李 艷

(海南政法職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處，海南 ?？?571100)

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高職學(xué)生法治教育現(xiàn)狀與存在的問題分析——以海南省高職院校為例

李 艷

(海南政法職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處，海南 海口 571100)

摘 要：高職學(xué)生應(yīng)該了解基本的法律常識(shí)、具備正確的法律意識(shí)和法治理念。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前部分高職學(xué)生法律知識(shí)不足，沒有真正樹立起法律信仰。高職院校的法治教育還存在著重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，教育內(nèi)容不完整，教育手段和機(jī)制不完善，教育隊(duì)伍薄弱等問題。針對(duì)以上問題，應(yīng)采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育的實(shí)效。

關(guān)鍵詞：法治教育；現(xiàn)狀調(diào)查；問題分析；高職學(xué)生

高職學(xué)生應(yīng)該了解基本的法律常識(shí)、具備正確的法律意識(shí)和法治理念，這作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求在高職院校中基本形成了共識(shí)。因此，近年來，我國高職院校普遍通過多種途徑開展對(duì)學(xué)生的法治教育。但通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，高職院校大學(xué)生法治教育仍然存在諸多問題，教育效果并不盡如人意，需要在今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這方面的工作。

一、高職學(xué)生法治教育的內(nèi)容

研究高職學(xué)生的法治教育，我們首先要明確界定法治教育的內(nèi)容。很多高職院校雖然開展法治教育，但對(duì)于教育內(nèi)容應(yīng)該包括哪些方面并不完全清楚，常常把法治教育等同于法律常識(shí)教育，這種認(rèn)識(shí)上的模糊導(dǎo)致教育目標(biāo)不清晰、教育內(nèi)容不完整、教育效果不理想。因此開展高職學(xué)生法治教育，首先要明確法治教育的內(nèi)容。一般來說，對(duì)高職學(xué)生的法治教育應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）法治理念

法治理念是法治的靈魂，它體現(xiàn)了法治的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值追求。它所要解決的是為什么實(shí)行法治以及如何實(shí)現(xiàn)法治的問題，具體來說，通過法治理念教育，應(yīng)該讓學(xué)生樹立以下理念：法律的權(quán)威性是法治賴以實(shí)現(xiàn)的根本保障，要樹立法律至上的理念；限制公權(quán)力是法治的基本精神；平等、公正、尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代法治的價(jià)值實(shí)質(zhì)。通過教育，使學(xué)生認(rèn)同我國的法治理念和法律體系，樹立正確的法律信仰和法律觀念，為自覺遵守法律規(guī)范奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

（二）法律意識(shí)

法律意識(shí)是人們對(duì)于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱。具體來說，通過教育，要使高職學(xué)生樹立正確的法律意識(shí)，樹立權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、契約意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律判斷行為的合法性，用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）法律知識(shí)

高職學(xué)生的法治教育除法治理念和法律意識(shí)的教育外，還應(yīng)包括法律知識(shí)的教育，具體來說，包括憲法、刑法、民法、訴訟法等基本法律知識(shí)以及與專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。通過法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的法律學(xué)習(xí)能力和法律思維，在面對(duì)具體法律問題時(shí)，能夠運(yùn)用法律思維處理和解決問題。

為了解高職院校法治教育開展的情況，《海南省大學(xué)生法治教育研究》課題組對(duì)海南省11所高職院校開展學(xué)生法治教育情況進(jìn)行了調(diào)查了解，調(diào)研方式包括實(shí)地考察、個(gè)別訪談、座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等。課題組根據(jù)調(diào)研主題，編制了面向法律類專業(yè)學(xué)生和非法律類專業(yè)學(xué)生的兩種調(diào)查問卷，調(diào)研中共發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷1028份,有效回收率為93.5%。收回的有效問卷中，大部分受訪對(duì)象為二年級(jí)學(xué)生，占有效問卷的73.5%，一年級(jí)和三年級(jí)學(xué)生分別為22.5%和4%。受訪對(duì)象中，男女比例分別為49.4%和50.6%。調(diào)研內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一是各高職院校法治教育開展的情況；二是學(xué)生具備法律常識(shí)和法律意識(shí)的狀況。

二、學(xué)生具備法律常識(shí)和法治意識(shí)狀況的調(diào)查與分析

課題組主要通過調(diào)查問卷了解學(xué)生是否具備基本的法律常識(shí)和法治意識(shí)。問卷主要包括以下幾方面的問題：

（一）對(duì)法律的重要性與作用的認(rèn)識(shí)

非法律專業(yè)學(xué)生絕大多數(shù)認(rèn)為法律與生活關(guān)系密切，人們有必要學(xué)習(xí)基本的法律知識(shí)。對(duì)“你怎樣看待法律常識(shí)教育”這一問題，77.63%的學(xué)生都認(rèn)為“法律與我們生活息息相關(guān)，應(yīng)該學(xué)習(xí)一些基本常識(shí)”；但也有9.59%的學(xué)生認(rèn)為“法律是一種專業(yè)性很強(qiáng)的東西，交給專業(yè)人員辦理就好”；9.58%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的法律常識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中沒有什么實(shí)際作用；另有3.2%的學(xué)生表示無所謂。對(duì)“你認(rèn)為法律與你生活的關(guān)系是什么”這一問題，63.37%的學(xué)生認(rèn)為“關(guān)系密切”，其他學(xué)生認(rèn)為“關(guān)系不大”、“沒關(guān)系”或“說不清楚”。對(duì)“您認(rèn)為法律最重要的作用”這一問題，絕大多數(shù)學(xué)生都選擇了“保護(hù)公民權(quán)益，規(guī)定公民義務(wù)”、“教育、指引、規(guī)范公民行為”、“制裁違法犯罪分子”等選項(xiàng)，但也有6.51%的學(xué)生認(rèn)為法律是個(gè)別人行使特權(quán)的工具，還有2.01%的學(xué)生表示說不清楚。

（二）對(duì)于學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性及對(duì)我國法治建設(shè)的關(guān)注程度

從問卷結(jié)果來看，非法律專業(yè)學(xué)生關(guān)注與主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的愿望不夠強(qiáng)烈，對(duì)我國法治建設(shè)的關(guān)注度不高。當(dāng)問及“您會(huì)不會(huì)主動(dòng)去了解法律知識(shí)”時(shí)，僅有16.21%的學(xué)生表示經(jīng)常了解，74.56%學(xué)生只是偶爾會(huì)去了解，9.23%的學(xué)生表示從不會(huì)主動(dòng)去了解法律知識(shí)。對(duì)“您是否關(guān)注國家的立法活動(dòng)等與法律相關(guān)的決議”這一問題，也僅有14.2%的學(xué)生表示經(jīng)常關(guān)注，66.04%的學(xué)生偶爾關(guān)注，19.76%的學(xué)生從不關(guān)注。

相比之下，法律專業(yè)學(xué)生對(duì)我國法治建設(shè)關(guān)注度更高。23.57%學(xué)生表示經(jīng)常關(guān)注國家的立法活動(dòng)等與法律相關(guān)的決議；“對(duì)十八大以來關(guān)于法治建設(shè)的新決定”有10.38%的學(xué)生表示有詳細(xì)研究，51.37%的學(xué)生表示基本了解；54.64%的學(xué)生都認(rèn)為司法體制改革與自己的就業(yè)密切相關(guān)。67.21%的學(xué)生認(rèn)為自己應(yīng)是法治建設(shè)的積極參與者。

（三）對(duì)我國目前法律運(yùn)行和實(shí)施情況的看法

調(diào)查顯示，學(xué)生普遍對(duì)我國執(zhí)法機(jī)關(guān)信任度較高，但對(duì)我國目前法律運(yùn)行的情況不夠滿意，對(duì)司法公正缺乏信心，法律權(quán)威在學(xué)生心目中還沒有真正樹立起來。以非法律專業(yè)的情況為例，當(dāng)問及“對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)，您的態(tài)度是什么”，16.33%的學(xué)生表示非常信任，61.24%的學(xué)生表示“比較信任”，22.43%的學(xué)生表示不信任。對(duì)“您認(rèn)為目前我們國家權(quán)力與法律的關(guān)系”這一問題，認(rèn)為“法大于權(quán)”的僅占26.4%，57.03%的學(xué)生認(rèn)為“權(quán)大于法”或“有時(shí)法大于權(quán)，有時(shí)權(quán)大于法”，另有16.57%的學(xué)生表示“說不清楚”。對(duì)“您認(rèn)為我國目前的法律實(shí)施狀況如何”這一問題，僅有22.49%的學(xué)生認(rèn)為“能做到人人平等”，58.91%的學(xué)生認(rèn)為“略顯不平等，不能充分保護(hù)底層人民的合法利益”，還有18.6%的學(xué)生認(rèn)為“非常不平等，底層人民未得到保護(hù)”。法律專業(yè)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果經(jīng)比對(duì)與以上數(shù)據(jù)沒有太大差異。

（四）關(guān)于對(duì)法治建設(shè)各環(huán)節(jié)具體問題的認(rèn)識(shí)與看法

學(xué)生對(duì)法治建設(shè)各環(huán)節(jié)有基本正確的認(rèn)識(shí)，但個(gè)別學(xué)生也有不同的看法，認(rèn)識(shí)不完全統(tǒng)一。“你對(duì)知法犯法的人怎么看”這一問題，非法律專業(yè)學(xué)生中有58.7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)懲不貸，但也有16.21%的學(xué)生表示“很多人都這樣，不足為怪”，還有25.09%的學(xué)生認(rèn)為“應(yīng)視情況而定”。法律專業(yè)學(xué)生認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)懲不貸的比例更低，僅為44.26%。關(guān)于對(duì)法律執(zhí)行的監(jiān)督，非法律專業(yè)學(xué)生普遍認(rèn)為報(bào)刊、電視、廣播等新聞輿論監(jiān)督是最有效的，占35.3%，其次是群眾監(jiān)督和黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)自我監(jiān)督則信心不足，僅占9.23%。法律專業(yè)學(xué)生調(diào)查結(jié)果與此差異不大。

（五）基本的法律常識(shí)掌握情況和自覺運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的意識(shí)

通過問卷結(jié)果來看，非法律專業(yè)學(xué)生對(duì)一些基本法律常識(shí)的掌握還比較薄弱。例如，對(duì)于勞動(dòng)法中規(guī)定的最長試用期，只有11.83%的學(xué)生選擇了正確答案“6個(gè)月”，知道中國的憲法日是12月4日的僅占40.23%。對(duì)“法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系”，認(rèn)為二者對(duì)等的僅占44.02%。約有三分之一的學(xué)生都不認(rèn)為“未經(jīng)同意翻看你的日記”和“未經(jīng)同意擅自使用你的照片做宣傳”是侵權(quán)行為，約有三分之二的學(xué)生沒有意識(shí)到“一些重要決定被家長擅自決定”和“他人轉(zhuǎn)載你空間的照片”是侵權(quán)行為。法律專業(yè)學(xué)生對(duì)以上問題的回答正確比例略高于非法律專業(yè)學(xué)生，但法律專業(yè)學(xué)生對(duì)“依法治國理念是什么時(shí)候提出的”這一問題，僅有27.32%的學(xué)生做出了正確選擇。

此外，部分學(xué)生還沒有建立起自覺運(yùn)用法律手段解決生活中遇到的問題與糾紛的意識(shí)，例如，對(duì)家庭暴力的有效解決途徑，選擇了“通過法律途徑解決”的，在非法律專業(yè)學(xué)生中僅有56.6%的學(xué)生，法律專業(yè)學(xué)生為69.95%；對(duì)“買手提電腦是否要開發(fā)票”，33.85%的非法律專業(yè)學(xué)生表示如可以獲得一定的價(jià)格優(yōu)惠，就會(huì)同意不開發(fā)票，法律專業(yè)學(xué)生選擇這一選項(xiàng)的比例為32.24%；對(duì)于“朋友之間借款兩萬元是否要寫借條”，非法律專業(yè)學(xué)生中有24.6%、法律專業(yè)學(xué)生有21.86%認(rèn)為不必寫借條，或沒考慮過這一問題。在受訪學(xué)生中，曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛的約占一半，但其中僅有16.33%的非法律專業(yè)學(xué)生和22.95%的法律專業(yè)學(xué)生表示糾紛最終獲得圓滿解決，其他近一半的學(xué)生都表示沒有過運(yùn)用法律途徑解決糾紛的經(jīng)歷。

從問卷結(jié)果的分析可以看出，總的來說，非法律類專業(yè)學(xué)生法律知識(shí)不足，沒有真正樹立起法律信仰，自覺運(yùn)用法律手段解決生活中遇到的問題或糾紛的意識(shí)與能力不強(qiáng)。學(xué)生普遍對(duì)我國法治建設(shè)進(jìn)程關(guān)注度不高，對(duì)國家法治建設(shè)信心不足。對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中存在的一些違法現(xiàn)象比較麻木，有見怪不怪的心理，守法意識(shí)不強(qiáng)。法律類專業(yè)學(xué)生在法律常識(shí)的掌握以及具備法治意識(shí)方面比非法律類專業(yè)學(xué)生稍好，但情況也不盡如人意。以上情況說明，法律類高職院校在學(xué)生法治教育方面與非法律類院校具有很多共性的問題，同樣需要進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育的有效性。

三、高職院校法治教育現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

（一）關(guān)于各院校對(duì)法治教育在人才培養(yǎng)中地位和重要性的認(rèn)識(shí)

在訪談過程中，各院校領(lǐng)導(dǎo)和教師均認(rèn)為法治教育是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，作為高職院校學(xué)生來說，應(yīng)具備基本的法律意識(shí)和法律常識(shí)，各院校都認(rèn)為本校對(duì)法治教育非常重視，采取多種措施和手段努力培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。但課題組經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)，除法律類院校外，其他院校的各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的規(guī)定中，基本沒有將“具備良好的法律素養(yǎng)”、具備“較強(qiáng)的法律意識(shí)”等內(nèi)容納入其中，大多只要求學(xué)生掌握與本專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。

（二）關(guān)于學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑

通過訪談與實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，各院校主要采取開設(shè)課程和講座、開展各類第二課堂活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方式對(duì)學(xué)生開展法治教育。在對(duì)非法律專業(yè)學(xué)生的調(diào)查問卷中，學(xué)生認(rèn)為，自己獲得法律知識(shí)的最主要途徑是電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，其他途徑根據(jù)所選比例從高到低排列依次為課程學(xué)習(xí)、閱讀法律類書籍、論壇講座、參與法治教育公益活動(dòng)。法律專業(yè)學(xué)生則認(rèn)為學(xué)校教育是自己獲得法律知識(shí)的主要途徑，其次為網(wǎng)絡(luò)等新媒體和電視、廣播、書刊等傳統(tǒng)媒體。但在問及“對(duì)十八屆四中全會(huì)相關(guān)內(nèi)容的了解主要來自于什么途徑”時(shí)，僅有25.14%法律專業(yè)學(xué)生表示來自于課堂，另有20.22%來自于論壇講座，認(rèn)為來自于“報(bào)紙、電視、廣播”的占42.17%，來自于網(wǎng)絡(luò)的占30.6%。

（三）關(guān)于學(xué)校通過課堂主渠道開展法治教育的情況

通過訪談了解到，在課堂主渠道方面，各非法律類院校均通過開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論概論》、《形勢與政策》等思想政治理論課來對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育。但開設(shè)課程的學(xué)時(shí)不統(tǒng)一，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程基本介于32—68學(xué)時(shí)之間。承擔(dān)這些課程教學(xué)任務(wù)的基本為思政課教師，這些教師中部分具備法學(xué)專業(yè)背景。這些課程除三亞城市學(xué)院等個(gè)別院校采取小班授課的方式外，其他院校大多采取合班授課的方式。除此之外，個(gè)別學(xué)校曾開設(shè)過一些與法律相關(guān)的公共選修課，供全院學(xué)生選修。各專業(yè)大多開設(shè)與本專業(yè)密切相關(guān)的法律課程，如旅游政策與法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法、民航法、保險(xiǎn)法、商務(wù)法律法規(guī)等。

在思想政治理論課的教學(xué)中，一些院校嘗試進(jìn)行了一些教學(xué)改革，在教學(xué)手段方法上，通過問卷調(diào)查了解到，案例教學(xué)是教師使用最多的一種教學(xué)方法，其次為講授法和課堂討論，另有22.13%的學(xué)生表示這些課程曾開展過實(shí)踐教學(xué)，如有些院校采取“3+1”或“2+1”的模式組織教學(xué)，即每周3學(xué)時(shí)或2學(xué)時(shí)理論課，1學(xué)時(shí)實(shí)踐課。一些院校也采取分組教學(xué)、小組對(duì)抗的方式開展教學(xué)。在考試方法上，這些課程主要采取開卷考試的方法，也有一些院校采取閉卷考試和提交論文、學(xué)習(xí)心得的方式。在課程資源建設(shè)方面，各院校都比較薄弱，基本都未建設(shè)課程網(wǎng)站、教學(xué)資源庫等。

在課程教學(xué)效果方面，非法律專業(yè)學(xué)生中認(rèn)為教學(xué)效果很好的僅占18.93%，認(rèn)為較好的占29.35%，認(rèn)為教學(xué)效果一般的占44.27%，另有7.45%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)效果較差或很差。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的法律類課程幫助他們增強(qiáng)了法律觀念和法治意識(shí)，豐富了法律知識(shí)，但也有約5.68%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)他們沒有任何幫助。

關(guān)于法治意識(shí)在其他公共課和專業(yè)課程的滲透方面，學(xué)生認(rèn)為教師經(jīng)?；蚺紶枮閷W(xué)生講解課程中涉及到的法律知識(shí)的分別占22.84%和70.3%，另有6.86%的教師從不涉及任何法律知識(shí)的講授。

（四）關(guān)于學(xué)校開展課外法治教育活動(dòng)的情況

1.非法律類院校開展課外法治教育活動(dòng)的情況

從非法律類院校的問卷結(jié)果來看，學(xué)校開展的與法治教育相關(guān)的第二課堂活動(dòng)中，學(xué)生參與最多的是法律講座，占參加問卷學(xué)生人數(shù)的44.85%，其他活動(dòng)按照學(xué)生的參與比例排序由高到低依次為：以法治教育為主題的演講、征文、辯論等校園文化活動(dòng)；觀看法治教育影片；參觀法治教育展覽；參觀監(jiān)獄、勞教所等執(zhí)法單位；通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等互動(dòng)方式參與相關(guān)討論；社會(huì)公益法治教育宣傳活動(dòng)；旁聽法庭審理等。學(xué)生最希望參與的活動(dòng)是參觀監(jiān)獄、勞教所等執(zhí)法單位；參觀法治教育展覽和以法治教育為主題的演講、征文、辯論等校園文化活動(dòng)。此外，通過訪談了解到，很多院校都以主題班會(huì)為開展學(xué)生思想政治教育的重要載體，其中包括法治教育主題，有些學(xué)校已形成常態(tài)機(jī)制，制定了系統(tǒng)實(shí)施方案，或納入課程由教務(wù)處組織考核。高職院校也注重利用憲法日等特定節(jié)日、紀(jì)念日開展主題教育活動(dòng)；在新生入學(xué)教育中滲透法治教育內(nèi)容也是各高職院校普遍采用的做法。

一些院校成立了與法治教育相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)，在問卷中，有37.63%的學(xué)生表示本校有法治教育相關(guān)社團(tuán)，但只有其中15.03%的學(xué)生表示參加過此類社團(tuán)活動(dòng)，另有62.37%的學(xué)生表示本校沒有該類社團(tuán)或不清楚是否有該類社團(tuán)。

部分非法律院校與戒毒所、勞教所、法院等單位合作建立了校外法治教育基地。在非法律院校的問卷中，有13%的學(xué)生表示本校有校外法治教育基地，25.8%的學(xué)生選擇沒有該類基地，但其他絕大多數(shù)學(xué)生表示不了解這方面情況。

2.法律類院校開展法治教育第二課堂活動(dòng)的情況

法律類院校注重通過第二課堂開展各類法治教育活動(dòng)，但各類活動(dòng)學(xué)生的參與率差別較大。當(dāng)法律類專業(yè)學(xué)生被問及“本校上學(xué)期有無開展專題法治教育活動(dòng)”時(shí)，有34.42%的學(xué)生選擇“三次以上”，另有42.08%的學(xué)生選擇了“一次”或“兩次”，但也有23.5%的學(xué)生選擇“一次也沒有”。55.74%的學(xué)生表示在校期間至少參加過一次學(xué)校組織的專題法治教育活動(dòng)；61.75%的學(xué)生表示旁聽過法庭庭審，其中一半以上是由學(xué)校組織的；僅有27.87%的學(xué)生表示參加過校內(nèi)模擬法庭活動(dòng)；14.11%的學(xué)生表示經(jīng)常參加學(xué)校組織的法律咨詢與法治宣傳活動(dòng)，52.01%的學(xué)生表示很少參加，另有33.88%的學(xué)生沒有參加過。

（五）關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)階段開展法治教育方面的情況

在訪談中，各非法律類院校都表示在實(shí)習(xí)階段會(huì)與校外實(shí)習(xí)單位配合開展對(duì)學(xué)生的法治教育，幫助學(xué)生解決一些法律方面的問題與困難。在問卷調(diào)查中，參與調(diào)查的學(xué)生中有53.73%的學(xué)生表示曾參加過實(shí)習(xí)，但僅有其中17.99%的學(xué)生表示校內(nèi)外實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師都會(huì)進(jìn)行一些法治教育，10.18%的學(xué)生表示校內(nèi)外實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師都未開展法治教育，另有25.56%的學(xué)生表示僅有校內(nèi)或校外的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師進(jìn)行了一些法治教育。

（六）關(guān)于學(xué)生在校期間參與民主管理方面的情況

學(xué)生在校期間參與學(xué)校民主管理是培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的重要途徑之一。通過調(diào)查了解到，學(xué)生主要通過以下形式參與學(xué)校民主管理：以多種形式參與到學(xué)校對(duì)宿舍、食堂的管理中；成立學(xué)生自治組織，進(jìn)行一定程度的自我管理；學(xué)校定期征求學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的意見與建議。有些學(xué)校在這方面的做法有一定的創(chuàng)新和突破，如有的院校實(shí)施的學(xué)生違紀(jì)處分聽證制度，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的民主法治意識(shí)和契約精神。問卷結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為，學(xué)生確實(shí)通過某種途徑與方式參與了學(xué)校的民主管理，僅有9.3%的學(xué)生認(rèn)為自己所在學(xué)校的學(xué)生沒有參與任何形式的民主管理。

（七）關(guān)于家校配合開展法治教育的情況

通過調(diào)查了解到，各高職院校在開展法治教育方面家校配合不夠密切，一般來說，學(xué)校僅在對(duì)問題學(xué)生和違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育的過程中會(huì)與家長配合較多。調(diào)查問卷中，有32.7%的學(xué)生表示自己的家長基本不參與學(xué)校對(duì)學(xué)生的法治教育。

（八）關(guān)于學(xué)校實(shí)施的法治教育的效果

在非法律類院校中，當(dāng)學(xué)生被問及“你認(rèn)為學(xué)校的法治教育途徑是否完善”這一問題時(shí)，選擇“非常完善”的僅占9.94%，“還可以”占43.43%，選擇“不完善，非常單一”的占34.56%，還有12.07%的學(xué)生選擇“基本沒有開展法治教育”。對(duì)“您認(rèn)為通過學(xué)校開展的法治教育，自身的法律意識(shí)有提高嗎？”這一問題，16.09%的學(xué)生表示“有較大提高”，59.17%的學(xué)生認(rèn)為“有一定提高”，認(rèn)為“沒有什么效果”和說不清的學(xué)生占24.74%。69.77%的學(xué)生認(rèn)為自己在法律學(xué)習(xí)中遇到的最主要困難是“較少使用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的實(shí)踐機(jī)會(huì)，不知怎么運(yùn)用法律知識(shí)”。對(duì)造成大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因，約六成的學(xué)生認(rèn)為是“學(xué)校傳授法律知識(shí)少”或“平時(shí)接觸法律知識(shí)較少”。

在法律類院校學(xué)生中，當(dāng)學(xué)生被問及“你認(rèn)為影響法律專業(yè)學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的最關(guān)鍵因素是什么”時(shí)，僅有24.59%的學(xué)生選擇了學(xué)校教育，選擇“典型案例與社會(huì)熱點(diǎn)議題”的學(xué)生最多，占40.98%。在回答“通過已有的專業(yè)學(xué)習(xí)，你認(rèn)為自己對(duì)從事法律職業(yè)的信念是否增強(qiáng)”這一問題時(shí)，有75.95%的學(xué)生都表示“增強(qiáng)了”，12.02%的學(xué)生表示沒有變化，12.03%的學(xué)生表示“變?nèi)趿恕被颉巴耆珓?dòng)搖”。對(duì)于自己在法律學(xué)習(xí)中遇到的最主要困難，82.51%的學(xué)生認(rèn)為是“較少使用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的實(shí)踐機(jī)會(huì)，不知怎么運(yùn)用法律知識(shí)”。對(duì)造成大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因，53.55%的學(xué)生認(rèn)為是“學(xué)校傳授法律知識(shí)少”或“平時(shí)接觸法律知識(shí)較少”。

總的來說，法律類專業(yè)學(xué)生比非法律類專業(yè)學(xué)生對(duì)學(xué)校法治教育的效果滿意度和認(rèn)可度更高，但法律類專業(yè)學(xué)生同樣認(rèn)為自己在法律學(xué)習(xí)過程中遇到的最大困難是實(shí)踐機(jī)會(huì)不足。

（九）關(guān)于法律類專業(yè)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的了解程度和職業(yè)信念

通過問卷了解到，僅有25.14%學(xué)生表示完全了解所學(xué)專業(yè)的未來就業(yè)方向，53.55%的學(xué)生僅是大致了解，還有21.31%的學(xué)生表示不了解或說不清自己所學(xué)專業(yè)的就業(yè)方向。法律專業(yè)學(xué)生中大多數(shù)將來希望從事法律相關(guān)工作，僅有17.49%的學(xué)生表示希望從事其他工作?！皩?duì)未來職業(yè)選擇考慮的最主要因素”這一問題，選擇“職業(yè)理想”和“經(jīng)濟(jì)收入”的學(xué)生最多，分別占39.89%和36.61%，其他依次為“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”、“社會(huì)地位”和“其他”。

通過對(duì)海南11所高職院校開展法治教育情況的調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)高職院校在法治教育中還存在以下問題：

1．法治教育沒有貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，尚未形成完整的法治教育體系。

2．在通過課堂主渠道開展法治教育方面，教學(xué)改革不夠深入，教學(xué)效果還有待于改善與提高。

3．課外法治教育活動(dòng)教育效果不夠理想，學(xué)生有時(shí)僅僅是被動(dòng)參與。

4．體現(xiàn)法治精神的校園文化沒有完全形成，法治精神沒有完全滲透到學(xué)生行為養(yǎng)成教育和學(xué)校教育理念中，

5．法治教育的隊(duì)伍比較薄弱，結(jié)構(gòu)也不盡合理。

6．學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的協(xié)同教育機(jī)制沒有完全建立起來。

學(xué)校是對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行法治教育的主陣地，加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)校的法治教育，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法治理念具有重要意義。高職院校要認(rèn)真研究學(xué)校法治教育中的問題，積極探索高職學(xué)生法治教育規(guī)律，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)提高教育水平，增強(qiáng)教育效果。

參考文獻(xiàn)：

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［3］教育部.全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要［EB/OL］．［2015-03-04］．

http://www.edudh.net/article/2015/03/20150304 _636286299735.html

［責(zé)任編輯：何玲霞］

作者簡介：李 艷，女，天津人，處長，副教授。研究方向：思想政治教育。

基金項(xiàng)目：海南省教育廳2014年委托課題“海南省大學(xué)生法治教育研究”（HNEZF201409）。

收稿日期：2015-12-25

DOI:10.3969/j.issn.1672-1047.2016.01.06

中圖分類號(hào)：G415

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-1047（2016）01-0024-06