劉湲湲，張德勝，黃元汛，韓曉菲

老齡化背景下老年體育與社區(qū)養(yǎng)老業(yè)態(tài)融合的研究

劉湲湲，張德勝，黃元汛，韓曉菲

研究目的：通過研究社區(qū)養(yǎng)老與老年體育，探索如何通過老年體育更好地促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展，幫助老年人鍛煉身體、增進(jìn)健康、提高老年人的生命質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老和老年體育的業(yè)態(tài)融合。研究方法：文獻(xiàn)資料法和訪談法。研究結(jié)果和結(jié)論：實(shí)現(xiàn)老年體育與社區(qū)養(yǎng)老的業(yè)態(tài)融合路徑包括提高老年人自身的素質(zhì)，完善社區(qū)養(yǎng)老體育設(shè)施體系，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障制度，社區(qū)養(yǎng)老智能化以及構(gòu)建行之有效的評價體系等。

老齡化；社區(qū)養(yǎng)老；老年體育；業(yè)態(tài)融合

老齡化問題已成為全世界的、戰(zhàn)略性的重大社會問題，直接關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。中國將一直是世界上老年人口最多的國家，在接下來的幾十年里還將存在老齡化的社會問題。面對人口老齡化的浪潮，養(yǎng)老成為政府、社會和個人必須面對急需解決的問題［1］，老年體育是老年事業(yè)的一部分，隨著人口老齡化的加劇老年人的健康問題也日益突出，由此產(chǎn)生了巨大的體育需求。所以，老齡化進(jìn)程中全面客觀地分析當(dāng)前的社區(qū)養(yǎng)老和老年體育形勢，探索二者的業(yè)態(tài)融合路徑，引導(dǎo)更多社區(qū)老年人參加體育健身活動，使他們健康長壽，安度晚年，是積極人口老齡化、健康老齡化的重要途徑。

1　發(fā)展老年體育與社區(qū)養(yǎng)老的必要性

人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嗵岣叩倪^程。我們國家僅用10年的時間就快速進(jìn)入了老齡化社會。第6次人口普查顯示60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個百分點(diǎn)［2］。中國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各項(xiàng)改革如火如荼，許多規(guī)章制度仍在建立和完善中，而養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面的壓力早就存在已久，人口老齡化只是凸顯了這些壓力，目前這些壓力還只是初現(xiàn)端倪，但隨著人口老齡化迅速發(fā)展，這些壓力所產(chǎn)生的影響將會更加普遍、更加深刻。

隨著人們生活水平提高和全民健身的普及，越來越多的老年人意識到體育鍛煉對身體健康影響的重要性，很多老年人把體育鍛煉作為增進(jìn)健康的首選。但由于我國人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”特征明顯，并呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化等態(tài)勢決定了發(fā)展老年體育的必要性，同時又增加了發(fā)展老年體育的難度［3］。人口老齡化引起社會養(yǎng)老資源需求快速增長，給養(yǎng)老保障體系帶來了前所未有的壓力，當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)不僅要滿足老年人生活、醫(yī)療等基本需求，還要兼顧老年人的精神、自我價值實(shí)現(xiàn)等高層次的需求，在服務(wù)效能和增強(qiáng)老年人幸福感方面社區(qū)養(yǎng)老在老年人社區(qū)生活保障中具有特殊重要作用和不可替代的優(yōu)勢，通過社區(qū)養(yǎng)老的方式解決日益嚴(yán)重的人口老齡化問題是社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

2　老年體育人口與老年體育現(xiàn)象

老年體育人口是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段的老齡人口現(xiàn)象和體育現(xiàn)象，老年體育是實(shí)施全民健身戰(zhàn)略中的中堅(jiān)力量。對于老年體育，有學(xué)者提出了“體育、健康、人口、經(jīng)濟(jì)增長四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展”等理論觀點(diǎn)［5］。老年人適度參加體育鍛煉，特別是有氧運(yùn)動的鍛煉，可以增強(qiáng)老年人的體質(zhì)，增進(jìn)健康、延年益壽。由于我國老齡化呈現(xiàn)未富先老、未備先老的特征，出現(xiàn)了老年人對體育運(yùn)動的需求與社會不能滿足這一需求的矛盾，針對這一社會現(xiàn)實(shí)我國出臺了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》、《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)老年人體育工作的通知》、《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等文件來推動老年群眾體育工作的健康發(fā)展［6］。

10年來我國體育場地建設(shè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，運(yùn)動場地數(shù)量和場地面積都有明顯增長，體育場地類型更加豐富，群眾身邊的健身體育場地數(shù)量和種類日益發(fā)展豐富。根據(jù)《第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報》截至2013年12月31日，全國共有體育場地169.46萬個，用地面積39.82億m2，建筑面積2.59億m2，場地面積19.92億m2，按照2013年底全國總?cè)丝?3.61億人（不含港澳臺地區(qū)）計算，平均每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46m2。對比第五次全國體育場地普查（截至2003年12月31日），全國體育場地數(shù)量增加84.45萬個，用地面積增加17.32億m2，建筑面積增加1.84億m2，場地面積增加6.62億m2；人均場地面積增加0.43m2，每萬人擁有體育場地數(shù)增加5.87個［7］。

同時對老年體育研究日益受到關(guān)注，研究隊(duì)伍初步形成，有文獻(xiàn)資料現(xiàn)實(shí)對老年體育的研究有幾下特點(diǎn)：研究內(nèi)容覆蓋面比較廣，基礎(chǔ)理論研究相對薄弱；研究方法比較多而全面，但研究深度不夠；針對老年體育發(fā)展的狀況和對策建議比較多，但缺乏指導(dǎo)性和可操作性［8］。

具體對老年體育的研究涉及對老年體育現(xiàn)狀的研究、老年體育人口的研究、老年體育管理與運(yùn)行機(jī)制的研究、老年體育項(xiàng)目的研究、老年體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)市場等研究。研究表明，目前我國人均體育場地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)，與世界發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國家相比仍處在較低水平，我國老年人體育需求不均衡的情況尤為突出，主要表現(xiàn)在對體育項(xiàng)目技能的需求、體育組織管理的需求、體育資源配置的需求3大方面的不均衡。目前老年人以散步、跑步作為主要鍛煉項(xiàng)目的人數(shù)比例仍占多數(shù)，以老年女性為主題的廣場舞風(fēng)靡全中國，但選擇其他運(yùn)動項(xiàng)目的人群也在逐漸增多，體育項(xiàng)目也呈多樣化發(fā)展趨勢。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的體育消費(fèi)市場或是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都相差甚遠(yuǎn)，老年體育產(chǎn)業(yè)和老年體育消費(fèi)市場了就更顯薄弱，有學(xué)者提出老年體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足于市場和社區(qū)，關(guān)鍵要看政府的制度保障，同時輔以政策的優(yōu)惠等。此外還有針對老年體質(zhì)監(jiān)測和老年人心理的研究，主要研究各地老年體質(zhì)狀況、運(yùn)動對老年體質(zhì)以及各種慢性疾病的影響，利用心理量表和問卷調(diào)查研究老年人的心理特征，或者建立老年體育服務(wù)評估體系，來放映、預(yù)測和評價老年體育服務(wù)工作的狀態(tài)和完成情況。

3　社區(qū)養(yǎng)老——新型養(yǎng)老方式

目前我國城市養(yǎng)老的主要有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、和社區(qū)養(yǎng)老等形式。人口老齡化在一定程度上改變了家庭格局，1971年實(shí)施計劃生育以來，城市獨(dú)生子女增多，獨(dú)居老人數(shù)量也在不斷增加，空巢現(xiàn)象日益加劇，我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)功能弱化，人們對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求日漸增多，要求也越來越高，以社區(qū)為主導(dǎo)的養(yǎng)老模式為解決日益嚴(yán)峻的老齡化問題提供了新思路。社區(qū)養(yǎng)老指通過政府扶持、社會參與、市場運(yùn)作等方式逐步建立以家庭為核心，社區(qū)為依托，專業(yè)化服務(wù)為手段，向社區(qū)內(nèi)老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)模式。社區(qū)養(yǎng)老具有家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點(diǎn)和可操作性，是針對中國所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式［10］。

我國學(xué)者對社區(qū)養(yǎng)老問題主要集中于社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀、意義、存在的問題、發(fā)展對策，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建、社區(qū)養(yǎng)老的專業(yè)人員培訓(xùn)、社區(qū)養(yǎng)老的法律保障等方面，但缺乏系統(tǒng)的理論研究。研究顯示北京、上海、廣州、青島、大連等城市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)都有很大的發(fā)展，從服務(wù)內(nèi)容上來看主要是物質(zhì)幫助、生活照顧、精神慰藉、生活娛樂等。高老齡化地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施普遍存在設(shè)施類型與數(shù)量短缺、配建規(guī)模偏低、功能不全、護(hù)理人員配比不足供需不平衡以及缺乏對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的評估與監(jiān)管等問題，難以有效地解決當(dāng)前的問題。社區(qū)工作人員的現(xiàn)狀不容樂觀，出現(xiàn)“工資水平低，工作滿意度低、社會認(rèn)可度低；工作任務(wù)重、承擔(dān)的責(zé)任重；工作時間長，付出與收入不成正比”的“三低二重一長”狀況，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)難以吸引和留住高素質(zhì)的人才［10］。

4　老年體育與社區(qū)養(yǎng)老業(yè)態(tài)融合路徑

4.1提高老年人自身的素質(zhì)，增強(qiáng)體育健身價值觀念

要在社區(qū)加強(qiáng)健康教育活動，并針對老年人的身體特征，開展豐富多彩的鍛煉項(xiàng)目來激發(fā)老年人主動進(jìn)行體育鍛煉的興趣，不斷提高老年人的知識層次和認(rèn)知水平，讓更多地老年人意識到體育在增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，只有老年人自身有了強(qiáng)烈的體育需求，讓運(yùn)動成為一種習(xí)慣，才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年體育的健康可持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”。

4.2完善社區(qū)養(yǎng)老體育設(shè)施體系，豐富社區(qū)老年體育活動

加強(qiáng)完善社區(qū)體育設(shè)施，政府需要加大對社區(qū)內(nèi)健身設(shè)施的資金投入，加強(qiáng)健身設(shè)施包括老年活動中心、室外活動場地、健康咨詢講座等多樣化的功能設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)健身服務(wù)的發(fā)展［12-13］。老年體育是一種牽涉面廣泛，層次繁多，形式多樣，內(nèi)容豐富的群眾性體育活動，不同老年人群喜歡和擅長的體育項(xiàng)目不同，加之很多老年體育項(xiàng)目具有濃厚的地域特征，因此老年人對體育的需求也不盡相同，這就要求體育工作者要不斷豐富體育活動項(xiàng)目，不斷滿足老年人日益增長的體育需求，帶動更多的老年人參與到體育鍛煉中來，真正做到“老有所樂”，讓老年人在社區(qū)就安享晚年生活。

4.3社區(qū)內(nèi)構(gòu)建體育服務(wù)管理體系，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老和老年體育的有機(jī)結(jié)合，必須建設(shè)一支專業(yè)、高效的具有社區(qū)服務(wù)和體育指導(dǎo)能力的專業(yè)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)該由社會體育指導(dǎo)員、兼職社工人員以及志愿者3部分組成，其中社會體育指導(dǎo)員是核心［9］。人口老齡化速度加快，老年人口數(shù)量不斷增加，要有計劃的加強(qiáng)培養(yǎng)社區(qū)老年體育組織的管理，科學(xué)有針對性地培養(yǎng)專業(yè)人才，不斷為老年人社區(qū)體育服務(wù)事業(yè)注入新鮮血液，保證老年人參加社區(qū)體育活動的安全性、有效性、科學(xué)合理性。除加強(qiáng)專業(yè)人才的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)外，還應(yīng)提高其待遇來提高其工作的積極性。

4.4構(gòu)建社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)保障制度

要實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老體育服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的支持，政府在社區(qū)養(yǎng)老和老年體育實(shí)施等方面具有不可推卸的責(zé)任，但僅靠政府單一主體的社會支持是難以滿足社區(qū)老年體育需求的，還要建立“守望相助”的社區(qū)體育支持機(jī)制［11］。應(yīng)建立由政府、社會和個人等主體構(gòu)成的社區(qū)養(yǎng)老多元投入機(jī)制，政府要加大對社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)撥款比例，保證社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用的落實(shí)，增加全民健身工程器械的維修基金，應(yīng)拓寬資金來源渠道，吸引社會資金和集資、個人資金捐助等形式建立社區(qū)體育發(fā)展基金，為社區(qū)體育的發(fā)展提供充足的資金保障。

4.5應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老智能化

在社區(qū)服務(wù)中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，指的是通過將電話、傳真和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種信息資源有機(jī)地整合起來，通過“一站式”的信息服務(wù)平臺以及利用健康危險因素風(fēng)險評估等信息軟件系統(tǒng)，對個人的健康狀況及未來患病和死亡的危險性進(jìn)行量化評估，幫助個體綜合認(rèn)識健康風(fēng)險，可以更有針對性的實(shí)施個性化健康管理，改善老年人的健康需求，同時通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布更新的基本信息和活動動態(tài)，老年人可以更快捷的掌握各種服務(wù)信息，享受各類養(yǎng)老服務(wù)。

4.6建構(gòu)行之可效的社區(qū)體育服務(wù)的評價體系

為了提高社區(qū)體育的服務(wù)水平，保障老年人的養(yǎng)老質(zhì)量，應(yīng)該在社區(qū)建構(gòu)一套行之可效的社區(qū)體育服務(wù)的評價體系，設(shè)置合理科學(xué)的評價指標(biāo)來量化評價社區(qū)體育服務(wù)水平，評價可以從社區(qū)體育設(shè)施服務(wù)、體育活動服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育管理服務(wù)、體育信息服務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，此外評價指標(biāo)應(yīng)注重數(shù)據(jù)收集的易得性、可靠性、和可實(shí)現(xiàn)性［14］。

總之，應(yīng)充分發(fā)揮我國現(xiàn)行制度的優(yōu)勢，提高老年人自身的素質(zhì)，增強(qiáng)體育健身價值觀念，完善社區(qū)養(yǎng)老體育設(shè)施體系，豐富社區(qū)老年體育活動，社區(qū)內(nèi)構(gòu)建體育服務(wù)管理體系，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障制度，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施智能化，建構(gòu)社區(qū)體育服務(wù)績效評價體系，使健身服務(wù)在老年人養(yǎng)老服務(wù)體系中起到更加積極的作用，實(shí)現(xiàn)老年體育與社區(qū)養(yǎng)老的業(yè)態(tài)融合。

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Research on How to Fuse Elderly Sports and Community Provide For the Aged under the Aging Background

LIU Yuanyuan，ZHANG Desheng，HUANG Yuanxun，HAN Xiaofei

Research purposes：Through the research on community provide for the aged and elderly sports to explore how to better promote the development of community endowment，in order to help the elderly do exercise，to improve health and to improve the life quality of old people，so as to realize the forms of community provide for the aged and elderly sports together.Methods：The literature method and Tnterview method.Research results and conclusion：The elderly sports and community endowment fusion path of formats including improve the quality of the elderly，perfect community endowment sports facilities system，strengthening the construction of sports instructors’team，build community funds safeguard system，intelligent community endowment and build effective evaluation system.

aging；community endowment；elderly sports；formats fusion

G80-05

A

1003-983X（2016）09-0772-03

2016-07-08

劉湲湲（1991-），女，湖北武漢人，在讀碩士，研究方向：體育理論.

武漢體育學(xué)院，湖北武漢430070 Wuhan Institute of Physical Education，Wuhan Hubei，430070

老年體育和社區(qū)養(yǎng)老都是順應(yīng)人口老齡化的浪潮而逐漸被人們重視并順勢發(fā)展的，二者有共同服務(wù)的老年人群，并在滿足老年人群在養(yǎng)老需求上發(fā)揮著相互促進(jìn)的作用。因此老年體育的發(fā)展在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中顯得尤為重要，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中老年體育的發(fā)展，是老年人安享晚年的基本保證。這既是老年人健康的要求，也是社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的要求。