范親敏

(福建師范大學(xué)，福州 350107)

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建設(shè)法治中國與大學(xué)生理想信念教育

范親敏

(福建師范大學(xué)，福州 350107)

摘要：加強和改進(jìn)大學(xué)生理想信念教育是現(xiàn)代法治社會的必然要求，也是新時期法治中國建設(shè)的題中之義。以法治中國的目標(biāo)要求審視現(xiàn)有的大學(xué)生理想信念教育，還存在著教育價值目標(biāo)定位不明確、教育內(nèi)容缺乏實效性、教育方式單一等現(xiàn)實困境。把握法治中國建設(shè)的時代命脈，需要我們轉(zhuǎn)變教育理念、創(chuàng)新教育內(nèi)容、積極構(gòu)建全過程、系統(tǒng)化、交互式的大學(xué)生理想信念教育體系。

關(guān)鍵詞：法治中國；大學(xué)生；理想信念教育

中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會提出了 “推進(jìn)法治中國建設(shè)”，為我國法治建設(shè)厘定了新的目標(biāo)?！叭思仁欠苫蚍ㄖ涡枰闹黧w，也是法律或法治運作的主體”，公民是否具有合乎法治要求的品質(zhì)，是法治社會得以實現(xiàn)并維系的關(guān)鍵。

鄧小平曾指出:“法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。加強法制重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！盵1]大學(xué)，作為青少年知識增長和思想成熟的重要場所，理應(yīng)承擔(dān)起培育學(xué)生法治品質(zhì)的重任。而理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育的核心，在世界觀、人生觀、價值觀以及法治觀的形成中具有無可替代的重要地位。

一、加強和改進(jìn)大學(xué)生理想信念教育是建設(shè)法治中國的題中之義

(一)大學(xué)生理想信念教育與法治中國在內(nèi)涵上具有耦合性

將大學(xué)生理想信念教育納入法治中國建設(shè)的軌道，具有內(nèi)涵上的耦合性。從現(xiàn)實表征上來看，法治中國內(nèi)涵包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。而在這一內(nèi)涵體系中，全民守法是實現(xiàn)法治中國的基礎(chǔ)，也是法治中國的最高要求。法治概念的最高層次是一種信念，也即法治成為了全社會的一種生活方式甚或最終成為全民信仰，依法辦事成為全民自覺的思維習(xí)慣和行為方式。孟德斯鳩在論述法治時曾說過“要接受最好的法律，人的思想準(zhǔn)備無論如何都是必要的”[2]。思想觀念的形成與樹立，依靠的是教育與實踐。大學(xué)生，作為祖國的未來，社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其法治觀念的好壞程度直接影響著我國法治建設(shè)進(jìn)程能否順利推進(jìn)。大學(xué)生理想信念教育，是通過運用科學(xué)理論對大學(xué)生施加有目的、有計劃、有組織的影響，使之樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義奮斗終身的實踐活動。法治觀念當(dāng)屬意識形態(tài)中的價值追求，是人們關(guān)于法律性質(zhì)、地位、作用等的認(rèn)識與看法。因而，也毫無疑問地屬于理想信念教育的重要內(nèi)容。法治中國也應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義所應(yīng)當(dāng)具有的社會狀態(tài)。至此，我們可以清晰地看到建設(shè)法治中國與大學(xué)生理想信念教育在內(nèi)涵上具有密切的聯(lián)系，正如軟件系統(tǒng)設(shè)計中兩個模塊間所具有的耦合性一樣。

(二)大學(xué)生理想信念教育為實現(xiàn)法治中國提供思想道德基礎(chǔ)

法治國家的實現(xiàn)不在于用冰冷的法律條文來取代現(xiàn)有的文化傳統(tǒng)，而是要把人對法的信仰融入到血液中去[3]。然而要在人們內(nèi)心形成對法的價值信仰，離不開將法治作為終極信念進(jìn)行宣傳教育。理想信念教育作為一種旨在引領(lǐng)社會成員形成正確的意識形態(tài)的實踐活動。通過將法治理念融入日常的教育方式中進(jìn)行灌輸與宣傳，向社會主體傳授法律知識、培養(yǎng)法治思維、形成法治信仰，這是法治中國目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要途徑。青年大學(xué)生，正處在思想觀念、人生觀念、價值觀念形成的重要階段，也正是培育他們形成正確的法治觀念和法律信仰理念關(guān)鍵階段。古希臘哲學(xué)家柏拉圖曾說：“如果孩子從一開始做游戲就能借助音樂養(yǎng)成法律的精神，而這種守法的精神又反過來反對不法的娛樂，那么這種守法精神就能處處支配著孩子們的行為，使他們健康成長，一旦國家發(fā)生什么變革，他們就會起而恢復(fù)固有的秩序。”[4]隨著我國高等教育已經(jīng)步入大眾化教育階段，在校的和已經(jīng)走上工作崗位的大學(xué)生在國民中所占的比例越來越大，因而，通過大學(xué)生理想信念教育，培養(yǎng)大學(xué)生形成正確的法治思維和法治方式，引導(dǎo)他們將自覺守法內(nèi)化于自身的信念追求，最后外化為踐行法治的自覺行為，這是法治中國從理想藍(lán)圖變?yōu)橹贫却髲B的有效方式。

(三)改進(jìn)大學(xué)生理想信念教育是法治中國進(jìn)入更高層次的客觀要求

翻開中國共產(chǎn)黨的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對法治的探索，從未止步?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部法治奮斗史。改革開放以來，法治建設(shè)更是進(jìn)入一個迅猛發(fā)展的黃金時期。黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義國家”，使法治地位得到巨大提升。十一屆全國人大四次會議上，吳邦國委員長宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，標(biāo)明法治建設(shè)已經(jīng)有章可循。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大更是提出“法治是治國理政的基本方式”，并明確提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的十六字方針。黨的十八屆三中全會以綱領(lǐng)性文件的形式提出了“推進(jìn)法治中國建設(shè)”，成為了新時期法治建設(shè)新目標(biāo)和新要求。其中，針對全民守法，黨的十八屆四中全會精辟論述到“法律的權(quán)威來自人民的內(nèi)心擁護(hù)與真誠信仰”。這一系列的奮斗歷程告訴我們法治中國建設(shè)已經(jīng)從構(gòu)建中國特色社會主義法律體系，進(jìn)入了培養(yǎng)公民法律信仰，運用法治思維和法治方式推進(jìn)社會發(fā)展的新的歷史征程。而公民法律信仰的形成，法治思維的培育離不開將正確的法治觀念作為崇高的理想信念進(jìn)行灌輸教育。大學(xué)生正處于思想觀念、價值觀念形成的關(guān)鍵時期，是一個人對社會發(fā)展?fàn)顩r和個人價值追求認(rèn)識深化的重要階段。高等院校，作為大學(xué)生思想觀念培育的重要基地，是否將法治教育作為理想信念教育的重要內(nèi)容，是否將法治理念融入日常的大學(xué)生思想政治教育，直接決定大學(xué)生能否形成較高的權(quán)利義務(wù)認(rèn)知、養(yǎng)成正確的程序規(guī)則意識、樹立堅定的法治信念，進(jìn)而關(guān)系著法治中國目標(biāo)能否順利建成。

二、法治中國建設(shè)視域下大學(xué)生理想信念教育的現(xiàn)實困境

法治是衡量現(xiàn)代社會文明的重要標(biāo)尺之一，其本身具有優(yōu)越性。黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中對法治中國的美好愿景提出了構(gòu)建要求，歸納起來主要表現(xiàn)為：法律完備且完好、法律至上的原則、全面權(quán)力義務(wù)觀念、正當(dāng)程序意識、公民自覺守法。從這些角度來審視現(xiàn)有的大學(xué)生理想信念教育，當(dāng)前理想信念教育存在的現(xiàn)實困境有：理想信念教育目標(biāo)定位層次較低，價值導(dǎo)向不明確；理想信念教育課程內(nèi)容缺乏生動性；理想信念教育方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高等問題。

(一)教育目標(biāo)定位“取法乎下”，價值導(dǎo)向不明確

法律至上要求社會成員確立對法律的價值信仰，忠于憲法，忠于法律，以法律作為規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則。法律至上體現(xiàn)了人們對理想狀態(tài)的法治所擁有的一種無比向往和無限追求，也體現(xiàn)了法律本身的正義和善良。然而每個人在自己的正義觀念下形成的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)是不同的，這就可能導(dǎo)致對法律的忠誠性存在偏差。以法律至上性原則審視現(xiàn)有的大學(xué)生理想信念教育，在現(xiàn)實生活中，確實存在著教育目標(biāo)定位“取法乎下”，過于功利和務(wù)實。受市場經(jīng)濟(jì)觀念的影響，一些教育者迫于職業(yè)壓力而從事教育，對思想政治教育者的職業(yè)定位不足，因而缺乏對理想信念應(yīng)有的價值信仰，追求真理、崇尚信念的意識不夠強烈。一個明顯的例子就是有些教育者在課堂上講授社會主義法治事業(yè)的時候，對社會主義和共產(chǎn)主義信念不夠堅定、對黨的信心不足，甚至出現(xiàn)了懷疑的態(tài)度。 “其身不正，雖令不從”，正如董必武先生所說的：“法是統(tǒng)治階級的意志，我們自己制定的法律，自己不守，怎么叫別人遵守？”[5]作為教育者囿于自身的價值目標(biāo)不明確，法治信心不足，那又如何能夠傳授甚至要求學(xué)生接受法治、崇尚法治呢？法治中國的目標(biāo)又如何能夠?qū)崿F(xiàn)呢？

(二)課程建設(shè)薄弱，實效性不強

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說過,“已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律”[6]。法律是治國之重器，良法是善治之前提。從法治中國創(chuàng)制良法的角度來審視目前的大學(xué)生理想信念教育，存在的明顯問題就是大學(xué)生理想信念教育課程設(shè)置不合理、內(nèi)容缺乏感染力和說服力，實效性不足。主要表現(xiàn)為：其一，高校理想信念教育內(nèi)容滯后僵化，落后于社會發(fā)展，千篇一律，缺乏創(chuàng)新，造成學(xué)生課堂上學(xué)習(xí)的知識在實際生活中運用不足，使他們產(chǎn)生疑惑，進(jìn)而失去學(xué)習(xí)熱情，逃課現(xiàn)象嚴(yán)重。其二，作為高校大學(xué)生理想信念教育重要載體之一的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程建設(shè)偏重道德、政治，輕視人文和法治。任課教師多缺乏法學(xué)教育背景，缺乏對教材法治精神的深度解讀，難以滿足學(xué)生對法律問題的深層次探索需要。講授方式單一，容易導(dǎo)致學(xué)生降低學(xué)習(xí)熱情。同時。以閉卷考試為主要方式課程考核方式單一，能力測評不完善，應(yīng)付考試的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(三)教育方式單一，教育合力尚未形成

公民自覺守法，正確的權(quán)利義務(wù)觀、正當(dāng)程序意識，要求大學(xué)生理想信念教育要豐富教育手段，創(chuàng)新教育方式。以這些法治目標(biāo)審視當(dāng)前的大學(xué)生理想信念教育，我們會發(fā)現(xiàn)存在許多問題：首先，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新媒體技術(shù)的普及，大學(xué)生獲得知識的途徑變得更加廣泛，所了解的知識也更加碎片。在這種背景下傳統(tǒng)的通過課堂教學(xué)的理想信念教育方式難以滿足要求多樣化、立體式的大學(xué)生思想發(fā)展需要。其次，科學(xué)理論只有通過“學(xué)習(xí)——實踐——學(xué)習(xí)”這樣的循環(huán)過程，才能使受教育者切實的接受與掌握。當(dāng)前理想信念教育中法治教育偏重理論教學(xué)，輕視法治實踐；在法治信念的灌輸過程中重視簡單的法律知識講授，輕視法治思維引導(dǎo)。這種教育方式，導(dǎo)致受教育者對法治的認(rèn)識不足，權(quán)利義務(wù)觀念形成畸形、正當(dāng)程序意識淡薄。最后，大學(xué)生理想信念的確立，必將是個人理想與社會理想相互交融，社會理想內(nèi)化于個人理想的過程，這也要求需要個人、家庭、社會多方力量的共同配合。當(dāng)前學(xué)校在大學(xué)生理想信念教育中出現(xiàn)了“一強多弱”的局面，高等學(xué)校承擔(dān)太多的責(zé)任，也因此出現(xiàn)了“獨木難支”的現(xiàn)象，家庭教育和社會教育參與不足，教育合力尚未形成。

三、建設(shè)法治中國背景下大學(xué)生理想信念教育的完善路徑

(一)轉(zhuǎn)變教育理念，融法治理念于大學(xué)生理想信念教育

隨著法治中國建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高校法治教育的目標(biāo)從最初的普及法律知識轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘伤仞B(yǎng)、培育法治思維。在此背景下的大學(xué)生理想信念教育，不管從內(nèi)容上還是在方式上都提出了更高的要求，更具目標(biāo)性、系統(tǒng)性、專業(yè)性，因而，必須轉(zhuǎn)變教育理念，將社會主義法治理念切實地融入到大學(xué)生理想信念教育中來。社會主義法治理念是體現(xiàn)了法治中國內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是中國共產(chǎn)黨基于經(jīng)濟(jì)社會和民主政治發(fā)展的時代要求，提出的符合中國法治文明發(fā)展方向的核心觀念，也必將對高等院校開展大學(xué)生理想信念教育發(fā)揮重要的引領(lǐng)與提升作用。社會主義法治理念在培育大學(xué)生法律素質(zhì)方面，包含了樹立正確的法治觀念、培養(yǎng)正確的法律思維、形成堅定的法律信仰，提高依法辦事的能力等方面的內(nèi)容。高校大學(xué)生理想信念教育作為引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀重要方式，也是一個人思想觀念與價值追求形成的重要時期，必須以社會主義法治理念基本要求為教育目標(biāo)。

(二)創(chuàng)新教育內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)生理想信念教育內(nèi)容體系

大學(xué)生理想信念教育的目標(biāo)是將理想信念的教育內(nèi)容內(nèi)化為大學(xué)生的思想道德意識，在法治中國建設(shè)中，就表現(xiàn)為將法治精神內(nèi)化于心，融化于行，形成法治信仰，進(jìn)而指導(dǎo)其以后的社會實踐。因此，針對大學(xué)生理想信念，創(chuàng)新教育內(nèi)容是其重中之重。科學(xué)的理想信念教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有形式上的科學(xué)性和實質(zhì)上的科學(xué)性。其一，形式上的科學(xué)性，是指大學(xué)生理想信念教育內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)滿足與社會價值期待相適應(yīng)、符合當(dāng)代中國國情、內(nèi)容體系具有系統(tǒng)性和層次性、內(nèi)部各要素應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)特點。理想信念教育過程，就是教育者向被教育者講授和傳遞社會價值追求的過程，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在把握具體國情的基礎(chǔ)上，隨著社會群體價值期望的變化而作出相應(yīng)的修改與調(diào)整。同時，鑒于當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)的差異性和生活背景的多樣性，大學(xué)生理想信念教育內(nèi)容的設(shè)置在把握系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)突出層次性，以達(dá)到既滿足整體各要素健全協(xié)調(diào)的同時，又充分滿足個體差異需求的效果。其二，實質(zhì)上的科學(xué)性，是指大學(xué)生理想信念教育應(yīng)當(dāng)著重處理好權(quán)利與義務(wù)、自由與責(zé)任、個人價值的實現(xiàn)與社會價值的滿足、德性與善行等幾方面的內(nèi)容，以滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要?！皯椃ㄊ且粡垖懼嗣駲?quán)利的紙”，其以確認(rèn)權(quán)利和保障自由為價值追求，但沒有“無義務(wù)的權(quán)利”，也沒有無限度的自由。在享受權(quán)利，追求自由的時候，也不能違背其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和保證不妨礙他人自由的實現(xiàn)。理想信念教育應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)將社會價值追求內(nèi)化于個人價值實現(xiàn)的過程，在正確處理個人事業(yè)成功的同時，促進(jìn)社會的進(jìn)步發(fā)展。理想信念教育，就其功能而言，可歸納為提高人的德性和指引人的行為，是一種通過柔性教化的方式所達(dá)成提升內(nèi)心修養(yǎng)的教育方式。因而，在理想信念教育內(nèi)容中只有保證德性與善行的統(tǒng)一，才能成功塑造一個人的價值信仰體系。

(三)堅持以人為本，構(gòu)建全過程、系統(tǒng)化、交互式大學(xué)生理想信念教育體系

大學(xué)生理想信念教育是思想政治教育的重要組成部分，然而做好這一工作又是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。理想信念教育著力于塑造具有價值觀念和政治立場的人這一主體，因而，在建設(shè)法治中國的社會背景下，我們必須堅持以人為本，以追求人的全面發(fā)展為工作目標(biāo)，構(gòu)建從課堂內(nèi)理論知識專題講授，創(chuàng)新教學(xué)方法、手段，到課堂外引導(dǎo)學(xué)生在社會實踐中養(yǎng)成依法辦事意識和教育管理中形成受規(guī)范和程序約束、指引觀念的全過程的大學(xué)生理想信念教育體系。大學(xué)的生活環(huán)境是一立體的綜合環(huán)境，良好的理想信念教育需要家庭、學(xué)校、社會各方的密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有各方高度重視、齊抓共管，才能形成合力，鋪就大學(xué)生健康成長的現(xiàn)實道路[7]。同時，理想信念教育作為一種教育者與受教育者意識觀念碰撞、交融甚至同化的一種有目的的教育方式，教育者自身素質(zhì)的高低，直接影響著受教育者能否形成正確理想信念。為此，必須加強高校理想信念教育教師隊伍建設(shè)，提高任課教師和管理教師的道德素質(zhì)和法律素養(yǎng)，促成一種交互式的育人局面的形成。

黨的十八屆三中全會提出的“建設(shè)法治中國”為我國的國家治理和社會治理指明了前行方向，也對新時期大學(xué)生理想信念教育提出了更高要求。大學(xué)生理想信念教育在堅持馬克思理論體系的指導(dǎo)思想下，要融法治思維、法治觀念等內(nèi)容于理想信念教育中去，在堅持以人為本的前提下，通過轉(zhuǎn)變教育理念、創(chuàng)新教育內(nèi)容等方式，正確科學(xué)地構(gòu)建科學(xué)完善的大學(xué)生理想信念教育體系。只有這樣，才能確保全面落實“依法治國”的基本方略，保證全體國民，特別是高素質(zhì)人才,永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。而在大學(xué)生理想信念教育中融入社會主義法治理念則豐富了理想信念教育的內(nèi)容，同時也為理想信念教育提供了一個增強其實效性的可靠途徑。

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[責(zé)任編輯:趙天睿]

中圖分類號：G41

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-7966(2016)02-0138-03

作者簡介：范親敏(1990-)，男，福建寧德人，福建師范大學(xué)軟件學(xué)院輔導(dǎo)員，助教。

收稿日期:2016-01-10