周迎穎

（河南省信陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局新縣水文站，河南 信陽(yáng) 465550）

河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及對(duì)策研究

周迎穎

（河南省信陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局新縣水文站，河南 信陽(yáng) 465550）

做好河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是水文測(cè)站工作人員的本職工作之一。本次研究詳細(xì)介紹了河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念及評(píng)估的范圍，說明了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法及每種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的特點(diǎn)，提出無(wú)論應(yīng)用哪種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法都應(yīng)采取的對(duì)策。

河流洪水；洪水災(zāi)害；水文測(cè)驗(yàn)

1　河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念

風(fēng)險(xiǎn)這一概念，目前沒有統(tǒng)一的定義方法。學(xué)者M(jìn)askrey認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是自然災(zāi)害帶來的損失，這個(gè)損失是難以人為控制的。Tobin認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害可能造成的損失與人們預(yù)計(jì)損失的乘積。Deyler認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)談到的是一個(gè)概率問題。目前人們將風(fēng)險(xiǎn)定義為：

風(fēng)險(xiǎn) （risk）= 危 險(xiǎn) 性 （hazard）*易 損 性（vulnerability）。

結(jié)合以上學(xué)者的觀點(diǎn)，可以將風(fēng)險(xiǎn)概括為在特殊情況下可能會(huì)發(fā)生不利的事件、該事件存在一定的概率性、該事件發(fā)生后會(huì)引發(fā)不良的后果。

應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的概念來概括河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可將風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)部分：洪水帶來的災(zāi)害性、洪水令承災(zāi)體受到一定幾率的損害，承災(zāi)體損壞后帶來的各種不利事件。水文測(cè)驗(yàn)工作人員要通過測(cè)驗(yàn)洪水淹沒范圍、水深分布、流速分布、到達(dá)時(shí)間、淹沒歷時(shí)等來評(píng)估河流洪水帶來的災(zāi)害性，使相關(guān)部門提前做好防洪準(zhǔn)備。

2　河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

2.1洪災(zāi)危險(xiǎn)性的評(píng)估

洪災(zāi)帶來的危險(xiǎn)性具有隨機(jī)性、高危性、模糊性，即通常人們難以提前了解突如其來的洪災(zāi)，也不了解洪災(zāi)可能造成的損失。目前水文工作人員一般靠分析洪水發(fā)生的頻率、洪水規(guī)模、歷年洪水帶來的損失來完成洪災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估。水文工作人員如果要了解這些數(shù)據(jù)，就需要測(cè)驗(yàn)每一年洪水淹沒的范圍、淹沒的深度、淹沒歷時(shí)時(shí)間。通過縱向的評(píng)估，可了解洪災(zāi)危險(xiǎn)性規(guī)律，得到洪災(zāi)危險(xiǎn)可能性的分析。

2.2承災(zāi)體暴露性的評(píng)估

承災(zāi)體暴露性的分析是指當(dāng)洪水淹沒時(shí)，暴露在地表可能會(huì)受到損失的承災(zāi)體分析。如果要了解承災(zāi)體暴露性的風(fēng)險(xiǎn)，就需要了解洪水的強(qiáng)度與密度。一般洪水強(qiáng)度越高，承災(zāi)體越易被摧毀，洪水的密度越大，承災(zāi)體也易被摧毀。為了了解承災(zāi)體暴露性的危險(xiǎn)，水文工作人員要測(cè)驗(yàn)與這兩個(gè)因素相關(guān)的數(shù)據(jù)。

2.3承災(zāi)體易損性的評(píng)估

承災(zāi)體易損性的評(píng)估，是指在遭受洪水災(zāi)害后，受到洪水災(zāi)害的影響及承受洪水破壞的風(fēng)險(xiǎn)。要評(píng)價(jià)承災(zāi)體受到洪水的影響，不僅要分析洪水本身的因素，還要分析人們對(duì)承災(zāi)體受損的期待、承災(zāi)體本身脆弱性的因素。由于此評(píng)估方法要了解太多關(guān)于承災(zāi)體本身的因素，而承災(zāi)體的差異性較大，因此，它不易以函數(shù)的方式承現(xiàn)。通常水文測(cè)驗(yàn)人員只需分析洪水影響的區(qū)域、洪水淹沒的時(shí)間、淹沒的水深，給出以上因素的關(guān)聯(lián)性，承災(zāi)體易損性的評(píng)估則交由其他部門評(píng)估。

3　河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

3.1指標(biāo)評(píng)價(jià)法

指標(biāo)評(píng)價(jià)法，是指水利部門結(jié)合評(píng)估的需求，制定一套洪水測(cè)驗(yàn)的項(xiàng)目指標(biāo)，并給出測(cè)驗(yàn)的數(shù)據(jù)規(guī)范。水文測(cè)驗(yàn)站的工作人員要根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，并給出數(shù)值評(píng)估。這種評(píng)估方法是洪水災(zāi)害最基本的測(cè)驗(yàn)與評(píng)估方法。目前水文部門要研究一片區(qū)域的氣象特征、洪水特點(diǎn)、自然環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)力等因素，制定出科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)。目前常用的指標(biāo)評(píng)估法有成分分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法。

3.2歷史災(zāi)情評(píng)價(jià)法

洪水災(zāi)害具有一定的規(guī)律性。人們據(jù)觀察了解到，部分地區(qū)易受洪水災(zāi)害侵襲，部分地區(qū)不易受洪水災(zāi)害侵襲。人們可從中獲得經(jīng)驗(yàn)，找到洪水來襲的規(guī)律，這就是最簡(jiǎn)單的歷史災(zāi)情評(píng)價(jià)法的應(yīng)用。水利部門的歷史災(zāi)情分析是從多種因素分析，找到洪水災(zāi)害侵襲的模型，得到洪水災(zāi)害評(píng)估。這種評(píng)估方法有一定的準(zhǔn)確性，也有一定的局限性。從準(zhǔn)確性來說，洪水災(zāi)害的侵襲確實(shí)存在規(guī)律性；從局限性來說，長(zhǎng)時(shí)間序列的洪水準(zhǔn)確資料難以獲得，且受災(zāi)地區(qū)的天氣環(huán)境、水文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)態(tài)因素，動(dòng)態(tài)因素的互動(dòng)會(huì)改變自然規(guī)律性。這種評(píng)價(jià)方法有一定的參考價(jià)值，但不能準(zhǔn)確地評(píng)估洪水災(zāi)害規(guī)律。

3.3數(shù)值模型分析法與GIS技術(shù)的評(píng)估方法

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、圖像技術(shù)均被應(yīng)用在洪水災(zāi)害的評(píng)估中。目前部分大型的水文測(cè)驗(yàn)單位已經(jīng)可以應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)讓計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)；應(yīng)用現(xiàn)有的數(shù)學(xué)模型讓計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)評(píng)估；應(yīng)用GIS技術(shù)發(fā)揮信息技術(shù)與圖像技術(shù)的優(yōu)勢(shì)完成洪水強(qiáng)度因子、利用淹沒水深、流速的數(shù)值評(píng)估。只是這類先進(jìn)的技術(shù)僅應(yīng)用于部分水文測(cè)驗(yàn)站中。

4　河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)策

4.1識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

水文測(cè)驗(yàn)站要結(jié)合歷年的工作經(jīng)驗(yàn)，找到河流洪水災(zāi)害的識(shí)別因素，水文測(cè)驗(yàn)站的工作人員可通過測(cè)驗(yàn)與之相關(guān)的數(shù)據(jù)編制水文資料。

4.2分析風(fēng)險(xiǎn)

水文資料整理包含分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。水文測(cè)驗(yàn)站應(yīng)用水文資源可獲取原始的河流洪水災(zāi)害數(shù)據(jù)。這類數(shù)據(jù)如果沒有經(jīng)過分析，可能不能被有效地使用。首先，原始的數(shù)據(jù)本身可能存在不精確的問題。水文測(cè)站采集的原始數(shù)據(jù)可能由于種種原因，其數(shù)據(jù)本身不夠精確，水文資料編整人員要結(jié)合站與站之間的橫向數(shù)據(jù)、歷年以來的縱向數(shù)據(jù)，通過定線技術(shù)獲得的數(shù)據(jù)提高數(shù)據(jù)精確度，水文資料編整人員還要將數(shù)據(jù)編整成圖文、表格等具有實(shí)用性的資料。

4.3展現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)

其他部門的工作人員沒有專業(yè)處理水文測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)的能力，他們可能不知道如何應(yīng)用水文資料編整數(shù)據(jù)。水文資料編整人員要應(yīng)用水文學(xué)法、歷史洪水法、地貌學(xué)法等方法建立數(shù)據(jù)學(xué)模型，應(yīng)用數(shù)學(xué)模型說明河流洪水可能遍及的范圍、洪災(zāi)淹沒的水深、洪災(zāi)淹沒的時(shí)間。其他部門的工作人員只有了解該類數(shù)據(jù)，才能了解應(yīng)當(dāng)如何做好防洪救災(zāi)工作及緊急聯(lián)動(dòng)工作。

4.4決策風(fēng)險(xiǎn)

為了進(jìn)一步讓其他部門的工作人員了解河流災(zāi)情，水文資料編整人員要科學(xué)描述該次河流洪水災(zāi)害可能發(fā)生的大致規(guī)律及可能會(huì)發(fā)生的變化，幫助其他部門的工作人員做好防洪救災(zāi)的計(jì)劃和安排。

5　小結(jié)

本次研究說明了河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念及評(píng)估的范圍，說明了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法及每種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的特點(diǎn)，提出無(wú)論應(yīng)用哪種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法都應(yīng)該采取的對(duì)策。水文測(cè)站應(yīng)用本次研究說明的河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及對(duì)策，可優(yōu)化河流洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水平。

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Research on risk evaluation of flood disaster and its countermeasures

ZHOU Ying-ying
（Xinxian County Hydrological Station of Xinyang Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Xinyang 465550，China）

Flood disaster risk evaluation is one of the work of hydrological stations.This study introduced the evolution connotation and scope of flood disaster risk assessment，explained the characteristics of each method，and proposed countermeasures that each risk evolution method should be taken.

Rivers and floods；Flood disasters；Hydrometry

TV122

A

1674-8646（2016）12-0124-02

2016-05-10