郭輝

（中央司法警官學(xué)院法學(xué)院，河北保定 071000）

高校法律援助社團(tuán)運(yùn)行發(fā)展及對策研究

郭輝

（中央司法警官學(xué)院法學(xué)院，河北保定 071000）

法學(xué)教育必須注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高校法律援助社團(tuán)在實(shí)現(xiàn)對弱勢群體司法救助功能的同時(shí)，也有助于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣、理論聯(lián)系實(shí)際的能力，幫助學(xué)生拓寬知識(shí)視野。但從目前高校法律援助社團(tuán)的運(yùn)行情況來看，因受法律定位模糊、財(cái)力物力保障不足、自身不完善等因素的影響，其功能沒有得到充分發(fā)揮。因此，應(yīng)采取相應(yīng)對策，以保障高校法律援助社團(tuán)功能的充分發(fā)揮，促進(jìn)其健康發(fā)展。

高校；法律援助社團(tuán)；法學(xué)實(shí)踐教育

法律人在掌握理論知識(shí)的前提下，必須具備將理論知識(shí)活用于復(fù)雜多變的社會(huì)生活的能力。為適應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的需求，從20世紀(jì)中葉開始，許多國家的高等院校法學(xué)院設(shè)立了以培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生實(shí)踐能力為主，輔之解決貧弱人口法律救濟(jì)不暢的高校法律援助社團(tuán)，并開設(shè)法律診所教育課程，這種教育模式被稱為“法律診所教育”或“診所式法學(xué)教育”。本課題以中央司法警官學(xué)院法律幫助中心這個(gè)高校法律援助機(jī)構(gòu)作為主要研究載體，探討高校法律援助社團(tuán)在彌補(bǔ)現(xiàn)行課堂教育模式（重理論、輕實(shí)踐）不足方面所體現(xiàn)的價(jià)值，并通過實(shí)地調(diào)查，分析匯總高校法律援助社團(tuán)壯大及功能充分發(fā)揮的制約因素，再采用比較法，借鑒其他國家或地區(qū)先進(jìn)制度和經(jīng)驗(yàn)，提出較為可行的對策建議，以促進(jìn)高校法律援助社團(tuán)功能的充分發(fā)揮。

一、高校法律援助社團(tuán)在法學(xué)實(shí)踐教育中的價(jià)值

一般認(rèn)為，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)專業(yè)知識(shí)，具有相關(guān)知識(shí)背景，知識(shí)面寬，社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)，實(shí)踐能力突出的高級專門人才。因而，實(shí)踐教育是法學(xué)教育的重要組成部分。筆者認(rèn)為，高校法律援助社團(tuán)于法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）寓教于樂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣

法學(xué)專業(yè)學(xué)生并非天然、全體對法學(xué)專業(yè)知識(shí)具有濃厚的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生報(bào)考法學(xué)專業(yè)有各種原因，比如，有的學(xué)生根本不喜歡法學(xué)專業(yè)，由于家長或其他社會(huì)因素而選擇了該專業(yè)。就這些學(xué)生的培養(yǎng)，初始的教學(xué)方法不是讓學(xué)生掌握多少法律知識(shí)，而是讓他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)法律的興趣。如果按傳統(tǒng)的教師授課主導(dǎo)的課堂教學(xué)模式進(jìn)行培養(yǎng)，不給他們接觸社會(huì)、實(shí)踐練習(xí)的機(jī)會(huì)，他們會(huì)覺得法學(xué)知識(shí)枯燥無味，久而久之，就會(huì)喪失學(xué)習(xí)法律的興趣。據(jù)了解，筆者所在學(xué)院法律幫助中心的學(xué)生有的之前也存在類似情況。這些學(xué)生在法學(xué)理論知識(shí)課堂上，經(jīng)?？次鋫b小說、上網(wǎng)聊天或睡大覺。后來，他們加入了法律援助社團(tuán)，遇到了實(shí)際案件和當(dāng)事人咨詢的法律問題，為了能夠給出完美的答復(fù)，就與其他同學(xué)一起查閱資料，復(fù)習(xí)已往知識(shí)，對案件進(jìn)行分析探討，逐漸培養(yǎng)起了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的濃厚興趣。

（二）學(xué)以致用，培養(yǎng)學(xué)生理論應(yīng)用實(shí)踐的能力

法學(xué)是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科。從目前我國法學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)途徑看，我國絕大多數(shù)法學(xué)院校采取的是課堂授課的教育方式，其結(jié)果是，有的學(xué)生因理論過于抽象而喪失了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣；有的學(xué)生盡管掌握了深厚的理論知識(shí)，但不能用理論指導(dǎo)實(shí)踐，遇到實(shí)際問題不能通過法律思維予以解決。與傳統(tǒng)理論教學(xué)模式不同，法學(xué)實(shí)踐教育重點(diǎn)培養(yǎng)的是學(xué)生應(yīng)用法律知識(shí)的能力、分析解決實(shí)際問題的能力以及自我學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。高校法律援助社團(tuán)學(xué)生面對的是一個(gè)個(gè)活生生的案件，案件的解決，需要學(xué)生將所學(xué)的抽象知識(shí)、掌握的具體法律條文結(jié)合案件事實(shí)進(jìn)行分析，找到解決問題的辦法。如一個(gè)訴訟案件，面對的是五花八門的訴訟材料，哪些材料可以作為證據(jù)，哪些材料排除在證據(jù)之外，訴訟過程中舉證的先后順序，開庭過程中具體的程序步驟，法庭辯論中針對對方當(dāng)事人的陳述予以怎樣的抗辯，援引法律條文之間的取舍等，均需要學(xué)生通過不斷的實(shí)踐練習(xí)才能真正做到理論和實(shí)踐的結(jié)合，才能使所學(xué)知識(shí)真正被活用到司法實(shí)踐中。沒有經(jīng)過案件實(shí)習(xí)鍛煉的法科畢業(yè)生，即使掌握了豐富的法學(xué)知識(shí)，也未必能打贏訴訟官司。豐富的、真實(shí)的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的法律援助案件培養(yǎng)了學(xué)生尋求解決問題的意識(shí)，鍛煉了學(xué)生的臨場應(yīng)變能力，提升了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的洞察力。

（三）拓展視野，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能

一個(gè)好的法官、檢察官、律師及其他法律工作者，除了具備深厚的法學(xué)功底和司法實(shí)踐技能外，尚需掌握高超的人際交往藝術(shù)、深厚的語言文字功底、非凡的口才技能以及一定的統(tǒng)籌方法等。高校法律援助社團(tuán)學(xué)生在接受處理案件的過程中，上述技能會(huì)得到很好的培養(yǎng)和鍛煉。經(jīng)常性的普法宣傳活動(dòng)能夠鍛煉學(xué)生待人接物和組織溝通能力；案件接待工作有助于鍛煉學(xué)生的語言運(yùn)用和溝通對話能力；開庭前的準(zhǔn)備工作對學(xué)生查閱資料、分析案情、語言文字表達(dá)、法律知識(shí)運(yùn)用能力進(jìn)行了充分的鍛煉；庭審活動(dòng)鍛煉了學(xué)生臨場應(yīng)變技能和法庭辯論技巧。同時(shí)，法律援助實(shí)踐經(jīng)歷也有助于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作謹(jǐn)慎的態(tài)度，有助于培養(yǎng)學(xué)生樹立公平、正義的理念，強(qiáng)化學(xué)生的法律職業(yè)道德操守意識(shí)，堅(jiān)定學(xué)生司法公正、司法為民的信仰。

二、高校法律援助社團(tuán)發(fā)展壯大的障礙因素

與其他依托高校校園為生存空間的學(xué)生社團(tuán)機(jī)構(gòu)不同，高校法律援助社團(tuán)的存續(xù)、發(fā)展和壯大需要走出校園，到校園之外尋找真實(shí)的案件以供教學(xué)使用，需要一定的財(cái)力保障和必要的物質(zhì)支持，需要具有奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾精神的教師和學(xué)生的積極參與，等等。這些因素成為制約高校法律援助社團(tuán)存續(xù)和發(fā)展的重大阻礙。

（一）法律地位模糊，影響功能發(fā)揮

依據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，成為獨(dú)立的法人必須具備的條件是：有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，以及進(jìn)行法人登記等。目前高校法律援助社團(tuán)多為隸屬于高等院?；蚋叩仍盒Ｖ蟹▽W(xué)院（法律系）的組織，缺乏獨(dú)立的主體資格。只有高等院校才屬于獨(dú)立的法人單位，隸屬高校的法律援助機(jī)構(gòu)不屬于獨(dú)立的組織，且因高校法律援助機(jī)構(gòu)一般沒有進(jìn)行工商登記，故而在法律地位上很難將其歸入社會(huì)團(tuán)體類型之中?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第五十八條規(guī)定：“下列人員可以被委托為訴訟代理人：（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；（三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民?！币罁?jù)該條規(guī)定，公民作為民事訴訟的代理人必須經(jīng)社區(qū)、有關(guān)單位或相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的推薦，但是受限于高校法律援助機(jī)構(gòu)法律地位的模糊，很多基層法院及對方當(dāng)事人對高校法律援助機(jī)構(gòu)推薦的訴訟代理人不予認(rèn)可。他們認(rèn)為高校法律幫助中心不是社會(huì)團(tuán)體，不能推薦相關(guān)人員參加訴訟。與之相對應(yīng)的是，高校法律援助社團(tuán)存在的活力源泉就是用真實(shí)的、復(fù)雜多變的案件調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣以及鍛煉學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力。如果法律援助社團(tuán)人員千辛萬苦完成一個(gè)案件的前期準(zhǔn)備工作，而最終卻因?yàn)榉稍鐖F(tuán)地位的不明確致使無法出庭，不能進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，會(huì)打擊學(xué)生的積極性，同時(shí)當(dāng)事人的權(quán)益也無法得到維護(hù)，使之不再相信高校法律援助社團(tuán)，最終高校法律援助社團(tuán)的工作將無法開展。

（二）財(cái)力物力保障不足，無法全面開展工作

財(cái)力物力保障不足是制約高校法律援助社團(tuán)發(fā)展壯大的重要因素。高校法律援助社團(tuán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的資金費(fèi)用，比如，學(xué)生外出尋找案源的交通費(fèi)、食宿費(fèi)，高校教師及學(xué)生出庭辦案的交通費(fèi)，以及資料打印費(fèi)、書籍購買費(fèi)，等等。高校法律援助的無償性與高校法律援助社團(tuán)運(yùn)行的費(fèi)用需求是一個(gè)矛盾體。一方面，法律援助之所以稱之為“援助”，在于該項(xiàng)活動(dòng)的開展是一種免費(fèi)的、無償?shù)乃痉ǚ?wù)，是一種公益性的活動(dòng)，高校法律援助機(jī)構(gòu)在開展活動(dòng)時(shí)不能從當(dāng)事人處收取報(bào)酬，無法獲得收益。高校法律援助社團(tuán)的繼續(xù)存續(xù)發(fā)展，需要高等院校以及地方政府不斷投入財(cái)力和物力，而高校自身和地方政府對高校法律援助社團(tuán)這種實(shí)踐機(jī)構(gòu)的資金投入是有限的，導(dǎo)致高校法律援助社團(tuán)運(yùn)行過程中資金短缺；另一方面，與高校其他社團(tuán)機(jī)構(gòu)相比，高校法律援助社團(tuán)的運(yùn)行需要較大比例的資金支持，沒有資金，高校法律援助社團(tuán)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中央司法警官學(xué)院法律幫助中心能夠運(yùn)行開展工作，離不開兩個(gè)方面的支持，一是學(xué)校財(cái)力、物力的支持，二是中央彩票公益基金①的支持。

（三）服務(wù)人員稀少，高能力人員缺乏

高校法律援助社團(tuán)的運(yùn)行發(fā)展需要一大批具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)背景、時(shí)間充裕、富有愛心和責(zé)任心的教師和學(xué)生。目前我國多數(shù)高校法律援助社團(tuán)并不是學(xué)校強(qiáng)制設(shè)立的高校學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，也不是高校必須設(shè)立的實(shí)踐教學(xué)單位。高校法律援助社團(tuán)多屬于有責(zé)任心、有服務(wù)意愿的教師和學(xué)生自愿參加而組成的松散學(xué)生社團(tuán)組織類型。由于高校法律援助社團(tuán)服務(wù)的無償性，同樣的勞動(dòng)付出無法換回同樣的報(bào)酬，導(dǎo)致很多教師不愿參加高校法律援助社團(tuán)，社會(huì)律師更不愿加入。付出與收益不成正比導(dǎo)致承辦法律援助案件的教師稀缺，具有較高業(yè)務(wù)水平的教師更是鳳毛麟角，從而也導(dǎo)致法律援助案件的質(zhì)量不是很理想。就學(xué)生來講，參加法律援助社團(tuán)的本科生中多為大一或大二的學(xué)生，大三大四學(xué)生基于考研、司法考試、找工作的壓力，一般不愿再參加法律援助社團(tuán)，這樣能夠真正進(jìn)行案件討論并進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)生少之又少。

（四）家長、學(xué)校對學(xué)生參加高校法律援助社團(tuán)持保守態(tài)度

高校法律援助社團(tuán)除了法學(xué)實(shí)踐教育功能外，還具有司法救助貧困弱勢群體的功能。高校法律援助社團(tuán)實(shí)踐教學(xué)中的每個(gè)案例均為實(shí)際發(fā)生的案件，參與法律援助社團(tuán)活動(dòng)的師生要參加案件審理的整個(gè)過程，包括從案件的接收、回訪、做筆錄、進(jìn)行證據(jù)調(diào)查到幫助當(dāng)事人立案、撰寫開庭資料、參加法庭審理、提交上訴材料等必備程序。因此，社團(tuán)師生要經(jīng)常離開校園去工作，出于保護(hù)學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全的考慮，很多學(xué)生家長不愿意自己的子女參加法律援助社團(tuán)；一些高校因擔(dān)心學(xué)生發(fā)生事故、影響學(xué)校教學(xué)等也不太支持高校法律援助社團(tuán)工作。因此，高校法律援助社團(tuán)處于自我生發(fā)、自生自滅的狀態(tài)，既缺乏人財(cái)物的保障，也缺乏制度政策的支持。

（五）社團(tuán)組織不穩(wěn)固，社團(tuán)內(nèi)部管理有待加強(qiáng)

高校法律援助社團(tuán)的主體是學(xué)生，這一特性決定了高校法律援助社團(tuán)必須建立完善的組織管理制度以保障學(xué)生安全和當(dāng)事人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。作為一種自治和自律性的組織，高校法律援助社團(tuán)存在著學(xué)生管理懈怠，組織紀(jì)律松散，社團(tuán)人員變動(dòng)頻繁，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，援助案件回訪不及時(shí)、后續(xù)跟進(jìn)不積極、案件保管不規(guī)范，援助資金使用缺乏有效監(jiān)督、辦案補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象。

三、高校法律援助社團(tuán)發(fā)展的對策

在法學(xué)教育應(yīng)用性、實(shí)踐性日益突出的今天，高校法律援助工作如何走出困境，同步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律人才的培養(yǎng)與優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)的開展，是亟待解決的問題。

（一）明確訴訟主體地位，避免出庭身份尷尬

實(shí)踐中，高校法律援助社團(tuán)因自身沒有資金，沒有依法進(jìn)行社團(tuán)登記而被認(rèn)為不具有推薦公民參加訴訟的資格。為了維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，使法律援助人員有資格作為受援人員的代理人，解決援助人員訴訟地位不明確的問題，法律或相關(guān)司法解釋應(yīng)明確高校法律援助社團(tuán)可以推薦內(nèi)部工作人員作為訴訟代理人。這樣的規(guī)定，一方面能切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益；另一方面也能真正實(shí)現(xiàn)法律援助人員實(shí)踐培訓(xùn)的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)政策資金支持，為社團(tuán)發(fā)展提供物質(zhì)保障

高校法律援助社團(tuán)的功能是多重的，在加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的同時(shí)，高校法律援助的施行還有助于扶助貧困群體，對那些打不起官司的人實(shí)施了免費(fèi)司法救助。因而，為了推動(dòng)高等院校法律援助機(jī)構(gòu)的發(fā)展，國家或地方政府應(yīng)該加大財(cái)政支持，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給具備法律援助條件的高等院校，支持其建立法律援助中心。除了加大資金支持力度外，還應(yīng)從政策上給予支持，并鼓勵(lì)更多知名高校設(shè)立法律援助社團(tuán)機(jī)構(gòu)。中央司法警官學(xué)院法律幫助中心自2014年10月1日起至2015年12月31日止，共受理法律援助案件62件，其中審結(jié)51件，挽回當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失160多萬元，接待咨詢1 000多人，而中央公益彩票基金提供基金僅為7萬多元。同時(shí)，參加高校法律援助實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐教育的學(xué)生達(dá)到了200多人。①從上述數(shù)字可以看出，設(shè)立高校法律援助社團(tuán)是一項(xiàng)投入少、社會(huì)效益高，有益于維護(hù)貧苦弱勢群體利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的公益性事業(yè)。

高校法律援助辦案補(bǔ)貼低不能吸引優(yōu)秀教師參與法律援助案件，這一方面降低了法律援助案件的辦案質(zhì)量，不利于受援人利益的維護(hù)，另一方面也制約了高校實(shí)踐教學(xué)課程的效果。目前，中央司法警官學(xué)院法律幫助中心辦理法律援助案件的主體仍為在校教師，在校教師盡管專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)牢固，但訴訟技巧欠缺。只有加大辦案資金補(bǔ)貼力度，才能吸引社會(huì)律師主動(dòng)加入到法律援助事業(yè)中來，才能更好地服務(wù)于當(dāng)事人，從而達(dá)到法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目的。因而，政府和高等院校應(yīng)當(dāng)拿出部分專項(xiàng)資金支持高校法律援助社團(tuán)的建立和發(fā)展。

（三）開設(shè)診所教育課程，法律援助與診所教育結(jié)合

為了實(shí)現(xiàn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，高等院校法學(xué)院應(yīng)該開設(shè)法律診所教育課程，將法律援助活動(dòng)與法學(xué)實(shí)踐教育相結(jié)合。高等院校首先將法律診所定性為選修課程，遴選或外聘數(shù)名具有律師資格的教師任教，以法律援助接受的案件作為教學(xué)對象，按照學(xué)生的不同興趣劃分學(xué)習(xí)小組。開設(shè)法律診所教育課程，將任課教師的勞動(dòng)成果計(jì)算為課時(shí)量，可以積極吸收辦案教師，彌補(bǔ)法律援助人數(shù)的不足；同時(shí)，按照課時(shí)量的多少發(fā)放課時(shí)津貼，可以彌補(bǔ)法律援助辦案補(bǔ)貼低的缺陷。以法律援助接受的真實(shí)案件作為診所教育實(shí)踐課程的教學(xué)對象，還可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用。開設(shè)診所教育課程，按照教學(xué)紀(jì)律要求學(xué)生參加活動(dòng)，還可以約束當(dāng)前高校法律援助學(xué)生紀(jì)律差、隨意請假的現(xiàn)象。加強(qiáng)高等院校法律診所教育，針對不同學(xué)生設(shè)立不同的診所教育課程，積極吸收有意愿的學(xué)生參加法律援助，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合的重要措施。[1]

（四）規(guī)范自身建設(shè)，穩(wěn)定社團(tuán)組織

建立法律援助申請審查制度，確保受援對象是符合條件的司法弱勢群體；建立法律援助案件分派管理制度，由專人統(tǒng)一調(diào)度案件，將不同性質(zhì)的案件分配到不同專業(yè)或擅長的司法救助人員手中；強(qiáng)化法律援助人員的責(zé)任心，對法律援助人員進(jìn)行遴選和考察，對那些辦事不認(rèn)真、可能存在損害當(dāng)事人利益的法律援助人員取消其法律援助的資格；設(shè)置案件回訪管理制度，回訪的主要內(nèi)容包括法律援助人員是否收取受援人員錢財(cái)、是否辦事認(rèn)真、是否具備專業(yè)化知識(shí)等；建立專門的案件檔案管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，避免法律援助基金用在其他地方；建立法律援助人員崗前培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮高年級學(xué)生的傳幫帶作用，等等。

（五）擴(kuò)大宣傳途徑，多渠道吸收案件

為了更好的發(fā)揮高校法律援助社團(tuán)的功能，應(yīng)該使更多的人知道法律援助的基本條件及性質(zhì)，使貧弱群體得到更有效的法律援助。要注重媒體作用，在地方報(bào)紙或電視臺(tái)進(jìn)行宣傳；要進(jìn)行重點(diǎn)地方宣傳，在火車站、小區(qū)、工廠礦山等人口密集地方做活動(dòng)；充分利用法定節(jié)日，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、法治宣傳日等特殊節(jié)點(diǎn)進(jìn)行特色宣傳；與周邊法院、司法局、監(jiān)獄等部門建立聯(lián)系，為貧弱群體提供救助。“不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何接待當(dāng)事人，還讓他們走出去，與社區(qū)法律援助工作者一道配合合作一些具體的事情?！盵2]

總之，高校法律援助社團(tuán)與診所式教育的結(jié)合，既能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，拓寬學(xué)生知識(shí)視野，幫助學(xué)生積累社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，鍛煉學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能，提升學(xué)生心理素質(zhì)等，也有助于社會(huì)貧弱群體獲得質(zhì)量可靠的法律服務(wù)，為化解社會(huì)矛盾，建立平安、和諧社會(huì)提供保障。我們應(yīng)該從既有的法律援助社團(tuán)教育實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析利弊，探索適合高校本科生培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)方法。

［1］郭輝，李冰.高等院校法律碩士司法實(shí)踐能力培養(yǎng)途徑探索［J］.河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）.

［2］宮曉冰.外國法律援助制度簡介［M］.北京：中國檢察出版社，2003：216.

Research on the Development and Countermeasures in the Operation of College Legal Aid societies

GUO Hui
（The Central Institute For Correctional Police，Hebei Baoding 071000，China）

Legal education should pay attention to the cultivation of students'practical application ability.College legal aid societies not only achieve the function of judicial assistance to vulnerable groups,but also help to develop students’interest in law learning,to improve their practical application ability and to broaden the horizons of their knowledge.But from the perspective of the operation of the legal aid societies in colleges and universities,because limited to the fuzzy legal position of the community,the lack of financial and material resources and their own imperfections and so on,the functions of colleges legal aid societies can not be fully played.Therefore,corresponding measures should be taken to perfect the functions of the legal aid societies.

Colleges and universities;Legal aid societies; Practice of law education

G455.7

A

1673-2022（2016）04-0015-04

2016－09－22

2016年度團(tuán)中央學(xué)校部全國學(xué)校共青團(tuán)課題研究資助項(xiàng)目——“高校法律援助社團(tuán)對法學(xué)實(shí)踐教育的功能、發(fā)展障礙及消解研究”（2016LX025）。課題負(fù)責(zé)人：郭輝；課題組成員：李冰，董健，曹海清，付瑩雪。

郭輝（1979-），男，滿族，河北唐山人，副教授，法學(xué)博士，研究方向?yàn)槊裆谭▽W(xué)。