車轔

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南昆明650201）

·黨史黨建研究·

習(xí)近平黨的純潔性建設(shè)思想的政治生態(tài)學(xué)分析

車轔

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南昆明650201）

從生態(tài)論、系統(tǒng)論、控制論的角度分析和解讀習(xí)近平關(guān)于黨的純潔性建設(shè)思想，不難發(fā)現(xiàn)，黨的純潔性建設(shè)和中國政治生態(tài)的重塑有密切關(guān)系。環(huán)境、因子、外部干擾、內(nèi)部障礙時時刻刻影響著政治生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)特性。作為系統(tǒng)核心和生命體征象征的黨組織要保持純潔性，必須要在優(yōu)良政治基因的傳承、合格生態(tài)因子的締造、腐敗變質(zhì)因子的清除等方面有所作為。

黨的純潔性；政治基因傳承；政治生態(tài)

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2016.02.011

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的系列重要講話精神和中央推進黨的建設(shè)科學(xué)化的系列重要舉措折射出我們黨對改善政治生態(tài)環(huán)境、改變不合時宜的黨內(nèi)政治生態(tài)、完善執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)有著強烈的政治訴求。所謂政治生態(tài)，是指一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。從生態(tài)論、系統(tǒng)論、控制論的角度分析和解讀習(xí)近平關(guān)于黨的純潔性建設(shè)的思想，不難發(fā)現(xiàn)，黨的純潔性建設(shè)與中國政治生態(tài)的重塑有密切關(guān)系，環(huán)境、因子、外部干擾、內(nèi)部障礙時時刻刻影響著政治生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)特性，作為系統(tǒng)核心和生命體征象征的黨組織要保持純潔性，必須要在優(yōu)良政治基因的傳承、合格生態(tài)因子的締造、腐敗變質(zhì)因子的清除等方面有所作為。

一、優(yōu)良政治基因的傳承

在生態(tài)學(xué)中，基因（gene）是生物體遺傳的基本單位，存在于細(xì)胞的染色體上，作直線排列。作為遺傳因子（factor），基因具有穩(wěn)定性和連續(xù)性；作為遺傳特性，基因具有表現(xiàn)度（expressivity）和外顯率（penetrance），表現(xiàn)度是基因在表現(xiàn)上的差異，外顯率是種群的特征，是同一基因在種群中的表現(xiàn)百分比。將基因概念引入政治學(xué)，對一個政黨而言，黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、作風(fēng)就屬于政治基因，政黨的代際更替、新陳代謝、組織演化需要政治基因作為傳承單位、遺傳符號，因為基因遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)一般情況是相當(dāng)穩(wěn)定的，只在少數(shù)情況下會發(fā)生基因突變。中國共產(chǎn)黨是一個在13億多人口國度執(zhí)政的大黨，黨要保持先進性和純潔性，就必須確保優(yōu)良政治基因的傳承延續(xù)，警惕敵對勢力通過生物入侵、隱性培植對政治生態(tài)系統(tǒng)進行基因重塑、基因突變、政治轉(zhuǎn)基因。

1．優(yōu)良政治基因的塑造

黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、作風(fēng)的確立屬于政治基因的塑造，歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革各個歷史時期和幾代共產(chǎn)黨人的努力，中國共產(chǎn)黨的政治基因已具有相當(dāng)高的穩(wěn)定性、可靠性、連續(xù)性。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。全面推進“五位一體”黨的建設(shè)，確保黨不變質(zhì)、國不變色、道不走偏，要求黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，其核心就是政治基因的塑造、傳承、延續(xù)。黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，其根源在于對黨的優(yōu)良政治基因的自信。堅持黨的性質(zhì)、宗旨不變，堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅持黨在現(xiàn)階段的基本路線，就能保證優(yōu)良政治基因薪火相傳。2015年3月6日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時提出：“黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。井岡山精神和蘇區(qū)精神是我們黨的寶貴精神財富，要永遠(yuǎn)銘記、世代傳承，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部在思想上正本清源、固根守魂，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。要重視基層風(fēng)氣問題，下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，對隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題，必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。”[1]井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神、延安精神等都是我們黨的寶貴精神財富，是黨優(yōu)良政治基因的外在表現(xiàn)。政治基因的表現(xiàn)度和外顯率與政黨所處的時代背景、歷史方位、環(huán)境條件有密切關(guān)系。同一個政黨，處于不同歷史方位，如革命黨或執(zhí)政黨，在野黨或參政黨時，綱領(lǐng)、方針、政策、路線都會有差異，黨員和黨組織的外部形象、活動方式、組織方式也會有差異，因此，政治基因的表現(xiàn)度和外顯率會有所不同，但核心的遺傳密碼和政治本色是一樣的。

2．合理引導(dǎo)政治基因的突變

生態(tài)學(xué)的一個基本觀點是：任何生物都表現(xiàn)遺傳現(xiàn)象，同時任何生物都存在變異。變異有種種不同的類型，其中有一種變異叫做突變（mutation），這是遺傳基礎(chǔ)的改變。所謂基因突變是指同一個基因由一個狀態(tài)變成另一個狀態(tài)。在達(dá)爾文主義的進化論里，變異與適應(yīng)是進化的兩大步驟，變異是選擇的根據(jù)，適應(yīng)是選擇的結(jié)果。生物變異的豐富有利于進化，因為它提供了適應(yīng)各種不同條件的可能性。1901年，生物學(xué)家德伏里斯提出突變論，主張生物進化是由巨大的、明顯的、突然的變化引起的。漸變和突變在自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)中都廣泛存在，突變有自然突變和誘發(fā)突變之分。由于政治基因存在于人類主導(dǎo)的社會生態(tài)系統(tǒng)中，其突變也有自然突變和誘發(fā)突變，自然突變遵循社會發(fā)展的基本規(guī)律，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑；誘發(fā)突變是政黨和組織可以操作的，是主觀意識引導(dǎo)的結(jié)果。堅持正確的路線、方針、政策，積極適應(yīng)客觀環(huán)境的變化，能動地利用宣傳機制、整合機制、反饋機制、平衡機制引導(dǎo)政治基因的遺傳和變異，積極把握生態(tài)系統(tǒng)的序變、漸變和突變，使社會生態(tài)系統(tǒng)朝著人們期望的軌道發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實踐中要始終堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，既不偏離“一個中心”，也不偏廢“兩個基本點”，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施[2]（P11）。堅持正確的思想路線、政治路線、組織路線是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，是保證政治基因不突變、不異化、不變質(zhì)的核心和關(guān)鍵。

3．嚴(yán)防和抵制政治轉(zhuǎn)基因

轉(zhuǎn)基因是基因工程的一種手段，是通過現(xiàn)代科技手段將外源DNA整合到載體上（一般是細(xì)菌質(zhì)粒），然后由載體將這些外源DNA轉(zhuǎn)入植物細(xì)胞的DNA上，從而獲得新品種。轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以將基因在不同生物間轉(zhuǎn)移，可以更精確、更容易控制過程。政治轉(zhuǎn)基因顧名思義就是通過意識形態(tài)滲透、組織滲透，在不同政治組織間或敵對力量間培養(yǎng)隱蔽代理人，逐步發(fā)展依附或嫁接在對方組織中的隱性因子，改變對方的政治系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)和功能，引導(dǎo)對方的政治生態(tài)系統(tǒng)朝著有利于己方的方向演變。這是更高水平、更隱蔽的和平演變、“顏色革命”。嚴(yán)防和抵制政治轉(zhuǎn)基因，重在加強黨的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，尤其是黨員干部的理想信念不動搖，黨的各級組織能識別、選拔、重用大批德才兼?zhèn)涞暮酶刹?，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。2013年6月28日，習(xí)近平在全國組織工作會議上指出：“事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。我一直在想，如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義制度？我相信，絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。”[2]（P415）這就要求我們黨的宣傳思想工作、政治教育工作、組織培養(yǎng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施到位、堅強有力，堅決抵制西方腐朽思想、反華思想、反共思想對黨的思想陣地的侵蝕，堅決抵制西方敵對勢力通過組織入侵、政治轉(zhuǎn)基因培養(yǎng)的代理人混入黨的組織肌體，堅決把理想信念動搖、喪失政治立場、信仰迷失、態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍的干部清除出黨的隊伍。2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上指出，宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強學(xué)習(xí)、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。[2]（P156）這句話對工作在組織、紀(jì)律、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的同志也是一樣的，各級黨組織做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敵對勢力的政治轉(zhuǎn)基因就失去了載體，失去了嫁接平臺，和平演變、“顏色革命”就只能是妄想。

二、合格生態(tài)因子的締造

自然生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)因子既包括陽光、水分、土壤、空氣、溫度、濕度、氧氣濃度、紫外線強度及碳、氮、磷、鉀、鐵、鎂、鈣等無機成分，也包括生命系統(tǒng)中的蛋白質(zhì)、核酸、激素、酶等有機成分。任何一個因子的缺失、達(dá)不到生態(tài)系統(tǒng)所需的最小臨界值或嚴(yán)重過剩、超過最大臨界值，這種因子就可能限制系統(tǒng)的正常演化和新陳代謝。盡管某些因子之間有一定程度的互相替代性，可以改變因子的臨界限制值，但在合理范圍內(nèi)，即界于最大值和最小值之間的耐性限度內(nèi)的因子數(shù)量和質(zhì)量都是生態(tài)系統(tǒng)生存必須的。對于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)而言，黨員、干部是最基本的生態(tài)因子，其數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)保持在合理的限界內(nèi)對系統(tǒng)的生存和演化至關(guān)重要。

1．黨員因子

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量而不是數(shù)量。早在上世紀(jì)90年代初，習(xí)近平擔(dān)任中共寧德地委書記時，就強調(diào)要提高黨員的素質(zhì)。他說：“每一個黨員都是黨組織的一個細(xì)胞。黨組織的戰(zhàn)斗力就是通過每個黨員的先鋒模范作用得到具體體現(xiàn)的?！盵3]（P163）在任浙江省委書記時，習(xí)近平又提出，一個黨員就是“一面旗”。黨員的形象反映了黨的形象，特別是基層群眾看我們黨，很大程度上就是通過身邊的黨員來看的。一個黨員就是群眾中的“一面旗”，千百萬共產(chǎn)黨員的先進形象就是我們黨的光輝形象[4]（P136）。當(dāng)前黨員和黨組織隊伍暴露出的一些問題都和黨員質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)有關(guān)。在一些偏僻落后的地區(qū)，存在黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、班子配置缺乏科學(xué)性、基層黨組織缺乏活力、民主集中制流于形式等問題；在一些大城市、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，人員流動性大，黨員的日常教育管理遇到很多困難；在大專院校、軍隊、機關(guān)事業(yè)單位中，一些人入黨動機不純，主要是為了就業(yè)、升遷、提干等個人利益加入黨組織；在邊疆民族地區(qū)還存在黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部信仰宗教的現(xiàn)象，甚至和“三股勢力”暗中勾結(jié)，嚴(yán)重喪失黨性和政治立場。這樣的黨員如果大量混跡于黨的隊伍將嚴(yán)重影響黨的先進性和純潔性，影響政治生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。2013年6月28日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用[5]。習(xí)近平總書記把黨員比喻為黨的肌體的細(xì)胞，就是指黨員是最基本的生態(tài)因子，因子質(zhì)量不合格，黨組織生長發(fā)育就先天不良；因子規(guī)模過大、結(jié)構(gòu)不合理，黨組織的日常教育管理就存在困難，在可獲得的執(zhí)政資源處于稀缺的情況下，黨組織的正常有序運轉(zhuǎn)就缺乏物質(zhì)、能量的補給。政治生態(tài)不僅是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，也是黨員干部黨性、覺悟、作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的狀況，直接決定著政治生態(tài)的好壞。習(xí)近平指出：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上?！盵1]良好的政治生態(tài)，可以內(nèi)聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。這一切首先要取決于執(zhí)政黨是由什么樣的人構(gòu)成、舉什么樣的旗幟、走什么樣的道路、準(zhǔn)備做什么樣的事，吸收先進分子加入黨組織、塑造合格的黨員、完善黨員規(guī)模結(jié)構(gòu)就能保證生態(tài)因子不會成為限制因子。

2．干部因子

培養(yǎng)合格的干部因子關(guān)鍵在于嚴(yán)格干部教育管理，從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治吏。黨的干部掌握著人民賦予的權(quán)力，是執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中處于關(guān)鍵位置、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)因子，決定著系統(tǒng)與外界物質(zhì)、能量、信息的交換是否正常有序，系統(tǒng)發(fā)展演化是否行進在正確的軌道上。系統(tǒng)如果產(chǎn)生局部變異首先是干部因子出現(xiàn)變異，執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力不足或下降，不能有效去除外部干擾、修復(fù)內(nèi)部故障，甚至腐化變質(zhì)，自身變成干擾因子，改變系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)和功能特性，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、適應(yīng)性。群眾看黨員，黨員看干部。干部清正、政府清廉、政治清明，就能營造廉潔從政的良好環(huán)境，就是干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。營造良好的政治生態(tài)，干部是關(guān)鍵因素。2014年6月30日，習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時指出：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。”[1]這就是說，各級干部要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀，尤其是要有正確的人情觀，不能為親情所累、為私情所累、為人情所累；營造良好的政治生態(tài)，要正確對待自己、他人和群眾；營造良好的政治生態(tài)，要始終保持清正廉潔。

3．復(fù)合因子

如果黨員、干部是最基本的生態(tài)因子，基層黨組織就是執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中最重要的復(fù)合因子，復(fù)合因子遍布系統(tǒng)的各個層級、各個子系統(tǒng)，聯(lián)系著系統(tǒng)的輸入、轉(zhuǎn)換、輸出、反饋的各個環(huán)節(jié)，他們的發(fā)展能力、整合能力、平衡能力、調(diào)適能力和凈化能力決定系統(tǒng)的命運歸宿和未來演化方向。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，我們要構(gòu)建覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層組織的戰(zhàn)斗力高低，決定一個地區(qū)、一個單位、一個系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力高低和政權(quán)的安危。當(dāng)前一些地方，尤其是貧困落后偏遠(yuǎn)地區(qū)存在黨組織發(fā)展空白、黨組織空轉(zhuǎn)、黨組織邊緣化等現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，但核心因素是缺乏一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、好的支部書記，不能發(fā)揮基層組織的整合能力、服務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，不能構(gòu)建一個風(fēng)清氣正、昂揚向上、朝氣蓬勃的政治生態(tài)環(huán)境。在新時期，中央提出選拔基層黨組織帶頭人隊伍的12字標(biāo)準(zhǔn)，即“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”，并要求各地采取重點領(lǐng)域加強、激勵保障措施配套、動態(tài)管理監(jiān)督跟上的措施以保證這項任務(wù)的落實。2015年2月13日，習(xí)近平主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會時指出：“夯實管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制，有一個正氣弘揚、歪風(fēng)邪氣沒有市場的政治生態(tài)。要選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康?！盵1]現(xiàn)在我們有8600多萬名黨員，430多萬個基層組織，把這些黨員、黨小組、黨支部擰成一股繩、織成一張網(wǎng)，心往一處想，勁往一處使，需要支部工作與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法?；鶎狱h組織建設(shè)搞不好，領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。因此，要健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。同時，要采取有力措施積極延伸黨組織影響力，尤其是在民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織、邊遠(yuǎn)山村等重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，還要選好配好支部書記。

三、腐敗變質(zhì)因子的清除

生態(tài)論、系統(tǒng)論認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡、演化、發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，來自外部環(huán)境的干擾、內(nèi)部的故障、生態(tài)因子的突變隨時都可能造成系統(tǒng)局部變異。一般而言，局部變異通常不影響系統(tǒng)穩(wěn)定，不少系統(tǒng)都有把局部變異造成的狀態(tài)恢復(fù)過來的能力。但是，如果局部變異不斷積累，達(dá)到一定的臨界值時，系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性、可靠性就會喪失，舊系統(tǒng)隨之瓦解。這在自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)中都有很多例子。比如，地球在約45億年的進化、演變中，至少出現(xiàn)過五次因重大地質(zhì)事件導(dǎo)致的生物大滅絕，整個生態(tài)系統(tǒng)崩潰。社會生態(tài)系統(tǒng)中政治系統(tǒng)崩潰的例子也不鮮見，1989年的東歐劇變使歐洲的社會主義國家?guī)缀踉谝灰怪g崩盤，40多年建設(shè)成果付之東流。東歐劇變的原因是復(fù)雜多樣的，既有內(nèi)因又有外因，外因當(dāng)然是西方敵對勢力長期的滲透、顛覆、瓦解，更重要的是內(nèi)因，在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面，原東歐社會主義國家都有很多失誤，其中黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象、特權(quán)現(xiàn)象疏遠(yuǎn)了黨與人民群眾的距離，相當(dāng)一批腐敗變質(zhì)分子把持了國家政權(quán)，大肆斂財，窮奢極欲，成為反對派向黨進攻、西方媒體攻擊的口實，這其中以羅馬尼亞的齊奧塞斯庫家族最為典型。前車之鑒，猶在眼前。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)所處的客觀環(huán)境是復(fù)雜的，國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境中都存在催生腐敗變質(zhì)因子的因素和社會土壤，因此系統(tǒng)需要建立一整套體制機制來實現(xiàn)自我代謝、自我凈化、自我修復(fù)。

1.暢通反饋回路

反饋是指一種信息傳遞和返回的過程。是否具有反饋環(huán)節(jié)和反饋功能，是衡量一個系統(tǒng)是否是控制系統(tǒng)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。反饋概念是控制論的基石和靈魂，是控制系統(tǒng)最鮮明的動態(tài)特征。一般而言，反饋有正反饋和負(fù)反饋兩種類型。正反饋的信號從系統(tǒng)輸出端反饋回輸入端后，加劇系統(tǒng)的振蕩，使系統(tǒng)下一步的行為更加偏離系統(tǒng)的原來目標(biāo)；負(fù)反饋的信號則具有校正和糾偏作用，使系統(tǒng)下一步的行為更加接近原來的目標(biāo)，保持系統(tǒng)的運行在原來的軌道上。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的演化進程中，政治性要求和支持進入系統(tǒng)后經(jīng)過系統(tǒng)的過濾、篩選、壓縮、轉(zhuǎn)換，最終形成政策、制度、措施、行為輸出到環(huán)境中，影響環(huán)境朝著有利于系統(tǒng)演化的軌道變化或者適應(yīng)環(huán)境的變化保持自身的穩(wěn)定性和平衡性。這個過程中如果沒有反饋回路，系統(tǒng)將不能識別和判定政策、制度、措施、行為輸出的結(jié)果。反饋的主要內(nèi)容是信息，這個概念也僅適用于信息。戴維·伊斯頓指出：“正是由于信息反饋在系統(tǒng)中所起的作用——它提供的信息量和準(zhǔn)確性，信息輸送中的阻滯，它流通的方向，它激發(fā)的表現(xiàn)為輸出形式的行為——為了力圖處理由支持衰落而導(dǎo)致的內(nèi)部壓力，當(dāng)局擁有一種影響形成目標(biāo)的基本手段。”[6]（P401）這種手段就是反饋。系統(tǒng)中存在的腐敗變質(zhì)因子會改變系統(tǒng)的要素組成和結(jié)構(gòu)，扭曲系統(tǒng)的行為，弱化系統(tǒng)的功能，降低系統(tǒng)的支持度，當(dāng)其數(shù)量和能量達(dá)到一定的程度或臨界點，就會徹底改變系統(tǒng)的性質(zhì)和運行軌道；如果外部環(huán)境中存在干擾和破壞力量，兩者結(jié)合的結(jié)果就是“顏色革命”或系統(tǒng)崩潰。要順利識別并清除腐敗變質(zhì)因子，需要建立內(nèi)外反饋機制，包括黨內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察制度、申報制度、舉報制度、巡視制度、問責(zé)制度、聽證制度、質(zhì)詢制度等；同時還要暢通新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式的通道，讓腐敗分子暴露在陽光下，在權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)都無處藏身。譬如，現(xiàn)在的巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排越來越發(fā)揮出影響力、威懾力，構(gòu)建了一整套橫向全覆蓋、縱向全鏈接、縱橫交錯、上下聯(lián)動、行之有效的系統(tǒng)反饋網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平總書記指出：“中央巡視組要抓緊反饋巡視意見，把解決問題的擔(dān)子壓給被巡視地區(qū)部門單位黨委（黨組），明確責(zé)任，限期整改，加強督察督辦，推動解決問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固巡視成果?！盵7]（P109）習(xí)近平還指出，巡視“對制度框架是否有效運轉(zhuǎn)、對一把手是否認(rèn)真履責(zé)、對紀(jì)檢機構(gòu)是否有效工作，都能起到點睛作用”。[7]（P109）所謂點睛，就是因為反饋回路通暢、反饋信息真實、反饋行為及時、問責(zé)措施有力，形成強大震懾力，讓腐敗分子們心驚膽顫。

2.暢通系統(tǒng)“出口”

一個開放、正常、有序系統(tǒng)的循環(huán)方式是：物質(zhì)和能量從輸入端進入系統(tǒng)，經(jīng)過消化、吸收、轉(zhuǎn)換，提供系統(tǒng)作為新陳代謝的必需因子，而代謝產(chǎn)物或廢棄物則通過輸出端排出系統(tǒng)與環(huán)境實現(xiàn)交換。一個超大健康的自然生態(tài)系統(tǒng)一般都有完整的食物鏈、食物網(wǎng)和營養(yǎng)層次，營養(yǎng)級之間能量轉(zhuǎn)移的效率滿足“百分之十遞減律”，形成金字塔結(jié)構(gòu)。在沒有“破洞”或“缺口”的食物鏈條中，食腐動物和微生物充當(dāng)著生物群落中的“清道夫”、“轉(zhuǎn)運工”，他們將動植物的殘骸吸收、消化、分解，轉(zhuǎn)化成無機元素回歸自然，為后續(xù)的動植物生長騰出空間。如果生態(tài)鏈斷裂或食物網(wǎng)出現(xiàn)破洞，能量傳遞的渠道被破壞，一些處于食物鏈頂端的物種就會面臨滅絕危險，依賴他們的食腐動物也將斷糧，微生物則失去分解對象，不能將無機元素送回大自然，生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化能力就會減弱；而一些失去天敵的植物或動物將會大量繁衍，超過生態(tài)閾值就會威脅生態(tài)系統(tǒng)的平衡。平衡一旦被打破恢復(fù)起來就很困難，甚至無法恢復(fù)。社會生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，政治生態(tài)一旦被破壞重建就需付出巨大代價。2015年3月9日，習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。”[1]當(dāng)前黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象、理想信念動搖現(xiàn)象、甚至賣國求榮現(xiàn)象的背后都和一些腐敗變質(zhì)分子、立場動搖分子、投機分子混入黨內(nèi)并占據(jù)了一定的生態(tài)位置有關(guān)。我們需要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)的“清道夫”、“轉(zhuǎn)運工”作用，清除黨的肌體上的毒瘤以純潔黨的組織。習(xí)近平強調(diào)，只有嚴(yán)肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使我們的黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該查處的就查處，該免職的就免職。[7]（P110）排除毒素、廢棄物、異質(zhì)因子的“出口”暢通了，系統(tǒng)的新陳代謝才能正常，才能更好地從外界環(huán)境汲取物質(zhì)、能量、信息，引進“負(fù)熵”抵消系統(tǒng)“增熵”（熵是熱力學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)的重要概念，是無序的量度，熵增加定律就是紊亂性增加定律）[8]（P5），維持系統(tǒng)的有序和動態(tài)平衡。

3．修補系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系的漏洞

所謂系統(tǒng)，可以定義為相互聯(lián)系的元素或因子的集合。一個完整的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部元素或因子之間的聯(lián)系一定是緊密的而不是松散的、內(nèi)聚的而不是外在的、動態(tài)的而不是靜態(tài)的，既包括線性聯(lián)系又具有非線性聯(lián)系。對于超大復(fù)雜巨系統(tǒng)而言內(nèi)部諸元素的非線性相互作用是推動系統(tǒng)向有序發(fā)展的內(nèi)部動力，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)就是主要由非線性聯(lián)系主導(dǎo)的系統(tǒng)。非線性聯(lián)系具有不獨立的相干性、時空的不均勻性和多體的不對稱性等特點，不能簡單地進行數(shù)量疊加，而是隨時間、地點和條件的不同，呈現(xiàn)出不同的相互作用方式和不同的效應(yīng)。非線性聯(lián)系形成作用對象之間支配與從屬、催化與被催化、控制與反饋等復(fù)雜的多維關(guān)系。系統(tǒng)內(nèi)部腐敗變質(zhì)因子之所以產(chǎn)生，一個重要原因就是內(nèi)部的非線性聯(lián)系出現(xiàn)漏洞、失聯(lián)、掉鏈子的現(xiàn)象，沒有了相互的制約、制衡、監(jiān)督、監(jiān)察。目前，中國共產(chǎn)黨所處歷史方位和執(zhí)政環(huán)境決定了黨的反腐倡廉建設(shè)必然是一個攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。從系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系的體制機制上講，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時一些領(lǐng)域體制機制建設(shè)還不完善，腐敗現(xiàn)象滋生的條件在客觀上還不同程度的存在；社會主義民主政治建設(shè)不斷推進，同時形成完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督機制尚需一個過程；社會主義精神文明建設(shè)不斷得到加強，同時拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想以及封建主義殘余思想對黨員干部的影響也不容低估；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)取得重要進展，同時仍有一些基層黨組織存在管理不嚴(yán)、軟弱渙散等問題。2015年1月13日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出：“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重?！盵1]如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，如何規(guī)范黨委、政府、人大、政協(xié)、群團組織之間的法理關(guān)系，如何通過制度化、規(guī)范化、程序化的執(zhí)政體制機制設(shè)計來從根本上清除腐敗因素，這是黨要考慮的核心問題。習(xí)近平指出，要堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里[9]。這段話體現(xiàn)了黨中央對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識。只有最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，反腐倡廉才有可持續(xù)性。習(xí)近平還指出制度建設(shè)“要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認(rèn)同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋?！盵10]這就是說，有了好的制度，建立了完善的制度體系還不夠，制度的剛性和執(zhí)行力更重要，這就需要堅持制度面前人人平等的基本原則。

[1][OL].http://politics.people.com.cn/n/2015/0311/c70731-26675447.html.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：海峽出版發(fā)行集團，福建人民出版社，2014.

[4]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2014.

[5][OL].人民網(wǎng)，2013-06-29.

[6][美]戴維·伊斯頓.政治生活的系統(tǒng)分析[M].北京：華夏出版社，1989.

[7]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015.

[8][比]G.尼科利斯，I.普里戈京.非平衡系統(tǒng)的自組織[M].北京：科學(xué)出版社，1986.

[9]習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[OL].人民網(wǎng)，2014-09-05.

[10]習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].京華時報，2014-10-09.

（責(zé)任編輯 葉劍鋒）

車轔（1969—），男，云南昆明人，歷史學(xué)博士，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向為政治學(xué)、經(jīng)濟技術(shù)史。

D26

A

1671-7155(2016)02-0063-06

2015-11-20

2014年度國家社會科學(xué)基金西部項目“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)研究”（項目編號：14XDJ011）階段性成果。