趙泉，吳要武

（1．北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100048；2．中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100028）

認(rèn)識(shí)中國的國情：一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

趙泉1，吳要武2

（1．北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100048；2．中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100028）

特征化事實(shí)是經(jīng)驗(yàn)研究的起點(diǎn)，在社會(huì)科學(xué)研究中占有非常重要的地位。本文從分析方法和經(jīng)驗(yàn)過程兩個(gè)維度探討認(rèn)識(shí)中國國情的辦法。分析方法包括理論分析、數(shù)據(jù)分析和案例分析；經(jīng)驗(yàn)過程則包括閱讀、觀察、交談和思考。只有綜合運(yùn)用這些方法并長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能掌握更多客觀事實(shí)，熟悉研究對(duì)象及其環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“重要的問題、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和新穎的故事”這個(gè)研究目標(biāo)。

特征化事實(shí)；中國國情；經(jīng)驗(yàn)研究

在2015年11月華東師范大學(xué)召開的第十六屆中國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)上，羅思高（Scott Rozelle）教授報(bào)告了對(duì)中國農(nóng)村輟學(xué)問題的研究：三分之一的農(nóng)村青少年未完成初中階段的教育便輟學(xué)外出打工，他們的知識(shí)技能無法適應(yīng)10～15年后的崗位需求，會(huì)成為未來的弱勢(shì)群體；缺少知識(shí)技能的勞動(dòng)者會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使中國掉入中等收入陷阱。中國政府已認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，也采取了增加教育投入、普及高中階段教育等措施，但這個(gè)難題仍可能無法破解。羅思高教授對(duì)中國國情的熟悉及其研究的價(jià)值早已為學(xué)術(shù)界同行所稱道。1983年以來，他調(diào)研的足跡覆蓋了幾乎所有縣域的農(nóng)村，將熟悉國情這個(gè)優(yōu)勢(shì)與理論、方法上的良好訓(xùn)練結(jié)合起來，顯示出強(qiáng)大的力量，既做了精彩的研究，還幫助、造就了眾多中國同行。反觀大多數(shù)中國學(xué)者，或者缺少理論和方法的訓(xùn)練，或者缺少對(duì)國情的認(rèn)識(shí)，不會(huì)找好的選題，也不會(huì)做可信的論證，更不要說做出有價(jià)值的研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究總是從特征化事實(shí)起步的，①是理論與數(shù)據(jù)（經(jīng)驗(yàn)證據(jù)）之間的對(duì)話，研究者對(duì)這兩個(gè)因素要并重而不可偏廢。[1]因此，學(xué)者要針對(duì)研究對(duì)象掌握盡可能多的相關(guān)事實(shí)，遠(yuǎn)如亞當(dāng)·斯密和馬歇爾，近如羅思高，都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

對(duì)一個(gè)關(guān)注中國問題的學(xué)者來說，無論是寫嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)論文，還是做對(duì)策研究，熟悉國情都是必須的。這兩類文章表面上差異很大，但都以講故事說服讀者。讀者的水平越高越不容易被說服。但作者如果有好的想法，依照學(xué)術(shù)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地使用證據(jù)，大多數(shù)讀者是愿意吸收新知識(shí)的。想法來自環(huán)境提出的問題，證據(jù)則依靠從環(huán)境中抽取的材料和事實(shí)。

作者根據(jù)多年的觀察、思考和研究經(jīng)歷，以勞動(dòng)力市場(chǎng)、體制性障礙等為例，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究認(rèn)識(shí)中國國情的方法，并探討如何做有價(jià)值的研究。本文設(shè)計(jì)成兩個(gè)維度：第一，從分析方法看，包括理論分析、數(shù)據(jù)分析和案例分析；第二，從經(jīng)驗(yàn)過程看，包括閱讀、觀察、交談、思考等。

一、理論分析

分析中國改革開放以來的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行狀況，既要掌握一些必需的理論工具，也要把握一些重要的特征化事實(shí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)包括理論和研究?jī)蓚€(gè)部分。理論抽象地表述了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為什么和怎么樣運(yùn)行，能從中推導(dǎo)出一些明確的預(yù)測(cè)；研究則圍繞這些經(jīng)驗(yàn)命題進(jìn)行觀測(cè)。中國的特征化事實(shí)是：轉(zhuǎn)型與發(fā)展的初始條件為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展水平低；因執(zhí)行重工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)戰(zhàn)略而實(shí)行嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使得城鄉(xiāng)分割長(zhǎng)期存在。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)從馬爾薩斯陷阱起步，以接近10%的速度增長(zhǎng)了三十多年，相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國家走過了150～200年的路程。高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，不斷吸納農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)，先是邊際產(chǎn)出接近于零的剩余勞動(dòng)力，然后是邊際產(chǎn)出大于零的農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)者。向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的邊際成本提高，城鎮(zhèn)的工資水平也會(huì)持續(xù)提高。

當(dāng)農(nóng)業(yè)部門缺少勞動(dòng)力時(shí)，資本會(huì)替代勞動(dòng)：農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、水利等投入持續(xù)增加，土地會(huì)流轉(zhuǎn)并集中到少數(shù)農(nóng)戶手里，便利的信息技術(shù)能加快完成這個(gè)流轉(zhuǎn)過程。這是基本趨勢(shì)。然而，那些把農(nóng)地視為保障的農(nóng)戶不愿意出讓土地，但又被城里的務(wù)工經(jīng)商機(jī)會(huì)所吸引，他們會(huì)調(diào)整家庭成員的勞動(dòng)配置，讓留守的老人、婦女從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，自身也與土地保持粘附?，F(xiàn)有農(nóng)地制度和以戶籍制度為代表的城鄉(xiāng)分割體制阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也制約了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給。在觀察城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況時(shí)，不可忽視農(nóng)民工出發(fā)地發(fā)生的變化。

如果缺少理論思維，面對(duì)紛繁復(fù)雜且快速變化的中國經(jīng)濟(jì)就無從下手。相信經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是分析現(xiàn)實(shí)問題的有效工具，相信中國人也像其他任何國家、任何時(shí)代的人一樣遵循普遍的人類行為模式，這是一個(gè)學(xué)者的基本信念。那些借口中國情況特殊而認(rèn)為理論不適用的人，大多數(shù)是不懂理論或不會(huì)用理論。中國的現(xiàn)實(shí)如果與理論預(yù)期不一致，一定是中國存在特殊的約束條件，扭曲了實(shí)際結(jié)果，而這正是需要學(xué)者去認(rèn)真研究的。

我們?cè)谘芯恐衅冒l(fā)展鐵律模型和二元經(jīng)濟(jì)模型。發(fā)展鐵律模型是觀察所有國家發(fā)展路徑后得出的統(tǒng)計(jì)規(guī)律：發(fā)展水平越高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在全社會(huì)勞動(dòng)者中的比例越低。我們經(jīng)常將對(duì)中國問題的思考放到這個(gè)模型里，并分析時(shí)間變化和地區(qū)差異，一邊思考中國發(fā)展的歷程，一邊思考這些變化對(duì)所關(guān)注問題可能產(chǎn)生的影響，并會(huì)理解這個(gè)模型強(qiáng)大的分析能力，給出千變?nèi)f化的圖景。二元經(jīng)濟(jì)模型主要應(yīng)用于發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家。當(dāng)然，回顧發(fā)達(dá)國家走過的道路，也同樣與這個(gè)模型吻合。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的關(guān)鍵是如何把簡(jiǎn)單完美的理論和復(fù)雜多變的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)作對(duì)應(yīng)。[2]借助于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型可以推斷，初始稟賦為存在城鄉(xiāng)分割和無限勞動(dòng)力供給的中國經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)和向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)者的工資在經(jīng)驗(yàn)上會(huì)經(jīng)歷一個(gè)上升—徘徊—再上升的路徑。

第一次工資上升是因?yàn)槌擎?zhèn)市場(chǎng)開始發(fā)育，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始進(jìn)入高收入的非農(nóng)部門。雖然城鎮(zhèn)戶籍制度限制了轉(zhuǎn)移的規(guī)模，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在迅速提高，非農(nóng)部門的工資水平開始提高。第二階段，城鄉(xiāng)分割進(jìn)一步被打破，農(nóng)村勞動(dòng)力以更大規(guī)模向城鎮(zhèn)流動(dòng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給超過需求，城鎮(zhèn)開始出現(xiàn)失業(yè)，這一期間，工資增長(zhǎng)速度變緩。經(jīng)過一段時(shí)間的增長(zhǎng)和市場(chǎng)調(diào)整，城鎮(zhèn)新興部門進(jìn)一步擴(kuò)大，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納完畢，勞動(dòng)力市場(chǎng)又供不應(yīng)求，必須從農(nóng)業(yè)部門吸引更多勞動(dòng)力，所以工資水平迅速上升。盧鋒對(duì)農(nóng)民工工資歷史變化的描述幾乎就是劉易斯模型的經(jīng)驗(yàn)版。[3]

2004年春，當(dāng)東部沿海傳來缺工呼聲時(shí)，大多數(shù)學(xué)者斷言為暫時(shí)現(xiàn)象。不久，我們看到勞動(dòng)部赴長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三個(gè)地區(qū)專家調(diào)研組的報(bào)告，開始認(rèn)真思索并重新調(diào)整判斷：勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)真的逆轉(zhuǎn)了，困擾中國幾十年的“就業(yè)壓力”開始消失。[4][5]勞動(dòng)部門對(duì)數(shù)千家企業(yè)用工監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，企業(yè)缺工的比例由2003年的約10%提高到2009年的75%。最先感知到勞動(dòng)力短缺的企業(yè)家開始提高勞動(dòng)者的工資和福利；政府勞動(dòng)部門緊隨其后，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)和職工簽訂書面合同、提供“三險(xiǎn)一金”，且2008年頒布了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的《勞動(dòng)合同法》。把時(shí)間因素考慮到二元經(jīng)濟(jì)模型里，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”如期赴約。

二、數(shù)據(jù)分析

觀察與分析數(shù)據(jù)結(jié)果是認(rèn)識(shí)國情的重要途徑。宏觀數(shù)據(jù)和微觀數(shù)據(jù)要結(jié)合起來使用，相當(dāng)于兩個(gè)平行的證據(jù)鏈條。研究者可從各種途徑獲取宏觀數(shù)據(jù)信息，如政府的各種公報(bào)、年鑒、普查數(shù)據(jù)等；企業(yè)的定期數(shù)據(jù)信息發(fā)布。匯總數(shù)據(jù)能讓我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出大致判斷。做研究時(shí)，要格外注意數(shù)據(jù)發(fā)布單位如何定義指標(biāo)及其采用的口徑和數(shù)據(jù)調(diào)整。大多數(shù)研究者偏好微觀數(shù)據(jù)，一是變量定義良好，二是可靈活運(yùn)用。今天，從事社會(huì)科學(xué)研究能夠使用的微觀數(shù)據(jù)越來越多。

（一）數(shù)據(jù)的特點(diǎn)與適用性

任何（微觀）數(shù)據(jù)都是在一定調(diào)查目的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)和搜集的，無法照顧所有使用者關(guān)心的問題。針對(duì)不同的研究目的，微觀數(shù)據(jù)都有長(zhǎng)短，有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者總是在充分評(píng)估后設(shè)法用其長(zhǎng)避其短。這意味著研究者獲得微觀數(shù)據(jù)后要先根據(jù)特定研究目的評(píng)估數(shù)據(jù)的適用性。一般說來，抽樣和調(diào)查等環(huán)節(jié)的誤差會(huì)影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果，因此抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)在做描述性分析時(shí)存在不足，但如果用來做結(jié)構(gòu)性分析，誤差的影響就會(huì)顯著減輕。不懂?dāng)?shù)據(jù)特點(diǎn)而隨意應(yīng)用和解釋微觀數(shù)據(jù)結(jié)果會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)漏百出。練好評(píng)估數(shù)據(jù)的能力是認(rèn)識(shí)國情和做好研究的必要條件。

舉個(gè)例子：某研究機(jī)構(gòu)在6個(gè)大城市做勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查，抽樣原則為多階段分層隨機(jī)抽樣，對(duì)調(diào)查過程做了嚴(yán)格控制。但調(diào)查誤差仍是難免的：被抽中的年輕戶主家庭，更可能外出購物、聚會(huì)或旅游，在家的概率小于老年戶主家庭。調(diào)查員上門三次還找不到，允許換戶。這樣一來，老年人家庭進(jìn)入樣本的概率就高于其在人群中的真實(shí)比例。假定這些大城市真實(shí)老齡化是15%，最終產(chǎn)生的樣本中老年人比例可能接近25%。

熟悉數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程的學(xué)者，一方面會(huì)采取有針對(duì)性的控制措施，降低抽樣和調(diào)查環(huán)節(jié)的誤差；另一方面在使用數(shù)據(jù)時(shí)設(shè)法避開描述性統(tǒng)計(jì)分析，偏重于結(jié)構(gòu)性分析。比如，分析城市退休人口和工作人口的行為、消費(fèi)、時(shí)間安排等方面的差異。其結(jié)果不會(huì)因樣本里有更多老年人而被扭曲。那些不熟悉國情又不懂?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)生過程的學(xué)者，很可能得出輕率的結(jié)論：中國城市的老齡化接近25%，媒體甚至?xí)?lián)想出養(yǎng)老金賬戶面臨破產(chǎn)。

（二）數(shù)據(jù)的質(zhì)量與可信性

數(shù)據(jù)是大多數(shù)學(xué)者認(rèn)識(shí)國情和研究對(duì)象的手段。數(shù)據(jù)不真實(shí)或者誤差大既會(huì)誤導(dǎo)作者，也會(huì)誤導(dǎo)讀者。中國政府統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一。中國學(xué)者存在對(duì)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)過分貶低的嫌疑。很多做抽樣調(diào)查的學(xué)者為了保護(hù)自己的數(shù)據(jù)，隨口批評(píng)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，哪怕這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)僅僅在兩個(gè)縣做了不到2000個(gè)觀測(cè)值的抽樣調(diào)查，就敢自信地報(bào)告自己的結(jié)論。其實(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局有最龐大的調(diào)查體系，調(diào)查隊(duì)伍深入到社會(huì)各個(gè)角落，再加上老百姓對(duì)政府比較信任，抽樣和調(diào)查的便利程度是任何學(xué)者的團(tuán)隊(duì)都無法相比的。然而，2010年以來，國家統(tǒng)計(jì)局收緊了對(duì)微觀數(shù)據(jù)的開放，對(duì)已經(jīng)形成開放預(yù)期的學(xué)術(shù)界來說無疑是一種退步。學(xué)者無法從統(tǒng)計(jì)部門獲得微觀數(shù)據(jù)，就會(huì)自己做抽樣調(diào)查，以致昔日的數(shù)據(jù)使用者現(xiàn)在都成了批評(píng)者。

要熟悉數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程才能評(píng)估數(shù)據(jù)的質(zhì)量與可信性。比如，進(jìn)入中等收入階段以后，傳統(tǒng)的資本與勞動(dòng)投入不再能支撐高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，下一階段的增長(zhǎng)將更加依賴科技進(jìn)步和創(chuàng)新。中國的實(shí)際情況如何呢？大家都熟悉兩個(gè)指標(biāo)：R&D投入數(shù)量和專利授予量。中國的科研體制是模仿蘇聯(lián)，這個(gè)體制自身缺少激勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)率低，假冒偽劣嚴(yán)重。由于蘇聯(lián)和中國所處的發(fā)展階段低，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)都是追隨歐美發(fā)達(dá)國家，模仿發(fā)達(dá)國家已有的科技產(chǎn)品，偏技術(shù)，輕科學(xué)。

作者曾經(jīng)在北京某區(qū)科委調(diào)研，接待的官員坦承：90%的專利無法轉(zhuǎn)化為真實(shí)產(chǎn)品。既然這些專利沒有用處，為什么會(huì)有人申請(qǐng)它？這個(gè)官員回答：可以評(píng)職稱。專利在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)里像論文一樣，算是科研成果。當(dāng)我們看到《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上公布的歷年專利數(shù)量時(shí)，要對(duì)這些專利的真實(shí)價(jià)值打一個(gè)折扣：僅僅是手機(jī)外形的設(shè)計(jì)就有成千上萬件專利。這是體制誘導(dǎo)出來的無效率的“精明”。

（三）環(huán)境與模型

對(duì)那些規(guī)范經(jīng)驗(yàn)分析的研究者來說，熟悉事實(shí)之所以重要，一是決定了模型的設(shè)定，二是決定了數(shù)據(jù)結(jié)果的解讀。模型設(shè)定時(shí)，變量的選擇和區(qū)分要有事實(shí)或常識(shí)作依據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)在學(xué)者面前時(shí)，自身并不會(huì)做區(qū)分、講故事。只有熟悉各種相關(guān)事實(shí)，才能依據(jù)事實(shí)做分類，使數(shù)據(jù)發(fā)揮效能。

中國人口普查的微觀數(shù)據(jù)，即使是長(zhǎng)表問卷，也不過設(shè)計(jì)了幾十個(gè)變量。那些熟悉國情的學(xué)者利用地區(qū)差異、隊(duì)列差異、人群差異和調(diào)查時(shí)間差異等，做出千變?nèi)f化的設(shè)定和精彩的研究。比如，有個(gè)國外學(xué)者想研究中國婚姻市場(chǎng)上的談判能力，便以少數(shù)民族為觀測(cè)對(duì)象。因?yàn)橛?jì)劃生育政策對(duì)少數(shù)民族女性有優(yōu)待，所以少數(shù)民族女性在婚姻市場(chǎng)上和家庭內(nèi)具有談判優(yōu)勢(shì)。然而，中國的區(qū)域差異顯著，每個(gè)省都可以在計(jì)劃生育條例基本精神指導(dǎo)下設(shè)計(jì)本省的差異化政策。除了漢族和少數(shù)民族的差異，還有少數(shù)民族內(nèi)部執(zhí)行政策的差異，這就可以設(shè)計(jì)并區(qū)分出更多的差異化群體。一個(gè)國外女學(xué)者在談?wù)撍难芯吭O(shè)想時(shí)，我們給她指出了這個(gè)事實(shí)，她如獲至寶。然而，幾年過去了，也沒有見到她的文章出來。今年見到黃煒等做了類似的研究，采用了同樣的思路。[6]看來，哈佛經(jīng)濟(jì)系的博士生及其指導(dǎo)教授們，在認(rèn)識(shí)中國國情上確有過人之處。

三、案例分析

就認(rèn)識(shí)國情這個(gè)目的來說，案例分析既能單獨(dú)使用，也可以作為理論和數(shù)據(jù)分析的有效補(bǔ)充。案例通常來自專門的調(diào)研和考察，也可以來自日常有心的觀察。下面以勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生的變化和一些體制性障礙為例說明案例分析的必要性。

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的變化

2004年以來，每年春節(jié)后企業(yè)都在喊缺工，供不應(yīng)求取代了2002年以前的“就業(yè)困難”，成了一個(gè)基本態(tài)勢(shì)。在此期間，幾乎所有的城市到處是招工廣告；城鄉(xiāng)普通勞動(dòng)者的工資水平都在上升；每到春節(jié)，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等地到處是涌動(dòng)的旅客。從農(nóng)民工流動(dòng)的規(guī)模及變化中，我們能對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求態(tài)勢(shì)作大致準(zhǔn)確的判斷。政府勞動(dòng)部門的官員很清楚勞動(dòng)力市場(chǎng)供求已經(jīng)發(fā)生了變化，但他們又以部分群體的就業(yè)困難為由繼續(xù)發(fā)出“就業(yè)困難”的呼聲，這是特殊的條塊分割體制誘導(dǎo)出來的部門利益，研究者不可被這種聲音所誤導(dǎo)。

2015年12月，我們到福建西部一個(gè)城市調(diào)研。該市財(cái)政局長(zhǎng)在交談中提供了一個(gè)信息，輔助證實(shí)了我們對(duì)近年來勞動(dòng)力市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的判斷：這個(gè)城市的失業(yè)金繳費(fèi)積存了8億多元，由于只能用于促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)，而城市實(shí)際失業(yè)率只有2%，沒有需要幫助的再就業(yè)對(duì)象，這筆資金成了死資金。我們?cè)傧驀胰松绮康膶＜仪笞C，確認(rèn)了同樣的事實(shí)：中國的失業(yè)保險(xiǎn)基金有巨大的積累且花不出去。

由于工資快速上漲和缺工，有勞動(dòng)能力的人都會(huì)積極尋找工作崗位，真實(shí)失業(yè)率很低。對(duì)于那些沒有繳納失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工而言，缺少失業(yè)保險(xiǎn)反而成了他們不愿意失業(yè)的原因。失業(yè)率低，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的人很少，占工資水平3%的繳費(fèi)就在政府社保部門不斷盈余和積累，越來越大。2015年3月，國務(wù)院把失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率由3%下調(diào)到2%。

（二）體制障礙

中國仍處于轉(zhuǎn)型過程中，改革尚未完成，舊體制障礙讓大多數(shù)中國人都感到痛苦。②究其原因，主要有“條塊分割體制”、“價(jià)格體系扭曲”等。

北京市現(xiàn)在有2170.5萬人，一直為交通擁堵、水資源緊張和環(huán)境污染而苦惱。我們?cè)谘芯勘本┦胁絽^(qū)流動(dòng)人口時(shí)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)與朝陽區(qū)交界處有很多斷頭路、斷頭橋。昌平區(qū)邊界處的社區(qū)開發(fā)商在設(shè)計(jì)進(jìn)出小區(qū)的道路和橋梁時(shí)，雖正對(duì)著朝陽區(qū)，但朝陽區(qū)政府卻不愿與昌平區(qū)居民“互聯(lián)互通”，而是在自己一側(cè)用建筑物堵住了這些延伸過來的道路或橋梁。北京市存在無數(shù)這樣的斷頭路和斷頭橋，降低了車流速度，造成交通擁堵。如果理順行政管理體制，打破城區(qū)間的相互封鎖，優(yōu)化現(xiàn)有的道路和橋梁，容納的人數(shù)、車輛都會(huì)進(jìn)一步增加，交通擁堵也會(huì)得到有效緩解。

北京、上海近年來在驅(qū)趕外來人口時(shí)，都以人口多、資源環(huán)境壓力大為借口。觀察這些斷頭路和斷頭橋后，不難推知：城市能承載的人口數(shù)量取決于政府的治理水平和公共服務(wù)供給能力。北京市政府既沒有把承載力視為動(dòng)態(tài)變化的，也缺少“向前看”的思維方式，而是將2020年的人口目標(biāo)人為設(shè)定在2300萬。這是用“倒退”的手法來“解決問題”。“倒退”比“前進(jìn)”要輕松得多，對(duì)一部分官員來說，“倒退”是個(gè)難以抵制的誘惑。換個(gè)視角看這些體制性障礙，也給我們帶來希望：如果政府從自身開始改革，那么中國經(jīng)濟(jì)還蘊(yùn)藏著巨大動(dòng)能。

（三）利用條塊分割體制

城市發(fā)展使郊區(qū)土地資源變稀缺、地價(jià)暴漲，上級(jí)政府希望把郊區(qū)農(nóng)民的土地抓在手中，這是“土地財(cái)政”的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容。但有個(gè)城中村的村支書，趕在上級(jí)政府之前把全村數(shù)千畝土地都開發(fā)成房地產(chǎn)——小產(chǎn)權(quán)房，上級(jí)政府想拿他們的土地時(shí)，發(fā)現(xiàn)全部被占用了。這些小產(chǎn)權(quán)房，是大片的高檔住宅小區(qū)，是美輪美奐的樓堂館所，這里甚至接待了很多重大涉外活動(dòng)。城市政府在清理小產(chǎn)權(quán)房時(shí)左右為難：拆，太大、太多了，下不了決心；不拆，其他小產(chǎn)權(quán)房主都盯著這家呢。不難想象，上級(jí)政府官員對(duì)這個(gè)“不聽話”的支書有多么不滿，但在村民眼里這個(gè)支書是幫他們維護(hù)權(quán)益和帶領(lǐng)致富的英雄。顯然，這個(gè)支書摸透了條塊分割體制，主動(dòng)出擊，游走在體制接縫處。

（四）一個(gè)村支書的博弈論

“上有政策，下有對(duì)策”是中國政府體制的特色，也是幾十年來一直沒有破解的改革難點(diǎn)。對(duì)上級(jí)政府設(shè)計(jì)的政策，下級(jí)政府或部門執(zhí)行時(shí)會(huì)根據(jù)自己的需要做調(diào)整。下面我們觀察京郊某城中村的劉支書如何執(zhí)行上級(jí)政府壓減外來人口的硬任務(wù)。劉支書采取的手法很容易預(yù)期：一是執(zhí)行，二是談判。

劉支書先拆掉了村里的一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，減少了3000多外來人口，對(duì)村民的工作生活既沒有影響又完成了上級(jí)安排的任務(wù)。至于村民出租房里的2萬多外來人口，那是村民的衣食來源，則要保護(hù)。劉支書清楚，今年順利完成了任務(wù)，明年上級(jí)政府還會(huì)分配給他更多壓減人口數(shù)量的任務(wù)，所以他必須與上級(jí)政府討價(jià)還價(jià)，讓上級(jí)政府知道，明年再壓減人口就會(huì)損害村民的生計(jì)，他會(huì)被迫站在村民一邊。

但是，這一次上級(jí)政府不僅決心大，也看得更遠(yuǎn)，即瓦片經(jīng)濟(jì)不值得留戀。雖然靠著翻蓋住房出租，能獲得固定的收入，但這些村民天天坐在家里收租，缺少知識(shí)技能，其實(shí)是很脆弱的群體。反思一下西亞石油出口國，依靠單一石油經(jīng)濟(jì)，想轉(zhuǎn)型卻找不到路徑，“在石油里淹死”，就能理解瓦片經(jīng)濟(jì)的前途。

劉支書也承認(rèn)瓦片經(jīng)濟(jì)的弊端：我們要求村里的年輕人務(wù)必出去工作，在外面學(xué)到真本事，不能像父母那樣死守著房子，看起來有收入，其實(shí)一年四季都離不開，相當(dāng)于坐牢。能夠在市里找到工作的青年，村委會(huì)每年獎(jiǎng)勵(lì)他2000元。

學(xué)者喜歡用大樣本數(shù)據(jù)來捕獲事實(shí)，但案例應(yīng)用得當(dāng)，同樣起到解剖麻雀的作用。以研究城中村問題為例，北京有城中村，廣州有城中村，換句話說，中國任何城市里都有城中村，每個(gè)城中村里都有一個(gè)“劉支書”，他們面對(duì)著同樣的難題，也有同樣解決問題的慧黠。這是中國特殊的條塊分割體制和模糊的土地產(chǎn)權(quán)集體所有制聯(lián)合誘導(dǎo)出來的。

四、思考方法：反事實(shí)假設(shè)

轉(zhuǎn)型期間不斷推出各種新政策，思考和評(píng)估這些政策的效果是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。這既需要熟悉國情，也離不開反事實(shí)假設(shè)的思考方法。比如，研究宏觀經(jīng)濟(jì)問題的學(xué)者面對(duì)增長(zhǎng)速度下降通常會(huì)建議政府?dāng)U大投資和銀行降息。我們可以繼續(xù)追問：政府投資投給誰？效果怎樣？政府投資的錢來自哪里？如果政府不投，這筆錢能得到更好的運(yùn)用嗎？如果研究者對(duì)地方政府和國有企業(yè)運(yùn)用中央財(cái)政投資的過程有深入細(xì)致的研究，了解更多實(shí)際投資的案例，善于運(yùn)用“反事實(shí)假設(shè)”的思考方法，在提出政策建議時(shí)或許會(huì)更謹(jǐn)慎一些。

2002年，國企改革進(jìn)入收尾階段，加入世貿(mào)組織對(duì)拉動(dòng)出口與增長(zhǎng)的效果也開始顯現(xiàn)。大家都認(rèn)為困難時(shí)期過去了，但全國很多城市突然出現(xiàn)了“資源枯竭”。到地方調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，原來是一些老工業(yè)城市的國有資源型企業(yè)留戀條塊分割體制下的既得利益，不愿意改革：按照既定改革方案，原屬中央部委的國企要?jiǎng)潥w地方政府。這些國企和地方政府聯(lián)手，通過“哭鬧”為自己爭(zhēng)取更多利益。于是，以國家發(fā)改委為代表的“中央部委”就給這些資源型城市投入財(cái)政資金，用于“救助”項(xiàng)目。

東北有一個(gè)城市“哭鬧”得厲害，得到了中央部委的特殊救助。不僅獲得“轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市”的各種政策優(yōu)待，還申請(qǐng)到多個(gè)部委的25個(gè)大項(xiàng)目，72億元的資金。其中一個(gè)是煤炭露天礦旁的矸石山治理項(xiàng)目。在當(dāng)?shù)卣{(diào)研過程中，我們得到一個(gè)信息：有家外地的民營企業(yè)正在和城市政府協(xié)商，想承包這個(gè)矸石山種植金銀花。且不說種金銀花的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對(duì)稅收和就業(yè)上的貢獻(xiàn)，僅僅是防風(fēng)固沙的效果就比一般的植樹種草要好得多。然而，該市政府一邊用談判拖著這家民營企業(yè)，一邊等待中央有關(guān)部委批準(zhǔn)這個(gè)治理項(xiàng)目。他們最終申請(qǐng)到了治理項(xiàng)目，自然也就沒把矸石山承包給這家民營企業(yè)。如果矸石山承包出去了，該市政府用什么理由向中央政府要這1.5億治理費(fèi)呢？

知道了這家民營企業(yè)家的存在，你還會(huì)贊同中央政府投入經(jīng)費(fèi)治理矸石山嗎？這不是什么“德政工程”、“民心工程”，是對(duì)市場(chǎng)的破壞。在所有的可選方案中，做了最壞的選擇。其實(shí)“公共物品”也同樣可以通過市場(chǎng)來有效率地提供，這是大多數(shù)書齋里的學(xué)者想象不到的。

當(dāng)時(shí)，我們從理論出發(fā)，推測(cè)中央政府與地方政府之間存在信息不對(duì)稱。地方政府利用信息優(yōu)勢(shì)欺騙中央部委，要資金，要項(xiàng)目?？墒牵醒肽巢课囊粋€(gè)干部正在該市掛職，在私下討論時(shí)，他否定了我們的推測(cè)：你們才來調(diào)研幾天就發(fā)現(xiàn)了真相，難道我們這么多掛職干部在地方呆一年都發(fā)現(xiàn)不了真相嗎？何況我們還有很多干部是從地方提拔上來的。這句話揭開了謎底：沒有什么信息不對(duì)稱。這是中央部委和地方政府在聯(lián)手玩“周瑜打黃蓋”的游戲。在條塊分割體制下，中央政府的錢大都是通過中央部委（“條”的代表）花出去的。如果地方政府不向中央部委申請(qǐng)項(xiàng)目，中央政府的錢怎么花出去？哪怕明知道是沒有效率的項(xiàng)目，中央部委也會(huì)假裝那是個(gè)好項(xiàng)目。地方政府都不求中央部委了，這些部委的權(quán)力也就自動(dòng)萎縮，“跑部錢進(jìn)”的盛況就自動(dòng)消失。也因此，這些部委沒有積極性去改革“條塊分割體制”。

做個(gè)反事實(shí)假設(shè)：如果中央政府少從民營企業(yè)抽稅，民營企業(yè)就會(huì)多積累，會(huì)改進(jìn)技術(shù)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；僵尸企業(yè)被“創(chuàng)造性的破壞”，不再占用與浪費(fèi)稀缺資源，給有生命力的企業(yè)騰出空間，資源得到優(yōu)化配置，這是正常的發(fā)展路徑，[7]那么我們的經(jīng)濟(jì)體就會(huì)健康得多，今天面臨的困難也會(huì)小很多。征稅阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展，補(bǔ)貼則制造和維系了僵尸企業(yè)，政府背上了持續(xù)補(bǔ)貼的重?fù)?dān)，更糟的是這一做法銷蝕了1998—2002年的改革成果。2003年開始搞振興東北，大量投資，核銷呆壞賬，今天看來，這就像舊體制下大多數(shù)無效投資一樣，是件得不償失的事情。

十多年的“振而不興”引起東北的一部分官員開始主動(dòng)反思這個(gè)“哭鬧模式”：向中央哭鬧要錢，如果不能伴隨著積極改革，消除舊體制障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)興起，那么盡管能解決一時(shí)的困難，卻帶不來可持續(xù)的發(fā)展，從長(zhǎng)期看，東北還是會(huì)落在后面。那批善于向中央哭鬧卻不善于改革的官員在此期間升遷了、調(diào)離了、退休了、死亡了，但東北人民還在那片土地上工作、生活。就是這些“哭鬧官員”，耽誤了改革機(jī)遇，制造了東北的困難，老百姓是他們施政的最終受害者。

亞當(dāng)·斯密在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)有個(gè)正確的方法：當(dāng)政府保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)起民眾的積極性和創(chuàng)新精神，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有了動(dòng)力，可以實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)速度；如果政府偏了心，為某些人量身定制保護(hù)政策，就會(huì)扣減和阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最終的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度取決于正面推動(dòng)和負(fù)面阻礙力量的對(duì)比。由于各個(gè)市場(chǎng)參與者積極創(chuàng)造的力量更大，超過了那些阻礙力量，從而“治療”了政府的亂干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

那些為少數(shù)人量身定做“保護(hù)”的官員經(jīng)常聲稱：正是這些保護(hù)，才帶來了增長(zhǎng)。會(huì)在頭腦里作反事實(shí)假設(shè)的人才不會(huì)被這樣的宣傳所迷惑：如果取消了保護(hù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)更快，分配會(huì)更公平，高工資、低物（房）價(jià)、普遍富裕就能更早實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，常識(shí)比經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更強(qiáng)大。

五、各種經(jīng)驗(yàn)方法

（一）熟悉事實(shí)，謹(jǐn)慎推論

某一博客在談?wù)撉岸螘r(shí)間的“去產(chǎn)能”時(shí)，針對(duì)減少煤炭產(chǎn)能過剩有如下論斷：“目前的制度環(huán)境還承接不了去產(chǎn)能。……去產(chǎn)能就得關(guān)礦井，關(guān)礦井職工就得下崗，職工下崗就要給一筆失業(yè)保險(xiǎn)，但社保局又沒這么多錢，向商業(yè)銀行借款又會(huì)造成壞賬，這個(gè)后果承擔(dān)不了?！雹?/p>

根據(jù)慣例，政府要關(guān)礦井，通常是設(shè)定技術(shù)門檻，關(guān)閉那些技術(shù)條件差、不安全的小礦井，這些礦井雇傭的幾乎全是農(nóng)民工。農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，近些年的就業(yè)形勢(shì)好，真實(shí)失業(yè)率低，農(nóng)民工沒有繳納失業(yè)保險(xiǎn)的積極性，參加失業(yè)保險(xiǎn)者不超過10%。農(nóng)民工不會(huì)為了幾百元的失業(yè)救濟(jì)金去放棄到處都有的數(shù)千元工資的就業(yè)崗位。一旦這些小礦被關(guān)閉，農(nóng)民工很快會(huì)在其他部門找到新工作崗位。至于說“社保局又沒這么多錢”，這明顯是在“拍腦袋”。前文已指出，中國的失業(yè)基金越積越多，無處可花，以至于國務(wù)院下調(diào)了繳費(fèi)率。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是個(gè)局部科學(xué)，多邁一步，就是深淵！掌握事實(shí)比理論推測(cè)可靠，用事實(shí)打敗推測(cè)比鐵錘擊碎瓦器更容易。長(zhǎng)鏈條的推測(cè)使每個(gè)環(huán)節(jié)都有錯(cuò)漏溜進(jìn)來。要抵制這樣的誘惑。

（二）交談：尋找那個(gè)騎手

中國經(jīng)濟(jì)近來放緩了速度，但增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍在。三十多年的高速增長(zhǎng)使大多數(shù)人提高了生活水平，盡管存在很多傷害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種“缺失”，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中自動(dòng)醫(yī)治或修復(fù)了這些傷害。如果賽馬得了冠軍，可以推斷，在中國各級(jí)政府內(nèi)會(huì)有成千上萬的優(yōu)秀“騎手”：那些懂經(jīng)營、善管理的干部，在實(shí)際操控和運(yùn)作著中國經(jīng)濟(jì)。

研究中國問題的學(xué)者要在生活中多發(fā)現(xiàn)這樣的“騎手”，與他們交朋友，聽他們講故事，看他們的文章，他們是真正的專家。他們講述的案例和做法是非常有價(jià)值的“事實(shí)”或“準(zhǔn)事實(shí)”，能為你提供“識(shí)別策略”；他們對(duì)體制、政策和做法的反思與評(píng)估，則為你尋找“政策含義”提供了思路。

要特別指出一個(gè)“另類”事實(shí)：中國政府部門內(nèi)有兩類官員，一類是“做官的”，另一類是“做事的”。后者說起自己分管的事務(wù)如數(shù)家珍，無論是其想法還是其做法都讓人如飲瓊漿。前者則在事實(shí)與問題面前往往一問三不知。這種現(xiàn)象在全國各地都存在，但從經(jīng)驗(yàn)上看，東部沿海地區(qū)“做事者”眾多，而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的中西部，大家爭(zhēng)當(dāng)“做官者”。

（三）篩選信息

因?yàn)樵L談對(duì)象總是人，有自己的利益和關(guān)注點(diǎn)。我們會(huì)“問自己想問的”，但被訪談?wù)呖赡堋罢f自己想說的”。經(jīng)常調(diào)研者都有這樣的經(jīng)歷：訪談對(duì)象談起成績(jī)來滔滔不絕，對(duì)存在的問題卻環(huán)顧左右而言他。對(duì)這樣有偏的信息要有辨別力，要能“去偽存真”。比如，到東北去訪談，那里的政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最可能給你的答案是：中央政府投入不足；政策支持的力度不夠大；核銷的呆壞賬不夠多……你不能輕信，更不要做他們的傳聲筒。民營企業(yè)沒有得到政府的救助和補(bǔ)貼，也能在市場(chǎng)上存活下來。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)企業(yè)家預(yù)期過高，好像他們不僅是創(chuàng)新的能手，也是解決各種社會(huì)困難的高手。人都是趨利避害的，企業(yè)家也不例外，他們最優(yōu)先的選擇是追求壟斷地位，游說政府給自己保護(hù)。政府官員只有足夠明智，堅(jiān)決鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，才能激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新精神。政府只有不去滿足企業(yè)家的非分要求，才能把他們推到正確道路上。亞當(dāng)·斯密對(duì)企業(yè)家的評(píng)價(jià)是客觀公允的。東北的國有企業(yè)最需要“明智的政府”給他們一個(gè)推向市場(chǎng)的逼迫，而不是父愛主義的救助，否則只會(huì)助長(zhǎng)他們的懶惰和一輪輪地哭鬧。

（四）閱讀

閱讀是學(xué)者獲取信息、認(rèn)識(shí)事實(shí)、增長(zhǎng)理解力的最重要途徑。關(guān)心中國問題的學(xué)者不僅要研讀中央政府的重要政策、政府工作報(bào)告，還要主動(dòng)去研讀一些官員的文章和著作。中國的改革開放是沿著以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)人開辟的道路前進(jìn)的，這決定了中國今天的國情與基本態(tài)勢(shì)，所以要熟悉那一代領(lǐng)導(dǎo)人的思想觀點(diǎn)和工作方法。黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”是中國改革開放的綱領(lǐng)性文件之一，這些年中央政府的重大決策都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的，這個(gè)中心從未動(dòng)搖過，而“向前看”既是工作方法，也是基本原則。

細(xì)心辨識(shí)官員的文章和講話會(huì)發(fā)現(xiàn)，專家型官員總結(jié)工作得失的文章是認(rèn)識(shí)國情的重要來源，而非專家型的官員的文章往往著力為部門利益或地方利益代言。他們“說他們想說的”，如果你掌握了足夠多的事實(shí)，還是能糾正這種有偏差的信息，解讀出真實(shí)信息的。例如，一些官員在敘述東北振興所取得成績(jī)的文章中透露了中央政府核銷的呆壞賬，給東北的投資、補(bǔ)助和優(yōu)惠政策等。

學(xué)術(shù)同行的文章則既提供了信息，也提出了值得思考的問題。例如，由于轉(zhuǎn)型與改革這個(gè)背景，市場(chǎng)與政府關(guān)系一直是學(xué)者爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。中國實(shí)現(xiàn)了約10%的增長(zhǎng)速度，這當(dāng)然是個(gè)值得自豪的成績(jī)單，但未必是政府“有為”的結(jié)果，更可能是政府“放手”和“松綁”的結(jié)果。中國的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度或許更高，由于舊體制障礙的束縛，實(shí)際只實(shí)現(xiàn)了10%。其實(shí)，論證因果關(guān)系不是一件容易的事。

六、結(jié)論與含義

認(rèn)識(shí)中國的國情是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要內(nèi)容。就經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科來說，只有把經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相互結(jié)合才是科學(xué)：理論指導(dǎo)我們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象做出解釋，社會(huì)上的事實(shí)又反過來檢驗(yàn)理論的正確性和解釋能力。如果把認(rèn)識(shí)國情當(dāng)作一個(gè)次級(jí)目標(biāo)，它同樣離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)。一個(gè)在理論方法上訓(xùn)練有素又經(jīng)常到現(xiàn)實(shí)生活中觀察的學(xué)者，理論與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)會(huì)在其頭腦中相互誘導(dǎo)、相互印證，多次重復(fù)這個(gè)過程，不斷精煉化認(rèn)識(shí)，最終形成關(guān)于研究對(duì)象的準(zhǔn)確判斷。長(zhǎng)期運(yùn)用這套方法，使我們對(duì)國情的認(rèn)識(shí)越來越接近于真實(shí)。

對(duì)大多數(shù)學(xué)者來說，認(rèn)識(shí)國情最直接的激勵(lì)是在專業(yè)期刊上發(fā)表論文。近年來，隨著以“可信性革命”框架為主流的經(jīng)驗(yàn)分析在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中占據(jù)主導(dǎo)地位，[8]研究者認(rèn)識(shí)國情的興趣越來越濃。認(rèn)識(shí)研究對(duì)象及其所處的環(huán)境是一個(gè)學(xué)者終身面對(duì)的最大挑戰(zhàn)和功課，即使是長(zhǎng)期研究中國問題的學(xué)者也會(huì)承認(rèn)應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)是艱難的。因?yàn)榄h(huán)境總在變，在不斷提出新問題；學(xué)者會(huì)不斷拓展自己的研究領(lǐng)域，每次都面對(duì)一個(gè)完全陌生的知識(shí)環(huán)境，都需要從頭開始認(rèn)識(shí)研究對(duì)象，由外行變成專家。

面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，學(xué)者不僅要虛心，要下功夫，還要經(jīng)常檢討和調(diào)整自己的方法策略。中國每天都在發(fā)展與改革，我們都是親歷者、觀察者、思考者。改革與發(fā)展給我們提出問題并激勵(lì)我們回答。作為研究對(duì)象的人類社會(huì)也是客觀存在，我們應(yīng)綜合運(yùn)用各種手段從多個(gè)視角來研究它、認(rèn)識(shí)它。這些不同的視角得出的結(jié)論應(yīng)該有內(nèi)在的一致性。因?yàn)檠芯繉?duì)象的客觀性決定了接近真理的認(rèn)識(shí)必然是趨向于統(tǒng)一和收斂的。

認(rèn)識(shí)國情確實(shí)類似于盲人摸象。修改一下那則寓言的條件，能得到較為樂觀的結(jié)論：允許盲人繼續(xù)摸下去，他們遲早都能得到關(guān)于大象形狀的正確判斷。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握不僅是提出政策建議的前提，也提高了學(xué)術(shù)研究的價(jià)值。中國的改革與發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，有銳意進(jìn)取的改革和取得的巨大成就，也有消極觀望、坐失改革良機(jī)的遺憾。每取得一點(diǎn)成績(jī)，都是多少人耗盡智慧與心血的結(jié)果；而一個(gè)懶政或庸政，則可以使某些部門或領(lǐng)域出現(xiàn)顯著的倒退。認(rèn)識(shí)國情雖然艱難，也要堅(jiān)持不懈研究下去，如此我們才能成為改革開放的積極建言者和推進(jìn)力量。

注釋：

①參見哈佛經(jīng)濟(jì)系微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)講義，Econ 2010A，Edward Glaeser教授，2014年秋季學(xué)期。

②近年來一些大城市推出的各種限制外來人口的政策，比如“拆違打非”、“五證聯(lián)審”、“停辦民營幼兒園”等，對(duì)城市的用工企業(yè)和外來勞動(dòng)者來說，這些政策就是“故意刁難”。某些城市政府官員則毫不諱言：通過“提高外來人口的生活成本”、“壓縮他們的生活空間”實(shí)現(xiàn)“控制人口無序增長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo)。

③見許善達(dá)的博客文章：“三駕馬車難拉經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革減稅最樂觀”，http：//blog．ifeng．com/article/44542826．html? touping。

[1]Heckman James．Gary Becker：Model Economic Scientist [R]．IZA DP．No．8827，2015．

[2]Friedman，Milton．The Methodology of Positive Economics [M]．Cambridge University Press，2008．145-178．

[3]盧鋒．中國農(nóng)民工的工資走勢(shì)：1979-2010[J]．中國社會(huì)科學(xué)，2012，（7）：47-67．

[4]蔡昉．劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)近在眼前[J]．中國社會(huì)保障，2007，（5）：24-26．

[5]吳要武．“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”來臨：我國勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇[J]．開放導(dǎo)報(bào)，2007，（3）：50-56．

[6]Huang,Wei,Yi Zhou．One-Child Policy,Marriage Distortion and Welfare Loss[R]．Working Paper．Harvard Economic Department，2016．

[7]Davis Steven J．,R．Jason Faberman，John Haltiwanger．The Flow Approach to Labor Markets：New Data Sources and Micro-Macro Links[J]．Journal of Economic Perspectives，2007，（20）：3-26．

[8]Chetty Raj．Yes,Economics Is a Science[N]．The New York Times，2013-08-20．

（責(zé)任編輯：許桃芳）

Understanding of China's National Conditions:an Econom ic Perspective

ZHAO Quan1,WU Yao-wu2
（1．School of Economics,Beijing Technology and Business University,Beijing 100048,China;2．Institute of Population and Labour Economics,Chinese Academy of Social Sciences,Beijing 100028,China）

As the starting point of empirical research,the stylized fact plays an important role in social science research．This paper explores ways to understand China's national conditions from two dimensions including the analytical method and the empirical process．The analytical method includes theoretical analysis,data analysis and case analysis．And the experience process includes reading,observing,talking and thinking．In order to grasp more objective facts and be familiar with the study object and its environment,we need to not only integrate the use of these methods,but also persist in it for a long time．Only in this way can we finally achieve the research goal of"important issue,rigorous argument and novel story"．

stylized fact;China's national condition;economic

F011

A

1672-626X（2016）06-0020-08

10．3969/j．issn．1672-626x．2016．06．002

2016-10-20

趙泉（1965-），女，四川自貢人，北京工商大學(xué)副教授，主要從事微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；吳要武（1968-），男，河南周口人，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員，法學(xué)博士，主要從事勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)研究。