歐陽軍喜

·中國近現(xiàn)代史基本問題研究·

新中國成立前夕毛澤東關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想及其影響*

歐陽軍喜

［內(nèi)容提要］ 新中國成立前夕，毛澤東提出了一系列關(guān)于革命勝利后如何進行經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，其基本內(nèi)容是：在革命中建設(shè)、以工業(yè)為重心、限制資本主義經(jīng)濟。這些構(gòu)想就其基本原則而言，與抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東的設(shè)想一致，但其政治指向性已由新民主主義轉(zhuǎn)向社會主義。這種變化直接影響到新中國成立后新民主主義的歷史命運。

毛澤東；經(jīng)濟建設(shè)；新民主主義；社會主義

在中國革命史和中共黨史的研究中，“革命”一直是有關(guān)1949年以前的歷史敘述的主題，而“建設(shè)”很少進入史家的視野。實際上，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命的過程中，“革命”和“建設(shè)”始終是聯(lián)系在一起的，“革命”中有“建設(shè)”，“建設(shè)”中也有“革命”。新中國成立前夕，盡管戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，但經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)展開，其間毛澤東提出了一系列關(guān)于新中國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這些構(gòu)想就其基本原則而言，與抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東的設(shè)想一致，但又有一些新的變化，其中最突出的表現(xiàn)就是經(jīng)濟建設(shè)的政治指向性已由新民主主義轉(zhuǎn)向社會主義。這種變化直接影響到新中國成立后新民主主義的歷史命運。

一、在革命中建設(shè)

毛澤東關(guān)于新中國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想是在戰(zhàn)爭尚未結(jié)束、革命尚未取得完全勝利的情況下形成的，因此他特別關(guān)注如何處理好“革命”與“建設(shè)”的關(guān)系。毛澤東一貫重視在革命中建設(shè)。在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就強調(diào)必須注意經(jīng)濟工作，進行各項必要的和可能的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。他指出：“為著爭取物質(zhì)上的條件去保障紅軍的給養(yǎng)和供給；為著改善人民群眾的生活，由此更加激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭的積極性；為著在經(jīng)濟戰(zhàn)線上把廣大人民群眾組織起來，并且教育他們，使戰(zhàn)爭得著新的群眾力量；為著從經(jīng)濟建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，去鞏固工農(nóng)民主專政，去加強無產(chǎn)階級的領(lǐng)導。為著這一切，就需要進行經(jīng)濟方面的建設(shè)工作。”［1］抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東繼續(xù)強調(diào)必須做好經(jīng)濟建設(shè)工作，“因為中國革命的長期性，一方面為著革命與戰(zhàn)爭事業(yè)的物質(zhì)供給上的需要，一方面為著人民的需要，都必須從事經(jīng)濟建設(shè)的工作，不應(yīng)該也不可能等候把全部敵人打平后才去進行建設(shè)工作”［2］125。當然，無論是土地革命戰(zhàn)爭時期還是抗日戰(zhàn)爭時期，革命戰(zhàn)爭仍然是黨的中心任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)服從于、服務(wù)于革命戰(zhàn)爭的需要。

解放戰(zhàn)爭時期，黨對經(jīng)濟建設(shè)的地位和作用的認識隨著解放區(qū)的不斷擴大而發(fā)生了變化。1947年3—5月，華北各解放區(qū)在邯鄲召開了一次財政經(jīng)濟工作會議。會議強調(diào)，必須把戰(zhàn)爭和生產(chǎn)結(jié)合起來，以戰(zhàn)爭來保障生產(chǎn)，以生產(chǎn)來支持戰(zhàn)爭。［3］9-10在邯鄲會議后不到一年的時間里，解放區(qū)形勢又發(fā)生了很大變化，人民解放戰(zhàn)爭從防御轉(zhuǎn)入反攻，為此，1948年4—5月，在石家莊召開了華北各解放區(qū)金融貿(mào)易會議。會議認為：“今后我們的經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)當提高一步，不但要發(fā)展農(nóng)業(yè)，而且要發(fā)展工業(yè)，不但要建設(shè)鄉(xiāng)村，而且要建設(shè)城市?！保?］368由于石家莊解放后華北各解放區(qū)大體上已經(jīng)連成一片，各解放區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，已有可能和必要從分散的地方經(jīng)濟逐漸發(fā)展走向統(tǒng)一的國民經(jīng)濟，因此會議要求經(jīng)濟建設(shè)“必須迅速完成進一步的統(tǒng)一”［3］370。是年9月，中共中央政治局在西柏坡召開會議，開始具體系統(tǒng)地討論革命勝利后全國性的經(jīng)濟建設(shè)問題。劉少奇在會議上強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)問題是個新的問題，要有系統(tǒng)地搞出點東西來，不然可能犯“左”傾或右傾錯誤。［4］1這表明，黨對經(jīng)濟建設(shè)的認識已經(jīng)發(fā)生了變化，經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)成為與革命戰(zhàn)爭同樣重要的工作。

顯然，黨是在革命即將勝利但戰(zhàn)爭尚未結(jié)束的情形下把經(jīng)濟建設(shè)問題提到議事日程上來的，這不同于蘇聯(lián)在革命勝利后才提出經(jīng)濟建設(shè)問題。劉少奇認為：“我們與他們不同的地方，是又有戰(zhàn)爭又要提出這個問題，矛盾在于既要一切服從軍需，又要開始經(jīng)濟恢復與建設(shè)工作?！保?］45也就是說，革命與建設(shè)兩大任務(wù)要同時進行。1948年底，毛澤東號召全黨“將革命進行到底”，“堅決徹底干凈全部地消滅一切反動勢力，不動搖地堅持打倒帝國主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國范圍內(nèi)推翻國民黨的反動統(tǒng)治，在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國”［5］1375。同時毛澤東強調(diào)：“一九四九年我們在經(jīng)濟戰(zhàn)線上將要獲得比一九四八年更加偉大的成就。我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)將要比過去提高一步?！保?］1379之后，周恩來也提出了革命與建設(shè)并重的主張，一方面要“將革命進行到底”，包括肅清國民黨反動殘余，實行土地改革，趕走帝國主義侵略勢力等；另一方面要“建設(shè)新中國”，包括擴大與鞏固民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立人民民主專政，克服困難，走向工業(yè)化。［6］

隨著三大戰(zhàn)役的結(jié)束，毛澤東開始考慮黨的工作重心轉(zhuǎn)移的問題。1949年3月5日，中共七屆二中全會在西柏坡召開。毛澤東在大會報告中指出，1927年以來在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市這樣一種工作方式的時期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)?！皬默F(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。”“黨和軍隊的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學會管理城市和建設(shè)城市?！保?］1427城市工作的中心環(huán)節(jié)，就是恢復和發(fā)展生產(chǎn)，這意味著黨的工作重心將轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。

盡管毛澤東強調(diào)工作重心的轉(zhuǎn)移，但是在他的構(gòu)想中，經(jīng)濟建設(shè)仍然沒有脫離“新民主主義革命”的范疇。在他看來，“中國革命在全國勝利，并且解決了土地問題以后，中國還存在著兩種基本的矛盾。第一種是國內(nèi)的，即工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾。第二種是國外的，即中國和帝國主義國家的矛盾”［5］1433。他在分析中國的社會經(jīng)濟形態(tài)和革命的關(guān)系時指出：在整個中國社會經(jīng)濟中，一方面存在著外國帝國主義的經(jīng)濟、本國封建主義的經(jīng)濟、官僚資本主義的經(jīng)濟和自由資本主義的經(jīng)濟等舊的社會經(jīng)濟形態(tài)；另一方面又存在著新式的國家經(jīng)濟、被解放了的農(nóng)民和小生產(chǎn)者的經(jīng)濟和在新民主國家指導下的私人資本主義經(jīng)濟等新的社會經(jīng)濟形態(tài)，而且舊的社會經(jīng)濟形態(tài)正在被新的新民主主義的經(jīng)濟形態(tài)所迅速地代替。［7］57因此，“中國現(xiàn)階段的人民民主革命的任務(wù)，就是要改變舊的社會經(jīng)濟形態(tài)、舊的生產(chǎn)關(guān)系以及豎立在其上面的一切社會的、政治的、精神的舊的建筑物，建立新的社會經(jīng)濟形態(tài)、新的生產(chǎn)關(guān)系以及豎立在其上面的一切社會的、政治的、精神的新的建筑物”［7］58。顯然，毛澤東把經(jīng)濟建設(shè)當作與帝國主義、封建主義和官僚資本主義進行斗爭的一種形式①在1948年召開的“九月會議”上，劉少奇作了關(guān)于新民主主義經(jīng)濟建設(shè)問題的發(fā)言。當劉少奇談到經(jīng)濟建設(shè)絕不能低估無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾時，毛澤東插話說：“斗爭有兩種形式，競爭和沒收，競爭現(xiàn)在就要，沒收現(xiàn)在還不要?！眳⒁姡簞⑸倨?新民主主義經(jīng)濟建設(shè)問題［M］//中共中央文獻研究室.劉少奇論新中國經(jīng)濟建設(shè).北京：中央文獻出版社，1993：5.，事實上，經(jīng)濟建設(shè)本身就是革命的一部分。

值得注意的是，此時作為“革命”一部分的經(jīng)濟建設(shè)，其政治指向性已經(jīng)發(fā)生變化?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東曾指出，新民主主義經(jīng)濟與新民主主義政治是一致的，新民主主義的政治是新民主主義經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，新民主主義政治必須建立在新民主主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。［8］679中國的新民主主義的獨立、自由、民主與統(tǒng)一，如無鞏固的經(jīng)濟做它的基礎(chǔ)，如無進步的比較現(xiàn)時發(fā)達得多的農(nóng)業(yè)，如無大規(guī)模的在全國經(jīng)濟比重上占極大優(yōu)勢的工業(yè)以及與此相適應(yīng)的交通、貿(mào)易、金融等事業(yè)做它們的基礎(chǔ)，所謂新民主主義的獨立、自由、民主與統(tǒng)一，是不能鞏固的。［9］1081因此，鞏固新民主主義是經(jīng)濟建設(shè)的根本目標。不過，此時毛澤東強調(diào)的是，經(jīng)濟建設(shè)的目的不是為“鞏固”新民主主義提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，而是為過渡到社會主義做準備。在中共七屆二中全會上，毛澤東強調(diào)，在革命勝利以后開展經(jīng)濟建設(shè)，迅速地恢復和發(fā)展生產(chǎn)，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，從而“把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”［5］1437。這樣，經(jīng)濟建設(shè)就被賦予了為向社會主義過渡做準備的政治使命。

二、以工業(yè)為重心

在毛澤東的構(gòu)想中，新中國的經(jīng)濟建設(shè)將以工業(yè)生產(chǎn)為重心。

在土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期，經(jīng)濟建設(shè)的重心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在解放戰(zhàn)爭前期，解放區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)仍然具有“戰(zhàn)時的”“農(nóng)村的”這兩大特點，經(jīng)濟建設(shè)仍然只能以農(nóng)業(yè)為主。［3］76此后，隨著解放區(qū)不斷擴大、許多城市解放，黨的經(jīng)濟建設(shè)的重心也開始轉(zhuǎn)移。1948年7月，毛澤東提出要改變過去經(jīng)濟建設(shè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重心的情況，“在解放區(qū)提高生產(chǎn)，必須是工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并重”［10］372。在中共七屆二中全會上，毛澤東宣布黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，確定了城市領(lǐng)導鄉(xiāng)村、工業(yè)領(lǐng)導農(nóng)業(yè)的方針。這意味著經(jīng)濟建設(shè)的重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)。毛澤東指出，城市工作的重點是恢復和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，“第一是國營工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)生產(chǎn)”［5］1428。

毛澤東強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)以工業(yè)生產(chǎn)為重心，這是建立在對中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析基礎(chǔ)之上的。毛澤東認為，中國落后的原因主要是沒有新式工業(yè)。因此，中國要想獲得真正的獨立，就必須實現(xiàn)中國的工業(yè)化。［2］146-147新中國成立前，工業(yè)在中國經(jīng)濟中所占的比重很低。在1948年“九月會議”上，劉少奇認為，國家經(jīng)濟，包括銀行、鐵路、大企業(yè)，等等，其工業(yè)生產(chǎn)在全國勝利后，頂多占國民經(jīng)濟的10%～20%。毛澤東認為，連資本主義工業(yè)在內(nèi)，整個近代機器工業(yè)的生產(chǎn)量頂多占10%～20%，光是國家經(jīng)濟還不會有這樣多。［4］1在中共七屆二中全會上，毛澤東對中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作了結(jié)論性的分析，他說：“中國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，就全國范圍來說，在抗日戰(zhàn)爭以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。”［5］1429-1430毛澤東的這一論斷成為黨制定經(jīng)濟政策的基本依據(jù)。

在毛澤東看來，發(fā)展工業(yè)既是為了發(fā)展經(jīng)濟，也是為了鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。這一點是受到了蘇聯(lián)的影響。蘇聯(lián)在革命勝利后，工業(yè)不發(fā)達，而農(nóng)民又非常需要商品，列寧就采用國家資本主義制度來建立工農(nóng)聯(lián)盟。列寧指出：“從社會主義的觀點看，只有完全恢復運輸業(yè)和大工業(yè)，使無產(chǎn)階級能夠拿出為農(nóng)民日常生活和改善經(jīng)濟所必需的產(chǎn)品來交換農(nóng)民的糧食，小農(nóng)和無產(chǎn)階級的聯(lián)盟才能完全正常和鞏固。”［11］540毛澤東對蘇聯(lián)的做法極為認同，他在與蘇聯(lián)代表米高揚會談時說：“工業(yè)在中國的經(jīng)濟中只占10%。有工業(yè)就說明中國有無產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。如果不考慮這一點，我們就可能犯錯誤。中國經(jīng)濟中其他90%是封建主義和帝國主義壓迫下的個體農(nóng)民經(jīng)濟，所以農(nóng)民是無產(chǎn)階級的可靠同盟者。全中國的3.6億農(nóng)民或9千萬農(nóng)戶中，貧農(nóng)農(nóng)戶占67%。在解放區(qū)，農(nóng)民得到了土地，領(lǐng)導他們的是工人階級。但是如果我們不發(fā)展工業(yè)，不能給農(nóng)民工業(yè)產(chǎn)品，那就不能保證工人階級對農(nóng)民的領(lǐng)導。俄國的經(jīng)驗啟迪我們，應(yīng)當給農(nóng)村的不僅是土地，而且還要有城市的商品?！保?2］

如果說在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東把工業(yè)看作“新民主主義社會的主要經(jīng)濟基礎(chǔ)”［2］184，那么在新中國成立前夕，毛澤東則把工業(yè)主要看作過渡到社會主義的物質(zhì)前提。新中國成立前夕，毛澤東嚴厲批評了那種“農(nóng)業(yè)社會主義”的思想，他說：“社會主義不是依靠小生產(chǎn)可以建設(shè)起來的，而是必須依靠社會化的大生產(chǎn)，首先是工業(yè)的大生產(chǎn)來從事建設(shè)?！保?0］386“我們反對農(nóng)業(yè)社會主義，所指的是脫離工業(yè)、只要農(nóng)業(yè)來搞什么社會主義，這是破壞生產(chǎn)、阻礙生產(chǎn)發(fā)展的，是反動的。”［7］139顯然，工業(yè)被認為是從新民主主義社會進入社會主義社會不可缺少的經(jīng)濟基礎(chǔ)，因為工業(yè)代表了先進的生產(chǎn)力和先進的工人階級，發(fā)展工業(yè)同時也意味著工人階級力量的壯大和工人階級領(lǐng)導地位的鞏固。離開了工業(yè)，社會就不能前進，社會主義也就不能實現(xiàn)。由此，發(fā)展工業(yè)就成為實現(xiàn)社會主義的前提條件。也正因為如此，毛澤東總是把工業(yè)化的實現(xiàn)與向社會主義過渡聯(lián)系到一起。龔育之先生注意到，新中國成立前夕，在《將革命進行到底》這篇新年獻詞中，在中共七屆二中全會決議中，在《論人民民主專政》一文中，在展望即將成立的新中國的未來前景時，毛澤東總是把兩個轉(zhuǎn)變相并提：由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，由新民主主義國家變?yōu)樯鐣髁x國家。［13］可見，新中國成立前夕，毛澤東強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)生產(chǎn)為重點的根本原因，是為向社會主義過渡奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。

關(guān)于中國的工業(yè)化道路，毛澤東強調(diào)必須學習蘇聯(lián)，走蘇聯(lián)的路。蘇聯(lián)所走的工業(yè)化道路與資本主義國家的工業(yè)化道路正好相反。資本主義國家的工業(yè)化通常都是從輕工業(yè)開始的，而蘇聯(lián)是從發(fā)展重工業(yè)開始的。列寧、斯大林在許多著作中都強調(diào)了發(fā)展重工業(yè)的重要性。列寧指出：“社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)只能是同時也能改造農(nóng)業(yè)的大機器工業(yè)?！保?1］542“不挽救重工業(yè)，不恢復重工業(yè)，我們就不能建成任何工業(yè)，而沒有工業(yè)，我們就會滅亡，而不能成為獨立國家。”［11］724斯大林同樣強調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，他批評了那種認為工業(yè)化就是各種工業(yè)都發(fā)展的觀點，指出：“不是工業(yè)之任何發(fā)展都算做工業(yè)化。工業(yè)化底中心，其基礎(chǔ)，是在于重工業(yè)（燃料、五金等）底發(fā)展，歸根結(jié)底，是生產(chǎn)資料生產(chǎn)之發(fā)展，是在于本國的機器制造業(yè)之發(fā)展?！保?4］在中國共產(chǎn)黨看來，蘇聯(lián)所走的這條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、變落后的農(nóng)業(yè)國為先進的工業(yè)國的道路同樣適用于中國。時論指出：“一九二六年正是蘇維埃政府根據(jù)聯(lián)共黨十四次代表大會決議，開始實行國家社會主義工業(yè)化總方針的時候，斯大林在那時的教導仍適用于今日的蘇聯(lián)，也適用于現(xiàn)正走向社會主義的人民民主國家?！保?5］1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》正式規(guī)定：“應(yīng)以有計劃有步驟地恢復和發(fā)展重工業(yè)為重點，例如礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、動力工業(yè)、機器制造業(yè)、電器工業(yè)和主要化學工業(yè)等，以創(chuàng)立國家工業(yè)化的基礎(chǔ)。同時，應(yīng)恢復和增加紡織業(yè)及其他有利于國計民生的輕工業(yè)的生產(chǎn)，以供應(yīng)人民日常消費的需要?！保?6］這實際上是規(guī)定了中國工業(yè)化應(yīng)該走蘇聯(lián)的道路。

毛澤東主張學習蘇聯(lián)、走蘇聯(lián)工業(yè)化的道路，與毛澤東對戰(zhàn)后世界歷史發(fā)展趨勢的估計有關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，毛澤東認定“全世界一切人類社會現(xiàn)在正向著蘇聯(lián)所走的道路前進，階級社會的歷史快要完結(jié)”［7］56。無論是在中共七屆二中全會的報告中，還是在《論人民民主專政》等文章中，毛澤東都反復強調(diào)，整個帝國主義制度在第二次世界大戰(zhàn)以后被大大地削弱了，德、意、日三個帝國主義國家被打敗，英、法兩個帝國主義國家被削弱了，世界上只剩下一個帝國主義大國即美國沒有受損失，而美國的國內(nèi)危機是很深重的。與之相反，以蘇聯(lián)為首的世界反帝國主義陣線的力量是空前地增長了?；谶@種認識，毛澤東指出：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是勝利了，在列寧和斯大林領(lǐng)導之下，他們不但會革命，也會建設(shè)。他們已經(jīng)建設(shè)起來了一個偉大的光輝燦爛的社會主義國家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學習。”［5］1481這種認識促使毛澤東在革命成功后加快了模仿蘇聯(lián)和向社會主義過渡的步伐。

三、限制資本主義經(jīng)濟

毛澤東關(guān)于新中國經(jīng)濟建設(shè)的另一重要原則，就是允許資本主義在一定范圍內(nèi)和一定程度上的發(fā)展；但同時強調(diào)，必須限制私人資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，大力發(fā)展社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟。

允許資本主義在一定范圍內(nèi)和一定程度上發(fā)展，這是民主革命時期毛澤東的一貫主張。在《新民主主義論》一文中，毛澤東就強調(diào)，中國的經(jīng)濟，一定要走“節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”的路，但并不沒收其他資本主義的私有財產(chǎn)，并不禁止“不能操縱國民生計”的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，這是因為中國經(jīng)濟還十分落后的緣故。［8］678在《論聯(lián)合政府》一文中，毛澤東指出，拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進步，而且是一個不可避免的過程。在中國的條件下，在新民主主義的國家制度下，除了國家自己的經(jīng)濟、勞動人民的個體經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟之外，一定要讓私人資本主義經(jīng)濟在不能操縱國民生計的范圍內(nèi)獲得發(fā)展的便利，才能有益于社會的向前發(fā)展。［9］1060

新中國成立前夕，毛澤東仍然強調(diào)允許資本主義在一定范圍內(nèi)和一定程度上發(fā)展這一原則。1948年毛澤東指出，自由資產(chǎn)階級是一個軟弱的、動搖的階級，但是因為他們受帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫，所以在反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的人民民主革命時期內(nèi)，他們可以參加這種革命，或者保守中立。在革命勝利以后的經(jīng)濟建設(shè)中，他們也可以參加這種建設(shè)?！爸袊嗣衩裰鞲锩鶓?yīng)當和必須消滅的是帝國主義、封建主義和官僚資本主義，而不是自由資本主義。”［7］601949年毛澤東又指出：“中國的私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性工業(yè)中的第二位，它是一個不可忽視的力量。中國的民族資產(chǎn)階級及其代表人物，由于受了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫或限制，在人民民主革命斗爭中常常采取參加或者保持中立的立場。由于這些，并由于中國經(jīng)濟現(xiàn)在還處在落后狀態(tài)，在革命勝利以后一個相當長的時期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟的向前發(fā)展。在這個時期內(nèi)，一切不是于國民經(jīng)濟有害而是于國民經(jīng)濟有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟上必要的?！保?］1430這一原則后來在《共同綱領(lǐng)》中正式表述為“公私兼顧、勞資兩利”，本質(zhì)上就是允許社會主義經(jīng)濟成分與資本主義經(jīng)濟成分一同發(fā)展。

毛澤東還以蘇聯(lián)的經(jīng)驗來說明革命勝利后允許資本主義發(fā)展的合理性。在他看來，中、蘇兩國之間有一個共同點，這就是兩國都是在貧窮落后、資本主義不發(fā)達的背景下發(fā)生革命的。因此兩國面臨共同的問題，這就是革命勝利后必須迅速實現(xiàn)工業(yè)化，而在工業(yè)化過程中還不能立即消滅資本主義。列寧指出：“在一個經(jīng)濟遭到極度破壞的、落后的小農(nóng)國家里，受無產(chǎn)階級國家監(jiān)督和調(diào)節(jié)的資本主義（即這個意義上的‘國家’資本主義）的發(fā)展是有益的和必要的（當然只是在某種限度內(nèi)），因為這樣能立刻振興農(nóng)業(yè)?！保?1］541此外，革命后的俄國還實行新經(jīng)濟政策，以實物稅代替余糧收集制作為國家收購糧食、原料和飼料的方法，以保證農(nóng)民在比較自由地支配自己的勞動產(chǎn)品和經(jīng)濟資料的基礎(chǔ)上提高勞動生產(chǎn)率。這一政策“根本改變了社會主義建設(shè)的方法和形式，因為新經(jīng)濟政策容許建設(shè)中的社會主義和力圖復活的資本主義在通過市場來滿足千百萬農(nóng)民經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上實行經(jīng)濟競賽”［17］。列寧的思想和俄國的實踐直接影響到毛澤東關(guān)于新中國經(jīng)濟建設(shè)的構(gòu)想。1949年初在與米高揚會談時，毛澤東說：“在對待私營工業(yè)企業(yè)的態(tài)度上，我們不應(yīng)再重復過去的錯誤，以免嚇跑民族資產(chǎn)階級，所以我們現(xiàn)在不沒收私營工業(yè)資本和企業(yè)。我們要講明，俄國是社會主義革命，我們的革命是新民主主義革命。然而就是在俄國，十月革命后還實行過新經(jīng)濟政策，過了12年后才動手消滅富農(nóng)。我們是另一種情況，我們要更加謹慎地對待我們的民族資產(chǎn)階級?！保?2］

值得注意的是，此時毛澤東主張在新中國經(jīng)濟建設(shè)中允許資本主義的發(fā)展，并不是適用于一切資本主義的經(jīng)濟形態(tài)。毛澤東所說的“不可過早地限制的”私人資本主義經(jīng)濟是指那些“還有益于國計民生的”私人資本主義經(jīng)濟。1948年10月，毛澤東在給劉少奇的信中說：“就我們的整個經(jīng)濟政策說來，是限制私人資本的，只是有益于國計民生的私人資本，才不在限制之列。而‘有益于國計民生’，這就是一條極大的限制，即引導私人資本納入‘國計民生’的軌道之上。要達到這一點，必須經(jīng)常和企圖脫出這條軌道的私人資本作斗爭。”［7］177另一方面，毛澤東在強調(diào)允許資本主義發(fā)展的同時，也強調(diào)了社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟必須要有更多更快的發(fā)展。在扶助私營經(jīng)濟的同時，要盡量發(fā)展國營經(jīng)濟，使國營經(jīng)濟能取得并鞏固其在國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導地位。對于分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，毛澤東主張通過組織合作社的方式，“謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展”，“任其自流的觀點是錯誤的”。［5］1432這些主張顯然與《新民主主義論》中的主張有所不同。毛澤東曾明確說過：“寫《新民主主義論》時，民族資本與官僚資本的區(qū)別在我們腦子里尚不明晰。大工業(yè)、大銀行、大商業(yè)，不管是不是官僚資本，全國勝利后一定時期內(nèi)都是要沒收的，這是新民主主義經(jīng)濟的原則。而只要一沒收，它們就屬于社會主義部分。我們國家銀行的資本，是社會主義性質(zhì)的。農(nóng)民在土地革命后搞合作社，要看在誰的領(lǐng)導之下：在資產(chǎn)階級領(lǐng)導之下，就是資本主義的；在無產(chǎn)階級領(lǐng)導之下，就是社會主義的?！保?］140

顯然，在毛澤東的構(gòu)想中，新民主主義經(jīng)濟并不是停滯不動的。恰恰相反，隨著經(jīng)濟建設(shè)的展開，私人經(jīng)濟和國營經(jīng)濟的比重將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。新民主主義的經(jīng)濟建設(shè)不只是要讓私人資本主義有一個發(fā)展，而且還要讓社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟成分有更大更快的發(fā)展。只有這樣，才能在徹底完成民主革命任務(wù)的同時，為向社會主義過渡準備前提。可見，毛澤東關(guān)于逐步地增加國民經(jīng)濟中的社會主義成分的主張，就其根本目標而言，仍然是要為向社會主義過渡準備條件。事實上，對私人資本主義的限制和大力發(fā)展公有制經(jīng)濟，已經(jīng)保證了新民主主義經(jīng)濟建設(shè)的前途是社會主義。①在1949年召開的政協(xié)會議上，曾有一種意見，認為既然新民主主義是一個過渡性質(zhì)的階段，《共同綱領(lǐng)》中就應(yīng)該明確地把社會主義前途規(guī)定出來。但在籌備會討論中，大家認為這個前途是肯定的、毫無疑問的，但應(yīng)該經(jīng)過解釋、宣傳特別是實踐來證明給全國人民看，只有全國人民在自己的實踐中認識到這是唯一的最好的前途，才會真正承認它，并愿意全心全意為它而奮斗。所以《共同綱領(lǐng)》并未將社會主義前途寫出來，這“不是否定它，而是更加鄭重地看待它。而且這個共同綱領(lǐng)中經(jīng)濟的部分，已經(jīng)規(guī)定要在實際上保證向這個前途走去”。參見：周恩來報告《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》起草經(jīng)過［M］//中華人民共和國開國文獻.中國香港：新民主出版社，1949：256.

綜上所述，新中國成立前夕毛澤東關(guān)于新中國經(jīng)濟建設(shè)的構(gòu)想具有很強的政治指向性。盡管他強調(diào)黨的工作重心要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，強調(diào)大力發(fā)展工業(yè)，強調(diào)利用資本主義，但同時他又強調(diào)中國社會的主要矛盾仍然是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級、帝國主義與中華民族的矛盾，強調(diào)中國必須走蘇聯(lián)的路，強調(diào)大力發(fā)展社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟。所有的這一切都指向社會主義這一根本目標。由此可知，新中國成立后毛澤東迅速放棄新民主主義，與其說是一種“轉(zhuǎn)變”，不如說是一種“必然”。

［1］ 毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：119.

［2］ 毛澤東文集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1996.

［3］ 薛暮橋，楊波.總結(jié)財經(jīng)工作迎接全國勝利［M］.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1996.

［4］ 中共中央文獻研究室.劉少奇論新中國經(jīng)濟建設(shè)［M］.北京：中央文獻出版社，1993.

［5］ 毛澤東選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］ 北京市檔案館，中共北京市委黨史研究室.北京市重要文獻選編（1）［M］.北京：中國檔案出版社，2001：643.

［7］ 毛澤東文集（第5卷）［M］.北京：人民出版社，1996.

［8］ 毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［9］ 毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［10］ 中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編（第25冊）［M］.北京：中央文獻出版社，2011.

［11］ 列寧選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［12］ 俄羅斯公布的一九四九年初毛澤東與米高揚的會談記錄（下）［J］.黨的文獻，2014（3）：10.

［13］ 龔育之.黨史札記（1集）［M］.北京：人民出版社，2014：121.

［14］ 沙英.斯大林論國家工業(yè)化［N］.人民日報，1953-04-17（3）.

［15］ 斯大林全集第八卷出版，教導走向社會主義工業(yè)化的總方針強調(diào)工農(nóng)聯(lián)盟中工人階級領(lǐng)導作用［N］.人民日報，1948-10-07（3）.

［16］ 中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編（第26冊）［M］.北京：中央文獻出版社，2011：765.

［17］ 蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)政府經(jīng)濟問題決議匯編（第1卷）［M］.梅明，等，譯.北京：中國人民大學出版社，1984：326.

（編輯：李蕉）

歐陽軍喜，歷史學博士，清華大學馬克思主義學院教授。

* 本文系北京市社會科學基金重點項目“中國特色社會主義道路的歷史淵源研究”（項目批準號：15KDA009）的階段性成果。