn)程的影響[J].浙江社會(huì)科學(xué),2014,(6).

[責(zé)任編輯:范禹寧]

中圖分類(lèi)號(hào)：D93

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-7966(2016)02-0121-03

作者簡(jiǎn)介：徐楷(1974-)，男，黑龍江齊齊哈爾人，博士后，主要從事刑法學(xué)研究。

基金項(xiàng)目：2012年度黑龍江省博士后資助經(jīng)費(fèi)(LBH-Z12221);第54批中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助一等資助(2013M540307)；2013年第46批“教育部留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”階段性成果

收稿日期:2016-01-20